波斯石油：英國(guó)人再續(xù)前緣

文 | 陳湘球

作者任職于中油國(guó)際管道公司

經(jīng)歷過(guò)鐵與火的禮薩沙阿·巴列維是伊朗的亂世英雄，也改變了英波公司的未來(lái)。

歲月不居，時(shí)光流轉(zhuǎn)。1941年6月22日，一個(gè)驚人的消息傳到德黑蘭：德國(guó)國(guó)防軍開始向蘇聯(lián)大舉進(jìn)攻。

年邁的波斯國(guó)王，禮薩沙阿·巴列維，頓時(shí)眼里噙著淚水——他預(yù)感到一幕悲劇將在波斯帝國(guó)上演。這是他身邊的人一輩子也沒(méi)有見過(guò)的場(chǎng)景，這位從第一次世界大戰(zhàn)的炮火中走過(guò)來(lái)的將軍在波斯人的眼里是一位錚錚鐵漢，但是這位鐵漢已經(jīng)感覺(jué)到伊朗將再一次成為交戰(zhàn)國(guó)戰(zhàn)略中的橋頭堡，伊朗將不可避免地被卷入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

德國(guó)的軍隊(duì)甚至遠(yuǎn)比第一次世界大戰(zhàn)更為神速，正穿過(guò)蘇聯(lián)的歐洲平原，鋪天蓋地潮涌而來(lái)。顯然，波斯的宿敵英國(guó)和蘇聯(lián)將又一次聯(lián)合起來(lái)對(duì)付他們的共同敵人。他嘔心瀝血建成的縱貫波斯帝國(guó)的宏偉鐵路剛剛通車，就像是專門為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)敷設(shè)的物流通道，讓戰(zhàn)略物資從波斯灣直運(yùn)到里海。

此時(shí)的德國(guó)已經(jīng)在伊朗對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了舉足輕重的地位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)英國(guó)和蘇聯(lián)，甚至讓美國(guó)人都自愧不如。伊朗軍隊(duì)的武器裝備全部都是德國(guó)制造的，將近五千名德國(guó)工程技術(shù)人員正在伊朗工作。

縱貫波斯帝國(guó)的鐵路竣工后，這位年邁的國(guó)王要求德國(guó)人留下來(lái)繼續(xù)修建公路、架設(shè)橋梁、建造工廠。波斯境內(nèi)的鐵路車輛、航空器材、機(jī)床機(jī)具，甚至化學(xué)品和藥品，絕大多數(shù)都是德國(guó)的產(chǎn)品。飛往歐洲的唯一航線也由德國(guó)公司經(jīng)營(yíng)，此時(shí)此刻，成群結(jié)隊(duì)的學(xué)生正在德國(guó)旅行和留學(xué)。

禮薩沙阿·巴列維不喜歡希特勒，但是他喜歡德國(guó)人。他不愿意讓德國(guó)人離開波斯王國(guó)，所以，他在第十二屆眾議院的第一次會(huì)議上宣告了中立的立場(chǎng)。伊朗要“同開戰(zhàn)的雙方繼續(xù)保持友好、有利和持久的關(guān)系”。無(wú)論英國(guó)人、蘇聯(lián)人如何威脅他，他始終保持中立的狀態(tài)，他甚至在沙赫普爾港安裝了兩枚大炮，監(jiān)視波斯灣沿岸地區(qū)的海面，護(hù)衛(wèi)阿巴丹那座巨大煉油廠。

6月底蘇聯(lián)大使當(dāng)面通知他，要求把所有的德國(guó)僑民驅(qū)逐出境，并向盟國(guó)開放伊朗鐵路，禮薩國(guó)王嚴(yán)詞拒絕。7月和8月中旬兩次外交照會(huì)，成為了名副其實(shí)的最后通牒，禮薩國(guó)王依然堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，伊朗保持中立，宣稱任何國(guó)家無(wú)權(quán)干涉伊朗的內(nèi)政。

廣播顛覆政權(quán)

