基于學(xué)科運(yùn)行機(jī)制理論分析學(xué)科評估結(jié)果
——以師范大學(xué)學(xué)科評估結(jié)果的分析為例

鄒 娜,王國輝

(嶺南師范學(xué)院,廣東 湛江 524048)

評估是依一定的價值取向而進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定、數(shù)據(jù)采集、結(jié)果分析的行為,評估的目的不僅僅是組織或方案績效的評定,在現(xiàn)代高等教育管理中,評估越來越被當(dāng)作促使組織改進(jìn)的有效方式。但任何形式的評估都不可避免地存在因價值選擇的傾向性而在制度設(shè)計和具體操作層面的局限,盲信或過度關(guān)注評估的績效導(dǎo)向和“排名效應(yīng)”易導(dǎo)致被評估者顧此失彼,丟失對重要過程信息的把控,從而影響評估的改進(jìn)作用。被評估者應(yīng)關(guān)注評估信息的反饋和評估結(jié)果的詮釋及運(yùn)用,以使其為“改進(jìn)”這一目的服務(wù)。這也是高等教育質(zhì)量保障體系中“閉環(huán)”得以完成和實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

學(xué)科是大學(xué)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的基礎(chǔ),國家及省教育行政機(jī)關(guān)為代表的公權(quán)力既支持大學(xué)學(xué)科建設(shè),也通過評估的方式對大學(xué)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行資源調(diào)控。全球化、市場化、多元化等因素綜合作用之下的高等教育市場競爭愈加激烈,各大學(xué)為爭取公權(quán)力的支持及市場競爭的優(yōu)勢,在評估結(jié)果和詮釋方面關(guān)注由評估而來的“數(shù)據(jù)效應(yīng)”和“位置排名”。作為被評估主體的大學(xué)既要認(rèn)識到績效導(dǎo)向在大學(xué)學(xué)科評估中的“雙面效應(yīng)”,更應(yīng)透徹理解學(xué)科運(yùn)行機(jī)制的原理和規(guī)律,以學(xué)科運(yùn)行機(jī)制的原理詮釋學(xué)科評估結(jié)果,以克服由于過度關(guān)注評估結(jié)果的績效導(dǎo)向而帶來的負(fù)面效應(yīng)，并在反省自身學(xué)科發(fā)展歷史脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,透徹理解學(xué)科及學(xué)科群生長的內(nèi)在機(jī)制和科學(xué)規(guī)律,尋求其學(xué)科優(yōu)劣勢與具體外部環(huán)境的最佳結(jié)合點(diǎn),以調(diào)整學(xué)科布局、提升學(xué)科競爭力，找到適合其學(xué)校的學(xué)科治理路徑。

一、大學(xué)學(xué)科評估制度績效導(dǎo)向的雙面效應(yīng)

高等教育市場競爭加劇使其愈益關(guān)注績效目標(biāo)的達(dá)成、顧客需求的滿足、服務(wù)品質(zhì)的提升，從而進(jìn)一步催生了高等教育場域中評估制度的勃興與繁榮。毫無疑問,評估對高等教育的發(fā)展和質(zhì)量保障及信息傳遞具有積極意義,主要表現(xiàn)在:第一,評估導(dǎo)向促進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)組織績效管理及目標(biāo)的達(dá)成,促使大學(xué)開展更為優(yōu)異的教學(xué)、科研活動及產(chǎn)生服務(wù)社會的成果;第二,學(xué)科評估促使大學(xué)集中優(yōu)質(zhì)教育資源傾力提高學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科之競爭力,以滿足國際化、市場化、多元化高等教育環(huán)境中的競爭需求,這在客觀上有利于國家一流學(xué)科乃至世界一流學(xué)科的形成;第三,各類評估借助現(xiàn)代信息科技手段所構(gòu)建的大數(shù)據(jù)提供了更為多元且詳細(xì)的信息以備學(xué)生、家長、產(chǎn)業(yè)界等進(jìn)行專業(yè)選擇、學(xué)校選擇及就業(yè)人員信息選擇的路徑。

