基于“三進”專題工作、融入思政教育的“安全法學”課程教學改革

鄒全樂 宋遙 劉涵 張渝強 明陽 汪心陽

摘? 要：為深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀教育為主線，充分發(fā)揮課堂教學主渠道在高校思想政治工作中的作用，深入挖掘提煉各類課程所蘊含的思政要素和德育功能，結合“三進”專題工作進行“安全法學”課程的教學改革。文章以“安全法學”課程為例，提出了基于“三進”專題工作、融入思政教育的“安全法學”課程的教學改革方案，依托于“三進”專題課程建設工作，將課程教學與思政教育巧妙的融合在一起，提高師生的思想政治覺悟，發(fā)揮中國特色社會主義的優(yōu)勢，樹立“知識、能力、素質(zhì)”三位一體的培養(yǎng)要求，進而實現(xiàn)專業(yè)課程與思政教育的有效融合。

關鍵詞：思想政治教育;“三進”;“安全法學”;教學改革

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）05-0116-06

Abstract： For the further implementation of the national ideological and political work conference and the new era of national institutions of higher learning undergraduate education work conference spirit， with strengthening moral education as the fundamental and the socialist core values education as the main line， to give full play to the role of main channel of classroom teaching in ideological and political work in colleges and universities， in-depth excavation of the extract contained all kinds of courses and ideological elements and function of moral education， combined with "three enters" project work， the teaching of "Safety Jurisprudence" is reformed. Taking the course of "Safety Jurisprudence" as an example， this paper puts forward a teaching reform plan of "Safety Jurisprudence" based on the project work of "three enters" and integrated into ideological and political education. Relying on the construction work of "three progress" special subject course， teaching and ideological education skillfully fuses in together to improve the teachers' and students' ideological and political consciousness and play the advantages of socialism with Chinese characteristics， set up "the knowledge， ability and quality" the developing request of the trinity， which realizes the professional courses and ideological education of the effective fusion.

Keywords： ideological and political education; "three enters" project work; "Safety Jurisprudence" professional course; the teaching reform

思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動，因此這是必須也是始終應當穿插在我國各類課程的教育過程中[1-2]。習近平總書記在黨的十九大會議指出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”。建設教育強國，需要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，轉變教育發(fā)展方式，先要明確培養(yǎng)什么人這一教育的根本問題。這種人才應當是德智體美勞全面發(fā)展的、擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才[3]。思想政治教育是中國精神文明建設的首要內(nèi)容，也是解決社會矛盾和問題的主要途徑之一。思想政治教育既十分重要，又相當難做，尤其是在當前嚴峻的教育背景下，中國的思想政治工作存在著相對疲軟的狀況，這對我國現(xiàn)代社會主義制度的發(fā)展存在較大的限制作用[4]。造成思想政治工作不力的原因很多，但其中重要的一個原因是長期以來我們沒有很好的將思政教育融合在各類課程的教學當中。因為思政教育最根本的方法就理解與運用的反復循環(huán)，除了最基本的思想政治教育的課程，例如馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論等，我們更需要在其他高校課程中融入思政教育。從而達到反復強調(diào)，多次理解，進而就可以解決漂流在學生思想表面的思政遲遲不能深入下去。

結合十九大報告中最新精神“進課堂、進教材、進頭腦”，三進教育改革，實現(xiàn)思政教育與專業(yè)教育的協(xié)同推進，知識傳授、能力培養(yǎng)與價值引領的有機統(tǒng)一，構建全員、全過程、全方位育人的大思政工作格局，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想全面融入到該課程中的教學內(nèi)容中。牢牢把握社會主義辦學方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”，用馬克思主義中國化最新成果武裝師生頭腦，使高校發(fā)展方向同國家發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務[5]。

一、“安全法學”課程的基本特點和教學方案

（一）課程的基本特點

安全生產(chǎn)，重如泰山。關乎社會大眾權利福祉，關乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更關乎人民生命財產(chǎn)安全。黨的十八大以來，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入到全面建成小康社會的重要內(nèi)容之中。隨著我國安全生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，嚴守安全底線、嚴格依法監(jiān)管、保障人民權益、生命安全至上已成為全社會共識。黨的十九大對安全生產(chǎn)提出了明確要求，各地區(qū)、各部門要拿出實實在在的舉措，以釘釘子的精神抓好貫徹落實。要深化安全生產(chǎn)領域改革，完善安全生產(chǎn)責任制，狠抓企業(yè)主體責任、屬地和部門監(jiān)管責任及各級領導責任落實。

