高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的特征與指向

劉慧群?劉麗群

摘 要 高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展是以融通、共生、共享、共贏為特征和指向的發(fā)展模式，是基于普職等值的整體統(tǒng)籌和融通，是系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的協(xié)同促進(jìn)和共生，是與基礎(chǔ)教育和高等教育的無縫銜接和共享，是與區(qū)域社會(huì)對話和溝通的開放融合和共贏。當(dāng)前我國高中階段普職教育在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益上具有一定的協(xié)調(diào)性，但在規(guī)模及其與教育系統(tǒng)內(nèi)外銜接溝通方面協(xié)調(diào)性不高。

關(guān)鍵詞 高中階段教育;普職融通;協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號 G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）09-0033-05

新時(shí)代背景下，“協(xié)調(diào)發(fā)展”已成為主流發(fā)展觀，是我國未來發(fā)展重要的目標(biāo)和方法論。現(xiàn)階段有關(guān)高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要集中在政策分析、戰(zhàn)略意義和國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的描述，究竟什么是高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展，高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀怎樣，評價(jià)協(xié)調(diào)發(fā)展的維度如何呈現(xiàn)等相關(guān)問題，是高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展后續(xù)研究的對話基礎(chǔ)，需要進(jìn)一步厘清。根據(jù)“協(xié)調(diào)發(fā)展”語義語用及其理念生成的社會(huì)學(xué)意義，本研究認(rèn)為，“協(xié)調(diào)發(fā)展”是“協(xié)調(diào)”與“發(fā)展”的天作之合，協(xié)調(diào)是發(fā)展中的協(xié)調(diào)，發(fā)展則是協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的發(fā)展，是以融通、共進(jìn)、共享、共贏為特征和指向的發(fā)展模式[1];從歷史的角度審視，協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展智慧的集大成，是由原始文明和農(nóng)業(yè)文明的謀生性發(fā)展、工業(yè)文明的增長性發(fā)展而來[2]，是現(xiàn)代和諧文明出現(xiàn)的標(biāo)志性特征，是發(fā)展的高水平階段?；诖耍覀冏陨现料?、由內(nèi)而外聚焦四個(gè)方面來闡釋高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的完整內(nèi)涵和格局特征。

一、融通：高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展是基于普職等值的整體統(tǒng)籌

“整體性是系統(tǒng)、要素和環(huán)境之間的辯證統(tǒng)一”[3]，“考察各孤立部分是不能理解各級系統(tǒng)的”[4]。從整體和關(guān)聯(lián)的角度審視中等教育系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的核心和直接表現(xiàn)在于普職兩個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性和融通的狀態(tài);而這個(gè)過程的相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)取決于整體宏觀行為的產(chǎn)生，它需要政府從宏觀角度去審視和把控，并創(chuàng)建一種和諧的秩序性，即完成整體統(tǒng)籌的過程。后瓦爾拉斯非主流宏觀協(xié)調(diào)理論認(rèn)為，整體統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)是由與制度相關(guān)并由制度決定的因素所決定的，提供有效的制度約束是協(xié)調(diào)的核心[5]。而制度的提出和設(shè)計(jì)取決于對制度獲利者的價(jià)值取向和方法論基礎(chǔ)，綜合國內(nèi)外中等教育的發(fā)展改革歷史，普職等值和融通是整體統(tǒng)籌和普職協(xié)調(diào)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑。協(xié)同學(xué)認(rèn)為，“新的洞見早就潛伏在意識之中，但它們是像閃電一樣突然出現(xiàn)的……通過漲落（恍然大悟）出現(xiàn)的一個(gè)新的序參數(shù)（也即新思想），能夠制服、聯(lián)系和支配各個(gè)方面?！盵6]普職等值的思想只有真正融入到中觀和微觀的關(guān)鍵程序和環(huán)節(jié)中，并作為重要參數(shù)出現(xiàn)時(shí)，普職融通和協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn);而要促進(jìn)新思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾獏?shù)，政策干預(yù)和調(diào)節(jié)依然是關(guān)鍵。印度在信息技術(shù)類人才培養(yǎng)方面卓而不凡，主要依托的就是政策支持;為在普通教育中推行職業(yè)教育，印度政府自獨(dú)立以來，高密度頒布了數(shù)十個(gè)形成梯度的法案、政策、報(bào)告或建議，從宏觀導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)支持、職業(yè)教育資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)學(xué)位制度、國家技能資格框架到微觀層面的課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等方面，都呈現(xiàn)了系統(tǒng)而明晰的政策方案[7]。