誠然,學(xué)科評估的績效導(dǎo)向在結(jié)果評定、優(yōu)質(zhì)提升、資源配置、信息服務(wù)等方面有著顯著效果,是現(xiàn)代高等教育組織競爭環(huán)境中促使高等教育快速成長的助推器。然而,在高等教育需要內(nèi)涵式生長、創(chuàng)新發(fā)展，達(dá)成卓越、創(chuàng)新和多元發(fā)展之時,學(xué)科評估的績效導(dǎo)向與以上需求之間不斷產(chǎn)生摩擦,具體表現(xiàn)在:

1.管理性與教育性規(guī)律的價值磨合。評估制度起源于現(xiàn)代公共組織和企業(yè)組織管理之中,強(qiáng)調(diào)以一定的目標(biāo)為導(dǎo)向,采用數(shù)據(jù)分析、信息技術(shù)等手段分析資料獲得數(shù)據(jù)結(jié)果,強(qiáng)調(diào)過程數(shù)據(jù)的對標(biāo)達(dá)成,因而其關(guān)注的核心是管理性。而教育事業(yè)以“人”為對象,人的個體特點(diǎn)及成長環(huán)境的特殊性決定了其難以用標(biāo)準(zhǔn)去衡量教育的成效,大學(xué)之中承擔(dān)大學(xué)學(xué)科發(fā)展的人是“教育者”和“被教育者”,其主要任務(wù)離不開教育性的規(guī)律。教育性的另一深刻含義是大學(xué)學(xué)科發(fā)展必須遵循學(xué)科發(fā)展機(jī)制的規(guī)律,包括不同學(xué)科自身特點(diǎn)、學(xué)科發(fā)展脈絡(luò)、學(xué)校發(fā)展定位和培養(yǎng)目標(biāo),這些都因大學(xué)的人才培養(yǎng)任務(wù)不可拋棄教育性而只顧管理性的效率、對標(biāo)。然而,現(xiàn)實(shí)中大學(xué)過于關(guān)注評估結(jié)果,以及由結(jié)果帶來的資源、利益、聲譽(yù),如學(xué)校的招生資格、政府的經(jīng)費(fèi)支持、與產(chǎn)業(yè)界的合作關(guān)系、學(xué)生及家長的認(rèn)可乃至對學(xué)校發(fā)展影響至深的學(xué)校聲譽(yù)等，從而使大學(xué)行走于教育之間卻游離于大學(xué)學(xué)科運(yùn)行機(jī)制之外,不利于探究大學(xué)及學(xué)科深層次的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)涵。學(xué)科評估作為績效考核的標(biāo)志,意味著與之相關(guān)的高等教育各類資源獲得,作為辦學(xué)主體的大學(xué)必然聚焦于以上影響帶來的增值或貶值,并做出符合市場需求的調(diào)整,這是大學(xué)關(guān)注評估結(jié)果的管理性而忽視教育性的直接原因。

2.結(jié)果評定與質(zhì)量改進(jìn)的斷層與疏離。新管理主義影響下的學(xué)科評估,存在著重結(jié)果計量輕過程剖析、重增量輕改進(jìn)的傾向。被評估高校存在著對評估目的過度工具化的取向,“這折射出我國學(xué)科評估制度變遷受工具理性驅(qū)使……從重點(diǎn)學(xué)科評選開始,我國學(xué)科評估的指標(biāo)體系就以客觀評價為主,主觀評價為輔;評價方式以量化評價為主,聲譽(yù)評價為輔;學(xué)科評估結(jié)果則常被窄化為學(xué)科排名并被教育行政部門和各高校作為資源分配的依據(jù)而廣泛使用”[1]。評估的價值正在追求績效的道路上被片面化,其僅僅被當(dāng)作價值判斷的工具,作為改進(jìn)的功能被忽視和弱化。在大學(xué)學(xué)科評估的實(shí)際工作中,主要表現(xiàn)為有結(jié)果評定無質(zhì)量改進(jìn)，或重視前者而忽視后者。缺乏聚焦于內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)質(zhì)性研究,缺乏基于剖析遵循學(xué)科生長規(guī)律和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路徑分析，重量化輕質(zhì)性、重結(jié)果評判輕過程分析的做法不利于學(xué)科品質(zhì)的提升,不利于以評促建目標(biāo)的有效達(dá)成。