禮薩沙阿·巴列維的態(tài)度激怒了英國(guó)人和蘇聯(lián)人，1941年8月開始，英國(guó)人通過(guò)電臺(tái)和報(bào)刊發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)猛烈反對(duì)國(guó)王的運(yùn)動(dòng)。在德黑蘭，很多青年學(xué)生成為了英國(guó)廣播公司的播音員和撰稿人，他們?cè)趶V播中用波斯語(yǔ)不停地詆毀自己的國(guó)王：“貪婪和暴政使國(guó)王變成了一個(gè)完全不同的人。他強(qiáng)征土地，強(qiáng)迫勞動(dòng)，讓這個(gè)偉大的國(guó)家成為貧困和腐敗之地，他集聚財(cái)富、強(qiáng)占工廠，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行壟斷。他買賣鴉片、他虐待士兵，讓伊朗憲法成為擺設(shè)，沒(méi)有權(quán)力的議會(huì)，決定著選舉的結(jié)果。英國(guó)是一個(gè)民主國(guó)家，而伊朗國(guó)王則像希特勒一樣，在他們眼里人民就像綿羊，只適合盲目執(zhí)行命令”。

英國(guó)廣播公司的廣播取得了巨大的成功，收聽波斯語(yǔ)廣播已經(jīng)成為了德黑蘭人的生活習(xí)慣。就像伊朗著名電影導(dǎo)演沙羅克·格列斯坦在波斯廣播65周年之際接受波斯電臺(tái)的采訪時(shí)說(shuō)的那樣，他清楚地記得聽英國(guó)廣播公司廣播時(shí)的情景?！懊刻焱砩虾袜従觽兙墼谝黄鹇犛?guó)廣播公司的波斯語(yǔ)廣播。我們常常在花園里圍成一圈坐著，收音機(jī)就放在二樓——朝向花園，這樣我們都能聽到它的聲音”。

年邁的國(guó)王開始向美國(guó)人求援，請(qǐng)求羅斯福向英國(guó)人施壓，結(jié)束他們的反伊朗宣傳活動(dòng)。羅斯福的回電卻讓他失望。羅斯福說(shuō)：“德國(guó)的征服活動(dòng)肯定將繼續(xù)下去，它將從歐洲擴(kuò)大到亞洲、非洲、甚至南北美洲，可以肯定那些愿意保持獨(dú)立的國(guó)家，必將聯(lián)合起來(lái)，投入到一個(gè)偉大的共同的努力中去”。

戰(zhàn)事的發(fā)展，讓國(guó)王始料不及。1941年9月14日，他在王宮接見了英國(guó)駐伊朗大使里德·威廉·布拉德和蘇聯(lián)駐伊朗大使安德烈·安德烈耶維奇·斯米爾諾夫。與其說(shuō)是“接見”，不如說(shuō)是“拜見”，因?yàn)閮晌淮笫姑鞔_告訴他，“根據(jù)（戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展）情況需要，如果你不肯遜位的話，我們將不得不用武力來(lái)實(shí)現(xiàn)，我們希望你的兒子繼位，否則我們唯一可以選擇的辦法就是廢除君主制，建立英國(guó)和蘇聯(lián)兩國(guó)的聯(lián)合統(tǒng)治，要是你到9月17日還不接受的話，我們的軍隊(duì)就會(huì)在當(dāng)天下午開進(jìn)德黑蘭”。

這位讓衰敗的波斯帝國(guó)重新屹立起來(lái)的巴維列王朝的國(guó)王，就這樣在“英國(guó)廣播公司”的電波中被拉下了神壇。

弱國(guó)無(wú)外交

古代的波斯帝國(guó)國(guó)力強(qiáng)盛，版圖極大，曾從希臘、埃及和高加索一直延伸到印度河。一戰(zhàn)之前，帝國(guó)只剩下一小片國(guó)土，蘇聯(lián)搶走了高加索和阿塞拜疆，英國(guó)人霸占了波斯灣，阿富汗已經(jīng)獨(dú)立。

英國(guó)人威廉·諾克斯的石油開采特許權(quán)是在穆扎法爾丁·沙國(guó)王手中簽署的，他是納賽爾丁·沙的繼任者。納賽爾丁·沙執(zhí)政時(shí)期，被稱為伊朗愷加王朝的波斯帝國(guó)正處在土崩瓦解的時(shí)期，既有內(nèi)患，又有外辱，土耳其人、俄國(guó)人、英國(guó)人和德國(guó)人紛至沓來(lái)。

尋歡作樂(lè)的納賽爾丁·沙國(guó)王加速了波斯帝國(guó)的覆亡，他幾乎把所有的時(shí)光都消耗在歐洲各地，足跡遍布?xì)W洲大陸所有的溫泉療養(yǎng)池、賭場(chǎng)和夜總會(huì)。他揮金如土，把開辦電報(bào)、修建鐵路、開采礦藏和修建公共設(shè)施的租讓權(quán)都給了英國(guó)人，把煙草專賣權(quán)給了俄國(guó)人。

