農業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略問題選擇研究

宋宗香

我國一直是農業(yè)生產大國，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是國家發(fā)展需要，也是農村發(fā)展需求。加強對農業(yè)經濟發(fā)展問題的研究和分析，可以促進農業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略不斷優(yōu)化，也能對相關問題提出針對性解決意見，有效促進我國農業(yè)經濟健康可持續(xù)性發(fā)展。本文將分析農業(yè)經濟發(fā)展的意義，并講述農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題，還會闡述農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對策與戰(zhàn)略選擇，希望可以為農業(yè)經濟發(fā)展提供系列性參考意見，并有效促進農業(yè)經濟不斷發(fā)展。

引 言

農業(yè)屬于經濟支柱產業(yè)，促進農業(yè)經濟健康發(fā)展，可以使社會安定，也能早日建成全面小康社會。但我國農業(yè)在發(fā)展過程中仍存在諸多問題，甚至存在資源土地浪費現(xiàn)象。如何促進農業(yè)經濟發(fā)展優(yōu)化，一直是社會各界重點關心問題。促進農業(yè)經濟發(fā)展，豐富農產品質量與種類，才能增加我國農產品的競爭力，促進農業(yè)持久穩(wěn)定發(fā)展。同時，由于我國農業(yè)科技發(fā)展較為落后，導致農業(yè)生產力一直偏低，因此，一定要積極主動加強發(fā)展農業(yè)科技。

農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題

農業(yè)投入較少土地政策缺乏完善性

雖然政府一直十分重視農業(yè)經濟發(fā)展，但很多地方政府仍缺少對農業(yè)投入規(guī)劃的系統(tǒng)完善，這也導致很多地方農業(yè)缺少基礎設施。也有很多地方農業(yè)的基礎設施建立時間較早，后期缺少較為完善的養(yǎng)護。這使得很多地區(qū)的農業(yè)基礎設施已經無法抵抗自然災害，甚至會影響農業(yè)生產效率，不利于農業(yè)經濟發(fā)展。同時，我國的土地政策也迫切需要完善。雖然我國出臺一系列土地政策，但隨著時間不斷推移，相關的農業(yè)保護力度也應逐漸加大，這樣才能解決存在的耕地浪費和土地外包困難問題。并且，缺少完善的土地政策也使得長期土地外包合同難以實現(xiàn)，這不僅會影響農業(yè)生產，也不利于土地流轉。

農業(yè)結構不合理科技設施較少

經濟的不斷發(fā)展與進步，使人們的生活水平逐漸得到改善。人民對農產品的要求越來越多元化，但我國農業(yè)結構相對簡單，無法滿足人民多元化需求。同時，單一的農作物種植競爭力不強，也無法實現(xiàn)土地附加價值，很多地區(qū)農業(yè)也因此一直無法形成產業(yè)化規(guī)模，導致農業(yè)生產效益一直不高。并且，我國的農業(yè)科技設備與其他發(fā)達國家相比也較為落后。不僅農業(yè)科技投入資金相對較少，還缺少對農業(yè)科技產品的扶持，這也不利于農業(yè)科技成果的普及。甚至很多農民會出現(xiàn)排斥相關農業(yè)科技成果的現(xiàn)象存在，我國農業(yè)科技產品推廣中也存在很多問題，這也使得很多科研成果仍停留在理論試驗階段，并沒有真正的投入使用。

農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對策

加大農業(yè)投入力度完善土地政策

想要促進農業(yè)經濟發(fā)展和繁榮，必須加大農業(yè)投入力度，可以對破損和老舊的農業(yè)基礎設施進行維修和更換，還要加強對基礎農用設施保養(yǎng)和維修工作的重視。例如，相關部門需要加強對農業(yè)基礎設施的定期檢修和保養(yǎng)，以保證基礎設施發(fā)揮最大效用，促進農業(yè)生產。同時，地方政府也要根據(jù)地方發(fā)展需要，出臺完善的土地政策，并對相應的土地政策進行不斷完善。例如，政府可以制定完善的土地流轉條例，在土地外包時，可以根據(jù)相關流轉條例辦理相關手續(xù)，鼓勵農民對耕地進行利用。并且，辦理相關外包手續(xù)時，也要注意共同保護雙方權益，這樣才能使農民增加種植信心。

完善農業(yè)結構大力發(fā)展農業(yè)科技

促進農業(yè)結構完善，并非一朝一夕之功。地方政府和農歷村基層干部要加強對農民的引導，積極幫助農民認識到農業(yè)結構完善的重要性，鼓勵農民種植多樣化農產品。同時，地方政府也可以鼓勵企業(yè)與農民直接簽訂時相關生產條約，這樣可以相對保障農民利益，農民也能愿意嘗試種植多元化農產品。并且，政府也要不斷促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，這樣才能增加農民話語權，在降低生產成本的同時保證農民利益。而且，積極發(fā)展農業(yè)科技，加強農業(yè)科技產品推廣和宣傳，也能促進農業(yè)經濟有效發(fā)展。國家應加大對農業(yè)科技的投入力度，培養(yǎng)更多科研人才，這樣才能使我國的農業(yè)科技逐漸現(xiàn)代化、先進化。

