重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下流浪動(dòng)物救助站O2O運(yùn)營(yíng)模式研究

杭州師范大學(xué) 趙夢(mèng)媛，樊凱，金夢(mèng)函，陳若昀

一、前言

2019年突如其來的重大公共衛(wèi)生事件席卷全國(guó)。在此期間，流浪動(dòng)物的保護(hù)情況引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，關(guān)于寵物是否會(huì)傳播事件中的病毒的討論數(shù)次登上熱搜[1]，人們對(duì)該突發(fā)公共衛(wèi)生事件的恐懼進(jìn)一步導(dǎo)致了寵物被棄養(yǎng)。2020年1月29日，中國(guó)工程院院士李蘭娟做客《新聞1+1》欄目時(shí)談道：“主人要對(duì)寵物加強(qiáng)管理，如果寵物在外面接觸到疫情，接觸到病人，那寵物也需要監(jiān)控起來。”這段話被網(wǎng)友斷章取義，錯(cuò)誤解讀為“寵物也會(huì)感染新冠肺炎”，進(jìn)一步導(dǎo)致了更多寵物棄養(yǎng)現(xiàn)象的發(fā)生[2]。而目前，我國(guó)還未對(duì)寵物棄養(yǎng)方面制定相關(guān)的法律法規(guī)，因此民間自發(fā)成立的流浪動(dòng)物救助站成了解決流浪動(dòng)物問題的一大主力。

二、流浪動(dòng)物救助站概況

（一）民間救助站生存現(xiàn)狀

與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前還沒有保護(hù)寵物的法律法規(guī)，而且民間救助站起步較晚，公立的救助站少之又少，因此社會(huì)上流浪動(dòng)物救助的主要力量是自發(fā)性的非政府的民間公益組織或個(gè)人。由于流浪動(dòng)物管理的復(fù)雜性與長(zhǎng)期性，以及受制于資金、場(chǎng)地、寵物棄養(yǎng)、管理質(zhì)量等因素，在實(shí)際開展的過程中可謂舉步維艱，這些由愛心驅(qū)動(dòng)的民間救助站已經(jīng)不堪重負(fù)。

（二）杭州市流浪動(dòng)物救助站情況

民間救助站大多由愛心人士共同出資建立，經(jīng)營(yíng)成本高且資金來源匱乏，政府創(chuàng)建的動(dòng)物收容所，撥款力度也并不大。而運(yùn)營(yíng)一個(gè)民間救助站的耗費(fèi)卻超乎想象。

1.蕭山小動(dòng)物救助站運(yùn)營(yíng)情況

去年12月份在走訪杭州蕭山小動(dòng)物救助站后，我們從經(jīng)營(yíng)者錢女士那里了解到該救助站一個(gè)月的開銷在10萬元以上。主要包括以下幾部分：

（1）場(chǎng)地費(fèi)：蕭山小動(dòng)物救助站在廢舊的廠區(qū)，一年的租金是1.3萬元。

（2）狗糧：救助站里500多只狗，一個(gè)月需要7000多斤的狗糧，對(duì)比淘寶上的狗糧價(jià)格，即使是談了合作的情況下，最低端的狗糧也要3至5元一斤。如果是病狗、孕狗、幼狗，低端糧是滿足不了營(yíng)養(yǎng)需求的，還需要另外特購(gòu)狗糧。

（3）清掃打理：在收養(yǎng)500多只狗狗的情況下，清潔與打掃尤為重要，每天至少要對(duì)救助站清理一遍，以及給動(dòng)物們做清潔工作。這樣煩瑣并且勞累的工作，是偶爾上門的義工無法全部承擔(dān)的，即使是最便宜的人力，也需要四五千元。錢女士表示，即使開出了相對(duì)于工廠來說更高的工資，但因?yàn)橐鎸?duì)臟、臭、累、吵的工作環(huán)境，鮮有人前來應(yīng)聘。目前錢女士雇用了4個(gè)員工，每人每月9000元工資。

（4）醫(yī)療：首先，一只小型犬，絕育費(fèi)需要300元，像金毛、哈士奇等大型犬，絕育費(fèi)高達(dá)600元。而遭遇遺棄的，又以大型犬居多，并且寵物成長(zhǎng)到一定體型之后被棄養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，加上一些傷殘病犬，醫(yī)療費(fèi)用更是成千上萬。其次就是流浪動(dòng)物的疫苗費(fèi)用，錢女士表示，救助站需要定期請(qǐng)獸醫(yī)來打給寵物們疫苗，有時(shí)遇上一些醫(yī)院的優(yōu)惠可以免費(fèi)打，而大部分時(shí)候疫苗費(fèi)是一筆不小的開支。

