高職院校實施有效農(nóng)民培訓(xùn)的問題與對策

楊儒雅 唐智彬

【摘 要】農(nóng)民培訓(xùn)不僅僅是高職院校完成“百萬擴(kuò)招”任務(wù)的重要內(nèi)容，更是高職院校參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)自身類型發(fā)展的機(jī)遇。目前農(nóng)民培訓(xùn)存在諸多難題，如培訓(xùn)對象動機(jī)多元導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)置困難，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民發(fā)展需求可能錯位以及面向農(nóng)民群體的有效教學(xué)模式期待探索等。推進(jìn)高職院校農(nóng)民培訓(xùn)，從內(nèi)容上看，培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式與評價方式等方面應(yīng)實現(xiàn)多元化。在具體策略上應(yīng)通過制度建設(shè)，推動農(nóng)民培訓(xùn)工作走向規(guī)范化、機(jī)制化;實現(xiàn)多元主體協(xié)同互動，確保培訓(xùn)效果落到實處;保持長期動態(tài)關(guān)注，推動農(nóng)民培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】百萬擴(kuò)招;農(nóng)民培訓(xùn);高職院校;多元合作

【中圖分類號】G710? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2021）29-0014-05

【作者簡介】1.楊儒雅，湖南師范大學(xué)職業(yè)教育研究所（湖南長沙，410081）碩士研究生，主要研究方向為比較職業(yè)技術(shù)教育;2.唐智彬，湖南師范大學(xué)職業(yè)教育研究所（湖南長沙，410081）教師，教授，主要研究方向為職業(yè)教育基本理論。

2019、2020年連續(xù)兩年，國家都提出了高職院校擴(kuò)招百萬的要求，“使更多勞動者長技能、好就業(yè)”。從政策初衷看，百萬擴(kuò)招的目的并非教育內(nèi)部的升學(xué)問題或是生源問題，而是更為宏觀層面的國家戰(zhàn)略需求問題，即更高質(zhì)量更充分就業(yè)。[1]92高職擴(kuò)招的生源與結(jié)構(gòu)呈多樣化趨勢，作為其中一個重要組成部分的農(nóng)民群體具有更加多元的特征，要求的培訓(xùn)與管理方式更為復(fù)雜。高職院校尋求適合農(nóng)民群體的有效培訓(xùn)與管理模式，是一個值得深入探索的議題。

一、 高職院校發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)實要求

（一）積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2017年10月，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，明確優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是一個激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生力量、發(fā)揮農(nóng)民主動性的過程，優(yōu)質(zhì)的勞動力資源是鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍。因此，在國家制度頂層設(shè)計、地方政府出臺政策以及具體鄉(xiāng)村發(fā)展舉措、開展行動的基礎(chǔ)上，需要更新農(nóng)村居民的理念，發(fā)展他們的能力。與此同時，以信息技術(shù)和人工智能為代表的新技術(shù)給鄉(xiāng)村建設(shè)帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村社會治理與農(nóng)民發(fā)展在這一背景下急需新的思路與方法，全方位提高農(nóng)民適應(yīng)新時代的能力。因而，職業(yè)教育責(zé)無旁貸。

（二）新形勢下農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需求

農(nóng)民，主要指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為謀生手段的勞動者。1958年，我國確立二元戶籍制度，“農(nóng)民”被定義為具有農(nóng)業(yè)戶口且長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。改革開放后，由于國家政策的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變遷，農(nóng)民群體的內(nèi)涵與內(nèi)部分類越來越復(fù)雜：一是傳統(tǒng)農(nóng)民，他們長期生活在農(nóng)村地區(qū)并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是離開農(nóng)村居住地、常年在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工，具有“候鳥”特征;三是擁有農(nóng)村戶口，但已完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新生代農(nóng)民。不管是在城市勞動力市場還是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，無論是哪種類型的農(nóng)民群體，在經(jīng)濟(jì)社會變化與競爭加劇的狀態(tài)下都面臨著前所未有的發(fā)展挑戰(zhàn)。億萬中國農(nóng)民如何積極應(yīng)對，如何實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展？這需要職業(yè)院校協(xié)同多方力量共同參與、合作共贏。

