環(huán)保工程的全過程控制管理分析

陳文靜 趙海婷 唐秀娟

摘要：黨的十八大以來，在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念推動(dòng)下，提升對(duì)生態(tài)環(huán)保的重視程度，加快環(huán)保工程建設(shè)成為了社會(huì)發(fā)展的主旋律，不同類型的環(huán)保工程相繼落地。實(shí)踐證明，全過程控制管理，對(duì)于環(huán)保工程的影響是全方位的，需要充分認(rèn)識(shí)全過程控制管理對(duì)于環(huán)保工程的重要性，進(jìn)而對(duì)相關(guān)的實(shí)踐策略進(jìn)行了介紹，有助于深化全過程控制管理與環(huán)保工程的結(jié)合，對(duì)于全社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程;全過程;控制管理

引言

環(huán)保項(xiàng)目的項(xiàng)目管理主要是為了達(dá)到環(huán)保項(xiàng)目的投資目標(biāo)和期望。通過規(guī)劃組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、控制和評(píng)估，從投資決策到項(xiàng)目完成的整個(gè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目投資過程，以及環(huán)境保護(hù)的使用功能和治理效果都控制在預(yù)定或可接受的范圍內(nèi)。經(jīng)過長(zhǎng)期探索，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理方面取得了一定進(jìn)展，但由于專業(yè)知識(shí)的差異和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理的差異，發(fā)展困難。結(jié)合環(huán)保項(xiàng)目特點(diǎn)，確定項(xiàng)目管理突破口，組織一系列符合環(huán)保項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目的治理效果，促進(jìn)綜合項(xiàng)目建設(shè)。在環(huán)保項(xiàng)目中，將項(xiàng)目管理理念與管理方法相結(jié)合，可以大大提高環(huán)保項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1環(huán)保工程項(xiàng)目管理存在的問題

1.1項(xiàng)目總體控制不足

健全的制度是環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目順利運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，但是由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)較晚，意識(shí)水平較低，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理體系中仍然存在漏洞。完整的項(xiàng)目管理應(yīng)通過整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工和最終批準(zhǔn)來執(zhí)行，其專業(yè)知識(shí)，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)由專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并準(zhǔn)備專門的環(huán)境評(píng)估文件作為施工過程的初步準(zhǔn)備。通過訂閱環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)，有一個(gè)單獨(dú)的審查和審查系統(tǒng)，直到污染許可證管理的最后運(yùn)行階段，直到環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目完成和批準(zhǔn)為止，難以組成專門的組織團(tuán)隊(duì)。在此過程中，項(xiàng)目管理大多停留在傳統(tǒng)的建設(shè)階段，因此很難在財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督管理，項(xiàng)目執(zhí)行管理等許多方面有效工作，而忽視完整性。更重要的是，工程項(xiàng)目的質(zhì)量不能得到有效保證，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的整體質(zhì)量監(jiān)督尚未建立，嚴(yán)重制約了環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的快速發(fā)展。

1.2項(xiàng)目的技能水平低

中國(guó)的環(huán)保工程建設(shè)仍處于起步階段，總體技術(shù)水平較低，信息化水平較低。許多先進(jìn)技術(shù)尚未應(yīng)用于實(shí)際工程建設(shè)中。一些環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目本身消耗能源和資源，失去了工程中對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能的獨(dú)特要求。此外，環(huán)保項(xiàng)目的創(chuàng)新水平相對(duì)較低，并且降低環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)度的觀念進(jìn)一步限制了項(xiàng)目管理過程。

1.3管理體系待提高

與許多先進(jìn)國(guó)家相比，由于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目起步較晚，因此現(xiàn)有的管理體系和制度并不完善，管理指標(biāo)缺乏環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的針對(duì)性，同時(shí)缺乏嚴(yán)格的評(píng)估指標(biāo)。在工作方面，難以準(zhǔn)確把握工作規(guī)模，沒有嚴(yán)格的治理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)可供參考，只能對(duì)進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行例行控制，難以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)保項(xiàng)目的治理效果。