從歐美國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，20世紀(jì)下半葉，整體統(tǒng)籌的趨勢是下調(diào)中職比例，迅猛發(fā)展綜合高中;美國的綜合高中大約占高中學(xué)校的95%左右;英國、德國和瑞典等國家中等教育階段也是以綜合高中為主體，在英國威爾士和蘇格蘭綜合高中的比例甚至達(dá)到99%[8] 。而且，這些國家在體系機(jī)構(gòu)機(jī)制方面也有配套設(shè)置，在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)高中綜合發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，如英國的“教育與就業(yè)部”“教育與技能部”[9]。我國自2010年以來，從政策、理論到實(shí)踐，都開始倡導(dǎo)普職等值并實(shí)施普職融通，這為高中階段在普職融通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。以江蘇省為例，其多年來普職比能夠接近或者達(dá)到“大體相當(dāng)”，這與其教育統(tǒng)籌制度設(shè)計(jì)是分不開的;2017年，江蘇省成為唯一實(shí)現(xiàn)1∶1招生比例的省份;江蘇省不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建了中職與高職“3+3”、中職與本科“3+4”培養(yǎng)模式，限制普通高中入學(xué)率，持續(xù)增加中職教育經(jīng)費(fèi)的投入，并在2019年明確提出將中職生均財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)提高到普通高中的1.5倍。

二、共進(jìn)：高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展是規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量效益的協(xié)同并進(jìn)

從教育系統(tǒng)內(nèi)部來審視，規(guī)模影響人才的數(shù)量，質(zhì)量與結(jié)構(gòu)決定人才規(guī)格，它們都是衡量教育協(xié)調(diào)發(fā)展程度的基本觀測點(diǎn);高中教育普職內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展表現(xiàn)為普職自身規(guī)模協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與質(zhì)量效益協(xié)調(diào)。

（一）規(guī)模協(xié)調(diào)是高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)涵

高中階段普職規(guī)模應(yīng)該保持什么樣的配比才是協(xié)調(diào)的？普職規(guī)模大體相當(dāng)是不是最好的配置比例？新時(shí)代背景下，老百姓對于美好教育的需求越來越強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型越來越快速，勞動(dòng)力市場對從業(yè)者的要求越來越高，普職規(guī)模是否保持“大體相當(dāng)”，需要多方考證[10]。有學(xué)者甚至尖銳地提出，傳統(tǒng)上規(guī)定職業(yè)高中與普通高中比例的政策安排應(yīng)該仔細(xì)檢討[11]。作為應(yīng)用型人才和學(xué)術(shù)型人才的供給方，高中階段普職規(guī)模比在一定程度上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的影響與制約，合理的普職規(guī)模及預(yù)期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及預(yù)期目標(biāo)相適應(yīng)。2010-2018年間，我國高中普通學(xué)校招生數(shù)、規(guī)模比呈現(xiàn)增長的趨勢，而中等職業(yè)學(xué)校的招生數(shù)和規(guī)模比則呈現(xiàn)環(huán)比下降的趨勢，見圖1。參考崔曉迪對于中職規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度的觀測方法，根據(jù)中職學(xué)校畢業(yè)生數(shù)與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）之比來計(jì)算，形成2010-2018年中職規(guī)模協(xié)調(diào)度走向，見圖2。圖中顯示，協(xié)調(diào)度呈逐年下降的趨勢，印證了圖1中呈現(xiàn)的招生規(guī)模趨勢。顯然，現(xiàn)階段的普職規(guī)模比存在不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。在中等教育普及背景下，高中階段普職教育的規(guī)模是面向全體的，當(dāng)前許多國家認(rèn)同“把技術(shù)與職業(yè)教育計(jì)劃設(shè)計(jì)成一個(gè)綜合性的、全員性的系統(tǒng)，以便能夠涵蓋所有學(xué)習(xí)者的需要”[12]。近年來，比利時(shí)、瑞典、葡萄牙、西班牙、芬蘭等歐盟國家高中普職兼修以及參加職業(yè)教育的總?cè)藬?shù)迅猛增長[13]。