“安全法學”是安全工程本科專業(yè)必修課程，也是專業(yè)培養(yǎng)方案中的一門核心理論課程，課程內(nèi)容與國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家政策以及企業(yè)的安全生產(chǎn)等密切相關，主要課程概括為以下方面：安全法學基礎、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的形成與發(fā)展、安全立法、《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)單行法律、安全生產(chǎn)行政法規(guī)、安全生產(chǎn)部門規(guī)章、典型違法事故案例分析，其課程體系如圖1所示。安全法學教學的重點在于《安全生產(chǎn)法》，使學生了解《安全生產(chǎn)法》的所有法條，并對部分重要法條需要靈活運用，從而可以進行事故案例分析，真正做到學以致用，并且課程會涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察、工傷保險和事故損害賠償?shù)龋瑥亩寣W生全面的去了解和掌握《安全生產(chǎn)法》。為了讓同學們真正地學活這門課，引入安全生產(chǎn)單行法律、安全生產(chǎn)行政法規(guī)、安全生產(chǎn)部門規(guī)章作為《安全生產(chǎn)法》相關法律法規(guī)，輔助學生達到更加全方位的了解和認知，最終做到有目的性和針對性的事故案例分析。

作為一門應用型專業(yè)必修課程，在教學過程中應當注重理論與實踐相結合，結合實際安全生產(chǎn)事故案例，以案說法，以法對案。本課程所選用的安全生產(chǎn)事故涉及面廣，如圖2所示，“安全法學”事故案例分析涵蓋礦業(yè)安全、石油安全、化工安全、交通安全、航空安全、工業(yè)安全、火災安全、爆炸安全、建筑安全、公共安全。

課程涉及的安全生產(chǎn)事故廣，因此結合事故案例教學，是本門課程的核心教學方案，充分結合實際情況，結合時事政治（如新冠肺炎）、當今政策方案以及思想政治教育，從而使該課程培養(yǎng)目標適應學科發(fā)展要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，符合學校“雙一流”建設總體定位，這樣才能使缺乏實踐經(jīng)驗的學生更好地理解相關理論和實際應用知識，掌握應用實踐的方法。

（二）課程的主要教學方案

1. 法學知識與事故案例相結合

案例教學法通過選用能反映教學內(nèi)容的典型案例，組織學生對其進行分析、討論，提出自己解決問題的方法，最后由教師進行歸納總結的一種互動式教學法。“安全法學”課程內(nèi)容中案例教學法貫穿始終。例如為了讓學生更好的理解并記憶大量的安全生產(chǎn)法法條，基本每一個法條都會配有合適的案例，或是配有視頻，促進理解。并在學習部分法條之后，通常會通過安全生產(chǎn)事故案例，逐步分析，來運用之前所學到的法條，并進一步鞏固記憶、加深理解。

大量的教學視頻與安全生產(chǎn)事故案例，使枯燥的法條更加生動形象，能夠讓學生切實地體會到法律法規(guī)的重要性，并在較為輕松的環(huán)境下很好地掌握并記憶法條的內(nèi)容。

2. 誘導型與討論型教學

在教學過程中不僅要傳授知識，還要著重引導學生掌握學習知識的正確途徑和方法，并在此基礎上獨立思考。傳授知識絕不僅僅為儲存，而是為了促進學生掌握有關的基礎理論、技能和方法，進而能獲得更廣泛的知識。鼓勵學生主動思考、勇于探索，創(chuàng)造性地對待學習中的問題。例如采用分組討論的形式，再進行匯總交流和討論。這種教學方式能有效調(diào)動學生的積極性，提高團隊合作意識。

高校學生具有較強獨立思考和判斷能力，學習也更具創(chuàng)新性和自主性。面對學生的疑惑，誘導是最好的方式。通過與學生一起討論，誘導、啟發(fā)、指引、促進學生對問題進行更加深入的觀察與思考，并且安全法中所涉及的許多事故案例，學生可以通過社會經(jīng)驗基本地判斷出部分內(nèi)容，再通過引導，豐富知識體系，再反復運用，加深理解與記憶是本門課程的主要教學方法。

3. 各類典型案例分析

為了更好地發(fā)揮學生的主觀能動性，充分體現(xiàn)“以學生為中心”的教育教學理念，采用以學生自主學習為主、教師適時引導的案例式、探究式學習模式，旨在培養(yǎng)學生全面、整體的發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力。安全法學知識體系內(nèi)容講授結束后，要讓學生能夠講出來，才能證明這是真正掌握的知識。通過小組上臺展示的形式，對火災、煤礦、道路、冶金、建筑等十大行業(yè)安全生產(chǎn)事故作典型案例分析，確實把知識落實到學生的知識體系中，拒絕考完就忘等為了考試而學習的教學方式。并且在隨堂時，不間斷的進行測試。題型多為單選題與多選題，在節(jié)省時間的同時回顧之前所學的知識。

