“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)模式對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

摘要：在國(guó)家“雙循環(huán)”的政策下，西部地區(qū)應(yīng)借助新的經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及縱觀全局的綜合優(yōu)勢(shì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。本文分析了新的經(jīng)濟(jì)格局下，西部地區(qū)融入“雙循環(huán)”的必要性，研究了“雙循環(huán)”帶來(lái)的機(jī)遇，并提出了加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)融入“雙循環(huán)”的路徑。

關(guān)鍵詞：“雙循環(huán)”;西部地區(qū);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;機(jī)遇;路徑

引言：在近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性、不確定性較大，我國(guó)遇到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度予以認(rèn)識(shí)。因此，為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，2020 年黨中央提出了“雙循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建一個(gè)國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展經(jīng)濟(jì)格局。

1 “雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)涵分析

（1）要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，就必須打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上存在的各種顯性和隱性要素的流通障礙，通過(guò)促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。為了建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，其核心所指就是要促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、專業(yè)人才、金融資本、技術(shù)成果與數(shù)據(jù)要素定價(jià)的市場(chǎng)化以及要素在國(guó)內(nèi)自主有序的流動(dòng)。若這一政策能夠充分落實(shí)，將有利于打破國(guó)內(nèi)要素流動(dòng)障礙、塑造國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)[1]。

（2）要促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，就必須確保消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)大與消費(fèi)持續(xù)升級(jí)。這就意味著：第一要增加居民的可支配收入。第二要通過(guò)各種政策措施來(lái)調(diào)節(jié)收入分配秩序，構(gòu)建合理分配的制度，縮小貧富差距，才能促進(jìn)消費(fèi)需求的持續(xù)擴(kuò)大與消費(fèi)升級(jí)的發(fā)生;第三要保證居民更多的收入都投入到消費(fèi)，就必須堅(jiān)持房住不炒、因城施策、構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制”的政策，減輕居民的負(fù)債壓力。第四要加快戶籍改革與農(nóng)村土地改革，增加農(nóng)村居民收入，提高農(nóng)村居民的消費(fèi)能力與消費(fèi)熱情。第五政府需要加快完善醫(yī)療、教育和養(yǎng)老領(lǐng)域的保障政策，弱化居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，才能提高居民的消費(fèi)熱情。第六要確保民營(yíng)企業(yè)享有足夠的成長(zhǎng)空間以及與國(guó)有企業(yè)平等的國(guó)民待遇。

（3）要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，就要確保國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。首先要保證中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全，維護(hù)中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的樞紐地位，并強(qiáng)化中國(guó)在東亞產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。中國(guó)企業(yè)要加強(qiáng)與第三方國(guó)家企業(yè)的合作，重視與周邊國(guó)家的合作。其次，中國(guó)需要通過(guò)全方位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，保持和激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和鼓勵(lì)培養(yǎng)青年人的創(chuàng)新思維，激發(fā)各種主體的活力，努力推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)的創(chuàng)新。

（4）要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，中國(guó)就必須進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，努力參與各種雙邊、區(qū)域與全球性多邊合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放的相互促進(jìn)。例如一帶一路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等活動(dòng)。

2 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)需要融入“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)的必要性

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的需要

西部地區(qū)在過(guò)去的二十年中，依托西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，抓住巨大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，GDP實(shí)現(xiàn)了較快速的增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。但是也暴露了一系列的問(wèn)題，首先，我國(guó)已經(jīng)形成了西部地區(qū)提供資源，中部地區(qū)提供勞動(dòng)力，東部沿海地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，最終產(chǎn)品出口海外的經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式的弊端就是勞動(dòng)力和能源等生產(chǎn)要素都轉(zhuǎn)移至東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致西部地區(qū)的自我發(fā)展能力受到了抑制。其次，西部地區(qū)的結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。雖然西部地區(qū)以能源、原材料、機(jī)械、電子等為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)仍以手工勞動(dòng)、半手工勞動(dòng)為主，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化水平遠(yuǎn)低于東部，經(jīng)濟(jì)的二元化特征十分明顯;同時(shí)，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。再次，文化教育科技事業(yè)相較于東部地區(qū)仍比較落后，人口整體文化素質(zhì)偏低。最后，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，服務(wù)體系不夠完善[2]。

因此，在西部地區(qū)融入“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變我國(guó)依賴國(guó)際市場(chǎng)“外循環(huán)”的發(fā)展模式，推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的進(jìn)程，才能應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的壓力;通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展，利用本地獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，吸引外資，加大西部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放的程度，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)活力，才強(qiáng)西部地區(qū)的發(fā)展能力;通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的改善，推動(dòng)西部地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，縮小區(qū)域間的差距，構(gòu)建國(guó)內(nèi)循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)鏈體系，才能縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差異。

2.2 西部地區(qū)重要程度的提升

“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式意味著經(jīng)濟(jì)形態(tài)要從以外向型經(jīng)濟(jì)為主逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)為主。這將幫助西部?jī)?nèi)陸地區(qū)規(guī)避外向型經(jīng)濟(jì)較弱，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性不足等傳統(tǒng)劣勢(shì)。雖然東部沿海地區(qū)依靠遠(yuǎn)洋航運(yùn)建立起的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，仍然在國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式中起著重要作用，但是區(qū)位優(yōu)勢(shì)將不再是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中區(qū)位劣勢(shì)也將逐漸被淡化，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要性將進(jìn)一步被提升。近年來(lái)，西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Σ粩囿w現(xiàn)，西部地區(qū)的人口比重逐年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。西部地區(qū)和其他地區(qū)的人均GDP差距在縮小，特別西南地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。