在1896年遇刺的時(shí)候，實(shí)際上早已破產(chǎn)，他的兒子穆扎法爾丁·沙完全繼承了他的衣缽，仍然沿著他的足跡在歐洲逍遙自在，把蘇聯(lián)的各大銀行當(dāng)成自己的提款機(jī)，常年累月靠借錢過(guò)日子。跟他父親不一樣的，他充分利用了英國(guó)和蘇聯(lián)人的矛盾。當(dāng)蘇聯(lián)人把他的賬單匯總起來(lái)通知他總共欠下多少債務(wù)，要求用租讓權(quán)沖抵時(shí)，他卻在1901年5月28日，把石油開采的特許權(quán)給了英國(guó)人威廉·諾克斯。

但是他繼位后幾次奢華鋪張的歐洲旅行，引起了人民的強(qiáng)烈反對(duì)，紛紛要求立法對(duì)他的行動(dòng)給予憲法上的限制。伊朗立憲革命讓他1907年猝發(fā)心臟病而死，于是他的兒子穆罕默德·阿里·沙繼位成為伊朗愷加王朝的第六任君主。

由于阿里國(guó)王的懦弱，俄國(guó)人和英國(guó)人干脆摘下了面具。1907年8月，兩國(guó)簽訂劃定各自在亞洲和近東（包括波斯在內(nèi)）勢(shì)力范圍的一項(xiàng)公約，他們雖然名義上宣布承認(rèn)波斯獨(dú)立，實(shí)際上卻開始瓜分波斯。蘇聯(lián)占領(lǐng)了北部地區(qū)，英國(guó)人占領(lǐng)了南部地區(qū)，只給穆罕默德·阿里·沙留下來(lái)一條小的可憐的中立地帶。

俄國(guó)人和英國(guó)人的行動(dòng)激怒了這位年輕的國(guó)王，他把這種混亂的局面歸結(jié)于挑動(dòng)“立憲革命”的“年輕波斯黨人”。他用武力解散議會(huì)，把“年青波斯黨人”投入監(jiān)獄。他的魯莽行徑在大不里士和阿塞拜疆引起了內(nèi)戰(zhàn)，一場(chǎng)革命在波斯王國(guó)興起，僅僅在位三年的穆罕默德·阿里·沙被廢黜，他年僅十二歲的兒子艾哈邁德沙·卡扎爾被立為波斯國(guó)王，成為伊朗愷加王朝最后一位君主，于是波斯帝國(guó)開始遭受英國(guó)人和俄國(guó)人的蹂躪。

亂世出英雄

也就是在這個(gè)時(shí)候，一個(gè)和艾哈邁德沙·卡扎爾年紀(jì)相仿的趕毛驢的少年，盡管目不識(shí)丁，光著腳板，卻鼓足勇氣走進(jìn)了征兵辦事處。他決定要加入一支由俄國(guó)沙皇協(xié)助組建的部隊(duì)，他就是禮薩沙阿·巴列維，被人們稱作禮薩·汗。正是這個(gè)驢把式，在30年后取代了愷加王朝的末代“皇帝”，登上了國(guó)王的寶座，建立了巴列維王朝。

他要加入的部隊(duì)就是后來(lái)赫赫有名的哥薩克騎兵團(tuán)。那年他是12歲，雖然他報(bào)告說(shuō)他18歲，但這樣的小孩無(wú)論如何是瞞不過(guò)負(fù)責(zé)征兵的軍官的。也許是他堅(jiān)忍不拔的性格，老在兵營(yíng)里轉(zhuǎn)悠，纏住軍官不放，經(jīng)常幫忙干一些小活，博得了大小軍官的歡心;也許是比正常的小孩長(zhǎng)得快、長(zhǎng)得高，14歲的他就已經(jīng)身高六英尺，所以被哥薩克騎兵團(tuán)收下了。

禮薩·汗每次作戰(zhàn)，總是沖鋒陷陣，沖在最前面。他這種臨危不懼的精神和洞察秋毫的觀察力，給上級(jí)軍官留下了深刻的印象，21歲就被升為“副官”。伊朗的亂世給禮薩·汗創(chuàng)造了數(shù)不盡的機(jī)會(huì)，在一系列作戰(zhàn)中，他“戰(zhàn)功”突出，步步晉升。俄國(guó)十月革命后，禮薩·汗將曾經(jīng)培養(yǎng)自己的俄國(guó)軍官全部趕出哥薩克師，任用自己的親信，完全掌握了這支軍隊(duì)。