二、“安全法學”課程思政結合的措施體系

（一）科學合理的理論內(nèi)容體系構建

“安全法學”是安全工程專業(yè)的一門專業(yè)必修課。以安全法學理論與“安全生產(chǎn)法”為理論干線，針對巖土工程（礦山、建筑）安全和化工安全兩個專業(yè)方向，選用大量、合理的事故案例、相關視頻等輔助教學資源，適當?shù)夭捎谩皩W生講老師聽”的教學模式，通過對安全的十大行業(yè)安全作典型生產(chǎn)事故案例分析，明確界定安全工程專業(yè)課程的理論交叉，完善安全法學的理論體系。

（二）緊密結合國家與學校培養(yǎng)方案

鼓勵和指導學生參加“國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目”“SRTP”等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技實踐計劃項目，通過現(xiàn)場實習教學環(huán)節(jié)（安全工程實驗室）和學生在實踐中接觸課程所學習的知識，了解生產(chǎn)現(xiàn)場實際與課堂理論的差異，實現(xiàn)理論和生產(chǎn)實踐在教學上的有機結合，為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和工程實踐能力搭建平臺。

（三）創(chuàng)新課堂教學與實踐方法改革

提高教學效果的關鍵是讓學生對課程教學感興趣，提高課堂教學的參與度，實現(xiàn)教學過程中角色轉移與合理分工。在“安全法學”教學中運用啟發(fā)性討論教學-案例教學-實踐認知教學“三位一體”的方式;以事故案例的方式引出主要內(nèi)容，并結合案例進行分析，反復鞏固教學內(nèi)容。

（四）教學效果評價方法創(chuàng)新

注重教學效果評價，篩選出有效的教學效果評價方式，并及時給予學生反饋。分析該課程在考試內(nèi)容、考試方式和分數(shù)評定上存在的問題，通過制度保障，使學生認識到考試的公平合理性，防止僥幸心理的產(chǎn)生。通過健全考試模式的設計;提高安全管理理論的分析和應用為特征試題的占比和過程考核占比，豐富試題類型，拓寬出題技巧、內(nèi)容和答案的標準，降低考試簡單化和機械化的傾向，使得學生在豐富多樣的方式中各有側重，發(fā)揮各自的個性與潛能。

三、“安全法學”課程思政教育的要求與方案

（一）融合思政教育的要求

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產(chǎn)工作空前重視?？倳浽诓煌瑘龊蠈Π踩a(chǎn)工作發(fā)表重要講話，多次作出重要批示，深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責任制等重大理論和實踐問題，對安全生產(chǎn)提出了明確要求，為推進安全生產(chǎn)法治化指明了方向?！耙冀K把人民生命安全放在首位”，正如習總書記所說，安全生產(chǎn)為人民群眾筑牢安全屏障、撐起生命綠蔭。他強調(diào)，公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈。本建設項目主要目的是把十九大提出的新思想、新論斷、新目標、新要求融入安全工程專業(yè)教育課程中，具體的要求如下：

1. 無形教育要求

專業(yè)課程結合思政教育最需要避免的就是刻意帶入和強行融入[6]。由于每門專業(yè)課程都有其獨有的特點，那么如何將思政教育和課程教學無形的融入在一起，是最基本的要求，也是最重要的要求。無形教育不易讓學生產(chǎn)生反感的情緒，并且也不會影響本門課程所需達到的教學目標。

2. 啟發(fā)教育要求

在教學過程中，指引學生達到自我領悟是最高效的教學方式。思想政治教育也是如此。在結合思政教育與課程內(nèi)容的過程中，減少直接的思想政治指導，增加啟發(fā)式思想政治領悟，可以有效提高學生在學習過程中的政治素養(yǎng)覺悟，并讓課程的教學內(nèi)容切合實際并達到很好的教學效果。

3. 與時俱進教育要求

思政教育必須是與時俱進的，隨著時代的發(fā)展與進步，思想政治教學的內(nèi)容也會隨之發(fā)生改變。一成不變的教學內(nèi)容與思政教育的融合，是無效并且落后的。教學過程中應準確把握時代特征，始終站在時代前列和實踐前沿，結合當下思想政治，融入教學課堂是思政教育融合的關鍵。

