鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

趙廷陽(yáng) 張穎 李怡欣

摘 要：鄉(xiāng)風(fēng)文明是新時(shí)代建設(shè)新農(nóng)村的基本要求，是鄉(xiāng)村善治的主要體現(xiàn)，是小康建設(shè)的重要任務(wù)，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)有力保證。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為更進(jìn)一步落實(shí)中央精神，組織開展了全國(guó)村級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”優(yōu)秀典型案例遴選征集工作。經(jīng)村級(jí)申報(bào)、省級(jí)審核、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等程序，遴選了21個(gè)案例為全國(guó)村級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”優(yōu)秀典型案例。以全國(guó)村級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”典型案例為基礎(chǔ)，對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)還存在基層干部認(rèn)識(shí)不足、文化陣地建設(shè)較弱、有組織的文化活動(dòng)開展不夠、陳規(guī)陋習(xí)依然存在、缺乏專業(yè)人才、財(cái)政投入不夠等問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提出加強(qiáng)基層黨建、開展文化活動(dòng)、優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、提升文化價(jià)值等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)風(fēng)文明;移風(fēng)易俗;文化振興

中圖分類號(hào)：F320.3? ???????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2021）03-0046-08

收稿日期：2020-11-25? DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2021.03.06

基金項(xiàng)目：國(guó)家民委民族研究項(xiàng)目（2019-GMC-034）

作者簡(jiǎn)介：趙廷陽(yáng)，男，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。

*通信作者

一、研究背景

鄉(xiāng)風(fēng)，即鄉(xiāng)村社會(huì)的風(fēng)尚或者風(fēng)氣，是村民的風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念、傳統(tǒng)信仰、價(jià)值追求等方面的集合，是經(jīng)過(guò)千百年生產(chǎn)勞作生活的沉淀，是在社會(huì)歷史變革和政治文化的熏陶下誕生的鄉(xiāng)村習(xí)性和村民的精神風(fēng)貌[1]。新中國(guó)經(jīng)過(guò)70余年的建設(shè)和發(fā)展，鄉(xiāng)村整體上形成了文明和諧、健康有序的好風(fēng)氣，為我國(guó)建成社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了了良好的基礎(chǔ)[2]。但是部分封建文化在鄉(xiāng)村社會(huì)根深蒂固，一些陳規(guī)陋習(xí)在鄉(xiāng)村仍然存在。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。鄉(xiāng)村振興包含五個(gè)大的方面：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，實(shí)施農(nóng)村全面振興總體規(guī)劃，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)是強(qiáng)而有力的保證。

黨和國(guó)家高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不論從現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，還是從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略入手，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)都以其絕對(duì)重要的地位體現(xiàn)在國(guó)家整體部署規(guī)劃之中。我國(guó)當(dāng)前的主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)力的絕對(duì)不足轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展不夠充分、分配不夠平衡。文明發(fā)展的根本目標(biāo)是人們對(duì)幸福生活的需求，目前人民對(duì)美好生活的追求早已超越了物質(zhì)上的富有，更要求精神層次的滿足。因此，在廣大農(nóng)村，要滿足群眾不斷增長(zhǎng)的文化需要和精神追求，提升人們的獲得感和幸福感，就必須加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)[3]。（1）鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)風(fēng)文明的根本是意識(shí)形態(tài)的進(jìn)步。首先，鄉(xiāng)風(fēng)文明能夠幫助村民接觸先進(jìn)科學(xué)知識(shí)和社會(huì)文化，潛移默化地提升村民的思想道德和綜合素質(zhì)。其次，可以創(chuàng)建良好的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)健康發(fā)展。再次，可幫助村民改變單調(diào)陳舊的生活方式，接納認(rèn)可文明現(xiàn)代的生活方式[4-5]。（2）鄉(xiāng)風(fēng)文明是貫徹農(nóng)村全面振興規(guī)劃的落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)村全面振興有五個(gè)維度的要求：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然環(huán)境適宜、鄉(xiāng)風(fēng)和諧健康、村鎮(zhèn)治理高效、村民生活富足。鄉(xiāng)風(fēng)文明為振興鄉(xiāng)村提供智力支持和內(nèi)在活力，是鄉(xiāng)村全面振興的根本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想是以人為本，表現(xiàn)為村民物質(zhì)生活富裕，精神世界滿足，綜合素質(zhì)提升。而良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明能夠從思想上改變落后的觀念，幫助村民擺脫陳規(guī)陋習(xí)的束縛，追求精神富足;還可以從源頭上為村民思想道德水平提高和科學(xué)文化素質(zhì)提升提供支持，為村民全力投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強(qiáng)大的精神力量。（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明是構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的堅(jiān)強(qiáng)支柱。推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓村民加強(qiáng)自己當(dāng)家做主的認(rèn)同感和歸屬感，自發(fā)維護(hù)村規(guī)民約，積極參與鄉(xiāng)村公共事業(yè);鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)還可以推進(jìn)依法辦事和行政民主進(jìn)程，全面落實(shí)國(guó)家基層政治民主建設(shè)要求，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，從而順應(yīng)我國(guó)治理體系以及綜合治理改革。同時(shí)，文明的鄉(xiāng)風(fēng)是村民的內(nèi)在追求，更是他們的發(fā)展宏愿，可進(jìn)一步提高村民的精神追求，豐富村民的精神家園，提升群眾綜合素質(zhì)，營(yíng)造出健康積極的社會(huì)氛圍，進(jìn)而使村民生活全方位改善。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦等11個(gè)部委在2019年9月聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》，要求推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，樹文明新風(fēng)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村 “天價(jià)彩禮‘娶不起、豪華喪葬‘死不起、名目繁多的人情禮金‘還不起，以及孝道式微、農(nóng)村老人‘老無(wú)所養(yǎng)”等陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣[6]。為進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了首批全國(guó)村級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”優(yōu)秀典型案例征集工作。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極響應(yīng)、精心組織，共報(bào)送了78個(gè)案例，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審和網(wǎng)上公示，最后評(píng)選出21個(gè)首批全國(guó)村級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”優(yōu)秀典型案例。本文基于對(duì)全國(guó)村級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”典型案例的總結(jié)，分析目前全國(guó)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的基本情況和存在的問(wèn)題，并提出進(jìn)一步深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的建議。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法