3.局部觀與系統(tǒng)觀的現(xiàn)實(shí)碰撞。以由點(diǎn)及面的對標(biāo)方式進(jìn)行的學(xué)科評估,可以有效提升學(xué)科實(shí)力,這是已被企業(yè)及公共管理領(lǐng)域證實(shí)過的實(shí)現(xiàn)組織績效管理的高效途徑。然而,任何排名或評估制度都有一定的局限性,在指標(biāo)選擇、資源獲取及工具方法方面的局限性使其難以真正呈現(xiàn)事物的全面樣貌。這要求以整體觀和系統(tǒng)觀去看待和詮釋學(xué)科評估結(jié)果,以學(xué)科運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ),結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際,分析、審視、改進(jìn)從而達(dá)成提升之目的。學(xué)科評估結(jié)果中表現(xiàn)極佳的團(tuán)隊不是整日孤芳自賞,坐擁桂冠時更應(yīng)立足實(shí)際并高瞻遠(yuǎn)矚,反思學(xué)科的創(chuàng)新水平,成為全國一流乃至世界一流的學(xué)科;而一個表現(xiàn)不良的學(xué)科,不能僅以結(jié)果去增加某方面的物力投入,而應(yīng)結(jié)合學(xué)科發(fā)展的歷史脈絡(luò)和資源條件,在把握學(xué)科運(yùn)行內(nèi)在機(jī)制的基礎(chǔ)上著力于自身的改進(jìn)。真正有效的做法不是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳,而應(yīng)該采取系統(tǒng)的方法。陳洪捷教授指出：“一個‘一流’的學(xué)科,不僅應(yīng)該是一個學(xué)科基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、科研產(chǎn)出豐富的隊伍,更應(yīng)當(dāng)是一個不斷自我更新、不斷推進(jìn)科研前沿的團(tuán)隊……我國目前的學(xué)科評估報告或自評報告……往往只能看到所工作的‘?dāng)?shù)量’而看不出其‘進(jìn)展’,能看到‘面積’,而看不到‘層次’?！盵2]

二、學(xué)科運(yùn)行機(jī)制剖析是分析詮釋學(xué)科評估結(jié)果的基礎(chǔ)

如上所述,學(xué)科評估中的績效導(dǎo)向存在著雙面效應(yīng),學(xué)科治理的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)理性審視學(xué)科評估、學(xué)科競爭力與學(xué)科運(yùn)行機(jī)制的關(guān)系,科學(xué)合理地詮釋學(xué)科評估結(jié)果。學(xué)科運(yùn)行機(jī)制、學(xué)科評估和學(xué)科競爭力三者間的關(guān)系表現(xiàn)為:學(xué)科評估是保障學(xué)科發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)學(xué)科品質(zhì)提升的手段,評估之根本目的在于發(fā)展;學(xué)科評估結(jié)果體現(xiàn)了某些維度上的學(xué)科競爭力,具有一定的局限性;學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展和學(xué)科競爭力提升的關(guān)鍵在于剖析學(xué)科運(yùn)行機(jī)制規(guī)律基礎(chǔ)上的發(fā)展。

學(xué)科運(yùn)行機(jī)制包含學(xué)科運(yùn)行中的要素和資源、學(xué)科競爭力形成的矛盾運(yùn)動及其所發(fā)生的場域,具體而言,是指學(xué)科各要素和資源在其面臨的場域中(包括學(xué)術(shù)和市場場域)圍繞學(xué)科生長、變化而發(fā)生的內(nèi)部矛盾運(yùn)動,其表現(xiàn)出以一定的要素和資源為代表的學(xué)術(shù)競爭力和市場競爭力，包括學(xué)術(shù)場域和市場場域兩個場域、有形資源和無形資源兩種資源,學(xué)術(shù)競爭力和市場競爭力兩種競爭力、知識邏輯和市場邏輯兩種邏輯。

