管理引導(dǎo)齊頭并進促進科研提質(zhì)增效

馮云 楊清

【摘要】中小學(xué)課題研究是促進教師專業(yè)成長、提高教育質(zhì)量的重要助推器。隨著課題立項數(shù)量的迅猛增加，課題研究的問題也逐漸凸顯。教育科研管理部門要加強管理和引導(dǎo)，優(yōu)化研究環(huán)境，提高科研效能;專業(yè)規(guī)范引領(lǐng)，提高科研能力;“因校制宜”制訂計劃，提高科研質(zhì)量;重視培訓(xùn)、評估，提高科研效能;重視成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提高科研效益。

【關(guān)鍵詞】課題 提質(zhì) 提高增效

近年來，在各方的推動和努力下，發(fā)布中小學(xué)課題的單位越來越多，隨著課題立項數(shù)量的迅猛增加，課題研究的問題也逐漸凸顯。例如，數(shù)量急劇膨脹;研究走過場，形式化、表面化嚴重;結(jié)題僅用于相關(guān)評審，之后便束之高閣;研究成果造假;等等。針對這些問題，筆者談?wù)剮c思考。

一、優(yōu)化研究環(huán)境，提高科研效能

從系統(tǒng)論的觀點來看，教育科研管理既是教育管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，同時也是相對單一的獨立系統(tǒng)，其內(nèi)部由很多相互影響的子系統(tǒng)構(gòu)成。因此，教育科研管理不僅應(yīng)該保持和其他系統(tǒng)之間的和諧一致，而且其內(nèi)部各個子系統(tǒng)之間也應(yīng)保持相互協(xié)調(diào)。要提高管理的效能，首先，要規(guī)范內(nèi)部管理，明確開展教育科研的目的。進一步強調(diào)計劃性，依據(jù)發(fā)展目標制訂好中、長期和近期的工作計劃，使日常事務(wù)性工作有序推進。完善組織機構(gòu)建設(shè)，明確職能分工，做到事事有人做，減少工作交叉、推諉和扯皮現(xiàn)象。其次，要有大教育的視野，要把教育科研的發(fā)展放在當?shù)亟逃l(fā)展的整體環(huán)境中考慮，善于分析、捕捉當前教育發(fā)展中的熱點、難點問題，通過研究，破解工作中的難題。

目前，我省面向基礎(chǔ)教育發(fā)布省級課題的有多家單位。首先，由于課題管理單位不同，信息和數(shù)據(jù)無法共享，有的課題組一題多立或在研多個同級課題，造成課題資源的集中或浪費。因此，各課題發(fā)布單位和各級教育科研管理部門要加強數(shù)據(jù)共享，避免一題多立，造成資源的浪費。其次，課題管理部門要注意和基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、科研骨干和廣大教師進行良好溝通和互動，了解他們的發(fā)展狀況、科研能力以及對教育科研的需求，從學(xué)校和教師的工作實際出發(fā)，為他們提供切實的幫助和指導(dǎo)。再次，對學(xué)校、教師的課題研究管理與評價應(yīng)淡化“一刀切”的剛性標準、要求和考評，代之以多元化的管理與評價，無論是管理與評價的主體還是內(nèi)容，無論是方法還是標準都應(yīng)是多元的，應(yīng)該是適合并能夠促進學(xué)校和教師發(fā)展的樣態(tài)。

二、專業(yè)規(guī)范引領(lǐng)，提高科研能力

科研管理者專業(yè)的引領(lǐng)和示范作用對提高教育科研的效能顯得非常重要。作為區(qū)域性課題研究的管理者，要身先士卒，選擇區(qū)域教育發(fā)展的熱點、難點問題開展研究，通過自身的研究為基層學(xué)校、一線教師“探路子”“放樣子”。