鄉(xiāng)風(fēng)文明的持續(xù)有力推進(jìn)，讓農(nóng)民的思想境界煥然一新。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到有效改善，農(nóng)村社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，廣大農(nóng)村孕育出更多的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)民俗，群眾的文化生活也更加豐富多彩，鄰里相助、公正誠(chéng)信、孝悌仁愛(ài)等道德風(fēng)尚正在日益形成，農(nóng)村吹起現(xiàn)代文明的新風(fēng)，村民的滿足感和幸福感得到極大提高[7]。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)廣泛收集、推薦，遴選出了第一批村一級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”成功示范案例，根據(jù)每個(gè)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要特色和主要內(nèi)容，將典型案例分為“黨建引領(lǐng)、遏制陋習(xí)、創(chuàng)新引導(dǎo)、陣地建設(shè)、活動(dòng)帶動(dòng)、文化引領(lǐng)、典型示范”等七種模式。

1.黨建引領(lǐng)類。以黨建引領(lǐng)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的模式，是廣大鄉(xiāng)村采取的最廣泛、最直接的一種方式，具有全局性、主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)[8]。以黨支部為引領(lǐng)，以黨員干部為標(biāo)桿，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，通過(guò)黨員活動(dòng)日為黨員干部精神上“補(bǔ)鈣”、思想上“充電”、工作上“加油”，使之成為傳播文明的主力軍。

案例1：云南省賓川縣羅官村發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織能量、組織功能，搞好大眾宣傳、凝聚群眾力量，將群眾組織起來(lái)參與到移風(fēng)易俗工作中。組建移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)組，由村委會(huì)統(tǒng)籌，以村小組為單元，明確各單元負(fù)責(zé)人及工作職責(zé)。黨員積極帶頭，采用“黨建+”的組織策略，帶動(dòng)村集體樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。村組黨員干部積極參與紅白理事會(huì)管理，理事長(zhǎng)主要由黨員擔(dān)任，村級(jí)理事分別聯(lián)系掛鉤小組一級(jí)的理事長(zhǎng)，帶頭執(zhí)行紅白理事會(huì)規(guī)定，從自家開始簡(jiǎn)辦客事，形成了“大理事+小理事”紅白理事會(huì)網(wǎng)格化組織模式。通過(guò)黨建引領(lǐng)村民向上向善，對(duì)群眾進(jìn)行無(wú)形約束，扼制鋪張浪費(fèi)和攀比之風(fēng)，破陳規(guī)除陋習(xí)，把客事簡(jiǎn)辦的倡導(dǎo)內(nèi)化成全村村民的自然選擇。