以下以學(xué)術(shù)競爭力和市場競爭力的發(fā)生論述學(xué)科的運(yùn)行機(jī)制。

1.學(xué)術(shù)競爭力是學(xué)科競爭力的內(nèi)生動力。知識的生產(chǎn)和創(chuàng)新從來都是大學(xué)的原生動力。學(xué)科的學(xué)術(shù)競爭力表現(xiàn)為學(xué)術(shù)產(chǎn)出的品質(zhì)和數(shù)量,尤其是具有開創(chuàng)性的高品質(zhì)的學(xué)術(shù)成果。當(dāng)大學(xué)走進(jìn)社會的中心之后,大學(xué)肩負(fù)著知識創(chuàng)新和前沿科技研發(fā)的使命,高等教育市場競爭加劇了其輸出型競爭?！八^輸出型競爭,是指同類學(xué)科實(shí)體之間在學(xué)術(shù)水平方面展開的競爭,其性質(zhì)是學(xué)科運(yùn)行過程的產(chǎn)出,承載這種競爭的主要場域是學(xué)術(shù)領(lǐng)域。”[3]學(xué)術(shù)競爭力是大學(xué)在“產(chǎn)出”(output)上的重要體現(xiàn),它聚焦于學(xué)術(shù)成果的衡量,體現(xiàn)的是對知識價值的尊重,遵循的是知識生產(chǎn)的邏輯。

2.市場競爭力是學(xué)科競爭力的外部動力。當(dāng)大學(xué)走向社會中心,在新管理主義理念的影響下,大學(xué)成為市場主體,關(guān)注作為顧客的學(xué)生以及教師、投資人、政府及其他利益相關(guān)者的需求,“市場之手”影響其資源獲得力和吸引力。值得注意的是,大學(xué)以人才培養(yǎng)或科學(xué)研究等形式的成果產(chǎn)出獲取聲望的累積并反哺其競爭力,但這些成果與資源的投入密不可分,資源的匱乏足以掣肘大學(xué)的學(xué)科建設(shè),在市場競爭加劇的條件中,資源的獲取力和吸引力成為支持大學(xué)發(fā)展及學(xué)科產(chǎn)出質(zhì)量的關(guān)鍵因素。各類資源的獲取競爭表現(xiàn)為輸入性競爭,“輸入性競爭通常表現(xiàn)為順利獲得較高數(shù)量與質(zhì)量的學(xué)科投入”[3],它主要體現(xiàn)為各類有形資源和無形資源。在有形資源方面主要體現(xiàn)在以從事知識生產(chǎn)和創(chuàng)新為主要任務(wù)的學(xué)科團(tuán)隊即學(xué)科人力資源,以支撐學(xué)科成果產(chǎn)出和學(xué)科團(tuán)隊發(fā)展的物力和財力資源;其中,最核心的人力資源——學(xué)科團(tuán)隊和生源,具有強(qiáng)烈的主體選擇性,“投入”的品質(zhì)決定于學(xué)科所具有的吸引力,優(yōu)質(zhì)的資源會為學(xué)科帶來更大的吸引力,產(chǎn)生附加價值。教師和學(xué)生這兩者是高等教育市場中最核心的競爭要素,遵循著“優(yōu)勝劣汰”的市場邏輯。在無形資源方面,包括有著嚴(yán)密邏輯體系的學(xué)科知識資源、由學(xué)科發(fā)展脈絡(luò)沉淀而形成的學(xué)科文化和學(xué)科精神資源、由學(xué)科管理的制度體系而構(gòu)成的制度資源,以及由學(xué)校的學(xué)科布局形成的學(xué)科文化資源等。無形資源具有獨(dú)特性和不可復(fù)制性。“獨(dú)特性學(xué)科資源既包括以質(zhì)量形式而存在的學(xué)科人力資源,也包括獨(dú)特的、優(yōu)良的學(xué)科文化與制度資源……具有異質(zhì)性、難以模仿性”的特點(diǎn)[3]。龔怡祖教授強(qiáng)調(diào)學(xué)科資源的稀缺性對學(xué)科競爭力形成的特殊意義。有形與無形資源間具有一定的統(tǒng)一性,優(yōu)質(zhì)的有形資源尤其是人力和學(xué)生資源,為無形資源的形成創(chuàng)造良好的條件。

