基于主成分分析的我國天然氣市場高質量發(fā)展評價

肖建忠 肖雨彤 李佳鍶

摘要：天然氣作為優(yōu)質、高效的清潔能源，在我國經濟高質量發(fā)展和能源轉型過程中扮演著重要角色。以往對天然氣市場高質量發(fā)展的研究多采用定性分析方式，并未實際測評高質量發(fā)展水平。為了客觀評價我國天然氣市場高質量發(fā)展水平，從供需規(guī)模、基礎設施、市場效率、低碳環(huán)保和經濟發(fā)展五方面構建評價指標體系，選取30個省份的天然氣相關數據，運用主成分分析法和分層聚類法定量測評我國天然氣市場區(qū)域和省域間差異。結果表明：我國天然氣市場高質量發(fā)展水平差異較大，區(qū)域間呈東部發(fā)展最優(yōu)、中部其次、西部和東北發(fā)展水平較低的特征，省域間呈兩極分化較大的特征;通過聚類分析可將我國30個省份天然氣市場發(fā)展質量分為好、較好、一般和較差4類。為促進天然氣市場高質量發(fā)展，我國應推進天然氣市場供給側結構性改革，以五大發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，因地制宜制定區(qū)域和省域天然氣市場發(fā)展戰(zhàn)略，構建低碳清潔、經濟高效且安全可靠的天然氣市場。

關鍵詞：天然氣市場;高質量;區(qū)域差異;主成分分析;聚類分析

一、引言

當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，能源是支持經濟社會發(fā)展的重要基礎，要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展離不開能源高質量發(fā)展。習近平在黨的十九大報告中指出要“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”，這描繪了新時代我國能源高質量發(fā)展的宏偉藍圖。天然氣作為不可或缺的優(yōu)質、高效的清潔能源，在我國經濟高質量發(fā)展和能源轉型過程中扮演著重要角色，對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和應對氣候變化等國家戰(zhàn)略具有重大意義。近年來，我國天然氣需求量逐年上升，對外依存度迅速增加。2019年中國天然氣消費量3 064億立方米，對外依存度43.4%。[1]預計2035年中國天然氣消費量將達到6 100億立方米，天然氣對外依存度將超過50%。[2]因此保障天然氣供應是天然氣市場高質量發(fā)展的關鍵。十八大以來，我國按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路穩(wěn)步推進天然氣市場化改革，國務院先后發(fā)布了《加快推進天然氣利用的意見》和《關于促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》等多個文件對天然氣產業(yè)進行了系統(tǒng)的規(guī)劃布局。研究我國天然氣市場高質量發(fā)展的水平可以客觀地評估我國天然氣市場化改革成效，同時有助于找出區(qū)域天然氣市場發(fā)展差距，更好地發(fā)揮天然氣的經濟環(huán)境價值，真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二、文獻綜述

“高質量發(fā)展”這一說法最早由習近平在黨的十九大報告中提出，之后較多學者對高質量發(fā)展的內涵進行解讀和闡釋。張震等[3]、韓君等[4]指出高質量發(fā)展是經濟發(fā)展的一種高級狀態(tài)，是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享五大理念為指導。李金昌等[5]、鈔小靜等[6]認為高質量發(fā)展是通過不斷提高全要素生產率實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展。金碚[7]認為高質量發(fā)展的根本目的是為了滿足人民日益增長的美好生活的需要。高質量發(fā)展的內涵可以定性闡釋，其發(fā)展水平需要定量測量。

目前，多采用構建指標體系來評價高質量發(fā)展水平，但對于指標的選擇沒有統(tǒng)一的標準。[8]在能源領域，學者們對能源高質量發(fā)展的研究多停留在定性研究層面，[9]研究內容主要分為兩個方面：一是能源高質量發(fā)展內涵的界定。李偉[10]創(chuàng)造性地提出高質量發(fā)展的能源體系包含低碳清潔、經濟高效和安全可靠三層內涵。何強等[11]認為能源的高質量發(fā)展是指通過優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)低碳、清潔和高效地發(fā)展。陳彬[12]指出能源高質量發(fā)展的特征包括安全有保障、供需更協(xié)調、市場更高效和結構更優(yōu)化。二是能源高質量發(fā)展的途徑。馬建堂[13]認為要實現(xiàn)能源高質量發(fā)展必須推動能源轉型，應推動能源消費革命、供給革命、技術革命，加強能源國際合作。張玉清[14]指出我國天然氣產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵是政策的連續(xù)性、氣源的可獲性和穩(wěn)定性及氣價的競爭性，應從資源勘探、上游體制、儲氣調峰、基礎設施等方面入手推進天然氣產業(yè)高質量發(fā)展。郭焦鋒等[15]認為要實現(xiàn)天然氣市場高質量發(fā)展必須深化天然氣市場體制改革，促進源—網—荷—儲協(xié)同發(fā)展，建立高效的產供儲銷體系。李雷等[16]認為要推進天然氣產業(yè)高質量發(fā)展應從保障供氣安全、強化基礎設施建設和推進市場化改革入手補齊短板。