2.遏制陋習(xí)類。遏制鄉(xiāng)村陋習(xí)是推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的有力舉措之一，具有針對(duì)性、地域性[9]。在鄉(xiāng)村建設(shè)中注重發(fā)揮民主協(xié)商與群眾自治的作用，不斷創(chuàng)新方式方法，因地制宜制定完善《村規(guī)民約》等相關(guān)規(guī)定，廣泛開展“遏制陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)”行動(dòng)，使陳規(guī)陋習(xí)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，婚喪嫁娶一概從新從簡(jiǎn)，減輕人情負(fù)擔(dān)，尊老敬老的風(fēng)氣日漸形成，村民獲得感明顯提高。

案例2：天津市北辰區(qū)韓家墅村從迷信活動(dòng)和聚眾賭博下手，展開強(qiáng)有力的移風(fēng)易俗行動(dòng)。依據(jù)群眾認(rèn)可的原則，發(fā)揚(yáng)群眾自我監(jiān)督作用，依照六步?jīng)Q策法的科學(xué)流程，制訂了《韓家墅村規(guī)民約》?！睹窦s》強(qiáng)調(diào)群眾自我管理，發(fā)揚(yáng)村民的管理自主性，提升村民的治理參與感。如婚喪嫁娶一應(yīng)從新從簡(jiǎn)，其余繁復(fù)宴席一概取消，約定民俗活動(dòng)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)在活動(dòng)中搞封建迷信等不良活動(dòng)。經(jīng)過(guò)移風(fēng)易俗行動(dòng)，韓家墅村精神風(fēng)貌煥然一新。2018年村級(jí)收入達(dá)1.92億元，上繳利稅4 800萬(wàn)元，村民共享村集體紅利1.1億元，實(shí)現(xiàn)精神文明和生活富足雙豐收。

3.陣地建設(shè)類。基層文化陣地是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的載體，是開展各類文化活動(dòng)、豐富村民精神世界的平臺(tái)[10]，通過(guò)陣地建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的模式，具有實(shí)用性、快速性，群眾參與度高，但該模式需要加大財(cái)政投入，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有一定的要求。

案例3：河南省開封市張莊村著力于文化陣地建設(shè)，成果顯著，已落成圖書館、戲院、書畫院和民俗館等一系列文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施，同時(shí)建成了設(shè)備齊全的文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上有完備的健身設(shè)備，也有先進(jìn)的電子大屏，從多方面滿足了村民的文化需求。

案例4：遼寧省莊河市鞍子山鄉(xiāng)山海豐村新修建6個(gè)文化廣場(chǎng)，其中3個(gè)黨建文化廣場(chǎng)，并修建了黨建文化長(zhǎng)廊，將黨建文化的感染力和群眾活動(dòng)的多樣性相結(jié)合，組織策劃的文化活動(dòng)頗受村民歡迎，形成了全民參與、全民共享的熱烈景象。

案例5：浙江省紹興市新昌縣東茗鄉(xiāng)后岱山村通過(guò)完善村文化禮堂、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)等文化陣地，發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的重要作用，村文化禮堂天天開放、月月有活動(dòng)，禮堂成為村民參與文化、陶冶情操、提升素養(yǎng)的重要場(chǎng)所，2018年入選五星級(jí)文化禮堂。村里還出資收回閑置農(nóng)房，將其打造成為農(nóng)家書屋，藏書達(dá)2 500冊(cè)，為村內(nèi)留守兒童、農(nóng)閑老人提供閱讀場(chǎng)所。寒暑假定期開展“春泥計(jì)劃”活動(dòng)，為村50名幼小學(xué)生提供假期學(xué)習(xí)閱讀場(chǎng)所。

4.活動(dòng)帶動(dòng)類。以開展各類活動(dòng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村群眾，從而推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是最受廣大鄉(xiāng)村群眾歡迎的一種方式[11]。開展的活動(dòng)具有帶動(dòng)性、趣味性，比如通過(guò)在端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展傳統(tǒng)文化活動(dòng)，或是以廣場(chǎng)舞比賽、方言相聲表演等群眾喜聞樂(lè)見的表演形式開展活動(dòng)，既豐富了村民們的文化生活，又營(yíng)造了文明鄉(xiāng)風(fēng)的濃厚氛圍。