在指導(dǎo)基層學(xué)校教師開展課題的過程中，有的專家建議比較模糊，是大而化之的說教;有的打著上位設(shè)計的招牌，說的是“正確的廢話”;有的不談研究中的不足，做老好人。這些現(xiàn)象的存在，也是導(dǎo)致課題研究虛化的原因。各級教育科研管理部門必須引導(dǎo)廣大教育科研人員苦練內(nèi)功，促進教科研人員的專業(yè)發(fā)展。在指導(dǎo)基層教師課題研究過程中，要盡力做到以下幾點。一要認真“備課題”，提高科研指導(dǎo)實效。每一次課題活動，指導(dǎo)人員要做好充分的準備工作。分析課題方案或者研究報告的核心價值以及研究脈絡(luò)，分析它們的亮點和缺點。對于存在的問題要提出切實可行的建議。二要站得高一些，分析透一些。一線學(xué)校的課題研究受學(xué)校文化的影響和教師自身教科研水平的制約，研究角度和研究策略具有局限性。一方面，在課題指導(dǎo)中，指導(dǎo)者站位要高，要幫助課題組剖析問題。另一方面，對課題的分析要逐點進行，每一個課題研究都是建立在假設(shè)的基礎(chǔ)上，在分析指導(dǎo)時，要有理由的支撐，做到既有數(shù)據(jù)又有案例。三要說到點子上，講在關(guān)鍵處。到基層指導(dǎo)課題研究，首先要學(xué)會傾聽和觀察，既要在“對話”中獲取更多的研究信息，又要深入到備課組、教研組中去，沉到課堂中去觀察與課題研究相關(guān)的亮點和不足。在充分了解的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真分析后，抓住核心問題和關(guān)鍵之處，提出自己的建議。

三、“因校制宜”制訂計劃，提高科研質(zhì)量

當前，絕大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)條件都有很大的改善，尤其在硬件方面，各校之間的差距越來越小。但是每一所學(xué)校在文化、管理、師資、生源、校風、教風、學(xué)風等軟件上卻各不相同，學(xué)校在教育科研方面也有較大的差異。教師個人的學(xué)歷、興趣愛好、學(xué)術(shù)背景、能力水平等方面更是千差萬別。我們在面對不同學(xué)校、不同課題研究時，需要建立多元化、分層發(fā)展的管理思路，引領(lǐng)每一所學(xué)校、每一個課題組根據(jù)學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢、課題研究的資源特點、課題組成員的發(fā)展需求等，制訂切實可行的發(fā)展思路。在管理上要根據(jù)學(xué)校和教師教育科研的“成熟度”來選擇管理方式：動力強、能力高的宜采用授權(quán)式的管理，動力強、能力低的宜采用參與式的管理，動力弱、能力強的宜采用說服式的管理，動力弱、能力低的則應(yīng)采用指導(dǎo)式的管理，做到因校制宜、因人而異，推動不同學(xué)校、不同教師在原有水平上的發(fā)展。在管理課題研究過程中，要注意把握好以下幾點。

一是把好選題質(zhì)量關(guān)，做好課題論證。選題是科學(xué)研究的最基本要素，而論證則是選準課題、管好課題的前提和保證，是課題管理的重要環(huán)節(jié)。在選題上，要引導(dǎo)教師跟工作中的問題緊密結(jié)合開展行動研究，不能對一線教師的課題研究在“創(chuàng)新”或“填補空白”方面做太高要求。引導(dǎo)教師以提高教育教學(xué)質(zhì)量和提升學(xué)生素質(zhì)為主要目的，把研究和教育教學(xué)結(jié)合起來。實踐證明，搞好課題論證有利于幫助研究人員獲得最佳研究方案，有利于幫助科研管理者和決策者抓住重點，擇優(yōu)支持，避免一些課題低水平重復(fù)，防止盲目上馬造成不必要的損失，有利于管理人員了解研究者的學(xué)術(shù)水平和科研能力，為培養(yǎng)、考核和使用人才提供重要依據(jù)。

二是要抓實課題過程管理，把好研究質(zhì)量關(guān)。課題的過程性管理包括開題論證、中期檢查和結(jié)題驗收三個關(guān)節(jié)。要認真對待開題，開題階段專家的建議對課題研究起著至關(guān)重要的作用，能夠克服課題申報時在方案設(shè)計方面的缺陷，便于研究者進一步梳理課題研究內(nèi)容，清晰研究步驟，掌握更科學(xué)的研究方法。要抓實中期檢查，即時查漏補缺。中期階段專家的建議可以進一步糾正研究中的失誤，為下一步研究明確方向。要抓好課題驗收，把好成果鑒定關(guān)。管理部門對已完成研究任務(wù)的課題進行結(jié)題驗收時，除參考書面匯報外，還可組織專家參與驗收。由于管理部門人力有限，專業(yè)也有局限性，有時較難通過書面材料對課題完成情況進行全面正確的評價，因此，可以請學(xué)科專家參與，跟蹤課題研究過程。