3.學(xué)科運(yùn)行于知識邏輯和市場邏輯的張力之中。大學(xué)中學(xué)科實(shí)力的消與長、學(xué)科形態(tài)的交叉或融合變化是動態(tài)發(fā)展的,它展現(xiàn)了學(xué)科在知識和市場雙重邏輯下的矛盾運(yùn)動。首先,知識邏輯是以追求高深學(xué)問為己任的大學(xué)的基礎(chǔ)邏輯。龔怡祖教授將學(xué)科賴以存在的知識運(yùn)行機(jī)制邏輯歸為兩類:一是以康德為代表的知識邏輯決定論,其核心思想是學(xué)科知識運(yùn)行完全受自身邏輯支配;另一類是20世紀(jì)70年代以后受后現(xiàn)代主義思潮影響,以?？聻榇淼闹贫葲Q定論,認(rèn)為制度化狀態(tài)下的學(xué)科知識運(yùn)行過程具有強(qiáng)大的規(guī)訓(xùn)和控制功能,并不完全受控于知識邏輯本身。[4]隨著知識運(yùn)用到社會的中心及知識經(jīng)濟(jì)的到來,知識的運(yùn)行邏輯越來越多地受到外部環(huán)境的指引和制約,“在現(xiàn)實(shí)中知性與利害關(guān)系都會對學(xué)科產(chǎn)生牽引作用,兩者總是既矛盾又同在,想完全壓倒對方是不可能的”[4]?？茖W(xué)知識亦處于不斷發(fā)展的矛盾運(yùn)動中, “科學(xué)知識在增長和發(fā)展過程中‘量的積累’和‘范式轉(zhuǎn)換’,科學(xué)從基礎(chǔ)研究領(lǐng)域向應(yīng)用領(lǐng)域的延伸,各門學(xué)科在科學(xué)體系中地位變換,科學(xué)在高度分化基礎(chǔ)上的交叉與綜合”[5],反映了學(xué)科在知識和市場的邏輯形成內(nèi)在張力中的動態(tài)變化。高等教育在由大眾化走向普及化的過程中,市場化、多元化、消費(fèi)者導(dǎo)向化的選擇使市場邏輯影響力越來越大,而學(xué)科“輸入性資源”的變化只是其中的一個方面。

三、師范類大學(xué)學(xué)評估結(jié)果的獲得

2016年的第四輪學(xué)科評估,全國高校具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科有94%申請參評[6],具有一定的廣泛性。評估根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)分類評價,評估結(jié)果按“分檔”方式呈現(xiàn),不強(qiáng)調(diào)單位間精細(xì)分?jǐn)?shù)差異和名次前后。[7]學(xué)校所獲得的評估結(jié)果從一定程度上可以反映其學(xué)科布局,集中對師范大學(xué)學(xué)科評估數(shù)據(jù)整理,可呈現(xiàn)其學(xué)科布局的特點(diǎn)及優(yōu)勢學(xué)科的分布情況。

1.數(shù)據(jù)整理:優(yōu)勢學(xué)科與潛在優(yōu)勢學(xué)科。以第四輪評估的數(shù)據(jù)分析師范類大學(xué)作為一個“種群”的優(yōu)勢學(xué)科的分布情況。為便于分析,將師范大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科和潛在優(yōu)勢學(xué)科的操作性定義定為:優(yōu)勢學(xué)科——將至少有一個學(xué)科進(jìn)入A類(包括A+、A、A-三檔)，至少有3個學(xué)科進(jìn)入B類(包括B+、B、B-三檔)，且有更多數(shù)量的學(xué)科進(jìn)入C類(包括C+、C、C-三檔)作為衡量優(yōu)勢學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn);潛在優(yōu)勢學(xué)科——將至少有3個學(xué)科進(jìn)入B類且至少有學(xué)科進(jìn)入B檔以上(即B+、B兩檔),同時有更多學(xué)科入圍C類(個別學(xué)科種群規(guī)模偏小的學(xué)科,對入圍B類的學(xué)科數(shù)可適當(dāng)降低)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上對第四輪學(xué)科評估結(jié)果的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,分析師范大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科。