案例6：山東省曲阜市武家村結(jié)合傳統(tǒng)儒家優(yōu)秀文化，依托新時(shí)代文化實(shí)踐中心，開展了全方位多層次的文化活動(dòng)，以悠久的傳統(tǒng)道德文化，結(jié)合新時(shí)代精神文明，為鄉(xiāng)風(fēng)文明注入強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。一是開好講座。把鄉(xiāng)親們喜聞樂(lè)見的傳統(tǒng)文化、優(yōu)良家風(fēng)搬上講臺(tái)，把儒學(xué)經(jīng)典和農(nóng)學(xué)科技請(qǐng)上講臺(tái)，把通俗文化帶下講臺(tái)。二是做好評(píng)選。開展“文明鄉(xiāng)鄰”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)鄉(xiāng)里事，獎(jiǎng)鄉(xiāng)里人，揚(yáng)鄉(xiāng)鄰美德，正文明鄉(xiāng)風(fēng)。三是組織幫扶。組織幫扶志愿團(tuán)隊(duì)，黨員帶頭群眾擁護(hù)，推進(jìn)移風(fēng)易俗環(huán)境美化工作。四是開展文藝活動(dòng)。組建村民文藝隊(duì)伍，腰鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞、健身拳，集中村民好點(diǎn)子，調(diào)動(dòng)村莊好資源，讓村民深入?yún)⑴c文化集體事業(yè)，成為文明實(shí)踐中臺(tái)上臺(tái)下的真正主角。五是舉辦傳統(tǒng)慶祝。振興傳統(tǒng)大節(jié)文化，策劃開展豐富多彩的慶?；顒?dòng)，把傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的韻味滲透進(jìn)現(xiàn)代生活中。把文化傳統(tǒng)故事和優(yōu)良習(xí)俗與傳統(tǒng)節(jié)日的歡慶活動(dòng)融為一體，讓傳統(tǒng)節(jié)日融合娛樂(lè)休閑，寓教于樂(lè)全民共享，文化經(jīng)濟(jì)雙繁榮。

5.創(chuàng)新引導(dǎo)類。以創(chuàng)新的方式來(lái)引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，是一種能帶動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有效路徑[12]，具有創(chuàng)造性、調(diào)動(dòng)性。通過(guò)持續(xù)的引導(dǎo)讓群眾潛移默化地改進(jìn)不良的行為方式，使他們?cè)谌谌豚l(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的過(guò)程中有參與感、獲得感，從而推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

案例7：四川省眉山市萬(wàn)年村創(chuàng)新開展“道德超市”項(xiàng)目，由村民大會(huì)協(xié)商制定實(shí)施細(xì)則，建立積分累計(jì)兌換機(jī)制，把村民優(yōu)良道德與鄉(xiāng)村公共事業(yè)掛鉤，發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)?！暗赖鲁小辈邉潓?shí)施包括三方面：一是在村民自治探索中，以入戶調(diào)研和村民大會(huì)為手段，以村組干部和駐村干部為骨干，協(xié)商議定“道德超市”積分和兌換細(xì)則，彰顯村民治理的優(yōu)越性。二是依據(jù)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的要求，對(duì)村民先進(jìn)道德進(jìn)行細(xì)化分類，建立積分項(xiàng)。設(shè)立積分發(fā)放兌換賬目，嚴(yán)格貫徹“道德超市”實(shí)施細(xì)則。每年競(jìng)選“道德之星”，鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)榜樣，形成良好習(xí)慣。三是將“道德超市”積分納入全村公共建設(shè)體系，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。道德積分不僅可以兌換商品，更與鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展基金掛鉤，在提升村民道德素質(zhì)的同時(shí)，鼓勵(lì)村民積極加入鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明強(qiáng)勢(shì)助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

6.文化引領(lǐng)類。從傳統(tǒng)文化中提取養(yǎng)料，傳承揚(yáng)棄民俗文化，從而推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，這種模式具有延續(xù)性、差異性[13]。重新關(guān)注民俗藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝等傳統(tǒng)文明遺存，讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，讓文化產(chǎn)業(yè)常興旺，讓村民生活常富足。

案例8：上海市寶山區(qū)月獅村著力于鄉(xiāng)村歷史文化建設(shè)，建設(shè)村史館，展現(xiàn)本村的發(fā)展經(jīng)歷、歷史變遷、紅色記憶，繼承前人鄉(xiāng)賢的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)良好家風(fēng)、村風(fēng)，延續(xù)“鄉(xiāng)愁”文化。同時(shí)還大力保護(hù)非遺文化，把傳統(tǒng)手工作坊龍獅坊、美食坊作為鄉(xiāng)風(fēng)陣地，開展文化品牌活動(dòng)。承接月浦鎮(zhèn)花藝節(jié)等民俗文化活動(dòng)，在節(jié)日慶典中繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化。

案例9：青島膠州市律家莊村成立孔子學(xué)堂，聘請(qǐng)國(guó)學(xué)老師到學(xué)堂傳授傳統(tǒng)文化，讓村民從內(nèi)心深處感受傳統(tǒng)文化帶來(lái)的好處，丈夫道、媳婦道、夫妻道、婆媳道每個(gè)人都能瑯瑯上口，并且每個(gè)人定期上臺(tái)分享學(xué)習(xí)心得，從而落實(shí)到生活當(dāng)中去，讓整個(gè)村莊認(rèn)同接納德孝文化。通過(guò)開展文明實(shí)踐活動(dòng)，律家莊村人人律己、家家齊家、全村興莊，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐新風(fēng)尚。