2.蕭山小動(dòng)物救助站遇到的困難

（1）資金短缺，入不敷出

上文中提到，蕭山小動(dòng)物救助站支出主要包括地租、狗糧、工人工資、流浪狗的疫苗費(fèi)、絕育費(fèi)、水電費(fèi)等。每個(gè)月平均花銷在10萬元左右，其中維持500余只狗的糧食是花銷最大的地方，雖然每天都有人捐糧，但是狗的數(shù)量太多，經(jīng)常斷糧。在資金籌集上，僅靠救助站自己的力量，以及愛犬人士、義工在自己的社交圈內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息對(duì)資金進(jìn)行籌集，覆蓋范圍和影響力有限，缺少與相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的合作，缺失了相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金援助。

（2）宣傳力度不夠，影響力待提高

該救助站自成立之初至今，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各類媒體逐漸開始關(guān)注并幫忙宣傳，基本上每條微博或者短視頻下方都會(huì)有愛心人士詢問救助站相關(guān)信息及聯(lián)系方式。但是這樣的宣傳也只是暫時(shí)的，公眾往往只是某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)關(guān)注到了，會(huì)被打動(dòng)伸出援手，但很快就會(huì)淡忘，包括前去救助站采訪的媒體和幫忙的志愿者也只是偶爾的，未能造成影響力的進(jìn)一步擴(kuò)大。愛心人士的救助對(duì)救助站來說也只是杯水車薪。

（3）與群眾聯(lián)系度不高

很多救助站都不愿意公開透露地址，一方面，地址公開會(huì)導(dǎo)致更多棄養(yǎng)寵物的主人，將寵物偷偷放在救助站門口，因此導(dǎo)致救助站收養(yǎng)的流浪動(dòng)物越來越多。另一方面，為了防止狗販子打著愛寵人士的名義來領(lǐng)養(yǎng)狗狗。救助站信息閉塞，無法與真正的愛寵人士密切聯(lián)系。

（4）政府投入不足，民間救助站缺乏專業(yè)性合法性

流浪動(dòng)物救助站作為一個(gè)民間非營(yíng)利組織，由發(fā)起人成立，雖然目前擁有上文提到的資金、人員、場(chǎng)地等組織的必備條件，但是其并沒有在民政部門注冊(cè)，所以組織沒有法人，在進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)行為的時(shí)候不便利，面對(duì)一些糾紛事件，也難以得到政府對(duì)民辦非營(yíng)利組織的扶持，無法享受政策優(yōu)惠。

三、O2O運(yùn)營(yíng)模式

（一）現(xiàn)實(shí)聯(lián)系

上文提到以蕭山小動(dòng)物救助站為代表的傳統(tǒng)的民間流浪動(dòng)物救助的痛點(diǎn)，主要來源于三個(gè)方面：未打造完備的信息窗口；線下缺乏與公眾和社會(huì)的聯(lián)系；未形成長(zhǎng)期可靠的資金來源。

針對(duì)以上問題，我們創(chuàng)新性地提出將O2O這一模式運(yùn)用于救助站的運(yùn)營(yíng)管理之中。將O2O模式線上與線下相結(jié)合的這一特點(diǎn)運(yùn)用于救助站線上信息窗口的打造和線下體驗(yàn)中，改善民間救助站的生存現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)救助站自身“現(xiàn)金流造血”，保證其長(zhǎng)期穩(wěn)定地經(jīng)營(yíng)。

（二）O2O模式概況

O2O，即online too ffline，它表示從線上到線下。O2O的運(yùn)營(yíng)模式是一個(gè)是線上進(jìn)行交易，線下完成服務(wù)的過程。它利用線上窗口發(fā)布和接收信息，將線下分散的消費(fèi)行為采集到線上進(jìn)行管理和消費(fèi)，利用新的技術(shù)和手段，讓資源和用戶進(jìn)行更有效的連接?？蛻粼诰€上完成交易后，到線下實(shí)體店完成體驗(yàn)和服務(wù)，形成最終的客戶轉(zhuǎn)化。整體構(gòu)成了一個(gè)線上線下立體互動(dòng)，有機(jī)融合的O2O運(yùn)營(yíng)模式。

四、救助站與O2O模式結(jié)合

（一）線上結(jié)合

目前公眾對(duì)救助站知之甚少，救助站與公眾之間存在著公眾想領(lǐng)養(yǎng)但找不到救助站，而救助站希望動(dòng)物被領(lǐng)養(yǎng)但領(lǐng)養(yǎng)人少的矛盾，而這在一定程度上是由于救助站線上宣傳未做到位，信息未能傳播出去造成的。