3 “雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)模式為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

3.1 國(guó)內(nèi)大循環(huán)有利于擴(kuò)大西部地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)

“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式下，西部地區(qū)可以借助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了消費(fèi)市場(chǎng)機(jī)遇。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和人口比重的增加，為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新的消費(fèi)空間和增長(zhǎng)點(diǎn)，西部地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大。雖受大環(huán)境影響，但我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)依然巨大。西部地區(qū)應(yīng)抓住新發(fā)展格局帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展[3]。

3.2 國(guó)內(nèi)大循環(huán)有利于促進(jìn)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

近年來(lái)，受大環(huán)境影響人們無(wú)法出國(guó)旅游，國(guó)內(nèi)大環(huán)境的好轉(zhuǎn)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展迅速，西部地區(qū)可以借助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，利用自身的旅游資源和風(fēng)俗文化形成具有特色的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，從而帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

隨著東部沿海地區(qū)的生活成本、土地成本和用工成本的逐年增加，之前東部沿海地區(qū)的人口紅利逐漸消失，一些外資服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移至了有著廉價(jià)勞動(dòng)力的東南亞沿海國(guó)家。而在“雙循環(huán)”和外部環(huán)境不確定的背景下，我國(guó)可以利用社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，將服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移至廉價(jià)勞動(dòng)力充足的城市，既可以降低企業(yè)成本，又可以促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。

3.3 國(guó)內(nèi)大循環(huán)有利于實(shí)現(xiàn)人力資本回流

自改革開(kāi)放以來(lái)，由于東部發(fā)達(dá)地區(qū)擁有更多的發(fā)展機(jī)遇和收入，導(dǎo)致許多受教育人口涌向東部沿海等大城市。隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，導(dǎo)致居民收入減少，生活成本居高不下，快節(jié)奏的工作和生活方式讓更多的人力資本回歸家鄉(xiāng)工作生活，在“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)格局下，西部地區(qū)應(yīng)該積極抓住人口，特別是高層次人才的回流機(jī)會(huì)，抓住人力資本回流的機(jī)遇。

3.4 國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”有利于西部地區(qū)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

受大環(huán)境等外部因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放程度受到限制，西部地區(qū)可以充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢(shì)，依托“一帶一路”戰(zhàn)略與沿線國(guó)家進(jìn)行合作，促進(jìn)西部地區(qū)的開(kāi)放，推動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展更高水平的對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的局面。

4 推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入“雙循環(huán)”的路徑

4.1 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，因此要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合，由單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多元化;政府要給予政策性鼓勵(lì)，引導(dǎo)助推一些企業(yè)來(lái)西部地區(qū)投資，一方面為西部地區(qū)帶來(lái)資金支撐，另一方面為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q更多的就業(yè)，為當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖?，促進(jìn)人均消費(fèi)水平的提高。加大對(duì)西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育，將其特有的資源轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益，形成具有本地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)品牌。同時(shí)，要加大對(duì)于西部地區(qū)的技術(shù)研發(fā)，加速引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、研發(fā)新技術(shù)、拓展新市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

4.2 提高自主研發(fā)能力

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。西部地區(qū)一直處于技術(shù)落后的階段，在“雙循環(huán)”的背景下，西部地區(qū)需要提高技術(shù)自主研發(fā)能力，通過(guò)政策支持、企業(yè)引進(jìn)等多途徑方式吸引人才，保證人才數(shù)量和質(zhì)量，為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為自身的技術(shù)創(chuàng)新積攢了經(jīng)驗(yàn)。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)在因地制宜的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的，且具有本土特色的產(chǎn)品，積極創(chuàng)新產(chǎn)品品種，增加產(chǎn)品的附加值，激發(fā)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的活力。

4.3 加強(qiáng)與外部的聯(lián)合

西部地區(qū)可以利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用“一帶一路”與“絲綢之路”的發(fā)展戰(zhàn)略，完善西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善內(nèi)陸與沿海各交通網(wǎng)絡(luò)通道的銜接，促進(jìn)西部地區(qū)資源向外部拓展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。西部地區(qū)要重視區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)較其他地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾突出，因此，西部地區(qū)要加強(qiáng)與其他地區(qū)的聯(lián)合，推動(dòng)本地區(qū)與其他地區(qū)要素的相互流動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)的合理布局，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放性發(fā)展。此外，西部地區(qū)可以利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)與其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

4.4 完善制度建設(shè)

國(guó)家應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的“雙循環(huán)”政策體系，為西部地區(qū)更好的融入“雙循環(huán)”提供基本保障。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，這都將阻礙其融入“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。因此，政府應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)市場(chǎng)制度的建立和完善，在保證西部地區(qū)最大限度的發(fā)揮自我優(yōu)勢(shì)的前提下，逐步建立良好的自我運(yùn)行機(jī)制，從而提高西部地區(qū)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。

5 結(jié)語(yǔ)

目前世界經(jīng)濟(jì)在重重挑戰(zhàn)中艱難前行，全球通脹依然維持一個(gè)較高的水平，單邊主義甚囂塵上的背景下，“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。融入“雙循環(huán)”順應(yīng)了市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，有利于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)與其他地區(qū)的聯(lián)合，縮小地區(qū)與地區(qū)之間的差距，也提高了其對(duì)外開(kāi)放的水平。增強(qiáng)了抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：霍玥（1989.9-），女，漢族，內(nèi)蒙古包頭人，研究生，助教，從事經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理方向研究。