2.數(shù)據(jù)結(jié)果。根據(jù)數(shù)據(jù)基本情況,得出師范大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科分布情況:(1)優(yōu)勢學(xué)科。若按學(xué)科性質(zhì)分,本次學(xué)科評估中,師范類大學(xué)集群優(yōu)勢學(xué)科主要分布在人文學(xué)科(文、史、哲、教、藝等,11個,占52%)和理學(xué)類基礎(chǔ)性學(xué)科(數(shù)學(xué)、統(tǒng)計、地理、生物、生態(tài)等,5個,占24%)中,此外在社會科學(xué)類(馬克思主義理論、理論經(jīng)濟(jì)學(xué),2個,占10%)、工學(xué)類(環(huán)境科學(xué)與工程、軟件工程,2個,占10%)和管理學(xué)(公共管理,1個,占4%)中各有1～2個,具體見表1。(2)潛在優(yōu)勢學(xué)科。本次學(xué)科評估中,師范類大學(xué)集群至少有物理、化學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、新聞傳播學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、工商管理、圖書情報與檔案管理以及藝術(shù)學(xué)理論等11個潛在優(yōu)勢學(xué)科,這些潛在優(yōu)勢學(xué)科主要分布在社會科學(xué)大類(5個)、理學(xué)類基礎(chǔ)性學(xué)科(2個)和管理學(xué)(2個)中,工學(xué)類和藝術(shù)類各有1個,具體見表1。

表1 第四輪學(xué)科評估中師范大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科分布情況

3.數(shù)據(jù)分析。依據(jù)對優(yōu)勢學(xué)科和潛在優(yōu)勢學(xué)科的操作性定義,師范類大學(xué)集群的優(yōu)勢學(xué)科主要在人文學(xué)科(含文學(xué)、史學(xué)、哲學(xué)、教育、藝術(shù)等學(xué)科門類)和理學(xué)類基礎(chǔ)性學(xué)科,即所謂文理兩科,這是師范大學(xué)種群優(yōu)勢學(xué)科的第一陣營;社會科學(xué)(含經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、管理等學(xué)科門類)和工學(xué)類學(xué)科構(gòu)成其優(yōu)勢學(xué)科的第二陣營。

以上結(jié)果似乎以現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證了我們的一個基本假設(shè):師范大學(xué)強(qiáng)文理科,而輕工管。但這種不爭的事實(shí)并不足以對師范大學(xué)的學(xué)科布局或?qū)W科發(fā)展提出建議,政策決定者更不可以“優(yōu)”與“弱”對學(xué)科進(jìn)行盲目的增減,相反,還必須結(jié)合處于現(xiàn)代高等教育市場中師范類大學(xué)學(xué)科運(yùn)行機(jī)制,綜合學(xué)科發(fā)展的具體脈絡(luò),把握其內(nèi)部矛盾運(yùn)動規(guī)律和各類資源的特點(diǎn),才能真正有效提升其學(xué)科競爭力。

四、對師范大學(xué)學(xué)科評估結(jié)果的詮釋

學(xué)科評估結(jié)果數(shù)據(jù)不應(yīng)被當(dāng)作“靜默的尾音”,它只是大學(xué)發(fā)展“樂章”中的“休止符”,大學(xué)決策者既應(yīng)關(guān)注評估數(shù)據(jù)作為“事證為本”的決策參考價值,更應(yīng)以學(xué)科運(yùn)行機(jī)制理論詮釋學(xué)科評估結(jié)果,這是現(xiàn)代大學(xué)治理和校務(wù)研究所倡導(dǎo)的精神要義。以上案例中師范大學(xué)之評估結(jié)果,應(yīng)結(jié)合學(xué)科運(yùn)行機(jī)制理論進(jìn)行詮釋。