（二）結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐性內(nèi)核

結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與否直接影響質(zhì)量和效益是否協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)與部分的秩序和功能（即過程的秩序）完全是一回事[14]。高中階段普職結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在培養(yǎng)模式、課程設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。在培養(yǎng)模式上，一些發(fā)達(dá)國家推動(dòng)普職融合協(xié)調(diào)，在高層次科技人才早期培育方面創(chuàng)新了值得借鑒的案例，如美國的科技高中、STEM教育、職業(yè)群、職業(yè)生涯、職業(yè)專修模式以及高中生“從學(xué)校到工作”的轉(zhuǎn)換體驗(yàn)[15]，韓國的科技英才學(xué)校[16]，日本的超級全球化高中，澳大利亞的學(xué)校獨(dú)立提供模式，等等。這些創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式為高中綜合型人才培養(yǎng)提供了多元化的路徑。在課程設(shè)置方面，澳大利亞創(chuàng)新學(xué)校與校外注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（Registered Training Organization，RTO機(jī)構(gòu)）合作模式，學(xué)校出資購買RTO機(jī)構(gòu)的課程模式[17];韓國實(shí)施普職教育“兩軌一體化”改革，普通高中實(shí)行二元開放型課程體系，開設(shè)多樣的職業(yè)教育課外活動(dòng)課程[18];英國針對高中階段學(xué)生開設(shè)整合普通教育與職業(yè)教育課程的“拼盤式課程”，學(xué)生可獲得普、職兩類教育證書，如“A-Level 若干科目證書 + 若干國家職業(yè)證書”[19]。在專業(yè)方面，職業(yè)教育科類專業(yè)保持適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，適度發(fā)展前沿的綜合應(yīng)用科類專業(yè)和人文社科類專業(yè)，這是保持人才培養(yǎng)張力和結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。2010年以來，我國中職專業(yè)涉及第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)占比較大，為總專業(yè)數(shù)的52%，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的方向一致，同時(shí)表明我國高中階段普職結(jié)構(gòu)是基本協(xié)調(diào)的[20]。

（三）卓越的質(zhì)量是高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的靈魂和終極目標(biāo)

有研究者實(shí)證分析，教育質(zhì)量對于技能型人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響非常顯著，甚至超過教育規(guī)模的作用[21]?，F(xiàn)階段普通高中教育在“雙重需要”的引領(lǐng)下，只重視“選拔基礎(chǔ)上的升學(xué)”，忽視“職業(yè)發(fā)展與養(yǎng)成基礎(chǔ)上的就業(yè)”，導(dǎo)致普通高中教育在培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、辦學(xué)模式、培養(yǎng)方式等方面趨于同質(zhì)化、單一化、模式化;而“提供多樣而富有特色的高中教育是高中階段教育質(zhì)量提升的基礎(chǔ)與前提”[22]。多樣化發(fā)展離不開多元化評價(jià)的引導(dǎo)。美國國家教育與經(jīng)濟(jì)中心為落實(shí)課程“核心標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)高中教育質(zhì)量提升，于2011年開始試驗(yàn)與推廣SCOBES高中評價(jià)體系，其框架性主要內(nèi)容包括建立縱向普職銜接與橫向普職貫通的評價(jià)模式、多元性的評價(jià)工具以及不同模塊的數(shù)據(jù)庫等，其突出特點(diǎn)是滿足多元個(gè)體發(fā)展的自由選擇和能力水平基礎(chǔ)[23]。印度政府于2013年制定的《國家技能資格框架》（National Skills Qualifications Framework，NSQF），對技術(shù)技能人才作了明確的規(guī)范[24]。制定普職兩條發(fā)展系統(tǒng)以及試點(diǎn)綜合中學(xué)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且構(gòu)建核心素養(yǎng)發(fā)展為導(dǎo)向的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量保障體系，這是保證質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)。高質(zhì)量的協(xié)調(diào)才是真正的協(xié)調(diào)，質(zhì)量引導(dǎo)既需關(guān)注普通高中，也要全面重視高中學(xué)段的職業(yè)學(xué)校，保證進(jìn)入到高中階段學(xué)習(xí)的學(xué)生都能真正受到較高質(zhì)量的教育。

（四）效益最大化是高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)