7.典型示范類。以典型人物、事跡來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村群眾，既是對(duì)優(yōu)秀的人物、事跡的充分認(rèn)可，又是一種從正面引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾的有效方式，具有典型性、帶動(dòng)性[14]。通過(guò)積極開展評(píng)選、表彰，選樹先進(jìn)典型人物、典型事跡進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)評(píng)選出的先進(jìn)人物成為文明的傳播者，起到優(yōu)秀標(biāo)桿帶動(dòng)效果，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文明之風(fēng)。

案例10：內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗薩力巴鄉(xiāng)廣泛開展各類評(píng)選活動(dòng)，樹立孝老愛(ài)親、致富模范、美麗庭院等方面的模范典型，形成以點(diǎn)帶面、全面開花的工作格局。近年來(lái)，培育市級(jí)道德楷模1人，旗級(jí)“文明家庭”2戶，旗級(jí)孝老愛(ài)親示范戶6戶，評(píng)選表彰鄉(xiāng)級(jí)孝老愛(ài)親榜樣之家6戶，“品德少年”5名，“美麗庭院”標(biāo)兵820戶，并掛牌公示，廣泛宣傳，形成了戶戶爭(zhēng)當(dāng)榜樣、人人向典型學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

案例11：陜西省安塞區(qū)白坪街道辦馮家營(yíng)村成立道德評(píng)議會(huì)，積極組織“文明家庭”“最美家庭”等模范征集行動(dòng)，精心打造“最美品牌”，樹立身邊典型榜樣，帶領(lǐng)群眾跟著看、學(xué)著干、追著趕，樹立社會(huì)文明新風(fēng)尚。2019年，表彰好婆婆家庭5戶、好媳婦家庭5戶、好妯娌家庭5戶，最美家庭3戶，道德模范2人，評(píng)選善行義舉榜4人，化解矛盾糾紛10余起。通過(guò)積極發(fā)揮“最美”正能量，借力培育紅榜人物、禮贊紅榜事跡、關(guān)愛(ài)紅榜群體、引領(lǐng)紅榜精神等工程，不斷激發(fā)全社會(huì)崇德向善之心，提升文明程度，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題及成因

（一）存在問(wèn)題

受地區(qū)發(fā)展不平衡、重視程度不同等因素影響，各地的鄉(xiāng)風(fēng)文明程度參差不齊，一些問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。

1.鄉(xiāng)村文化活動(dòng)陣地比較薄弱，發(fā)揮作用不夠。近年來(lái)我國(guó)建設(shè)了相當(dāng)數(shù)量的鄉(xiāng)村文化陣地，但是依然有建設(shè)不均衡不充分的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的鄉(xiāng)村擁有文化室、文化廣場(chǎng)，而相對(duì)落后的鄉(xiāng)村則很少有。有的村文化室只是掛了牌，沒(méi)有活動(dòng)器材和設(shè)備;有的面積小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，原有的文化設(shè)施普遍老化，功能不全;有的村設(shè)立了鄉(xiāng)村振興講習(xí)所、農(nóng)民夜校等陣地，但沒(méi)有形成系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)要求，很少有村民主動(dòng)到這些場(chǎng)所學(xué)習(xí)，資源利用不充分。

2.有組織的文化活動(dòng)開展得不夠。公益親民的文娛項(xiàng)目是鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的重中之重。但目前在農(nóng)村有組織的農(nóng)民文化活動(dòng)依然缺乏，現(xiàn)有的農(nóng)村文化活動(dòng)大多都是群眾自發(fā)的，農(nóng)民的文化生活比較單調(diào)，農(nóng)民喜聞樂(lè)見的露天電影、文藝演出等文化活動(dòng)很少，平時(shí)的文化活動(dòng)局限于小打小鬧、自?shī)首詷?lè)，農(nóng)村老年人聚集在樹蔭下聊天喝茶、農(nóng)村青年聚集打牌的情況比較多[15]。