綜上所述，已有文獻雖然從理論上闡述了天然氣高質量發(fā)展的方向，但并未實際評估當前天然氣高質量發(fā)展水平，也并未從區(qū)域差異視角探討造成發(fā)展質量差異的原因。本文根據高質量發(fā)展理論提出天然氣市場高質量發(fā)展內涵，并從市場供需、基礎設施、市場效率、經濟發(fā)展和低碳環(huán)保5個方面構建天然氣市場高質量發(fā)展評價指標體系，運用主成分分析和分層聚類法定量測算我國30個省份天然氣市場高質量發(fā)展指數，從區(qū)域及省域視角探討造成高質量發(fā)展差異的原因，并提出我國天然氣市場高質量發(fā)展的政策建議。

三、天然氣市場高質量發(fā)展內涵與指標體系

（一） 天然氣市場高質量發(fā)展內涵

綜合高質量發(fā)展理論和能源高質量發(fā)展的內涵，本文認為天然氣市場高質量發(fā)展也要遵循創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念。具體來說，創(chuàng)新指天然開采技術創(chuàng)新和天然氣市場制度政策創(chuàng)新;協(xié)調是指天然氣產業(yè)與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，產業(yè)鏈上中下游相互協(xié)調;綠色是指天然氣勘探開發(fā)中盡量減少對地表環(huán)境的破壞和廢氣的排放;開放包括對內開放市場準入，對外加強國際合作;共享是指油氣公司間建立共享機制。此外，根據已有研究對能源高質量發(fā)展內涵的闡述，本文認為天然氣市場高質量發(fā)展的內涵包括：天然氣市場上游勘探開發(fā)低碳清潔，較少污染環(huán)境;中游基礎設施完善，管網互聯(lián)互通且配輸經濟高效;下游供應渠道多元化，供應安全有保障。簡而言之，其內涵主要包括生產低碳清潔、配輸經濟高效和供應安全可靠三方面，其中供應安全可靠為高質量發(fā)展的關鍵。[8，17]

（二）評價指標體系構建

本文按照科學性、可比性、系統(tǒng)性、可操作性的原則，構建了天然氣市場高質量發(fā)展評價指標體系，選取了市場供需規(guī)模、基礎設施建設、市場利用效率、地區(qū)經濟發(fā)展和低碳環(huán)保水平5個一級指標，涵蓋了天然氣產業(yè)上中下游市場，并設置18個二級指標（見表1）。

（1）市場供需規(guī)模。天然氣市場高質量發(fā)展需保證天然氣供需協(xié)調以滿足人們對優(yōu)質能源的需求。伴隨我國經濟的發(fā)展和“煤改氣”政策的推進，我國天然氣需求量顯著提升，當前供需市場處于緊平衡狀態(tài)，季節(jié)性供需矛盾較為突出。因此本文選取天然氣生產量、供氣總量、用氣人口以及天然氣終端消費量作為衡量天然氣市場供需規(guī)模的重要指標。

（2）基礎設施建設。天然氣基礎設施互聯(lián)互通是天然氣市場高質量發(fā)展的必要條件。我國是全球最大的能源消費國，當前天然氣供給大量依賴進口，對外依存度較高。2018我國天然氣進口量首次超越日本成為全球天然氣第一大進口國。2019年天然氣進口量達9 656萬噸，同比增長6.9%。[18]良好的基礎設施建設可為供氣安全提供保障，2019年，我國地下儲氣庫總儲氣能力為190億立方米，工作氣量約95億立方米，新增儲氣能力超30億立方米，增幅高達10%。[19]因此本文選取管道建設長度、儲氣能力、燃氣普及率、省外調入量和天然氣汽車加氣站數來衡量天然氣基礎設施建設水平。