效益建立在結(jié)構(gòu)最優(yōu)和質(zhì)量最強(qiáng)基礎(chǔ)上，是規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量相互促進(jìn)和統(tǒng)一發(fā)展的結(jié)果性指標(biāo)。教育效益主要體現(xiàn)在培養(yǎng)勞動(dòng)力數(shù)量的多少和對社會(huì)作出的貢獻(xiàn);由于對社會(huì)的貢獻(xiàn)很難量化計(jì)算人均創(chuàng)造的財(cái)富，我們從師生比、生均教育經(jīng)費(fèi)支出和就業(yè)率等方面來分析高中階段普職教育的質(zhì)量協(xié)調(diào)性。根據(jù)2010-2018年教育部發(fā)布的《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國高中階段普職學(xué)校生師比情況見圖3。2010年以來，我國高中教育生師比呈逐年下降的趨勢，尤其是中職的生師比下降幅度相對較大，當(dāng)然這與中職在校生數(shù)量下降不無關(guān)系。生均教育經(jīng)費(fèi)投入方面，有統(tǒng)計(jì)表明，普高和中職生均教育經(jīng)費(fèi)的投入與國民人均GDP的增速是一致的，但區(qū)域之間差異比較顯著。另據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)公告顯示，中職就業(yè)率從2010年以來連續(xù)保持在96.3%以上，高就業(yè)率的保持說明中職人才培養(yǎng)與社會(huì)需求一致，也表明中職在質(zhì)量效益方面是基本協(xié)調(diào)的。普通高中則從高考升學(xué)率和大學(xué)就業(yè)率兩項(xiàng)指標(biāo)來觀測其辦學(xué)效益的協(xié)調(diào)性，有學(xué)者通過對面板數(shù)據(jù)量化研究發(fā)現(xiàn)，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在著發(fā)展不協(xié)調(diào)[25]。這表明我國普通高中教育效益存在著區(qū)域布局不平衡、地區(qū)普通高中教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)性不夠等問題?？偟膩碚f，高中階段普職教育的效益在往好的方向發(fā)展，但尚未達(dá)到最好的水平，存在著區(qū)域差異。

綜上分析，我國高中階段普職內(nèi)部規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)量和效益的發(fā)展尚不夠協(xié)調(diào)，普職系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)量和效益各要素協(xié)同并進(jìn)必定是協(xié)調(diào)發(fā)展不能忽略的重心。

三、共享：高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展是高中階段與縱向教育系統(tǒng)的無縫銜接

高中教育是九年義務(wù)教育的延續(xù)和拓展，是高等教育的準(zhǔn)備和過渡階段，它與高等教育的銜接是各國教育系統(tǒng)中發(fā)展最為曲折、形態(tài)最為復(fù)雜的銜接環(huán)節(jié)，其銜接不當(dāng)會(huì)引發(fā)很多教育不協(xié)調(diào)的問題，進(jìn)而直接關(guān)系到整個(gè)教育系統(tǒng)的正常運(yùn)行和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，如高考制度對于基礎(chǔ)教育的捆綁、對于高等教育的扭曲，等等[26]。而高中階段與義務(wù)教育和高等教育銜接得當(dāng)可以給學(xué)生提供多樣化的選擇和發(fā)展空間，幫助學(xué)生建構(gòu)適合個(gè)性自由發(fā)展的有意義的生活，并實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展。高中階段普職教育與義務(wù)教育和高等教育的銜接，一方面體現(xiàn)在辦學(xué)體制和招生錄取制度的銜接，另一方面體現(xiàn)在修業(yè)模式、課程設(shè)置及其實(shí)施方面的銜接，通過建立無縫銜接系統(tǒng)可以降低由于制度銜接給學(xué)生發(fā)展帶來的干擾和斷裂，推動(dòng)學(xué)生充分發(fā)展，并促進(jìn)普職系統(tǒng)各要素的有序流動(dòng)。