目前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些民間救助站開始創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大影響力度，比如得寵App，以打造為寵物愛好者服務(wù)的交流平臺(tái)為中心建立寵物社區(qū)，包含寵物領(lǐng)養(yǎng)、寵物家庭寄養(yǎng)、上門喂養(yǎng)寵物、寵物美容、寵物用品優(yōu)選等服務(wù)；再如老瘋楊救助中心，利用微信公眾號(hào)發(fā)布有關(guān)流浪動(dòng)物的文章，同時(shí)具有微博、b站、視頻號(hào)等宣傳渠道。

以上方式都在一定程度上達(dá)到了宣傳的作用，公眾也從中獲得了更多關(guān)于流浪動(dòng)物救助站的信息。但是目前流浪動(dòng)物救助站的管理仍未形成體系化，并且專業(yè)化、規(guī)范化程度有待提高。網(wǎng)絡(luò)查找的救助站信息參差不齊，公眾對(duì)其真?zhèn)坞y以辨別，也無法獲知救助站的真實(shí)情況，信息仍處于相對(duì)閉塞的狀態(tài)。因此線上信息窗口的打造還包括領(lǐng)養(yǎng)程序、數(shù)據(jù)記錄、義工預(yù)約等一律線上化；線上定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，保證救助站公益化，增強(qiáng)公眾對(duì)救助站的信任度；形成專門的數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄每一只流浪動(dòng)物的基本情況，對(duì)接領(lǐng)養(yǎng)情況，以防止動(dòng)物被再次拋棄。以上過程旨在規(guī)范救助站的經(jīng)營(yíng)，并且逐步形成專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，讓公眾看到這個(gè)公益群體，而這也是我國(guó)流浪動(dòng)物救助站未來的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）線下結(jié)合

由于我國(guó)的救助站大多是民間自發(fā)成立的組織，很多救助站沒有線上渠道，對(duì)于救助站的真實(shí)情況、動(dòng)物的生存環(huán)境知之甚少。想要親自參與到救助站的救助活動(dòng)中更是難上加難。救助站通常通過微信公眾號(hào)與外界聯(lián)系，生存環(huán)境較為閉塞，公眾參與度不高，這也是導(dǎo)致動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)率低的原因。

目前，我國(guó)救助站線下公眾參與的方式大多是流浪動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)和救助。比如上海領(lǐng)養(yǎng)之家、熙熙森林兩個(gè)公眾號(hào)。相比于一般的流浪動(dòng)物收容所解決的是動(dòng)物在外流浪的問題，這兩個(gè)公眾號(hào)則是專注于定期開展領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)，為流浪動(dòng)物尋找新家庭。定期開展領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)固然能夠?yàn)榫戎緶p輕一定的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，但是領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)持續(xù)的時(shí)間較短，活動(dòng)一般開展一到兩天，在這樣短的時(shí)間內(nèi)并不能判斷動(dòng)物是否適合領(lǐng)養(yǎng)人并且救助站對(duì)領(lǐng)養(yǎng)人認(rèn)知不夠全面和深入，不能很好地降低動(dòng)物被再次拋棄的風(fēng)險(xiǎn)。

由此可見，救助站與公眾的聯(lián)系至關(guān)重要，線上渠道只能讓公眾獲取某些信息，想讓公眾真實(shí)地了解流浪動(dòng)物救助站這個(gè)公益群體，必須要讓公眾走進(jìn)救助站，密切救助站與公眾的聯(lián)系。首先，救助站在進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)過程中設(shè)置一定的緩沖期，延長(zhǎng)動(dòng)物與領(lǐng)養(yǎng)人的接觸時(shí)間，一方面可以檢驗(yàn)領(lǐng)養(yǎng)人的領(lǐng)養(yǎng)信用，另一方面為雙方創(chuàng)造相互熟悉的環(huán)境，領(lǐng)養(yǎng)人也能根據(jù)緩沖期與動(dòng)物的接觸情況決定是否領(lǐng)養(yǎng)這只動(dòng)物，從而有效降低二次棄養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，應(yīng)擴(kuò)大公眾的參與度，目前大學(xué)生群體在動(dòng)物救助中的參與度并不高，但是大學(xué)生群體在志愿活動(dòng)上卻占有相當(dāng)?shù)谋戎亍＞戎究梢耘c高校聯(lián)系，定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)，讓更多的大學(xué)生參與到流浪動(dòng)物地救助中來，擴(kuò)大志愿者和義工群體，讓更多人看到流浪動(dòng)物的生存狀況，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)。

（三）打造O2O“云喂養(yǎng)平臺(tái)”

傳統(tǒng)的線下動(dòng)物救助站模式運(yùn)營(yíng)困難重重，時(shí)間和成本都耗費(fèi)巨大，若是僅著重于打造類似于公眾號(hào)、微博等線上救助平臺(tái)，宣傳力度不大，受眾范圍小，很難有足夠的影響力。因此，救助站需要結(jié)合線下與線上，運(yùn)用O2O模式，借助新媒體力量進(jìn)行更廣泛的宣傳，加強(qiáng)線上信息的擴(kuò)散以及公眾與線下救助站的互動(dòng)，使更多愛寵人士能夠參與到保護(hù)流浪動(dòng)物公益事業(yè)中來。