（3）市場利用效率。天然氣市場利用效率是其高質量發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。天然氣利用效率的高低反映了資源優(yōu)化配置能力和低碳清潔程度。近年來我國經濟逐步由粗放型向集約化轉變，天然氣產業(yè)結構不斷優(yōu)化，天然氣市場利用效率也穩(wěn)步提升。但國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，2018年天然氣占一次能源消費的比重為8%，遠低于煤炭的59%，[20]仍存在資源配置和消費結構不合理等問題。本文借鑒楊俊等[21]的做法選用單位GDP耗氣量、單位工業(yè)增加值耗氣量和石油天然氣開采業(yè)投資作為天然氣利用效率的主要衡量指標。

（4）地區(qū)經濟發(fā)展。經濟發(fā)展水平對天然氣市場高質量發(fā)展水平有重要影響。一般來說，經濟發(fā)展水平高的地區(qū)天然氣市場發(fā)展更完善、發(fā)展質量更高。本文選取較有代表性的人均國內生產總值、居民消費水平指標衡量經濟發(fā)展水平。天然氣門站價格由國家統(tǒng)一制定，各省價格不同，雖然2019年11月已取消門站價格，但本文采用2017年的數據，天然氣門站價格對當時經濟發(fā)展水平仍有一定影響，因此將其作為衡量地區(qū)經濟發(fā)展水平的指標之一。

（5）低碳環(huán)保水平。能源高質量發(fā)展要堅持以低碳清潔為發(fā)展方向。天然氣作為低碳清潔能源是我國現(xiàn)階段重要的過渡能源，對我國能源高質量發(fā)展具有重要貢獻。低碳環(huán)保水平是衡量天然氣利用效率的重要指標。天然氣燃燒相較于煤炭、石油燃燒會產生較少的二氧化硫和二氧化碳等溫室氣體，因此天然氣的高效利用會減少高污染氣體排放。因此本文選擇人均二氧化硫排放量、萬元GDP碳排量和環(huán)境污染治理投資占GDP比重為衡量低碳環(huán)保水平的重要指標。

（三）數據來源

本文以我國天然氣市場高質量發(fā)展為研究對象，基于數據可得性，選取全國30個省份（西藏數據缺失;香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）2017年18個指標的數據。數據來自《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和國家發(fā)改委官網。

四、天然氣市場高質量發(fā)展測度

（一）實證分析過程

主成分分析法（PCA）是進行綜合評價的常用方法，原理是通過降維將多個指標問題轉化為少數幾個綜合指標，把高維空間問題簡化成低維空間問題，使問題直觀簡化。[22]通過降維形成的綜合指標是原始變量的線性組合，它們之間互不相關且能解釋大多數原有指標包含的信息。具體步驟如下：

（1）對原始數據進行標準化處理，并根據所選的18個指標構建天然氣市場高質量發(fā)展評價的標準化矩陣。zij表示第i個省的第j個指標的標準化數據。其中i=1，2，…，30，j=1，2，…，18。

（2）可行性檢驗。在進行主成分分析前，先對各變量進行KMO和Bartlett檢驗，KMO值越接近1，變量相關性越好，越適合用該方法。測算得到KMO檢驗值為0.618，Bartlett檢驗值為746，說明各變量間存在相關性，P<0.001拒絕變量獨立的原假設，即數據符合進行主成分分析的條件。

（3）進行主成分的提取。通常根據特征值大于等于1的原則來確定主成分的個數。運用SPSS軟件求解可得到矩陣特征值與累計貢獻率的分析結果，如表2所示。從表2可以看出前4項的特征值均大于1，分別為7.547、3.261、1.935和1.335。4個相互獨立的主成分反映了上述的18個指標信息，特征值貢獻率分別為41.93%、18.11%、11.75%和8.42%，累計貢獻率80.21%，包含了全部指標的絕大部分信息，故提取4個主成分較合適。

為了具體分析4個主成分的含義，用四次方最大旋轉的方法得到各變量在4個主成分上新的負荷。F1中變量X1～X9的載荷系數較高，這些指標主要體現(xiàn)供需規(guī)模和基礎設施建設水平，綜合來看體現(xiàn)了供應能力，因此將F1定義為供應能力指數。F2中變量X16和X18的載荷系數較高，F(xiàn)3中變量X10、X11和X12的載荷系數較高，F(xiàn)4中變量X14和X15的載荷系數較高，因此用F2、F3和F4代表低碳環(huán)保指數、利用效率指數和經濟發(fā)展指數。

