基層消防黨建工作中的問(wèn)題及對(duì)策

程振東

摘要：本文從基層消防黨建工作的開(kāi)展現(xiàn)狀出發(fā)，簡(jiǎn)要分析了目前基層消防的黨建工作所存在的問(wèn)題，并針對(duì)不同的問(wèn)題提出了針對(duì)性的對(duì)策建議，希望能為我國(guó)的基層消防開(kāi)展黨建工作帶來(lái)一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：基層消防大隊(duì);黨建工作;問(wèn)題;對(duì)策

基層消防大隊(duì)是保障轄區(qū)內(nèi)部消防安全的主力軍，其承擔(dān)著防火監(jiān)督、滅火救援等基本工作責(zé)任。基層消防大隊(duì)的工作特點(diǎn)決定了其往往需要花費(fèi)較多的時(shí)間用于日常訓(xùn)練、技術(shù)學(xué)習(xí)等方面，從而導(dǎo)致黨建工作容易受到忽視。在新時(shí)期中，基層消防大隊(duì)的黨建工作是提高消防指戰(zhàn)員思想覺(jué)悟、道德精神和政治立場(chǎng)的主要途徑，加強(qiáng)對(duì)基層消防大隊(duì)黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策分析，對(duì)優(yōu)化黨建工作形式，推動(dòng)黨建工作的開(kāi)展有著現(xiàn)實(shí)意義。

一、黨建工作存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

對(duì)于一般的消防指戰(zhàn)員而言，其普遍認(rèn)為自己的工作責(zé)任在于防火、滅火、消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練等幾個(gè)方面，且基層消防大隊(duì)的工作任務(wù)較為緊張，日常中會(huì)時(shí)刻強(qiáng)調(diào)“消防工作”的重要性，從而忽視了黨建工作的開(kāi)展，沒(méi)有做到從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度去看待黨建工作的重要性。在這種情況下，消防指戰(zhàn)員的思想變化和工作中所遇到的困難沒(méi)有得到有效的解決，消防隊(duì)伍的工作壓力持續(xù)增加，自然無(wú)法保證訓(xùn)練質(zhì)量和消防效果。不可否認(rèn)的是，基層消防大隊(duì)的主要職責(zé)在于防火、滅火，但黨建工作也同樣不容忽視，正是因?yàn)榇嬖凇拜p黨建”的現(xiàn)狀，才導(dǎo)致消防隊(duì)伍內(nèi)部存在諸多的不穩(wěn)定因素，并對(duì)基層消防大隊(duì)的長(zhǎng)期發(fā)展造成了一定的限制。

（二）黨組織作用弱化

隨著基層消防大隊(duì)的工作壓力不斷增加，基層消防大隊(duì)普遍存在黨務(wù)人員數(shù)量不足的狀況，且在基層消防大隊(duì)輕視黨建工作的背景之下，無(wú)論是黨組織還是基層黨員，其在整個(gè)隊(duì)伍中的地位都失去了基本保障，最終導(dǎo)致黨建工作無(wú)法順利開(kāi)展，黨組織的功能得到了進(jìn)一步的弱化。在這種情況下，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用無(wú)法得到全面發(fā)揮，黨的先進(jìn)思想和理論無(wú)法在第一時(shí)間傳遞至基層，即便是開(kāi)展黨建工作，也是“形式大于實(shí)際”，所取得的實(shí)際效果相對(duì)較為有限，反而會(huì)被消防隊(duì)員認(rèn)為黨建工作是一種“累贅”[1]。

（三）黨員教育工作無(wú)法落實(shí)

在基層消防大隊(duì)當(dāng)中，繁重的消防工作和日常訓(xùn)練為全部消防指戰(zhàn)員帶來(lái)了直接的心理壓力，黨員所面臨的工作任務(wù)較重，管理難度較高，且在無(wú)法獲取教育時(shí)間保障的基礎(chǔ)上，基層消防大隊(duì)難以落實(shí)黨員教育工作，甚至連“三會(huì)一課”的基本標(biāo)準(zhǔn)都無(wú)法長(zhǎng)期堅(jiān)持。在缺乏黨員教育的基礎(chǔ)上，基層消防大隊(duì)的黨員干部群體難以在思想層面保持較高的積極性和先進(jìn)性，黨員干部的模范先鋒作用也很難發(fā)揮。

（四）黨建制度不完善

基層消防大隊(duì)的黨建制度存在“單一化”的特征，多數(shù)情況下是直接照抄照搬上級(jí)單位的黨建制度，黨建制度自身缺乏針對(duì)性，沒(méi)有在真正意義上基層消防大隊(duì)工作有效結(jié)合，從而導(dǎo)致黨建工作無(wú)法引起消防隊(duì)員的共鳴和認(rèn)可。此外，黨建制度在執(zhí)行和落實(shí)方面存在“形式主義”的狀況，黨建工作的隨意性較強(qiáng)，其功能效果的發(fā)揮自然會(huì)受到較大的限制[2]。

二、對(duì)策分析

（一）明確黨建工作的基本定位

從黨建工作的本質(zhì)來(lái)看，其主要目的在于不斷加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，為基層黨組織的功能發(fā)揮奠定良好的基礎(chǔ)條件?；鶎狱h組織主要在基層消防大隊(duì)中承擔(dān)著“上情下傳，下情上傳”的工作責(zé)任，這不僅關(guān)乎基層消防大隊(duì)的發(fā)展高度，同時(shí)會(huì)對(duì)地方消防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用價(jià)值?；诖耍鶎酉来箨?duì)需要高度重視黨建工作的開(kāi)展和落實(shí)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，明確黨建工作的基本定位。基層黨組織在任何工作中都能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎酉来箨?duì)需要始終圍繞消防工作、服務(wù)隊(duì)伍的角度出發(fā)，不斷在實(shí)踐當(dāng)中嘗試將防火、滅火、裝備及業(yè)務(wù)訓(xùn)練等環(huán)節(jié)與黨建工作相互融合，并依靠黨建工作的先進(jìn)性來(lái)切實(shí)提高基層消防大隊(duì)的工作質(zhì)量和工作水平，為整個(gè)消防隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展奠定良好的思想理論基礎(chǔ)。