3.鄉(xiāng)村的陳規(guī)陋習(xí)依舊存在。由于封建殘余思想的影響，在農(nóng)村仍然存在著與鄉(xiāng)風(fēng)文明不和諧的陋習(xí)，如：以各種理由大吃大喝，婚喪嫁娶大操大辦，“人情宴”名目繁多且存在相互攀比、講排場(chǎng)等現(xiàn)象，造成了嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)和不良影響;賭博之風(fēng)未減，從原來(lái)的中老年發(fā)展到如今的青年，影響群體不斷擴(kuò)大，且賭資數(shù)額有所上升;年輕人孝老愛(ài)親的認(rèn)識(shí)不足，有對(duì)老人不盡贍養(yǎng)義務(wù)的，有對(duì)家庭缺乏責(zé)任感的，甚至有外出務(wù)工后拋妻棄子的;封建迷信依舊存在，個(gè)別人不相信科學(xué)，崇尚封建迷信活動(dòng)，同時(shí)還蠱惑他人，散布謠言，給社會(huì)增添了不穩(wěn)定因素[16]。

4.鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏專業(yè)人才。 從農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)規(guī)律以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，優(yōu)秀的、專業(yè)的人才更多地流入了大中城市，目前農(nóng)村文化從業(yè)人員自身素質(zhì)普遍不高，青年人口缺乏，難以培養(yǎng)繼承人。農(nóng)村文化從業(yè)人員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)重、人員少，難以集中精力抓文化建設(shè)。對(duì)文化從業(yè)人員的管理、考核、晉升不重視，工作人員難以保持進(jìn)取心，很難保障文化工作的正常有序推進(jìn)。婦女、兒童、老年人等群體的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，加之農(nóng)村居民受教育程度普遍較低，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，在調(diào)動(dòng)村民融入文化氛圍上難度較大。

（二）原因分析

1.基層干部認(rèn)識(shí)不足。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明工作在社會(huì)整體發(fā)展中的意義認(rèn)識(shí)不足，存在“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”的思想，把鄉(xiāng)風(fēng)文明看做小任務(wù)、軟指標(biāo)，認(rèn)為其花錢多、見效慢。盲目相信如果鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，自然可以帶來(lái)文明鄉(xiāng)風(fēng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，沒(méi)有意識(shí)到鄉(xiāng)風(fēng)文明與鄉(xiāng)村全面振興的必要關(guān)系，結(jié)果是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)停在口頭，難以落地。機(jī)構(gòu)改革后，受編制和經(jīng)費(fèi)的制約，部分文化工作者又是“混崗”工作，沒(méi)有充分發(fā)揮好基層文化工作站的作用，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)停滯，相關(guān)人員的工作熱情也逐步消退。

2.未能將思想問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題統(tǒng)籌考慮。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)就是要提升農(nóng)村居民的思想道德水平、行為素質(zhì)，這屬于解決思想問(wèn)題的范疇。但在實(shí)際情況中，村民往往還面臨著現(xiàn)實(shí)層面的問(wèn)題，如存在家庭經(jīng)濟(jì)收入少、子女教育難等具體情況，在同時(shí)面臨思想問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的情況下，村民往往會(huì)把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題擺在首位，忽視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。若能將兩者結(jié)合起來(lái)考慮，借鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)契機(jī)，既提升村民的整體素質(zhì)，使鄉(xiāng)村形象煥然一新，又能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，增加村民的實(shí)際收入，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，把村民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

3.村民法律意識(shí)淡薄。一些基層工作者對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠重視，對(duì)國(guó)家頒布的相關(guān)政策條例一知半解，無(wú)法很好地傳達(dá)給村民。一方面，地方政府對(duì)于法律“下鄉(xiāng)”的宣傳力度不夠，或是流于形式，沒(méi)有起到入腦入心的宣傳效果;另一方面，有些農(nóng)民漠視法規(guī)，認(rèn)為在鄉(xiāng)下地頭沒(méi)有法律法規(guī)的約束。如：仍有偏僻的鄉(xiāng)村男女結(jié)婚不登記，或未到法定年齡就結(jié)婚的現(xiàn)象;個(gè)別村民熱衷賭博，不知這已經(jīng)違反了法律，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將會(huì)受到拘役、管制甚至三年以內(nèi)的有期徒刑等處罰。

4.財(cái)政投入力度不夠。部分地方財(cái)政資金緊缺，同時(shí)國(guó)家財(cái)政投入也不夠及時(shí)，難以保障地方財(cái)政預(yù)算投入到文化項(xiàng)目的比例，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)預(yù)算較多，設(shè)立基層文化項(xiàng)目的預(yù)算卻很少，致使部分地方鄉(xiāng)風(fēng)文明舉步維艱，導(dǎo)致基層文化設(shè)施建造停滯，無(wú)法保障文化項(xiàng)目的正常進(jìn)行。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也不能依靠自身的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，市場(chǎng)化的運(yùn)作存在一定難度。