（4）繪制各成分特征值的碎石圖，如圖1所示。

從圖1中可看出第1主成分和第2主成分之間斜率最大，第3主成分到第4主成分之間斜率較大，之后折線趨于平緩，斜率趨近于零，證明了提取4個主成分的合理性。

（5）計算各主成分值。根據各主成分的載荷系數Yij（i表示第i個主成分，j表示第j個指標）與表2中的特征值Zj，通過式（2）計算可得到各主成分的特征向量aj。再

用標準化后的評價矩陣元素與對應特征值相乘，可以得到各省高質量發(fā)展水平評價的4個主成分得分F1、F2、F3和F4。各主成分測量值如表3所示。

（6）計算綜合得分。提取出來的主成分乘以各指標成分所占比重并進行排序得到綜合指標F，即表3中的綜合得分。其中，各指標成分所占比重分別由表2中4個主成分的方差貢獻率保留兩位小數得到，分別為0.42、0.18、0.12和0.08。

將測量值F從大到小進行排序，可得到表3中的綜合排序，F(xiàn)值越高表示天然氣市場高質量發(fā)展水平越高。

（二）實證結果分析

從表3可以看出發(fā)展水平排名前5的省份為江蘇、北京、山東、上海和浙江，排名后5的省份分別是陜西、貴州、吉林、廣西和云南，可以看出高質量發(fā)展水平與區(qū)域經濟發(fā)展水平有較大的關系。

為了全面評價我國天然氣市場高質量發(fā)展水平，本文采取了區(qū)域差異分析評價的方法，根據自然地理劃分標準將我國劃分為東部、中部、西部和東北四大地區(qū)。將前文中綜合計算結果按地區(qū)分類（見表3），從表3可以看出高質量發(fā)展指數區(qū)域差異較大，東部地區(qū)（0.592）遠高于全國平均水平，中部地區(qū)（0.087）次之，西部（-0.35）和東北（-0.44）地區(qū)偏低。為更直觀地分析四大區(qū)域在供應能力、利用效率、低碳環(huán)保、經濟發(fā)展以及綜合水平的得分情況，本文繪制了圖2的柱狀圖，從中可以看出各項指標中東部和中部天然氣市場發(fā)展質量較高，西部和東北地區(qū)天然氣發(fā)展質量相對較低。

（1）供應能力方面，呈東部>中部>西部>東北的特征。我國東部地區(qū)人口密集，是我國天然氣主要消費地，雖然天然氣產量低，但西氣東輸、川氣東送等重大工程的實施，加之我國LNG接收站集中于東部沿海，使得該地區(qū)氣源保障率較高;此外我國東部地區(qū)天然氣管網較密集，基礎設施較完善，因此供應能力相對較高。我國中部地區(qū)長期為高碳消費結構，天然氣消費占比較低且天然氣產量低、開采成本高，天然氣供應多依賴省外調配，因此供應能力不及東部。我國西部地區(qū)天然氣產量雖高，但經濟發(fā)展相對落后，基礎設施不完善，且天然氣需求量較小，用于本地生產消費較少，主要向東中部地區(qū)供應，因此總體供應能力較差。東北地區(qū)天然氣開采率較低且冬季取暖天然氣用氣量大，用氣季節(jié)差異明顯，加之近年來“煤改氣”政策使天然氣供不應求，因此供應能力最差。

（2）利用效率方面，呈東部>中部>東北>西部的特征。我國東部地區(qū)臨海且靠近國際市場，市場經濟發(fā)展成熟，經濟發(fā)展水平走在全國的前列，天然氣利用技術更先進，因此天然氣利用效率最高。我國中部地區(qū)重工業(yè)較聚集，能源需求總量較大，且中部地區(qū)與東部臨近，經濟較發(fā)達，利于及時學習引進東部地區(qū)先進技術，天然氣利用效率僅次于東部。東北地區(qū)天然氣普及率不高、利用率較低且總體供氣能力較差，市場效率較低。西部地區(qū)雖然是天然氣主要產地，但經濟發(fā)展較為落后，天然氣勘探技術、生產水平、企業(yè)規(guī)模和生產效率等多方面因素受限制，不少油氣企業(yè)仍出現(xiàn)政策性虧損，因此天然氣利用效率最低。[23，24]