三是健全管理體制，提高保障。促進科學(xué)研究需要良好的學(xué)術(shù)氛圍，以及與之相適應(yīng)的配套政策和管理機制。課題管理機制注重課題主持人領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，尊重科研人員的科研自主性。但是，要保證課題的順利實施，還必須建立健全相應(yīng)的配套制度，做到加強管理而不限制科研人員的學(xué)術(shù)活力。只有依靠科學(xué)的管理機制、完善的規(guī)章制度以及加大機制、制度的執(zhí)行力度，實現(xiàn)管理規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，才能從根本上確?？蒲姓n題的順利進行，保障質(zhì)量。

四是要加大激勵，由重視結(jié)果走向注重過程。傳統(tǒng)的科研管理為控制管理，往往由組織來決定研究者的分工，屬被動管理，不利于科研積極性的發(fā)揮?？蒲泄ぷ魍度氪?，過程缺少有效的量化考核辦法，教師為科研所付出的勞動難以計入工作量。為此，在科研管理中必須引進科學(xué)的、完善的激勵機制，充分調(diào)動每個研究者的積極性。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校對教師從事科研工作都有相應(yīng)的獎勵辦法，但它們主要集中于對科研成果的獎勵上。

目前，農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校的教科研水平與先進地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校的差距比較大。針對這一現(xiàn)狀，教育科研管理部門要“走進學(xué)校，轉(zhuǎn)變觀念，改進作風”，強化主動服務(wù)意識。每學(xué)期要開展若干次走進基層、走進教科研薄弱學(xué)校、走進備課組、走進課堂活動，主動提供與課題研究相關(guān)的服務(wù)與指導(dǎo)。教科研人員要分區(qū)、分片定點幫扶農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校，定期走訪幫扶點，了解其教科研情況，并結(jié)合聽課、調(diào)研，與教師展開對話，了解教師的所思、所想、所疑、所惑，面對面指導(dǎo)課題研究方面的問題，在指導(dǎo)中管理，在服務(wù)中提升。整體提升農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校的課題研究水平，逐步實現(xiàn)我省教科研工作的均衡發(fā)展。

四、重視培訓(xùn)、評估，提高科研效能

當前，雖然課題研究管理中存在著一些問題，但不能因此懷疑教育科研對教育發(fā)展的重大作用。近年來，國家明顯加大了教師培訓(xùn)的力度，從教育部到省市縣各級教育機構(gòu)都經(jīng)常舉辦形式多樣的培訓(xùn)，比如：“國培計劃”“省培計劃”“名校長培養(yǎng)”“名師培養(yǎng)”“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)”“骨干教師培養(yǎng)”等。對于教育管理者來說，應(yīng)抓住時機乘勢而為，通過加大培訓(xùn)力度，實現(xiàn)培訓(xùn)形式的多樣化，借以提升教師隊伍的科研實力。

科學(xué)研究重在效果，而效果的呈現(xiàn)離不開合理的評估。科研評估貫穿課題管理始終，從課題立項時的申報，到結(jié)題時科研成果的鑒定都離不開評估。如果缺乏科學(xué)、合理的評估，創(chuàng)新就得不到肯定，重復(fù)也就得不到監(jiān)督。為此，建立科學(xué)的科研評價機制相當重要。科學(xué)研究的評價方法對研究活動具有很強的導(dǎo)向作用?？茖W(xué)研究有其自身的發(fā)展規(guī)律，不能急于求成，拔苗助長，急功近利的行為是違反科學(xué)規(guī)律的。而不合理甚至違反科學(xué)規(guī)律的評價方法必然對科研活動產(chǎn)生誤導(dǎo)，從根本上損害科研。

現(xiàn)有的評價體系中存在一些問題。如評估的主體、評估的標準等多具有隨意性，缺乏規(guī)范;評審專家有時會犯主觀主義的毛病，評價標準缺乏現(xiàn)實性、合理性、可行性，有時習(xí)慣于把參照目標集中于國內(nèi)外已經(jīng)做過的工作上，認可的論證報告往往缺乏創(chuàng)新，而對具有原創(chuàng)性但非共識性課題，僅僅因為前期基礎(chǔ)和研究思路等方面存有爭議，便予以擱置。因此，科學(xué)、合理、公正、完善的科研成果評價標準對于教師隊伍的建設(shè)，對于教風、學(xué)風、校風甚至黨風、政風的建設(shè)，對于學(xué)校的發(fā)展，具有非同尋常的意義。