1.正確看待學(xué)科競爭中的市場競爭力。大學(xué)從資源獲取到產(chǎn)品產(chǎn)出環(huán)節(jié)都難以避免市場競爭帶來的波動,市場因素彰顯著越來越強(qiáng)大的力量。受社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化帶來的人力資源市場需求的影響,大學(xué)中的專業(yè)為減小“學(xué)用落差”需要對專業(yè)及培養(yǎng)模式做出積極調(diào)整,而人文學(xué)科和理學(xué)類學(xué)科等基礎(chǔ)學(xué)科具有相對穩(wěn)定性,因此在吸引學(xué)生、社會資源等輸入性資源競爭方面相對處于弱勢。近年來師范大學(xué)的一些傳統(tǒng)學(xué)科遭遇冷門面臨招生困難便說明此種狀況。面對高等教育的市場化、開放性,師范大學(xué)應(yīng)正視學(xué)科市場競爭力的力量,既要看到因應(yīng)市場調(diào)整的必要性和緊迫性,更要關(guān)注自身資源條件、學(xué)科定位和人才培養(yǎng)定位,這樣才不致于面對市場而驚慌,不致于迷失學(xué)科建設(shè)的方向。

2.保護(hù)優(yōu)勢學(xué)科形成的優(yōu)質(zhì)獨(dú)特性資源。以上數(shù)據(jù)分析結(jié)果呈現(xiàn)出師范大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科集中在人文學(xué)科和理學(xué)類基礎(chǔ)性學(xué)科的分布圖像。我們或許將此作為“師范”之人文積累帶來的必然結(jié)果,但結(jié)合近些年師范大學(xué)在辦學(xué)方向上綜合化的轉(zhuǎn)向,及其在辦學(xué)資源上向應(yīng)用型學(xué)科傾斜等狀況,師范大學(xué)仍可保持人文學(xué)科和理學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的優(yōu)勢,足以說明師范大學(xué)深厚的人文性學(xué)科文化基礎(chǔ),可稱其為獨(dú)特性資源。與管理學(xué)類及工學(xué)類等應(yīng)用型學(xué)科相比,人文學(xué)科和理學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科具有相對弱勢的市場競爭力,這或許成為引導(dǎo)政府及大學(xué)決策者將資源調(diào)整轉(zhuǎn)而投向市場競爭力強(qiáng)的學(xué)科的直接動因,從而采取過于“功利性”的學(xué)科發(fā)展策略。再者,從學(xué)科特點(diǎn)來看,人文學(xué)科和理學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科更需要思辨、堅持不懈的學(xué)科精神和學(xué)科文化的沉淀,研究者個體則需要“積累、沉淀、碰撞、對話、突破”的過程,其成果的形成呈現(xiàn)長期性和非顯性特征。從這點(diǎn)看,人文和理學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的優(yōu)勢是師范大學(xué)難能可貴的獨(dú)特性資源。師范大學(xué)的決策者應(yīng)充分認(rèn)識到人文學(xué)科和理學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)“抵制喧囂、甘于寂寞”的精神,將其優(yōu)勢學(xué)科之優(yōu)勢保持下去,實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流學(xué)科的中國夢。

3.因地因時制宜,增強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科市場競爭力。以人文學(xué)科和理學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科為優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)科布局,師范大學(xué)學(xué)科體系市場競爭力不足、外部資源汲取能力欠佳,這是制約其高水平辦學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。挖掘優(yōu)勢學(xué)科的市場需求迫在眉睫,以人文學(xué)科見長的師范大學(xué)應(yīng)關(guān)注服務(wù)社會的能力,地方師范院校應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會問題調(diào)整,以增強(qiáng)其市場競爭力。一方面,將人文學(xué)科與社會現(xiàn)實(shí)議題緊密結(jié)合,如關(guān)注AI科技、人口結(jié)構(gòu)變化等現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)揚(yáng)人文學(xué)科的關(guān)懷精神,增強(qiáng)學(xué)科的社會責(zé)任和社會服務(wù)能力。另一方面,工科和社會科學(xué)類應(yīng)用性學(xué)科普遍偏弱,是國內(nèi)幾乎所有師范院校在學(xué)科布局與結(jié)構(gòu)方面的短板。師范大學(xué)應(yīng)充分利用文理兩大學(xué)科基礎(chǔ)較好的學(xué)科優(yōu)勢,加強(qiáng)學(xué)科之間的交叉與融合,走學(xué)科綜合化的路子[8],通過不同類別優(yōu)勢學(xué)科之間的有效溝通對話與深度交叉融合,在原有優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上謀劃和打造新的優(yōu)勢學(xué)科增長點(diǎn)。在此方面,師范大學(xué)應(yīng)努力克服自身在長期封閉式師范教育辦學(xué)格局中形成的某種學(xué)科發(fā)展“自閉化”傾向,克服各學(xué)科所習(xí)慣的“單兵作戰(zhàn)”“閉門造車”之弊端。

