論農(nóng)村改革的重要性

張順國

摘要：當(dāng)前，國際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就要更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅(jiān)持改革開放，必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進(jìn)社會(huì)和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局，完善農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，為實(shí)現(xiàn)國家長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[1]

關(guān)鍵詞：農(nóng)村改革 經(jīng)濟(jì) 必要性

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：（2021）-08-448

1、農(nóng)村改革的開端

1.一九七八年，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。我們黨全面把握國內(nèi)外發(fā)展大局，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢(shì)推向全國，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫了改革發(fā)展的壯麗史詩。在波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程中，我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，使我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，初步形成了適合我國國情和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制;糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，農(nóng)民收入大幅增加，扶貧開發(fā)成效顯著，依靠自己力量穩(wěn)定解決了十三億人口吃飯問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村市場興旺繁榮，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，億萬農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分，中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，切實(shí)鞏固了新時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟;農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)全面推進(jìn)，有效夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，極大調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為建立和完善我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為成功開辟中國特色社會(huì)主義道路、形成中國特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2.實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。[2]

2、農(nóng)村改革的重要性和必要性

“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快?！秉h的十七屆三中全會(huì)《決定》用“三個(gè)仍然、三個(gè)最”集中概括了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)。經(jīng)過30年改革發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與快速推進(jìn)的工業(yè)化相比，與世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)相比，與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求相比，還存在明顯差距。突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境約束增強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱;農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備落后;氣候變化影響加劇;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品大市場的矛盾依然突出。隨著人口增長和生活水平提高，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求加快升級(jí)，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全提出了更高要求，迫切要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持。改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，特別是黨的十六大以來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得了積極進(jìn)展，但長期形成的城鄉(xiāng)失衡的狀況并沒有根本改觀。集中表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距較大;城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距較大;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出;農(nóng)村資源要素持續(xù)外流。農(nóng)村耕地大量被占用，資金大量被抽取，人才大量被吸走。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，迫切要求加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，加速形成城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制。

——農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。改革開放以來，我國農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長7.1%，城市居民人均可支配收入年均實(shí)際增長7.2%，城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.6∶1，擴(kuò)大到2007年的3.33∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍未得到有效遏制。2007年雖然農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長9.5%，是1985年以來最高的，但城鄉(xiāng)居民收入比卻是改革開放以來最高的。城鄉(xiāng)居民收入差距的持續(xù)擴(kuò)大，使城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)差距不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平總體上相差10年左右。特別是農(nóng)民增收還面臨許多困難，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的長效機(jī)制尚未建立，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕任重道遠(yuǎn)。

3、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。我們要牢牢把握我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)億萬農(nóng)民過上美好生活新期待，抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上，努力開辟中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。

參考文獻(xiàn)

[1]《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

[2]百度百科

山東協(xié)和學(xué)院 山東 濟(jì)南 250100