（三）新時代高等職業(yè)教育類型發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我國高等職業(yè)教育已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)張走向全面的質(zhì)量提升，高職院校的基礎(chǔ)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)水平以及可持續(xù)發(fā)展能力均逐步改進(jìn)，影響力日漸擴(kuò)大。高職院校積極、廣泛參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，既是一次新的發(fā)展機(jī)遇，也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，這是高職院校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、發(fā)揮自身作為高等教育機(jī)構(gòu)社會服務(wù)職能的重要內(nèi)容。另一方面，生源的多元化也能彰顯職業(yè)教育的類型特征，體現(xiàn)了職業(yè)教育體系的完整性與開放性。高職院校需要以此實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而進(jìn)一步凸顯特色、提升水平。參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，高等職業(yè)教育要在人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)模式以及課程模式方面進(jìn)行變革，在相當(dāng)程度上克服以往的人才培養(yǎng)慣性，以適應(yīng)農(nóng)民生源的需求。

二、 當(dāng)前高職院校實施有效農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問題

（一）培訓(xùn)對象的動機(jī)多元導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)置困難

動機(jī)是引起和維持個體活動，并使活動趨向一定目標(biāo)，以滿足某種需要的一種內(nèi)部心理狀態(tài)。個體一切有意識的活動都是由動機(jī)引起，學(xué)習(xí)動機(jī)是動機(jī)在學(xué)習(xí)活動中的表現(xiàn)，[2]是引起和維持學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的前提。擴(kuò)招對象中的農(nóng)民群體都已離開教育體系多年，重新將他們納入教育與培訓(xùn)的范圍，最大的困難在于維持其參與培訓(xùn)的動機(jī)與持續(xù)動力。從現(xiàn)實情況來看，農(nóng)民群體重回學(xué)校接受培訓(xùn)的動機(jī)各異，如獲得學(xué)歷，學(xué)習(xí)新技能，受政府人員宣傳發(fā)動影響，被親朋好友鼓勵與期待等等，都可能是農(nóng)民群體參與培訓(xùn)的原因。甚至有調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民參與培訓(xùn)只是為了獲得相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)助。當(dāng)參與培訓(xùn)的農(nóng)民群體還有其他選擇、參與培訓(xùn)的動機(jī)下降時，他們極大可能會中途放棄學(xué)習(xí)。所以高職院校要對農(nóng)民參與培訓(xùn)的動機(jī)進(jìn)行深入的分析，準(zhǔn)確把握農(nóng)民培訓(xùn)需求，否則可能造成無效培訓(xùn)，浪費公共財政投入。因此，以什么樣的內(nèi)容來吸引農(nóng)民積極參與培訓(xùn)，以什么樣的方式來維持其培訓(xùn)參與質(zhì)量，以什么樣的目標(biāo)實現(xiàn)政策設(shè)計初衷，等等，都是高職院校辦學(xué)中的全新課題。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民發(fā)展需求的可能錯位

《關(guān)于做好2020年高職擴(kuò)招專項工作的通知》明確，各地要系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法，按照向貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)傾斜等原則，做好擴(kuò)招各環(huán)節(jié)工作。[3]因此，高職院校針對農(nóng)民群體的擴(kuò)招應(yīng)偏向貧困農(nóng)村地區(qū)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展所需的能力，培訓(xùn)結(jié)束后能夠順利地高質(zhì)量就業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但對多數(shù)高職院校而言，開展擴(kuò)招工作的準(zhǔn)備并不充分，所能提供的培訓(xùn)內(nèi)容很可能無法契合參訓(xùn)農(nóng)民的發(fā)展需求，在專業(yè)設(shè)備、場地、經(jīng)驗與師資等方面也難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，農(nóng)民培訓(xùn)的實效性難以保證。

（三）面向農(nóng)民群體的有效教學(xué)模式的探索期待

高職“百萬擴(kuò)招”是國家解決當(dāng)前特定群體就業(yè)難題提出的對策。[4]農(nóng)民群體的文化水平相對不高，學(xué)習(xí)能力相對欠缺，理論學(xué)習(xí)方法不足，高職院校開發(fā)適應(yīng)農(nóng)民群體培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的課程、選擇適合的教育教學(xué)方式并非易事。傳統(tǒng)的連續(xù)時間段集中授課的教學(xué)模式難以滿足實際需求。高職院校應(yīng)探索并形成適應(yīng)農(nóng)民群體的培訓(xùn)主題，以多樣的課程、豐富的教育教學(xué)資源、靈活的教學(xué)方法、適當(dāng)?shù)脑u價方式讓農(nóng)民學(xué)員形成持續(xù)的學(xué)習(xí)積累，反映學(xué)習(xí)成果，實現(xiàn)有效培訓(xùn)。