2環(huán)保工程的全過程控制管理措施

2.1思路清晰

環(huán)保工程建設(shè)方委托環(huán)境評(píng)價(jià)方針對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)、評(píng)斷，旨在為順利展開工程建設(shè)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)，這就需要基于環(huán)境評(píng)價(jià)的環(huán)保工程發(fā)展思路清晰，能立足實(shí)際科學(xué)評(píng)價(jià)。接到環(huán)境評(píng)價(jià)任務(wù)的單位需到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，由建設(shè)方準(zhǔn)備諸多資料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房產(chǎn)證等，涉及水土保持建設(shè)的項(xiàng)目還需有職能部門的批復(fù)，制定監(jiān)測(cè)方案，編制環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫環(huán)境影響登記表，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部審核，規(guī)范設(shè)計(jì)紙質(zhì)版及電子版檔案，依據(jù)分級(jí)權(quán)限進(jìn)行審批，如在30個(gè)工作日內(nèi)給出環(huán)保影響評(píng)價(jià)報(bào)告書等，環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)批復(fù)，批復(fù)后的內(nèi)容可在環(huán)保工程發(fā)展中予以應(yīng)用，繼而完成環(huán)評(píng)任務(wù)，支持環(huán)保工程建設(shè)。

2.2創(chuàng)新環(huán)保工程中的環(huán)境評(píng)價(jià)方法

環(huán)境評(píng)價(jià)方法較多，囊括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等，各類方法還具有系統(tǒng)性，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)法為例，其包含環(huán)境影響識(shí)別方法、預(yù)測(cè)方法、綜合評(píng)價(jià)法，其中圖形疊置法、矩陣法、列表清單法等較為常用。在專業(yè)方法支持下環(huán)境評(píng)價(jià)任務(wù)得以完成，在此基礎(chǔ)上需積累經(jīng)驗(yàn)并不斷改進(jìn)環(huán)境評(píng)價(jià)方法，旨在推動(dòng)環(huán)保工程發(fā)展。例如，專業(yè)人員可運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將與環(huán)保工程相關(guān)過去、現(xiàn)在、未來一切數(shù)據(jù)信息錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，創(chuàng)建電子檔案，設(shè)置數(shù)據(jù)集市，運(yùn)用專業(yè)數(shù)據(jù)加工、處理、挖掘技術(shù)揭示環(huán)保工程發(fā)展規(guī)律，指出環(huán)保工程建設(shè)問題，篩選該工程需注意的要點(diǎn)領(lǐng)域，使環(huán)保工程施工管理張弛有度、主次分明、系統(tǒng)全面，還可借助大數(shù)據(jù)資源及時(shí)改進(jìn)施工管理對(duì)策，加大環(huán)境監(jiān)督力度。再如，環(huán)保工程可將環(huán)境評(píng)價(jià)與BIM技術(shù)關(guān)聯(lián)在一起，該技術(shù)關(guān)注工程建設(shè)全生命周期，具有模擬性、協(xié)調(diào)性、可視化等特點(diǎn)，能為環(huán)境評(píng)價(jià)提供三維視圖，直觀展示環(huán)保工程，借助環(huán)保工程信息庫(kù)為環(huán)境評(píng)價(jià)提供依據(jù)，使該技術(shù)能成為環(huán)境評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)化工具，同時(shí)發(fā)揮縮短工期、節(jié)約成本作用。

2.3提高信息和技術(shù)水平

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展為環(huán)保企業(yè)管理信息化提供了基本條件，有關(guān)部門積極加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目中的技術(shù)開發(fā)，擴(kuò)大了企業(yè)管理技術(shù)在環(huán)保項(xiàng)目中的應(yīng)用范圍，應(yīng)該考慮采用國(guó)外成熟先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)于企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工程。環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)與各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門的溝通，以確保管理機(jī)制的有效運(yùn)行，并推動(dòng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理技術(shù)改革以適應(yīng)當(dāng)前各項(xiàng)政策。

結(jié)束語

環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)將造福子孫后代，并在促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。通過各種環(huán)保項(xiàng)目管理機(jī)制，不斷完善立法和執(zhí)法機(jī)制，提高環(huán)保意識(shí)，使每個(gè)人都積極參與環(huán)保項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)單位必須深入學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈，堅(jiān)持承擔(dān)社會(huì)和國(guó)家責(zé)任的使命，不斷發(fā)展，形成良性循環(huán)，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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