4.盤活人才資源增強(qiáng)學(xué)術(shù)動力。首先,對教師和科研人員,不僅應(yīng)關(guān)注人才的引進(jìn),更應(yīng)關(guān)注人才資源的“盤活”,關(guān)注學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)、激發(fā)教師及科研人員的教學(xué)動機(jī)和研究活力。其次,在人才培養(yǎng)方面,提高大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng),提高吸引學(xué)生的硬實(shí)力,在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)上樹立良好的聲望,增強(qiáng)學(xué)校的無形資源,反哺學(xué)校發(fā)展,從而吸引更多優(yōu)質(zhì)資源,以取得競爭優(yōu)勢。當(dāng)前我國師范大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科仍未達(dá)到世界一流,我們在關(guān)注指標(biāo)原因的同時,應(yīng)關(guān)注怎樣將師范大學(xué)優(yōu)勢保持并繼續(xù)提升,再度重現(xiàn)學(xué)科內(nèi)在機(jī)制,重視輸入性競爭中優(yōu)勢資源的培育,形成現(xiàn)代市場機(jī)制下的獨(dú)特性資源,弱化增量提升,真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的增長,努力躋身世界一流學(xué)科。

5.學(xué)科競爭力的提升路徑應(yīng)與學(xué)校發(fā)展定位緊密結(jié)合。借用紐約大學(xué)校長約翰·薩克斯頓所言,“你要做的第一件事是必須接受這樣的事實(shí),大學(xué)通用原則是幾乎不存在的”[9]。大學(xué)的學(xué)科發(fā)展與學(xué)校發(fā)展互為一體,大學(xué)的學(xué)科建設(shè)不能均質(zhì)化,許多學(xué)者愈益關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)科評估所帶來的流弊?！霸诟咝用?比較普遍的做法是根據(jù)院系學(xué)科排名結(jié)果投入建設(shè)經(jīng)費(fèi),開展學(xué)科建設(shè)。不少高校采取‘扶強(qiáng)不扶弱’的學(xué)科建設(shè)政策進(jìn)行學(xué)科布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,導(dǎo)致有的院系及其學(xué)科被合并調(diào)整甚至裁撤。”[10]學(xué)科建設(shè)不能以學(xué)科評估之“量”為單一衡量維度,應(yīng)結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際調(diào)整。師范大學(xué)現(xiàn)有的學(xué)科布局及辦學(xué)模式有其深刻的歷史背景及體制因素,其辦學(xué)體制與慣性為師資培養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn),但客觀上卻形成師范院校學(xué)科集中于人文學(xué)科及部分理學(xué)類基礎(chǔ)性學(xué)科,而應(yīng)用性學(xué)科相對較弱。學(xué)科成長機(jī)制具有長期性,并非一蹴而就,它仍然必須遵循知識的生產(chǎn)邏輯,以本學(xué)科領(lǐng)域的師資和研究人員力量為基礎(chǔ)性條件,貫穿于人才培養(yǎng)活動和科學(xué)研究活動中,產(chǎn)生顯性知識成果并進(jìn)而形成學(xué)科文化。師范院校在調(diào)整學(xué)科發(fā)展策略之時,應(yīng)與自身發(fā)展定位緊密結(jié)合,切不可盲目擯棄傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科過度追趕熱門學(xué)科?！皩W(xué)科發(fā)展具有內(nèi)在的自為性和生成性,需要適當(dāng)、適度的寬松環(huán)境,而不能完全通過預(yù)設(shè)指標(biāo)或外力干預(yù)實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的宏偉目標(biāo)?！盵11]