（3）低碳環(huán)保方面，呈東部>中部>西部>東北的特征。

東部地區(qū)低碳環(huán)保指數平均值為0.235，

這主要得益于東部地區(qū)較早開始產業(yè)結構調整，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，逐漸淘汰高污染高耗能產業(yè)，此外，東部地區(qū)經濟發(fā)達，天然氣普及率高，對污染治理重視且投資較多，因此情況總體較好。中部地區(qū)低碳環(huán)保指數平均值為-0.128，低于東部地區(qū)，這是由于該地區(qū)經濟增長在很大程度上長期依賴于煤炭的過度消耗，尤其是山西、河南等地，長期以來以高碳消費結構為主，天然氣等清潔能源占比小，污染排放量較大。西部地區(qū)平均值-0.27，低于中部地區(qū)，東北地區(qū)平均值-0.43，低于西部地區(qū)，這主要由于這些地區(qū)經濟發(fā)展總體較差，且經濟發(fā)展長期依賴高耗能產業(yè)，加之東部地區(qū)一些高耗能高污染產業(yè)逐漸向這些地區(qū)轉移，因此環(huán)境質量較差。

（三）天然氣市場高質量發(fā)展分層聚類分析

聚類分析是尋找數據集中的相似元素分組的方法，通常根據數據與所選擇的聚類中心的距離對數據進行分類。[23，25]本文對提取出的主成分進行分層聚類分析，聚類方式選擇WARD法（離差平方和法），最后根據SPSS軟件得出聚類結果。

第Ⅰ聚類主要分布在東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)，高質量發(fā)展綜合得分平均較高，且遠高于全國平均水平。這得益于東部地區(qū)較早進行天然氣市場化改革。在國家政策的大力支持下，2011年我國在東部地區(qū)率先實施天然氣市場化改革，因此沿海地區(qū)天然氣市場發(fā)展較成熟。此外，該地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級較快，高耗能產業(yè)不斷淘汰，天然氣等低碳清潔能源發(fā)展較快，市場利用效率較高。因此該聚類天然氣市場發(fā)展水平最高。

第Ⅱ聚類主要分布在華北、華中和華東地區(qū)，高質量發(fā)展水平較好。該聚類區(qū)位于重工業(yè)發(fā)達且人口眾多的中部地區(qū)，能源需求量較大。近年來“煤改氣”政策利好促使許多企業(yè)開始改變以往高碳能源消費結構，使用低碳清潔的天然氣作為替代能源，一定程度上優(yōu)化了能源結構，提升了發(fā)展質量。該聚類區(qū)雖天然氣產量較低，但多省市為“西氣東輸”戰(zhàn)略的重要節(jié)點，因此供氣總體有保障。另外，該聚類區(qū)經濟發(fā)展較快且技術不斷更新，因此天然氣利用效率較高。

第Ⅲ聚類主要分布在西部地區(qū)或油氣資源豐富的地區(qū)，高質量發(fā)展水平一般。該聚類區(qū)分布著我國三大陸上氣區(qū)，即川渝氣區(qū)、鄂爾多斯氣區(qū)和塔里木氣區(qū)。其中川渝氣區(qū)是我國最早開發(fā)氣田的地區(qū)，是“川氣東送”工程的氣源地。鄂爾多斯氣區(qū)是我國首個探明儲量超萬億立方米的大氣田，其年產量超過230億立方米。該地區(qū)開采的天然氣承擔著向北京、天津、河北等十幾個城市輸送的重任。塔里木氣區(qū)是“西氣東輸”的氣源地，開采出的天然氣通過管道從南疆的輪臺鎮(zhèn)一路輸送到上海。

第Ⅳ聚類主要位于東北地區(qū)和西部偏遠地區(qū)，高質量發(fā)展水平較低。該聚類區(qū)遠離氣源，天然氣普及率較低，天然氣開發(fā)技術較落后，配套基礎設施建設相對不完善，開發(fā)成本較高。盡管天然氣作為重要的工業(yè)原料一定程度上推動了當地經濟發(fā)展，但勘探技術、生產水平、企業(yè)規(guī)模和生產效率等多方面因素制約了天然氣市場發(fā)展，不少油氣企業(yè)仍出現(xiàn)政策性虧損。此外，西部地區(qū)經濟發(fā)展相對落后，人口稀少，資源消耗率低，多方面原因使其天然氣市場高質量發(fā)展指數總體較低。