在他兒子巴列維國(guó)王眼里，父親平息了國(guó)內(nèi)叛亂，趕走了俄國(guó)人，把一個(gè)各自為政、四分五裂的國(guó)家凝聚到一起，把一個(gè)充滿小手工業(yè)者的國(guó)家改造成為一個(gè)初具工業(yè)化的國(guó)家，并給伊朗人接受高等教育奠定了基礎(chǔ)。

沒(méi)有人否定禮薩·汗創(chuàng)立的巴列維王朝是伊朗近現(xiàn)代史交替過(guò)程中一個(gè)重要的歷史階段，是伊朗從中世紀(jì)的封建主義走向封建——資本主義歷史過(guò)程的開端。在巴列維王朝創(chuàng)立之前，國(guó)家財(cái)政收入每況愈下，下層官僚貪腐成風(fēng)，腐敗就像日益擴(kuò)散的癌癥，不給小費(fèi)簡(jiǎn)直什么事情都辦不成，能夠發(fā)揮正常職能的都是歐洲人經(jīng)營(yíng)的事業(yè)。如果想活著從德黑蘭前往東北部的麥謝德，就得繞道俄國(guó)境內(nèi)，要是想到西南部的胡齊斯坦，就得取道土耳其或者美索不達(dá)米亞。老百姓赤貧如洗的境況令人發(fā)指，即便是國(guó)家軍隊(duì)，也處在四分五裂之中，除了五六門老式大炮，可以說(shuō)是一無(wú)所有。

就是這個(gè)來(lái)自馬贊德蘭的驢把式改變了這一切。1926年4月25日，這位草原巨人成為了名副其實(shí)的波斯皇帝。在138年的近代史中，波斯帝國(guó)第一次擁有了一個(gè)純粹波斯血統(tǒng)的統(tǒng)治者。在古萊斯坦宮，在分列兩旁的國(guó)內(nèi)達(dá)官貴人和衣著華麗的外國(guó)政要敬畏的目光中，他登上國(guó)王的寶座。

新國(guó)王的兩幅面孔

在圍觀新國(guó)王登基稱帝的外國(guó)政要中，有一位來(lái)自英格蘭的紳士，他就是英波斯石油公司的高級(jí)執(zhí)行官約翰·卡德曼爵士。在與新國(guó)王的私人會(huì)見中，卡德曼表達(dá)了公司的愿望，他說(shuō)“（愿意）以一切可能的方式幫助國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括建設(shè)教育設(shè)施和城市道路”。國(guó)王回復(fù)道:“我對(duì)貴公司有這樣的計(jì)劃而感動(dòng)，也為貴公司在波斯工業(yè)發(fā)展中取得的成就感到自豪…將來(lái)如果有需要，談判能夠成為我們政府與貴公司處理問(wèn)題的唯一方式”。在卡德曼爵士看來(lái)，新國(guó)王的外交辭令非常老道，他似乎排除了將來(lái)使用武力解決爭(zhēng)端的可能。

卡德曼此行的目的是英國(guó)國(guó)家能源安全。丘吉爾1914年就已把英國(guó)政府的軍事安全同波斯石油拴在一起，這些年來(lái)波斯石油一直是國(guó)家石油安全的支柱。從二十世紀(jì)三十年代開始，波斯王國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)石油大國(guó)。

根據(jù)美國(guó)全球金融與道德七大支柱研究所的研究資料——《國(guó)有化:英波石油公司，1951年》一文提供的數(shù)據(jù)，到20世紀(jì)40年代末，英波石油公司已成為伊朗最大的外國(guó)投資者，其雇員和承包商多達(dá)8萬(wàn)人之眾。阿巴丹煉油廠也因此成為英國(guó)最大的單一海外投資，是英倫帝國(guó)最引以自豪的最大海外項(xiàng)目。到1950年，伊朗已經(jīng)成為全球石油工業(yè)的重要國(guó)家，它是全球第二大原油出口國(guó)，擁有世界上第三大石油儲(chǔ)量，阿巴丹煉油廠是當(dāng)時(shí)世界上最大的煉油廠。從1930年到1950年，英波石油公司的稅前利潤(rùn)從大約650萬(wàn)英鎊增長(zhǎng)到近8500萬(wàn)英鎊。石油收入是伊朗經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，占伊朗外匯收入的50%以上，占總收入的三分之一，也是伊朗政府能夠獲得貸款資本的最佳途徑。

