油氣行業(yè)與清潔能源融合發(fā)展路徑研究

文 | 王秀強

作者系領(lǐng)航智庫研究員

碳達峰與碳中和是國家戰(zhàn)略、全球共識。我國提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，彰顯大國應(yīng)對氣候變化的擔(dān)當(dāng)，也是推進國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵。

在這一國家戰(zhàn)略下，煤炭、石油等傳統(tǒng)能源行業(yè)、企業(yè)一方面需要順應(yīng)全球能源低碳化、清潔化發(fā)展趨勢，落實國家戰(zhàn)略部署，提出行動方案和路線圖；另一方面抓住清潔能源發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、電能替代、碳技術(shù)與碳市場等領(lǐng)域投資機會，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進企業(yè)清潔化轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新。

從油氣行業(yè)清潔化轉(zhuǎn)型進程看，BP、殼牌、道達爾等國際石油公司均在動態(tài)優(yōu)化石油上游業(yè)務(wù)布局，積極布局低碳業(yè)務(wù)，投資新能源和儲能領(lǐng)域，加強低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加快能源轉(zhuǎn)型，并制定凈零排放的時間表和路線圖。

油氣產(chǎn)業(yè)擁抱清潔能源行業(yè)，一是突出石油產(chǎn)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)特色，將清潔能源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，探索綜合應(yīng)用場景的能源生產(chǎn)和消費生態(tài)，形成1+1>2的集群優(yōu)勢；二是突出能源產(chǎn)品與服務(wù)多樣化、個性化，圍繞用戶需求創(chuàng)新售電服務(wù)、碳交易、綠證交易等綜合能源服務(wù)；三是在“源網(wǎng)荷儲氫”一體化的布局下，主動布局儲能、氫能等新興業(yè)務(wù)，積極開展相關(guān)技術(shù)儲備。

一、依托油氣資源和市場優(yōu)勢，拓展新能源業(yè)務(wù)

（一）布局增量配售電業(yè)務(wù)，推動油氣田岸電銷售業(yè)務(wù)

石油企業(yè)既是油氣、新能源發(fā)電、冷熱等能源產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也是能源產(chǎn)品消費者。根據(jù)電力體制改革和電力市場化改革的政策要求，石油企業(yè)可以組建“發(fā)配售一體化”的售電主體，代理自有清潔能源發(fā)電或市場交易電量，作為獨立售電商向油氣田基地、港口、煉化企業(yè)配售電。

在這一模式下，石油企業(yè)可以為綠色電力尋找消納市場，降低生產(chǎn)運營成本；也可以提高企業(yè)綠色電力消費規(guī)模，為企業(yè)碳達峰提供支持。

（二）拓展充電、加氫業(yè)務(wù)，以用能網(wǎng)絡(luò)延伸消費服務(wù)

汽車電動化的大勢已定，中國電動車與充電樁比例3:1，充電樁、換電站設(shè)施不足是制約新能源企業(yè)車發(fā)展的主要約束。2021年政府工作報告、“十四五”規(guī)劃綱均明確指出，增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施。

石油企業(yè)可以依托自有加油站網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合地方政府碳中和行動方案，在加油站配套建設(shè)充電樁、換電站、儲能設(shè)施，一方面搭建“清潔能源發(fā)電-充放電-儲能-電動汽車”的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，另一方面借助加油站、充電站網(wǎng)絡(luò)資源，增加用戶黏性，創(chuàng)新面向普通消費者的便利店服務(wù)、電商服務(wù)、汽車保養(yǎng)等。此外，可以依托清潔能源制氫、儲運產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)終端加氫站。

（三）加大分布式能源投資開發(fā)

根據(jù)“十四五”可再生能源相關(guān)規(guī)劃，“十四五”期間可再生能源規(guī)劃將采取集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地利用與跨省外送并舉、單品種開發(fā)和多品種協(xié)調(diào)并舉、單一場景和綜合場景的應(yīng)用并舉等主要開發(fā)方式，注重融合發(fā)展。

其中，分布式能源開發(fā)以分布式光伏、分散式風(fēng)電開發(fā)為主。石油企業(yè)可以盤活內(nèi)部港區(qū)、工廠、煉廠、加油站等屋頂和土地資源，協(xié)調(diào)相關(guān)供應(yīng)商所屬屋頂資源，以及所在工業(yè)園區(qū)用電負荷，推動分布式能源投資、設(shè)計、建設(shè)、運維。分布式能源接近用電負荷區(qū)，自發(fā)自用模式具有較好的經(jīng)濟效應(yīng)，“十四五”期間推動一定規(guī)模的分布式項目落地，與傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、積極參與海上風(fēng)電開發(fā)，打造海上風(fēng)電“能源島”

（一）依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極參與海上風(fēng)電開發(fā)