四、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對(duì)策建議

鄉(xiāng)風(fēng)文明的實(shí)施涵蓋面非常大，需要全局考慮，是系統(tǒng)化的工程。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明規(guī)劃，必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系[17]為根本，采取符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，繼承民族精神，發(fā)揚(yáng)時(shí)代精神，落實(shí)鄉(xiāng)村公共文化工程，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，傳承發(fā)揚(yáng)文明先進(jìn)的鄉(xiāng)村文化，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村公德、親族道德和村民美德建設(shè)，增強(qiáng)村民的社會(huì)責(zé)任感、集體歸屬感，使更多村民朋友享受到精神文明的碩果。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用

要始終堅(jiān)持村黨支部的“核心引領(lǐng)”，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，激勵(lì)基層黨組織的沖鋒戰(zhàn)斗意志。一是村黨支部要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)風(fēng)文明作為農(nóng)村全面振興事業(yè)一環(huán)的重要性，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)涵蓋到鄉(xiāng)村事業(yè)的全部環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感。二是要加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作，通過(guò)開展“三會(huì)一課”、主題黨日、黨性集中教育月等行動(dòng)，提高黨員綜合素養(yǎng)。三是充分發(fā)揮黨員干部模范作用，讓黨員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐、帶頭自我監(jiān)督檢查，從而帶動(dòng)村民參與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)?；鶎狱h組織要積極開展下村入戶志愿服務(wù)，大力宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要意義。

（二）優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，健全文化陣地，增強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明“硬實(shí)力”

文化陣地是鄉(xiāng)風(fēng)的舞臺(tái)，是確保文明有序發(fā)展的關(guān)鍵載體[18]。地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)做好文化陣地建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用各級(jí)財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)扶持資金，增加對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的投入，將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)有條件的村完善文化廣場(chǎng)，配備健身器材，加快有線電視和網(wǎng)絡(luò)等“村村通”工程，逐步鞏固完善文化設(shè)施。不斷改善基層文化工作站的工作環(huán)境，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名專職文化干部，將已建成的文化陣地、文化設(shè)施等劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行統(tǒng)籌利用;各行政村配備一名文化委員進(jìn)行文化宣傳和管理，為農(nóng)村文化活動(dòng)的有序開展提供有力保障。

（三）積極開展文化娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)內(nèi)涵的“軟實(shí)力”

搭文化平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的載體，組織內(nèi)容豐富、生動(dòng)有趣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明融入村民日常生活。一是依托農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所等載體，定期舉辦專家講座、技術(shù)指導(dǎo)、普法教育等活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度。充分挖掘本土文化元素，借助端午、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展劃龍舟、包粽子、打腰鼓等富有特色的民俗民間活動(dòng)。二是鼓勵(lì)發(fā)展“文藝協(xié)會(huì)”“腰鼓隊(duì)”等民間文藝團(tuán)體，重視村民文化事業(yè)的培養(yǎng)，培養(yǎng)村民自己的文藝骨干隊(duì)伍。三是大力宣傳先進(jìn)典型，舉辦“孝行”“最美家庭”“文明新風(fēng)戶”等村民喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，發(fā)揮榜樣的力量，使村民樹立先進(jìn)思想理念，真正起到以點(diǎn)帶面的作用。

（四）推進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)，使鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)化”于心

大力開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動(dòng)，積極傳播現(xiàn)代文明信息和思想觀念。以社會(huì)道德的文明東風(fēng)壓倒農(nóng)村的封建迷信歪風(fēng)，倡導(dǎo)“婚事新辦”，推行集體婚禮、旅游結(jié)婚，力求儀式簡(jiǎn)樸、氛圍溫馨;倡導(dǎo)“喪事簡(jiǎn)辦”，厚養(yǎng)薄葬，輕儀式而重哀思、縮時(shí)日而長(zhǎng)思念、小規(guī)模而大傳承。深化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教化，提高村民科學(xué)文化素養(yǎng)，持續(xù)對(duì)村民進(jìn)行科學(xué)和無(wú)神論的宣傳和教化;要堅(jiān)決讓學(xué)齡孩子完成全民九年義務(wù)制教育，徹底消滅文盲法盲現(xiàn)象。