但是禮薩·汗并非像他自己說(shuō)的那樣，對(duì)英波石油公司“有幫助國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃而感動(dòng)”。根據(jù)美國(guó)中情局解密的資料《秘密行動(dòng)》附件一的記錄，1925年，他實(shí)地考察過(guò)阿巴丹。

“他對(duì)這次旅行的描述給了人們一些警告，他指出：在油田和煉油廠的兩萬(wàn)九千名員工中，有六千人是外國(guó)人，他對(duì)很少有波斯人接受高級(jí)職位的培訓(xùn)表示擔(dān)憂。他還發(fā)現(xiàn)，英國(guó)員工的生活水平明顯高于其他員工，雖然煉油廠地區(qū)看起來(lái)很繁榮，但周圍地區(qū)并沒(méi)有感受到石油工業(yè)對(duì)他們的影響”。在國(guó)王的眼里，英波石油公司代表“外國(guó)干涉波斯內(nèi)政的一個(gè)縮影”，它控制了波斯最大的自然資源，甚至沒(méi)有波斯王國(guó)一點(diǎn)股份，英國(guó)雇員享受著奢華的工作環(huán)境，伊朗工人卻被隔離在貧民窟里，這種狀況完全不符合他要求石油工業(yè)“伊朗化”的理念，他反對(duì)威廉·諾克斯的石油開采特許權(quán)協(xié)議對(duì)伊朗不公平的想法越來(lái)越強(qiáng)烈，他對(duì)伊朗只能獲得16%的凈利潤(rùn)十分不滿。

伴君如伴虎

1928年7月，他安排宮廷大臣阿卜杜拉侯賽因·泰穆爾塔什前往倫敦與卡德曼談判，廢除威廉·諾克斯的石油開采特許權(quán)協(xié)議，簽訂一份新的《石油開采特許權(quán)協(xié)議》。泰穆爾塔什出身于波斯貴族世家，繼承了蘇聯(lián)-土耳其邊境波斯呼羅珊省的大片土地。年輕的時(shí)候就被送到了圣彼得堡，在俄國(guó)帝國(guó)尼古拉耶夫斯基騎兵學(xué)校學(xué)習(xí)。從那以后，他周游整個(gè)西歐，掌握了很多歐洲國(guó)家的語(yǔ)言,精通英語(yǔ)、法語(yǔ)和德語(yǔ)，之后返回波斯,開始了他的政治生涯,26歲便成為了第二屆波斯議會(huì)的議員，協(xié)助禮薩·汗奪取了王位。

當(dāng)禮薩·汗專注于軍隊(duì)建設(shè)時(shí)，泰穆爾塔什替他分擔(dān)了很多涉及國(guó)家管理的事務(wù)性工作，是當(dāng)時(shí)波斯王國(guó)僅次于國(guó)王最有權(quán)勢(shì)的人。國(guó)王很少見到朋友，給外人留下的印象是一個(gè)令人敬畏、不動(dòng)聲色的人，泰穆爾塔什卻像一個(gè)萬(wàn)花筒，伊朗的所有色彩都有他的身影。他忠誠(chéng)于國(guó)王，國(guó)王的家庭生活都有他的身影，他去倫敦談判的時(shí)候，甚至替國(guó)王把穆罕默德·禮薩·巴列維王儲(chǔ)送到瑞士留學(xué)，而且讓自己的孩子去陪讀。

在一系列的會(huì)談中，泰穆爾塔什試圖說(shuō)服卡德曼,英波石油公司和伊朗之間需要建立新的關(guān)系。他提議讓伊朗政府免費(fèi)獲得英波石油公司25%的普通股，以及每噸石油產(chǎn)量2先令額外費(fèi)用。他的目標(biāo)是讓伊朗每年賺到數(shù)百萬(wàn)英鎊?？ǖ侣c他的前任們不同，他同情伊朗，他知道伊朗的許多直言不諱的批評(píng)者對(duì)英國(guó)從伊朗石油中獲益最大感到不滿。他也理解伊朗對(duì)英國(guó)政府是英波石油公司的大股東而擁有石油資源的伊朗卻明顯缺席股東之列這一事實(shí)的不滿。