（二）完善黨建制度

黨建制度的主要作用于規(guī)范黨建工作，是對(duì)基層消防大隊(duì)黨建工作所提出的基本要求。從某種角度來(lái)看，黨建制度的完善與否，將直接決定黨建工作的效率和整體質(zhì)量。因此，基層消防大隊(duì)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的黨建制度進(jìn)行完善，不能照抄照搬上級(jí)部門(mén)或者其他單位的黨建制度，這主要是因?yàn)槊恳粋€(gè)基層消防大隊(duì)的工作難點(diǎn)和重點(diǎn)有所差異性，照抄照搬的行為無(wú)疑與自身的工作需求相互脫節(jié)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，基層消防大隊(duì)需要深入反思黨建工作與日常消防工作、訓(xùn)練內(nèi)容相互融合的要點(diǎn)，豐富黨建工作形式和內(nèi)容，并制定有標(biāo)準(zhǔn)、有特色、可操作、可執(zhí)行的黨建制度。黨建制度在確定之后需要加強(qiáng)推廣與學(xué)習(xí)，確保其具體的執(zhí)行力度，從而在多方面保證黨建工作的規(guī)范執(zhí)行。此外，基層消防大隊(duì)黨組織需要加強(qiáng)對(duì)于黨建經(jīng)費(fèi)的管控，保證經(jīng)費(fèi)的使用效率，既要實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金，又要保證黨建工作的實(shí)際效果，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性與科學(xué)性，避免出現(xiàn)黨建經(jīng)費(fèi)不足的局面。

（三）提高黨務(wù)人員的工作能力

對(duì)于基層消防大隊(duì)而言，黨建工作與消防訓(xùn)練、消防任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性在很大程度上取決于黨務(wù)人員的工作能力。黨務(wù)人員不僅僅是基層消防大隊(duì)黨組織的管理者，同時(shí)也是廣大消防人員的表率，只有在黨務(wù)人員具備充分工作能力的基礎(chǔ)上，才能夠得到消防人員的認(rèn)可與支持?；诖耍h務(wù)人員不僅需要掌握一定的消防技術(shù)知識(shí)，更要持續(xù)性加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要學(xué)會(huì)解讀新時(shí)期黨的理論和政策方針，并要能夠?qū)Ⅻh的要求與基層消防大隊(duì)的工作現(xiàn)狀相互結(jié)合，從而在根本上避免出現(xiàn)黨建能力與消防業(yè)務(wù)建設(shè)“兩層皮”的狀況，最終達(dá)到消防業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨建工作能力共同進(jìn)步的目的和效果?；诖耍鶎酉来箨?duì)需要進(jìn)一步對(duì)相當(dāng)?shù)狞h務(wù)人員教育體系進(jìn)行完善，既要鼓勵(lì)黨務(wù)人員深入工作當(dāng)中去學(xué)習(xí)消防知識(shí)，又要為黨務(wù)人員提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和途徑，多角度實(shí)現(xiàn)對(duì)于黨務(wù)人員的能力培養(yǎng)，為黨建工作的有序開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)條件[3]。

（四）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作

黨員是基層消防大隊(duì)黨組織的基本組成元素，也是開(kāi)展黨建工作的核心基礎(chǔ)?；鶎酉来箨?duì)需要從黨組織發(fā)展的角度出發(fā)，始終將黨員隊(duì)伍建設(shè)工作視為核心內(nèi)容，正確實(shí)現(xiàn)“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。同時(shí)，基層消防大隊(duì)黨組織需要明確入黨積極分子的考核標(biāo)準(zhǔn)和能力要求，既要確保入黨積極分子能夠掌握一定的理論素養(yǎng)，又要保證其工作能力達(dá)到全新的高度，道德品質(zhì)能夠成為消防隊(duì)員全體中的表率。其次，基層消防大隊(duì)黨組織需要加強(qiáng)教育管理工作，定期組織思想政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，嘗試將消防業(yè)務(wù)理論與政治理論相互結(jié)合，不斷提高黨員干部和入黨積極分子的黨性修養(yǎng)。最后，基層消防大隊(duì)黨組織需要定期組織黨員干部群體開(kāi)展自我反思活動(dòng)，要求黨員干部自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督，并要發(fā)揮一名黨員干部的模范先鋒作用，率領(lǐng)其他消防隊(duì)員認(rèn)真做好消防工作和訓(xùn)練活動(dòng)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)看，基層消防大隊(duì)的黨建工作開(kāi)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，基層黨組織需要積極改變現(xiàn)存的問(wèn)題，從發(fā)展困境、管理困境的實(shí)際情況出發(fā)，采取相應(yīng)的優(yōu)化、改進(jìn)措施來(lái)切實(shí)保證黨建工作的有序開(kāi)展，為推動(dòng)地方消防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李峰.淺談基層消防大隊(duì)黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].大科技，2020（8）：229-230.

[2]齊欣.淺談企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)基層黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].活力，2015（10）：88.

[3]武彬.淺談基層黨建工作存在問(wèn)題及對(duì)策[J].魅力中國(guó)，2016（16）：2.