五、重視成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提高科研效益

科研成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容主要包括教育思想和教育行為兩個方面。其一，先進的教育思想。為解決教育改革實踐中不斷出現(xiàn)的新問題，廣大教育工作者迫切需要學(xué)習(xí)、掌握和遵循教育科研成果所揭示和總結(jié)的科學(xué)規(guī)律和原則。同時，科研成果中所蘊含的科學(xué)思維方式也可啟發(fā)廣大教育工作者持續(xù)改善自己的思維方式，用新的視角去分析和解決教育教學(xué)中的新情況和新問題。其二，先進的教育行為，即先進的教育教學(xué)策略、方法和手段。為解決廣大教育工作者在教育教學(xué)實踐中遇到的疑難問題，使他們的教育教學(xué)水平在原有基礎(chǔ)上得到提高，有必要將科研成果中所包含的實用的策略、方法和手段加以推廣和應(yīng)用。

當前，教育科研成果數(shù)量不斷增多，質(zhì)量也在不斷提高，但成果的轉(zhuǎn)化率普遍不高，除了觀念上的原因以外，尤其需要關(guān)注的是轉(zhuǎn)化機制落后，創(chuàng)新活力不足，轉(zhuǎn)化方式可操作性不強等。因此，在成果轉(zhuǎn)化上，需要創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制，激發(fā)創(chuàng)造活力，增強可操作性。

第一，從方法論層面來看，機制是指研究系統(tǒng)各要素之間相互作用方式和過程的一種系統(tǒng)化和制度化方法。在教育科研成果轉(zhuǎn)化的要素中，教育行政人員作為教育政策的制定者，應(yīng)當負有宏觀引導(dǎo)教育科研成果轉(zhuǎn)化方向的責任。從驅(qū)動機制來看，主要指的是促進教育科研成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在推動力量?；诮逃蒲谐晒摹敖逃浴碧卣鳎诳蒲谐晒D(zhuǎn)化中涉及人的因素是教育主體，包括教育科研人員、教育行政人員、教育實踐人員，以及其他利益相關(guān)者?；诮逃蒲谐晒亩嘀貎r值取向，對教育科研成果轉(zhuǎn)化的評價應(yīng)當是采取多元評價模式。基于此，教育科研成果的評價應(yīng)當堅持學(xué)術(shù)性、教育性、經(jīng)濟性、社會性相結(jié)合，當前效益與未來發(fā)展效益相結(jié)合，顯性效益與隱性效益相結(jié)合的原則，建構(gòu)多元性、立體化的評價指標體系。

第二，提煉教育科研成果，增加其信度和效度。實踐是檢驗教育科研成果的唯一標準，經(jīng)得起實踐檢驗的成熟的教育科研成果才能得到推廣應(yīng)用。部分教育科研成果由于缺乏信度和效度而經(jīng)不起實踐的檢驗，缺乏可靠性，有的結(jié)果難以被證明，甚至不能被科學(xué)解釋，有的研究成果不可復(fù)制，有的推廣條件不佳。因此，有必要對科研成果進行分析，找出能突出其精髓的要點，編成成果公報，將教育科研成果放到教育實踐中加以檢驗，去除一些“想當然”的成分，增加其信度和效度。

第三，共同制訂推廣計劃，組織推廣活動。教育科研成果的推廣應(yīng)用需要考慮學(xué)校的設(shè)施設(shè)備、師資狀況、生源狀況、學(xué)校管理，等等。因此，成果研發(fā)者與應(yīng)用者共同制訂推廣計劃，按照程序有目的地組織推廣活動是落實教育科研成果推廣應(yīng)用的必要環(huán)節(jié)。從程序的角度看，成果的推廣應(yīng)用大致可包括以下六個環(huán)節(jié)：確定推廣應(yīng)用的成果;制訂推廣應(yīng)用計劃;學(xué)習(xí)成果及相關(guān)理論;組織培訓(xùn)、現(xiàn)場示范和指導(dǎo)，落實推廣應(yīng)用的措施;反饋調(diào)整，交流研討，發(fā)展創(chuàng)新;總結(jié)經(jīng)驗并對原成果進行再評價。

綜上所述，對于當前課題研究中出現(xiàn)的泛化、虛化等現(xiàn)象，相關(guān)部門要加以重視。從區(qū)域的總體規(guī)劃、外部環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、內(nèi)在研究動力的激發(fā)、科學(xué)合理的評價、成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化等方面入手，內(nèi)外并舉，提升科研實效，讓科研成為提升教育質(zhì)量、促進教師專業(yè)成長的真正助推器。

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