（五）推動(dòng)農(nóng)村宜居生態(tài)治理，幫助鄉(xiāng)風(fēng)文明“外化”于行

農(nóng)村人居環(huán)境治理是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的落腳點(diǎn)，也是文明鄉(xiāng)風(fēng)的體現(xiàn)，要讓農(nóng)村人居環(huán)境治理和文明鄉(xiāng)風(fēng)構(gòu)建兼容并舉、齊頭并進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理工作，有效提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。一是把農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)融入村規(guī)民約中，充分發(fā)揮村民主體作用，引導(dǎo)村民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境，主動(dòng)作為，大力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。二是充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地作用，廣大黨員和志愿者要引導(dǎo)村民積極參與人居環(huán)境治理，引導(dǎo)村民樹立“美化環(huán)境、人人有責(zé)”理念，抓好農(nóng)村改廁、垃圾清理、美化庭院等工作。三是細(xì)化村莊保潔、污水處理、垃圾分類等方面的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)聯(lián)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）提升鄉(xiāng)村治理能力，推動(dòng)“三治”融合

“三治”的鄉(xiāng)村治理模式，能有效地推動(dòng)政府、社會(huì)組織、村民等多方主體在社會(huì)治理中發(fā)揮各自作用，是推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明有序?qū)崿F(xiàn)的重要保障。一是推進(jìn)村民自治。以基層協(xié)商為根本格局，以鄉(xiāng)村會(huì)議、村民代表為工作形式，組織建設(shè)多層級(jí)全方面的村民治理體系。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村群眾充分加入村規(guī)民約的協(xié)商議定，提高鄉(xiāng)村民眾治理的自主性，從而提高村規(guī)民約的認(rèn)可度。二是推動(dòng)法治建設(shè)。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，對(duì)不同階層的人員進(jìn)行分層教育，講清違法對(duì)家庭和社會(huì)造成的危害和后果，讓村民知法、學(xué)法、守法。三是推進(jìn)德治深入。積極提倡“愛(ài)國(guó)守法、誠(chéng)實(shí)明禮、互助友愛(ài)、勤勉向上、敬業(yè)愛(ài)崗”等全民美德新風(fēng)尚，發(fā)揮美德引領(lǐng)、教化、約束的內(nèi)在作用，樹立社會(huì)主義榮辱觀，提升鄉(xiāng)村自治道德水準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治的道德支撐。

（七）深入解構(gòu)文化的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，讓文化助力村民致富

圍繞鄉(xiāng)村民間文化傳統(tǒng)和獨(dú)特文化資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)文化價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與產(chǎn)業(yè)興旺的融合發(fā)展。一方面，深入挖掘鄉(xiāng)土、民俗、農(nóng)耕等優(yōu)秀文化，借助村史館、農(nóng)耕文化博物館等鄉(xiāng)土平臺(tái)，講好農(nóng)村的優(yōu)秀文化故事，促進(jìn)優(yōu)秀文化落地生根;另一方面，注重文旅融合，將歷史人文元素有機(jī)融入村莊風(fēng)貌、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)生活，打造具有地方特色的文旅項(xiàng)目和旅游文化產(chǎn)業(yè)，植入文化元素，打造文創(chuàng)產(chǎn)品，通過(guò)“線上”“線下”搞好文創(chuàng)產(chǎn)品的營(yíng)銷，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民不斷增收致富。

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Rural Civilization Construction Under the Background of Rural Revitalization

——Taking a Typical Case of “Rural Civilization Construction” in China as Example

ZHAO Tingyang1，ZHANG Ying1*，LI Yixin2

（1.School of Economics and Management;2.School of Graduate，Beijing Forestry University，Beijing 100083，China）

Abstract：“Rural civilization” is a basic requirement of building a new countryside in the new era，a main embodiment of good governance of villages，an important task of building a well-off society，and a strong guarantee of realizing the comprehensive revitalization of villages.The Central Committee of the Communist Party of China（CPC）and the State Council attach great importance to the work of rural civilization.In order to further implement the spirit of the CPC Central Committee，the Chinese Ministry of Agriculture and Rural Areas has organized the selection and collection of excellent typical cases of “rural civilization construction” at the village level.Through the procedures of village level declaration，provincial check，expert evaluation and online publicity，21 cases were selected as excellent typical cases of “rural civilization construction” at village level in China. Based on 21 excellent typical cases of “the construction of rural civilization”，this paper analyzes the current situation of the construction of rural civilization in China，and finds that there are some problems in the construction，such as the lack of understanding of grassroots cadres，the weak construction of cultural positions，the insufficient development of activities，the existence of stereotypes， the lack of professionals，and the lack of financial investment.In order to further promote the construction of rural civilization，the paper puts forward some suggestions，such as strengthening grassroots party construction，carrying out cultural activities，optimizing financial structure，promoting the change of customs， and enhancing cultural value.

Key words：rural revitalization;rural civilization;changing customs;cultural revitalization

（責(zé)任編輯：王倩）