對(duì)于這一模式，我們?cè)O(shè)計(jì)了“云喂養(yǎng)”這一構(gòu)想，也是比較契合救助站發(fā)展的一種思路，借助移動(dòng)應(yīng)用這一線上平臺(tái)，拓寬領(lǐng)養(yǎng)渠道，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，簡(jiǎn)化領(lǐng)養(yǎng)流程，通過信任轉(zhuǎn)型，建立互助雙方的互信關(guān)系。

1.救助站O2O模式構(gòu)架

云喂養(yǎng)模式下主要有四類主體，分別是線上平臺(tái)、線下救助站、品牌方和社會(huì)公眾。通過該方式形成O2O模式線上到線下的服務(wù)鏈，通過平臺(tái)有效連接社會(huì)公眾以及救助站，引導(dǎo)救助站規(guī)范化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為大眾提供值得信賴的信息窗口，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)流浪動(dòng)物的重視，逐步規(guī)范寵物市場(chǎng)。救助站以公益服務(wù)為主，旨在幫助更多的流浪動(dòng)物，因此需要通過自身造血加輔公眾捐贈(zèng)、政府扶持，從而達(dá)成持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的。（見圖1）

圖1 救助站O2O模式構(gòu)架

2.線上信息窗口架構(gòu)

線上云喂養(yǎng)平臺(tái)對(duì)接救助站，一方面發(fā)布并更新關(guān)于流浪動(dòng)物的信息，進(jìn)行動(dòng)物知識(shí)的定期更新，線上完成領(lǐng)養(yǎng)人認(rèn)養(yǎng)人的信息登記，數(shù)據(jù)記錄所籌集的資金以及每一筆資金的流向，對(duì)接志愿者登記。另一方面與品牌方合作，為品牌進(jìn)行推廣，品牌方為救助站提供贊助。社會(huì)公眾通過注冊(cè)，登錄平臺(tái)，了解流浪動(dòng)物的有關(guān)信息，進(jìn)行流浪動(dòng)物的領(lǐng)養(yǎng)認(rèn)養(yǎng)以及通過云喂養(yǎng)的方式進(jìn)行愛心捐贈(zèng)，以此積累愛心值兌換寵物糧食或者寵物生活用品。同時(shí)，線上平臺(tái)還會(huì)盡可能地利用遠(yuǎn)程技術(shù)，通過監(jiān)控的方式實(shí)時(shí)觀察動(dòng)物們的狀況和行為，加強(qiáng)領(lǐng)養(yǎng)人對(duì)救助站對(duì)動(dòng)物的了解，增強(qiáng)公眾與救助站的聯(lián)系。（見圖2）

圖2 線上信息窗口構(gòu)架

五、推動(dòng)流浪動(dòng)物救助站轉(zhuǎn)型的意義

2022年亞運(yùn)會(huì)將在杭州舉辦，流浪動(dòng)物的管理是文明城市建設(shè)的重要一環(huán)，推動(dòng)流浪動(dòng)物轉(zhuǎn)型，尋求更好地解決方式，也將向世界展示杭州的面貌，杭州作為全國(guó)乃至全球具有較強(qiáng)影響力的城市，在流浪動(dòng)物管理體現(xiàn)其文明城市建設(shè)的程度，可折射出市民的精神文明素養(yǎng)。

對(duì)救助站而言，推動(dòng)流浪動(dòng)物救助站轉(zhuǎn)型可以提高專業(yè)化程度，更好地服務(wù)于愛心人士以及更好地照顧、接收流浪動(dòng)物。這也是對(duì)救助站發(fā)起人的一種莫大的支持，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定自己的選擇。

對(duì)公眾來說，能夠提升全民對(duì)流浪動(dòng)物處境的認(rèn)識(shí)，有助于深化人們對(duì)人寵關(guān)系的理解。建立對(duì)生命的尊重與責(zé)任，保護(hù)動(dòng)物為現(xiàn)代人類提供陪伴，促進(jìn)身心健康。

對(duì)市場(chǎng)來說，使得“讓領(lǐng)養(yǎng)代替買賣”可以落到實(shí)處，從而盡量減少因?yàn)槿说乃接麑?dǎo)致對(duì)動(dòng)物的傷害，某種程度上來說也是很好地規(guī)范了我國(guó)的寵物市場(chǎng)。

本次調(diào)研有利于促進(jìn)健全在寵物交易方面的法律法規(guī)，使當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到規(guī)范流浪動(dòng)物管理的重要性，促使打造真正和諧文明的城市。