三、 高職院校開展有效農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容

（一）制定針對農(nóng)民群體的多元化培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)擴(kuò)招要求，農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民是高職院校的重點擴(kuò)招對象，二者之間有一定的交叉。農(nóng)民工的年齡一般在15～55歲，包括第一代農(nóng)民工和以“80后”“90后”為主的新生代農(nóng)民工。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村發(fā)展的新機(jī)遇，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相當(dāng)一部分農(nóng)民工會選擇回鄉(xiāng)發(fā)展，從事農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)活動，成為現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵資源——高素質(zhì)農(nóng)民。同時，另一部分農(nóng)民工則繼續(xù)在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作，大多在城市建筑、制造、服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)勞動。發(fā)展的取向不同，發(fā)展目標(biāo)也各有差異，但是通過“百萬擴(kuò)招”途徑進(jìn)入高職院校獲得教育與培訓(xùn)機(jī)會，提高技能和自身綜合素質(zhì)，增進(jìn)個人能力，是這部分農(nóng)民群體的共同目標(biāo)。

首先，高職院校要為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)好新型農(nóng)民群體。在鄉(xiāng)生活的新型農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的主力軍，對鄉(xiāng)村有感情，掌握一定的職業(yè)技術(shù)，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求，具備一定的經(jīng)營能力，是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基，也是鄉(xiāng)村振興的基本力量。2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）對新型職業(yè)農(nóng)民有三類培養(yǎng)方向，一是生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民，主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)合作社帶頭人等;二是專業(yè)技能型農(nóng)民，主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等;三是專業(yè)服務(wù)型農(nóng)民，主要是指農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，不僅要幫助他們熟練掌握農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)，還要教授法律知識、產(chǎn)品運輸與營銷技能等，讓他們逐步成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人。這是高職院校農(nóng)民培訓(xùn)的重點內(nèi)容。其次，要為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村基層組織成員如兩委干部等，提高與更新他們的工作技能、管理能力、現(xiàn)代服務(wù)意識等，最終提升農(nóng)村的現(xiàn)代化治理水平。再次，要為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)人才。在鄉(xiāng)村社會的發(fā)展過程中，一部分農(nóng)民會向城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，要為這批農(nóng)民的市民化轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。針對不同的發(fā)展需求，高職院校農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)設(shè)計多元培養(yǎng)目標(biāo)，既要重視生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，又要重視生活技能的改進(jìn)，還要重視培養(yǎng)農(nóng)民作為現(xiàn)代公民的知識要求和素質(zhì)要求，如社會主義核心價值觀等都應(yīng)該成為農(nóng)民培養(yǎng)的重要內(nèi)容。

（二）設(shè)置滿足多元化需求的課程內(nèi)容

多元化的課程內(nèi)容旨在滿足農(nóng)民群體中不同個體的多樣化發(fā)展需求。首先，重視培訓(xùn)課程的整合設(shè)計。由于農(nóng)民培訓(xùn)需求多樣，因此課程設(shè)計要充分考慮多元整合。開發(fā)面向一、二、三產(chǎn)業(yè)的課程“菜單”，為參訓(xùn)農(nóng)民提供可選的課程資源，尤其應(yīng)重視信息技術(shù)在課程中的應(yīng)用，制作大量短小、靈活、豐富的課程短視頻，對接農(nóng)民需求精準(zhǔn)推送。其次，要重視特色培訓(xùn)課程的開發(fā)與設(shè)置。高職院校在農(nóng)民培訓(xùn)課程設(shè)置上要結(jié)合參訓(xùn)農(nóng)民所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)類型和地方特色，與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)進(jìn)行充分溝通，深入研究之后，開發(fā)特色培訓(xùn)課程，以推動當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再次，要關(guān)注課程的更新與完善。無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)都在不斷地發(fā)展變化中，因此針對農(nóng)民學(xué)員的培訓(xùn)內(nèi)容也要不斷更新、完善。與此同時，高職院校要積極拓展合作渠道，開發(fā)數(shù)字資源課程庫，采用線上與線下結(jié)合的教學(xué)方式，減少空間和時間的限制，幫助學(xué)員隨時隨地參與學(xué)習(xí)。

（三）以多元化教學(xué)方式滿足學(xué)習(xí)需求

農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)方式有相應(yīng)的特征：一是以理論知識為主的課堂學(xué)習(xí)存在一定的局限性;二是農(nóng)民群體具備一定的工作經(jīng)驗，掌握工作技能，更適合以技能操作和實踐參與的方式來完成學(xué)習(xí);三是農(nóng)民個體因為工作、家庭、年齡等各方面原因，參與學(xué)習(xí)的方式存在差異。對此，高職院校既要嚴(yán)格要求，又要靈活適應(yīng)。