一些發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)末就相繼建立了普職教育系統(tǒng)縱向一體化的體制和模式，為高中階段學(xué)生的充分發(fā)展提供了借鑒和示范。如，美國高中與高等教育制度上的銜接堪稱無縫銜接的典范，美國絕大多數(shù)兩年制學(xué)院和四年制大學(xué)采取開放靈活的錄取方式，不對申請人進(jìn)行淘汰性審核;形成了學(xué)生自由選擇發(fā)展的轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制[27]，這為高中階段普職協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建了寬闊的牽引通道;美國現(xiàn)有3萬余所高中，其宗旨、質(zhì)量與規(guī)模盡管存在差別，但在學(xué)生修業(yè)方式上都采用學(xué)分制與選修制;課程設(shè)置多類型、多層次，在高中階段除了“大學(xué)預(yù)修課程”（Advanced Placement Program，AP課程）、雙注冊—雙學(xué)分課程（Dual Enrollment Transition Program，DE課程）、天才學(xué)生學(xué)術(shù)項(xiàng)目（AGifted and Talented Academy）等類型外，也有中高銜接的職業(yè)拓展課程，例如“職業(yè)和技術(shù)教育項(xiàng)目”（Career and Technical Education，CTE）。有些課程則是高校開發(fā)的推廣項(xiàng)目或高校與高中的合作項(xiàng)目[28]。英國和澳大利亞則采取普職等值的銜接模式，實(shí)施普職等值的職業(yè)資格制度，不同層次職業(yè)資格與相應(yīng)普通教育文憑具有升學(xué)與就業(yè)的同等效力，職業(yè)資格的獲得者具有獲取各類高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì);芬蘭的普通高中和職業(yè)高中可相互轉(zhuǎn)換，普通高中與多科技術(shù)學(xué)院、職業(yè)高中與普通高等教育也可有序流動(dòng)。據(jù)我國有關(guān)數(shù)據(jù)分析顯示，近年來，只有不到4%的中職學(xué)生有機(jī)會(huì)升入普通高等學(xué)校，不到5%的中職學(xué)生進(jìn)入高職院校，這種比例無法滿足中職學(xué)生和家長的需求，普職系統(tǒng)的上下直通和轉(zhuǎn)換力度還有很大拓展上升的空間。

四、共贏：高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展是高中與橫向區(qū)域社會(huì)的開放融合

系統(tǒng)論認(rèn)為，每一個(gè)系統(tǒng)都是開放的，它在連續(xù)不斷地與周邊系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)成與破壞中維持著生命力。高中教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展是“全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各個(gè)領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”[29]。高中階段普職規(guī)模和結(jié)構(gòu)配置的數(shù)據(jù)來源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才種類的需求，這從客觀上表現(xiàn)為二者之間相互包容和開放合作的正向適應(yīng)狀態(tài)。有學(xué)者就中職與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，通過全國31個(gè)省份的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)來分析職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性。結(jié)果顯示，21世紀(jì)初期，我國職業(yè)教育在保持適度結(jié)構(gòu)比例的前提下，其規(guī)模適度擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正向的促進(jìn)作用，職業(yè)教育占總體教育的比例對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響呈倒U型關(guān)系[30]。還有學(xué)者指出，中等職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中所占比例有一個(gè)臨界點(diǎn)，這個(gè)臨界點(diǎn)為0.33[31]。據(jù)此統(tǒng)計(jì)分析，2010-2018年間，我國職業(yè)教育所占比重在逐年遞減，2018年我國中職所占教育比重為0.426，見圖4。這說明，總體上我國中職的規(guī)模符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，普職比是基本協(xié)調(diào)的。而發(fā)達(dá)國家的中職規(guī)模要高于我國平均水平。但進(jìn)一步的研究數(shù)據(jù)表明，我國區(qū)域間的普職比是不協(xié)調(diào)的，中部和西部的中職規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系呈U型，尤其是西部不少地區(qū)的規(guī)模只有34.5%，低于區(qū)域臨界點(diǎn)37%，職業(yè)教育規(guī)模有比較大的上升空間;而東部地區(qū)普職比已到瓶頸，進(jìn)入質(zhì)量提升階段。

概而言之，高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是數(shù)量上的規(guī)模大體相當(dāng)，也不只是形式上的機(jī)械融通，而是一種從數(shù)量到內(nèi)涵、從形式到特質(zhì)的整體和諧和價(jià)值均等，是基于普職等值的整體統(tǒng)籌和融通，是系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的協(xié)同促進(jìn)和共生共榮，是縱向與義務(wù)教育和高等教育的無縫銜接和共享，是橫向與區(qū)域社會(huì)對話和溝通的開放融合和共贏。我國高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展的格局特征主要表現(xiàn)為：在整體統(tǒng)籌和融通方面協(xié)調(diào)性不夠;在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益上具有一定的協(xié)調(diào)性和一致性，但是在規(guī)模協(xié)調(diào)性上還存在一定不足;在與初中和高等教育的銜接方面，共享度不高;在與區(qū)域社會(huì)的開放融合方面，局部區(qū)域已開始活躍，初步走向和諧共贏。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉長明.三論和諧發(fā)展—一種和諧發(fā)展理論體系化的努力[J].煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008（1）：15-23.

[2]劉長明.發(fā)展的革命——從可持續(xù)發(fā)展到和諧發(fā)展[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2002（1）：5-14.

[3][14]馮·貝塔朗菲.一般系統(tǒng)論：基礎(chǔ)、發(fā)展和應(yīng)用[M].林康意，等，譯.北京：清華大學(xué)出版社，1987：34.25.