五、結論與政策建議

經濟高質量發(fā)展和能源革命的背景下，本文基于30個省份18項指標數據從市場供需規(guī)模、基礎設施建設、市場利用效率、地區(qū)經濟發(fā)展和低碳環(huán)保水平5方面構建高質量評價指標體系，采用主成分分析法和分層聚類法定量測算了我國天然氣市場高質量發(fā)展水平。分析可知我國天然氣市場區(qū)域和省域發(fā)展差異較大。從區(qū)域視角看，東部地區(qū)天然氣市場發(fā)展質量最高，中部地區(qū)次之，西部和東北較落后。從省域視角看，可將我國30個省份的天然氣市場發(fā)展質量分成四類：第Ⅰ聚類分布在經濟較發(fā)達的東部沿海地區(qū);第Ⅱ聚類主要分布在華北、華中和華東地區(qū);第Ⅲ聚類主要分布在油氣資源較為豐富的地區(qū);第Ⅳ聚類主要分布在遠離氣源地且經濟發(fā)展較落后的地區(qū)?；诖?，本文提出天然氣市場高質量發(fā)展政策建議：

（1）從國家視角，應推動天然氣市場供給側改革，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享理念引領天然氣市場高質量發(fā)展。加強天然氣產輸技術創(chuàng)新，加速突破核心技術，同時加強天然氣市場政策創(chuàng)新。此外，協(xié)調天然氣上中下游產業(yè)鏈，加強天然氣產業(yè)鏈與高新技術產業(yè)融合;加快天然氣勘探、開發(fā)和生產中綠色環(huán)保技術研發(fā)和應用，推進節(jié)能環(huán)保工業(yè)技術改造，建立綠色績效考核制度，構建綠色低碳循環(huán)的天然氣產業(yè)體系;開放天然氣市場第三方準入，將社會資本引入上游環(huán)節(jié)，逐步形成“X+1+X”發(fā)展模式，同時對外與多國建立天然氣合作機制，鼓勵聯(lián)合開發(fā)，實現(xiàn)天然氣進口渠道多元化;發(fā)揮共享機制，促進國有資本、民營資本和國外資本油氣公司間資源共享、機會共享、技術共享、成果共享和設施共享[26]。

（2）從區(qū)域視角，應充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜制定高質量發(fā)展戰(zhàn)略。我國東部地區(qū)天然氣市場發(fā)展水平較高，建議基于良好的經濟基礎加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)并推廣節(jié)能生產工藝技術，提高天然氣綜合利用效率。中部地區(qū)應加快改變以往剛性的高碳能源消費結構，提高天然氣等低碳清潔能源在生產和生活中的使用比例，同時加大政府財政支持力度，降低經濟增長對煤炭消費的依賴。[27]我國西部地區(qū)油氣資源豐富，建議加大勘探力度發(fā)揮資源優(yōu)勢，同時加快調整產業(yè)結構，加快發(fā)展節(jié)能減排且附加值較高的產業(yè)，提高天然氣附加值，充分發(fā)揮天然氣競爭優(yōu)勢，帶動西部地區(qū)經濟良性發(fā)展。

（3）從省域視角，雖然東部地區(qū)總體高質量發(fā)展水平較高，但天津、上海、海南和福建的天然氣供應能力相較東部其他省份還有待提高，應完善這些省市天然氣供應機制，進一步加強管網和儲氣庫等基礎設施建設;中部地區(qū)中山西、江西環(huán)境質量較差，這些省份應加大天然氣推廣力度，鼓勵用天然氣作為替代能源，重點解決山西省高污染問題;西部地區(qū)以新疆、寧夏、青海、陜西、甘肅、貴州為代表的省份天然氣市場利用效率明顯較低，這些省份應重點優(yōu)化產業(yè)結構，提升天然氣利用技術，降低生產成本;黑龍江和吉林因供氣能力較差，可以發(fā)揮內蒙古區(qū)位臨近優(yōu)勢，增加內蒙古對黑吉遼的天然氣供應量。

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責任編輯：曲 紅