高職院校要充分研究農(nóng)民學(xué)員的學(xué)習(xí)特點，采用恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行教學(xué)。首先，在進(jìn)行理論課教學(xué)時，教師應(yīng)充分應(yīng)用案例教學(xué)法，以具有代表性的案例為學(xué)生創(chuàng)設(shè)問題情境，引導(dǎo)學(xué)員分析討論，在情境中掌握理論知識、總結(jié)規(guī)律，并創(chuàng)造性地將知識與實踐相結(jié)合，找到更多的實際工作、生活范例或提出解決實際問題的思路與方法。[1]95其次，應(yīng)充分關(guān)注農(nóng)民學(xué)員在操作技能和實踐經(jīng)驗方面的優(yōu)勢，通過校企合作為農(nóng)民安排經(jīng)驗豐富的工廠、農(nóng)場職員作為企業(yè)導(dǎo)師，將學(xué)習(xí)安排在具體的工作環(huán)境中，讓學(xué)員在實際項目中運用和檢驗自己學(xué)到的理論知識，在實踐中提升技能、能力，增加經(jīng)驗。再次，高職院校要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)外部聯(lián)系，幫助農(nóng)民學(xué)員進(jìn)行鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、參與鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)自我可持續(xù)發(fā)展，以成功學(xué)員的示范與榜樣作用帶動他人，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)動力。

（四）多元化評價手段改進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量

評價不是目標(biāo)，而是保障培訓(xùn)質(zhì)量與水平的手段。事物在其發(fā)展過程中具有普遍聯(lián)系的特征，其發(fā)展是其內(nèi)部各要素間以及事物間相互影響、相互制約與相互作用的積極結(jié)果，因此，促進(jìn)事物的發(fā)展要掌握其動態(tài)變化過程中各因素的聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量提高也應(yīng)對其動態(tài)過程特征進(jìn)行監(jiān)測、分析與評價。出于農(nóng)民群體的特殊性，在對其動態(tài)發(fā)展過程進(jìn)行分析與評價時，要注意評價方式的多樣化與針對性，不斷完善評價機(jī)制。高職院校根據(jù)農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)建立總體評價框架，確定過程性評價內(nèi)容清單、評價主體、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方式等，院校要與相關(guān)主體保持良好溝通與合作，保障農(nóng)民學(xué)員的過程性評價真正落實，了解學(xué)員學(xué)習(xí)過程訴求，以評價倒逼質(zhì)量提升。基于過程性評價，在培訓(xùn)結(jié)束時，對學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行最終考核。

在具體方式上，農(nóng)民培訓(xùn)可以分多個能力模塊進(jìn)行：一是采用卷面測試，考核學(xué)員的理解分析能力，適用于對相關(guān)法律知識、國家政策等內(nèi)容的掌握。同時，要重視評價農(nóng)民的愛鄉(xiāng)情懷，評價農(nóng)民學(xué)員對目前及未來家鄉(xiāng)改革與建設(shè)等方面的全面了解，重視其參與建設(shè)的動力與責(zé)任感的培養(yǎng)。二是與相關(guān)企業(yè)合作，通過一系列綜合的崗位工作任務(wù)，考核農(nóng)民學(xué)員的技能和能力。對直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民學(xué)員的考核評價，除了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械使用技能的考核外，還要對其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等能力進(jìn)行綜合考核?？梢栽谧詈笠粚W(xué)年，由高職院校與政府部門、企業(yè)合作，組織學(xué)員在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實習(xí)，組建創(chuàng)業(yè)或項目團(tuán)隊，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理為中心開展活動，最終對團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)或項目成果進(jìn)行評價。三是將學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果與1+X證書制度結(jié)合，通過考核的農(nóng)民學(xué)員可以獲得資格證書。此外還可設(shè)立政府、社會和企業(yè)認(rèn)可的榮譽(yù)獎項，向出色完成學(xué)業(yè)的學(xué)員頒發(fā)特別獎項，使他們在求職或創(chuàng)業(yè)的過程中更受社會、市場的重視與歡迎，鼓勵更多的農(nóng)民加入學(xué)習(xí)，高質(zhì)量地完成培訓(xùn)內(nèi)容，并能發(fā)揮應(yīng)有的建設(shè)作用。