出于對(duì)卡德曼的尊重，董事會(huì)不情愿地同意給予伊朗20%的股份，但此時(shí)正趕上經(jīng)濟(jì)大蕭條，油價(jià)大幅下跌，紐約證券市場(chǎng)崩盤，英波石油公司不再有興趣與伊朗討論股權(quán)出讓的事宜。經(jīng)過(guò)三年多的談判，1931年9月，雙方在倫敦形成一個(gè)協(xié)議初稿，把16%的凈利潤(rùn)提高到了20%，增加的4%算是給伊朗政府的稅收。

4%的稅收，對(duì)于泰穆爾塔什似乎是一個(gè)突破，但是伊朗試圖進(jìn)入英波石油公司董事會(huì)的企圖被英國(guó)政府駁回成為泰穆爾塔什心中的遺憾。沒(méi)有人知道他1932年1月的莫斯科之行是否是在為進(jìn)入董事會(huì)做最后的努力，似乎他在尋求蘇聯(lián)的支持。盡管他在克里姆林宮的演講中并沒(méi)有任何不尋常的內(nèi)容，但是蘇聯(lián)媒體的報(bào)道卻清楚表明，蘇聯(lián)政府一直以極大的興趣關(guān)注著英伊石油協(xié)議的危機(jī)，從爭(zhēng)端一開始，就向伊朗方面提供了道義上的支持。

當(dāng)然也沒(méi)有人知道泰穆爾塔什和蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人之間在會(huì)談中到底說(shuō)了些什么，但是，謠言突然開始傳播，毫無(wú)疑問(wèn)是由他在伊朗和英國(guó)的敵人和懷有惡意的人傳播的，說(shuō)泰穆爾塔什在莫斯科遺失了一個(gè)手提箱，里面裝著非常重要的秘密文件，這些秘密文件已經(jīng)被蘇聯(lián)政府掌握。更夸張的是國(guó)王收到的匿名信蜂擁而至，聲稱泰穆爾塔什從蘇聯(lián)尋求石油開采特許權(quán)的人那里收受了賄賂。

謠言在德黑蘭四處流傳，說(shuō)泰穆爾塔什在伊朗俱樂(lè)部賭博時(shí)，有時(shí)一晚上就輸?shù)舳噙_(dá)1500英鎊的黃金……。原本泰穆爾塔什在國(guó)家生活中無(wú)處不在的地位已經(jīng)引起國(guó)王和王儲(chǔ)巴列維的擔(dān)憂。一位對(duì)伊朗國(guó)王頗有好感的作家在當(dāng)時(shí)的媒體上指出，德黑蘭的大多數(shù)政客已經(jīng)開始把泰穆爾塔什視為新伊朗的真正創(chuàng)造者，甚至稱他為君主合乎邏輯的繼承人。這些傳言讓國(guó)王感到恐懼，1931年4月6日他任命艾洛姆為德黑蘭警察局長(zhǎng)，旨在防止出現(xiàn)一股能夠?qū)棺约旱恼蝿?shì)力。很明顯，他的這一舉動(dòng)是針對(duì)泰穆爾塔什的。

1931石油開采特許權(quán)的使用費(fèi)是壓到泰穆爾塔什的最后一根稻草。正當(dāng)這本協(xié)議被遞交到德黑蘭核準(zhǔn)的時(shí)候，泰穆爾塔什了解到，按照新的石油開采特許權(quán)協(xié)議，伊朗1931年只能取得306,870英鎊的特許開采權(quán)使用費(fèi)，降到1917年以來(lái)的最低水平。相比1930年590萬(wàn)噸石油產(chǎn)量所獲得的130萬(wàn)英鎊，1931年575萬(wàn)噸的石油產(chǎn)量，伊朗獲得的特許開采權(quán)使用費(fèi)降低了76.2%。

這一年全球正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)大蕭條，市場(chǎng)銷售量的驟減，導(dǎo)致英波石油公司的利潤(rùn)大幅下降，卡德曼在計(jì)算公司利潤(rùn)的時(shí)候，不再按照設(shè)定的76%來(lái)計(jì)算，而是37%。英波石油公司的行為徹底激怒了國(guó)王，在1932年11月16日的一次內(nèi)閣會(huì)議上，先是指責(zé)泰穆爾塔什無(wú)所作為、沒(méi)有與英國(guó)人達(dá)成協(xié)議，然后他突然宣布單方面取消英波公司的特許開采權(quán)。這是晴天霹靂，沒(méi)有一個(gè)人真正相信伊朗國(guó)王敢這樣做。他的行動(dòng)威脅到了英波公司在伊朗的存在。