（二）融入思政教育的實施思路

1. 習近平總書記系列重要講話，深入闡釋了黨的十九大精神，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是對廣大青少年學生進行國情教育、思想政治教育、前途理想教育、社會主義核心價值觀教育等極好的現(xiàn)實教材。深化課程改革，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，將習近平總書記系列重要講話精神有機融入“安全法學”教材和課堂教學中去，將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想全面融入到該課程的每個章節(jié)中去。

2. 全面準確學習領會習近平總書記系列講話精神的基本內(nèi)涵，深入學習領會習近平總書記關于教育工作的重要論述，改善育人環(huán)境，融入課外活動，利用“安全生產(chǎn)周”和“校園安全文化”等活動積極開展專業(yè)實踐和校園文化建設與“三進”工作結合起來，營造良好的育人環(huán)境。

3. 全面落實立德樹人根本任務，著力推進教育事業(yè)科學發(fā)展。在全面理解和把握習近平總書記系列重要講話精神基本內(nèi)涵的基礎上，結合課程自身的內(nèi)容與特點，全面、多角度、系統(tǒng)地將思政教育與專業(yè)課程結合起來，引導學生進一步堅定理想信念和安全文化自信。

（三）“安全法學”課程思政教育融入方案

安全工程專業(yè)特色課程結合思政教育，依托于“三進”專題課程建設工作，深化課程改革，滲透課堂教學，將習近平總書記系列重要講話精神有機融入“安全法學”的課堂教學中（詳見表1），充分發(fā)揮課堂主渠道作用，落實立德樹人根本任務，著力推進教育事業(yè)科學發(fā)展。在全面理解和把握習近平總書記系列重要講話精神基本內(nèi)涵的基礎上，結合課程自身的內(nèi)容與特點，全面、多角度、系統(tǒng)地將思政教育與專業(yè)課程結合起來，引導學生進一步堅定理想信念和安全文化自信。

（四）“安全法學”課程思政教育融入實踐

“安全法學”課程的事故案例，時事政治是將思想政治教育融入專業(yè)課程的最重要手段。課程教學期間，經(jīng)常提及現(xiàn)行國家政策，法律法規(guī)，緊密結合國家大事，時事政治以及專業(yè)相關時事。做到學生坐在課堂，知識面向全國。堅決采用最新知識，做到最新理解。在課程學習的時候，既學到專業(yè)知識，也學到最新時事。其中，在講授《安全生產(chǎn)法》條例第76～86條（應急救援與事故調(diào)查處理）的過程中，重點結合新型冠狀病毒肺炎時事案例，展示了我國對待該疫情時所展現(xiàn)出來的中國力量，中國水平。激起同學們強烈的愛國之心，體現(xiàn)出作為一個國人的驕傲。結合習近平總書記在中共中央政治局常務委員會1月25日召開會議的上，就專門研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作所發(fā)表得重要講話“人民群眾生命安全和身體健康放在第一位！”。并提出16字總要求“堅定信心”“同舟共濟”“科學防治”“精準施策”，進而介紹我黨對待本次疫情的基本重要應對方案。例如國務院部署的五項舉措。通過介紹重要時事，例如重慶大學附屬醫(yī)院的積極響應、對待利奇馬臺風的應對舉措和常發(fā)的宜賓地震的科學處置等，結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》相關知識內(nèi)容介紹，引出《安全生產(chǎn)法》中應急救援與事故調(diào)查處理的介紹與講解。

課程結課后，通過問卷星等調(diào)查問卷的方式，了解學生對本門課程融入思政教育的掌握效果，并掌握學生參加“國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目”“SRTP”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技實踐計劃項目，國重實驗室科研項目的參加人數(shù)，從而使本門課程的作用發(fā)揮到最大，盡全力去更多幫助學生，讓學生更快的融入科學研究，融入社會實踐。

五、結束語

將思想政治與該課程多方位融合，提高學生對課程教學內(nèi)容和與思政結合的積極性，提升本課程教學質(zhì)量;完善以知識、能力、素質(zhì)為一體的安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)新方案，既遵循教育規(guī)律，學科性質(zhì)和專業(yè)特點，又突出地方特色，服務地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。鼓勵學生思考專業(yè)知識中的思政內(nèi)容，通過課堂討論、分組匯報等教學基本方式，發(fā)揮學生的主體作用，同時評估教書育人效果。努力探索適應新時期學生培養(yǎng)和教學改革的教學運行管理體制、機制、方法及手段，實現(xiàn)“雙一流”人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新為主的綜合改革實踐目標。

參考文獻：

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