農業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇思路

不同地方實際農業(yè)情況有所不同，各級政府要根據(jù)地方發(fā)展需要，促進市場環(huán)境優(yōu)化，還要通過加強服務指導、構建基礎設施等等工作，促進農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。

完善農業(yè)投入機制與家庭組織形式

首先，農業(yè)投入機制必須不斷完善，這樣才能促進農業(yè)經濟健康可持續(xù)發(fā)展。所謂農業(yè)投入資金不僅要包括國家財政資金，也要積極鼓勵農民投資，并通過特色農業(yè)產業(yè)吸引外資和社會資金補充，多元化、多渠道的資金投入有利于促進農業(yè)產業(yè)壯大；例如，可以通過公司與農戶直接合作形式，進行按需生產，這種生產模式不僅解決農民賣糧的后顧之憂，也能使農民直接與企業(yè)合作，最大程度保障農民利益。農民直接與企業(yè)進行溝通和交流，不僅能明確生產方向，還能在農產品深加工等環(huán)節(jié)獲取一定利益，這也能改變傳統(tǒng)農業(yè)只能從種養(yǎng)環(huán)節(jié)獲得利益的現(xiàn)狀。同時，地方政府也要加強對企業(yè)資質和生產能力的審核，并積極向農戶推廣優(yōu)質企業(yè)，這樣不僅能增加農民合作信心，也能使企業(yè)不斷加強對此環(huán)節(jié)的重視，促進農民和企業(yè)的合作形式不斷優(yōu)化。

努力適應市場經濟規(guī)律

農業(yè)發(fā)展與自然條件息息相關，不同土壤和不同氣候適宜的農作物有所不同。政府要引導農民把握區(qū)域經濟，盡量發(fā)展優(yōu)質的大規(guī)?；N植，這種種植極易形成品牌效應，可以幫助農民實現(xiàn)話語權的提升。目前，種植業(yè)仍是很多農民的主要收入來源，促進種植業(yè)形成規(guī)模化，也有利于推廣農業(yè)科技技術。例如，可以建立科技示范區(qū)，并根據(jù)市場需求不斷更新落后技術，也要對低產量、種植難的農作物進行淘汰?？梢詫?yōu)良品種進行大力推廣，并將引進優(yōu)良品種和推廣農產品作為系統(tǒng)性工程，這樣才能促進農業(yè)經濟的不斷優(yōu)化。隨著時代的不斷發(fā)展，我國一直在發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)等等，希望可以通過地方特色資源，大力推動農業(yè)升級。并且，地方政府應大力服務于農業(yè)發(fā)展，并根據(jù)農民特點建立全方位、多層次的服務機制。例如，地方政府可以幫助農民深入分析市場機遇，并根據(jù)相關機遇及時簽署種植訂單和種植合同，這樣才能使市場與生產關系更為融洽，避免因分散種植和盲目種植等等行為降低農民收入。

完善農業(yè)科研體質結構

發(fā)展農業(yè)經濟必須完善農業(yè)科研體制結構，積極做好農業(yè)科技推廣。同時，也要引導種子、肥料、農產品加工等等企業(yè)的事業(yè)法人轉化為企業(yè)法人，這樣可以引導相關企業(yè)成為一體化經營的科技企業(yè)。并且，地方政府還可以引進相關農業(yè)科研機構，不僅要積極鼓勵企業(yè)進行農業(yè)科研升級，也要為企業(yè)適當提供一系列便利條件，幫助先進農業(yè)科研成果盡早進入市場。而且目前，很多地方已經開始積極建立社會公益類型的農業(yè)科研機構，相關機構主要研究病蟲害防治、科學育種等等工作，希望可以通過研究提升農業(yè)綜合產量，促進農業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。可以根據(jù)相關農業(yè)知識建立以城鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村為支柱的農業(yè)技術推廣機構，推廣機構不僅要積極推進先進農業(yè)生產技術，也要親自試驗和示范相關農業(yè)科研技術，并通過試驗與示范向農民深層次剖析相關科研技術，從而引導農民早日了解和掌握相關先進種植技術。

結 語

加大農業(yè)科技投入力度，是發(fā)展農業(yè)經濟的必然道路。我國具有廣闊的農村土地資源，積極發(fā)展農業(yè)經濟，不僅能解決基本的溫飽問題，也能促進農民收入水平的提升，早日促進新農村建立。同時，我國政府不僅開始加大農業(yè)投入力度，也在出臺一系列政策加強對農用工耕地的保護，希望可以以此促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也使我國農業(yè)經濟在發(fā)展過程中達到質的飛躍。

（山東平邑縣豐陽鎮(zhèn)政府）

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