海上風(fēng)電具有風(fēng)資源穩(wěn)定、利用小時數(shù)高、臨近負荷中心等優(yōu)勢，國內(nèi)海上風(fēng)電仍處于起步階段。按照集中與分散并重的開發(fā)策略，“十四五”期間石油企業(yè)可以積極布局近海海上風(fēng)電基地、分散式風(fēng)電、遠海海上風(fēng)電基地，充分發(fā)揮企業(yè)海洋工程管理、項目開發(fā)、資源協(xié)調(diào)優(yōu)勢，重點布局規(guī)劃遠海海上風(fēng)電開發(fā)。

特別是，海上風(fēng)電開發(fā)與海上油氣田開發(fā)具有極強協(xié)同效應(yīng)，是“十四五”期間重點投資建設(shè)的領(lǐng)域。

（1）海上石油企業(yè)掌握油氣田區(qū)塊地質(zhì)條件、氣象、海況等數(shù)據(jù)，可以與海上風(fēng)電開發(fā)共享共建，有利于降低海上風(fēng)電開發(fā)邊際成本；（2）海上石油企業(yè)具有遠海、近海工程建設(shè)經(jīng)驗，具有海工船施工、吊裝資源優(yōu)勢；（3）海上風(fēng)電可以滿足油氣田作業(yè)平臺用電需求，一則降低能耗、用能成本，二則提高海上風(fēng)電經(jīng)濟性；（4）在“雙碳目標”下，海上風(fēng)電等新能源開發(fā)是石油企業(yè)碳達峰行動方案中的關(guān)鍵一環(huán)，碳市場交易、綠證交易可以創(chuàng)造新資產(chǎn)收益；（5）國內(nèi)遠海風(fēng)電仍是空白，海上石油企業(yè)可以依托自身優(yōu)勢贏得發(fā)展先機，引領(lǐng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（6）基于海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進步、成本下降，加之沿海省份醞釀補貼支持政策，海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)具備一定經(jīng)濟性，歐洲已經(jīng)實現(xiàn)無補貼發(fā)展。

有鑒于近海風(fēng)電資源競爭激烈，未來海上風(fēng)電的發(fā)展趨勢是深水遠?；?，這對風(fēng)電機組的制造、安裝運維等環(huán)節(jié)提出更高的要求，掌握核心技術(shù)的龍頭企業(yè)有一定先發(fā)優(yōu)勢。

石油企業(yè)海上風(fēng)電開發(fā)采取“先易后難、循序漸進”的策略，在近海風(fēng)電基地和分散式海上風(fēng)電開發(fā)的基礎(chǔ)上，以遠海開發(fā)為重點，引領(lǐng)遠海風(fēng)電開發(fā)。

（二）內(nèi)外兼“修”，進軍海上風(fēng)電運維“新藍?！?/h3>

在海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展的同時，石油企業(yè)可以參與海上風(fēng)電運維“新藍海”。

運維是海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵的一環(huán)。國內(nèi)海上風(fēng)電項目的運行周期大多為 25 年，主要運維模式是：前 5 年由整機廠商提供質(zhì)保服務(wù)，出保后的20年由專業(yè)運維服務(wù)商提供運維服務(wù)，以定期維護和故障檢修的“被動式運維為主”。

我國海上風(fēng)電運維仍處于起步、探索階段。隨著海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機增加，運維市場需求將達到千億元規(guī)模。海上風(fēng)電運維市場是“新藍?！?，正進入企業(yè)投資決策視野。運維服務(wù)也是海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不僅可以為自有海上風(fēng)電提供服務(wù)，還可以憑借海上工程建設(shè)、服務(wù)經(jīng)驗拓展國內(nèi)外運維市場空間。

（三）探索打造“海上風(fēng)電+”能源島示范工程

根據(jù)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，打造風(fēng)能、氫能、海水淡化、儲能及海洋牧場、海洋石油開發(fā)等多種能源集成的海上“能源島”重大示范工程，滿足油氣天自身用電需求，同時為沿海城市同時提供高質(zhì)量、低成本、無污染的電、氫、淡水資源，利用儲能與海上風(fēng)電實現(xiàn)多能互補。

重點探索風(fēng)氫結(jié)合、風(fēng)儲結(jié)合、多能互補三種示范應(yīng)用。

1.開展“海上風(fēng)電+制氫”項目示范，通過與氫能裝備技術(shù)企業(yè)合作，將海上風(fēng)電所發(fā)電能就地轉(zhuǎn)換為氫能，打造海上制氫、氫氣儲運、利用的產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，降低海上風(fēng)電項目對輸配電網(wǎng)絡(luò)的依賴，為海上風(fēng)電消納尋找空間；另一方面，依托企業(yè)自身的油氣管道資源，統(tǒng)籌海上風(fēng)能、海上油氣氣和氫能三種產(chǎn)業(yè)。