四、 保障高職院校農(nóng)民培訓(xùn)的高水平發(fā)展

（一）高職院校農(nóng)民培訓(xùn)工作要走向規(guī)范化、機(jī)制化

高職院校農(nóng)民培訓(xùn)需要有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行保障并規(guī)范，保證農(nóng)民培訓(xùn)有法可依、有規(guī)可循?，F(xiàn)階段農(nóng)民培訓(xùn)是“百萬擴(kuò)招”的重要內(nèi)容，將來鄉(xiāng)村振興還需要開展大量的農(nóng)民培訓(xùn)工作。高職院校應(yīng)將短期的應(yīng)對性方案變成面向農(nóng)民培訓(xùn)的辦學(xué)機(jī)制，形成對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的長期支持。地方政府要重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，出臺相應(yīng)的政策與措施支持高職院校的招生、培養(yǎng)，在經(jīng)費、人員等資源提供方面形成長效機(jī)制。通過稅收減免、榮譽(yù)頒發(fā)和項目促進(jìn)等方式，不斷激發(fā)農(nóng)民培訓(xùn)過程中合作企業(yè)的參與熱情，實現(xiàn)政府、學(xué)校和企業(yè)在農(nóng)民培訓(xùn)中的合作共贏。

（二）多元主體協(xié)同互動，確保培訓(xùn)效果落到實處

要使農(nóng)民培訓(xùn)真正落到實處，在農(nóng)民學(xué)員培訓(xùn)方案制訂、農(nóng)民學(xué)員課程設(shè)計、農(nóng)民學(xué)員實踐實訓(xùn)及農(nóng)民學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，需要多元主體合作互動，協(xié)調(diào)推進(jìn)，有序進(jìn)行。

一是各級政府及農(nóng)村基層組織應(yīng)充分宣傳農(nóng)民培訓(xùn)的必要性和現(xiàn)實意義，提高農(nóng)民的思想認(rèn)識，鼓勵農(nóng)民及其外出務(wù)工的家人積極參與，讓農(nóng)民相信教育與培訓(xùn)的意義和功能。同時，與參與培訓(xùn)的農(nóng)民積極保持聯(lián)系，了解其培訓(xùn)狀況，適時推出樣板以帶動他人。

二是作為農(nóng)民培訓(xùn)主體，高職院校應(yīng)不斷規(guī)范培訓(xùn)過程，依法依規(guī)。一方面，農(nóng)民培訓(xùn)工作有序進(jìn)行，充分保障農(nóng)民權(quán)益。另一方面，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和農(nóng)民學(xué)員特點確定培訓(xùn)原則，落實各項工作責(zé)任主體及相應(yīng)工作任務(wù)，明確具體的培訓(xùn)清單、標(biāo)準(zhǔn)等，制訂具體的培訓(xùn)方案，保證方案落實。

三是參與企業(yè)要明確自身培訓(xùn)責(zé)任，為農(nóng)民學(xué)員提供實習(xí)條件。企業(yè)要積極介入農(nóng)民學(xué)員培訓(xùn)工作，參與方案設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、課程設(shè)計、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)評價以及學(xué)員就業(yè)等工作，并保證落實到位。

四是宣傳工作要到位，提升農(nóng)民培訓(xùn)的社會影響力和聲譽(yù)。當(dāng)前媒體發(fā)達(dá)，資訊豐富，應(yīng)充分發(fā)掘高職院校農(nóng)民培訓(xùn)的積極意義，宣傳典型案例，擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)的影響力。

（三）保持長期動態(tài)關(guān)注，推動農(nóng)民培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展

高職院校在參與農(nóng)民培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)民群體發(fā)展、推動鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興方面應(yīng)當(dāng)堅持連貫性，不僅要高質(zhì)量完成“擴(kuò)招”任務(wù)，更應(yīng)該將農(nóng)民培訓(xùn)作為高職院校自身發(fā)展的一項重要內(nèi)容，納入日常工作的視野，推動農(nóng)民培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。高職院校應(yīng)與各級政府、村委會保持長期的聯(lián)系，形成穩(wěn)定的合作格局，跟蹤農(nóng)民學(xué)員培訓(xùn)的短期效果與長期發(fā)展，分析反饋信息，總結(jié)經(jīng)驗，及時更新課程和教學(xué)，充分發(fā)揮自身在技能人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)以及農(nóng)民群體素質(zhì)與能力提高等方面的重要作用。

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