[4]魏洪森.系統(tǒng)論[M]北京：世界圖書出版公司，2009：61.

[5]熊德平.農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009：81-86.

[6]赫爾曼·哈肯.協(xié)同學(xué)：大自然構(gòu)成的奧秘[M]. 凌復(fù)華，譯.上海：上海譯文出版社，2013：162.

[7][24]楊思帆，王致強(qiáng).人力資本大國如何實(shí)現(xiàn)—印度技術(shù)技能型人才培養(yǎng)政策解析[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）：91-97.

[8]袁桂林.關(guān)注高中橫向定位問題—對促進(jìn)高中學(xué)校類型多樣的思考[N].中國教育報(bào)，2012-05-22（1）.

[9]Finnish National Board of Education Vocational and Training in Finland： Vocational Competence， Knowledge and Skills for Working Life and Further Study[EB/OL].http//www.ammatillinen koulutus.com/main.php？sivuid=9，2010-06-01.

[10]劉麗群，周立芳.我國高中階段普職規(guī)?！按篌w相當(dāng)”政策分析[J].中國教育學(xué)刊，2017（8）：25-28.

[11]石中英.關(guān)于當(dāng)前我國普通高中教育任務(wù)的再認(rèn)識[J].清華大學(xué)教育研究，2015（1）：6-12.

[12]趙中建.全球教育發(fā)展的研究熱點(diǎn)——90年代來自聯(lián)合國教科文組織的報(bào)告[M].北京：教育科學(xué)出版社，2003：427-432.

[13]茍順明.歐盟職業(yè)教育政策研究[M].北京：人民出版社，2014：105.

[15]Fletcher E C. Demographics， Tracking， and Expectations in Adolescence as Determinants of Employment Status in Adulthood： A Study of School-to-Work Transitions[J].Career and Technical Education Research，2012（2）：103-119.

[16]樸鐘鶴.韓國英才學(xué)校創(chuàng)新舉措探析——以KAISF 附屬韓國科學(xué)英才學(xué)校為例[J].比較教育研究，2011（5）：75-78.

[17]舒焱萍.澳大利亞普通高中職業(yè)教育與培訓(xùn)對我國的啟示[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013（3）：218.

[18]祝成林，等.融于普通教育中的韓國職業(yè)教育[J].中小學(xué)管理，2013（10）：54-55.

[19]余暉.英國高中階段教育普職融通的基本經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2015（2）：70-74.

[20]崔曉迪，時(shí)洪浩.我國中等職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r分析[J].天津職業(yè)師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（4）：58-62.

[21]王奕俊.趙晉職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析[J].教育經(jīng)濟(jì)評論，2017（1）：20-34.

[22]劉麗群，周立芳.普及高中階段教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與攻堅(jiān)策略——以湖南省為例[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2018（3）：92-96.

[23]衣小品，王娜.美國提升高中教育質(zhì)量的新舉措——SCOBES高中評價(jià)體系的構(gòu)建與啟示[J].現(xiàn)代教育管理，2017（3）：118-122.

[25]傅征.高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)），2008（2）：188-193.

[26][28]周世厚.中等教育與高等教育銜接的多維解析[J].外國教育研究，2015（7）：14-29.

[27]Margaret Higgins. The First Year Experience[R].Kansas State University， 2010：1.19.10.

[29]習(xí)近平.關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：147.

[30]王奕俊，趙晉.職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析[J].教育經(jīng)濟(jì)評論，2017（1）：20-32.

[31]劉新榮，占玲芳.教育投入及其結(jié)構(gòu)對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2013（3）：49-55.

Abstract? The coordinated development between vocational education and general education in high school is a development model characterized by integration， symbiosis， sharing and win-win. It is an overall integration based on the equivalent of general and vocational education. It represents the coordinated promotion and symbiosis of scale， quality， structure and benefit in the system， it is the seamless connection and sharing with basic education and higher education， it is also the open integration and win-win through dialogue and communication with regional society. At present， the general and vocational education in high school in China has a certain degree of coordination in internal structure and quality efficiency， but the coordination in scale and the link with the education system inside and outside are not high.

Key words? upper secondary education; permeability of general and vocational education; coordinated development

Author? Liu Huiqun， professor of College of Educational Science of Hunan First Normal University （Changsha 410205）; Liu Liqun， professor of? College of Educational Science of Hunan First Normal University