2.開展“海上風(fēng)電+儲能”模式探索，積極推動風(fēng)儲產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，科學(xué)合理配套儲能設(shè)備，拓展儲能產(chǎn)業(yè)，從而促進消納，提高能源利用效率。儲能是新能源產(chǎn)業(yè)鏈條最為薄弱的環(huán)節(jié)，目前仍處于技術(shù)研發(fā)和項目示范的關(guān)鍵時期。

3.開展“海上風(fēng)電+海洋能”模式探索，將海上風(fēng)電與太陽能、潮流能、波浪能等其他能源種類進行綜合開發(fā)利用，依附海上風(fēng)電開發(fā)所建設(shè)的電力傳輸和基礎(chǔ)設(shè)施平臺，實現(xiàn)多能互補供電系統(tǒng)的電力平穩(wěn)輸出。

4.拓展“海上風(fēng)電+海洋牧場”模式應(yīng)用，海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展將成為一種實現(xiàn)集約節(jié)約用海，生態(tài)和效率并舉的可持續(xù)發(fā)展模式，可以最大限度綜合利用水上、水下自然資源，提升綜合用海經(jīng)濟效益，促進海上風(fēng)電降本增效和漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整并直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、參與碳市場開發(fā)，推進碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

2021年是中國碳市場交易的元年。2020年12月31日，生態(tài)環(huán)境部正式公布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，全國統(tǒng)一碳市場啟動具備條件和基礎(chǔ)。按照目前的安排，首筆碳交易計劃于2021年6月底前啟動上線，發(fā)電行業(yè)2225家企業(yè)是首批參與碳排放交易的行業(yè)。

在全國碳市場啟動的契機下，石油企業(yè)從兩個維度參與碳市場建設(shè)。

一是組建專業(yè)團隊，作為獨立第三方核查機構(gòu)，在獲得CDM、VCS、GS、CCER等國內(nèi)外溫室氣體和節(jié)能服務(wù)資格的基礎(chǔ)上，開展石油公司內(nèi)部碳排放核查，為公司內(nèi)發(fā)電企業(yè)、煉化等開展履約做技術(shù)支持，并對石油企業(yè)碳資產(chǎn)進行管理，挖掘碳資產(chǎn)價值。如，通過碳市場交易獲得溢價；油氣田碳減排核查及配額交易；推動碳資產(chǎn)債券發(fā)行等金融創(chuàng)新。

二是，推進高含碳油氣田二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）。CCUS 技術(shù)作為 CO? 減排重要措施之一，其發(fā)展?jié)摿善凇?/p>

截至 2018 年底，全球運營中、在建或正在嚴密論證的項目增至43 個，新設(shè)施每年捕獲 CO2 達1300 萬 t 。中國 CCUS 技術(shù)雖然起步較晚，但在相關(guān)政策的推動下，CCUS 技術(shù)已取得一定進步。目前，中國共開展了 9 個捕集示范項目、12 個地址利用與封存項目，其中包含 10 個全流程示范項目。除去傳統(tǒng)化工利用，所有 CCUS項目的累計二氧化碳封存量約 200萬噸。

經(jīng)濟性仍是制約CCUS 規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵。十四五期間，在“碳中和”的契機下，爭取CCUS 示范工程的投資應(yīng)用上有突破。

四、深度參與城市能源治理

中央財經(jīng)委第九次會議提出，各級黨委和政府要扛起責(zé)任，做到有目標、有措施、有檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

可以預(yù)見，地方政府是碳目標的實施主體、責(zé)任主體和考核主體。中央能源企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該與地方政府的區(qū)域規(guī)劃融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市能源治理結(jié)合。

在碳達峰與碳中和目標提出后，國內(nèi)各省（市，自治區(qū)）積極響應(yīng)，多個省份明確提出碳達峰的時間表。其中，北京提出“十四五”碳排放穩(wěn)中有降，上海提出在2025年前實現(xiàn)碳排放達峰，廣東、青海、西藏力爭率先達峰，海南提出“加快推進清潔能源島建設(shè)”。

“十四五”期間，建議石油企業(yè)與地方政府加大戰(zhàn)略協(xié)同，依托新能源、儲能、氫能等資源開發(fā)合作，尤其是在江蘇、浙江、廣東、福建等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，參與當(dāng)?shù)啬茉粗卫?，重點包括提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠電比例、參與碳市場交易，投資建設(shè)充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)數(shù)據(jù)中心、5G基站等新興電力用戶資源，拓展城市能源大數(shù)據(jù)服務(wù)，與用戶簽訂電力銷售PPA協(xié)議。一則為清潔能源消納尋找市場，提高清潔能源項目資產(chǎn)收益水平，二則依靠能源治理提升城市社會治理水平，助力沿海資源城市城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。