孔子“為政以德”思想的理論內(nèi)涵

黃亞薇

摘? ?要： 先秦時(shí)期的諸子百家之學(xué)，是中國(guó)哲學(xué)智慧的源頭活水?？鬃幼鳛槿寮业氖甲妫瑸檎朗钦蝹惱硭枷氲木?。在孔子的思想視域中，所謂政治，與道德和倫理密不可分。他總結(jié)和繼承夏、商、周時(shí)期的政治智慧，提出“以德治國(guó)”的政治理念，強(qiáng)調(diào)政治生活中道德的決定性作用?！耙缘轮螄?guó)”思想，成為中國(guó)歷代政治思想的主流，成為積淀在人民心中的珍貴政治遺產(chǎn)。酌古準(zhǔn)今，“以德治國(guó)”思想中的真知灼見(jiàn)，仍熠熠生輝。

關(guān)鍵詞： 孔子? ?為政以德? ?仁政

孔子生于社會(huì)激烈動(dòng)蕩的春秋末期。晚周衰亂之世禮崩樂(lè)壞、天下無(wú)道的時(shí)代生存狀況及人們生活中根深蒂固的矛盾、斗爭(zhēng)和沖突現(xiàn)象的集中爆發(fā)，特別是社會(huì)中各種“怪、力、亂、神”現(xiàn)象的盛行與泛濫，直接促進(jìn)和激發(fā)了孔子持續(xù)不斷的政治理論反思活動(dòng)。站在維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益立場(chǎng)上的孔子，力求將自己的理論主張應(yīng)用于社會(huì)政治，他總結(jié)了過(guò)去統(tǒng)治者的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)，提出了“以德治國(guó)”的政治思想，并以此建立起了一套倫理政治思想體系?？鬃又鲝堃缘赖陆袒癁橹螄?guó)之道，指出“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”[1]（69）（《論語(yǔ)·為政》）。他用了一個(gè)十分形象又意味深長(zhǎng)的比喻闡明施行德治仁政可以得人心、孚人望，得到人民的擁戴與支持，體現(xiàn)出孔子“為政以德”的思想內(nèi)涵。為政以德，則無(wú)為而天下歸之。仁德在政治生活中處于核心地位，如果為政者實(shí)行德治和仁政，將引導(dǎo)人民發(fā)自內(nèi)心步入正確的軌道。他說(shuō)：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格?！盵1]（71）（《論語(yǔ)·為政》）體現(xiàn)出治理國(guó)家時(shí)德治與法治的天壤之別?？鬃诱J(rèn)為，用道德教化和禮儀規(guī)范治理國(guó)家的治國(guó)之道最崇高?！暗轮巍辈粌H要求為政者要善待人民，熱愛(ài)萬(wàn)物，施行仁政，還要求為政者成為人格的典范和人民效仿的對(duì)象?！耙缘轮螄?guó)”思想成為中國(guó)政治思想的主流，是積淀在人民心中的珍貴政治遺產(chǎn)，對(duì)中國(guó)政治和歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、為政要“修身正己、克己修德”，以身作則是前提。

孔子認(rèn)為，為政之道重在求諸自身，他在“為政以德”的政治思想中首先提出了為政者必須以身作則，正人先正己，君子自重則威。孔子強(qiáng)調(diào)為政者的模范作用。子曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”[1]（311）（《論語(yǔ)·顏淵》）“茍其正身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？”[1]（330）（《論語(yǔ)·子路》）他認(rèn)為，為政必先正己，做到正己，言傳身教，就能夠足不出戶而天下治，使民眾步入正途、歸于正道。孔子還強(qiáng)調(diào)“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”[1]（326）（《論語(yǔ)·子路》）。倘若統(tǒng)治者道德高尚、品行端正，即使政策沒(méi)有通過(guò)政令強(qiáng)制推行，百姓也會(huì)自己行動(dòng);反之，倘若統(tǒng)治者道德敗壞、品行不端，政策通過(guò)政令強(qiáng)制推行，百姓也不會(huì)聽(tīng)從，更別提正人了。由此得知，孔子認(rèn)為為政者的道德品質(zhì)會(huì)對(duì)百姓產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，他意識(shí)到了統(tǒng)治者的垂范力量，對(duì)統(tǒng)治者提出了以身作則的要求。

孔子認(rèn)為，要靠“修身”實(shí)現(xiàn)“正己”。“程子曰：‘古之學(xué)者為己，其終至于成物。今之學(xué)者為人，其中至于喪己。”[1]（361）孔子更強(qiáng)調(diào)為己之學(xué)。修養(yǎng)自己，修己以敬，有敬畏之心則知止。他提出：“修己以敬、修己以安人、修己以安百姓?！盵1]（373）（《論語(yǔ)·憲問(wèn)》）“俢己”之學(xué)，是最好的“德治”，是促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。統(tǒng)治者要從自己做起，提高自身修養(yǎng)，身體力行，以身作則，抱誠(chéng)守真，對(duì)人尊敬，并用自己的德行感染民眾，用自己的美德號(hào)召民眾，贏得民眾的信服與擁護(hù)，使民眾能夠效仿他的行為，依順?biāo)慕y(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)人人向善的目標(biāo)，撫綏萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)大濟(jì)蒼生的理想，這是立身處世和管理政事的根本?！洞髮W(xué)》中清晰論述了“修身”與“治國(guó)”的關(guān)系?！肮胖髅鞯掠谔煜抡?，先治其國(guó);欲治其國(guó)者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先誠(chéng)其意;欲誠(chéng)其意者，先致其知，致知在格物”[1]（10）（《大學(xué)》），“物格而后知至，知至而后意誠(chéng)，意誠(chéng)而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平”[1]（11）（《大學(xué)》）。由此可證，“修身”是“治國(guó)”的前提，為政者必須首先立身正行、自修己德。唯有為政者首先向善修德，為人們樹(shù)立一種效法與學(xué)習(xí)的人格典范形象，擁有一種自發(fā)形成的令人們心悅誠(chéng)服的眾星拱月式的道德權(quán)威，唯有為政者首先向善修德，為人們塑造以身作則的道德表率形象，才能感化和引領(lǐng)人民向善修德。這樣，為政者的治國(guó)“仁德”就會(huì)被廣為傳頌，流芳百世。

二、為政要“孝父友兄、孝思不匱”，以孝為本是準(zhǔn)則。

“仁”，作為一種人類共同生活所必需的道德理想，既關(guān)系著個(gè)人自我的德性修養(yǎng)，又關(guān)系著立人達(dá)人的德性之愛(ài)，既以孝悌親親為本始根基，又以天下治平為終極目標(biāo)，既具有“雖之夷狄，不可棄也”的普世特征，又具有由己及人、由親及疏的推廣特質(zhì)。親情被孔子擴(kuò)展為人與人之間的仁德之心，治家之道被孔子延伸到治國(guó)之道。修身、齊家與治國(guó)是一個(gè)道理，能齊家者已經(jīng)具備了“為政”的能力。他認(rèn)為，孝道是治國(guó)之本，國(guó)家的官職只有孝順父母、友愛(ài)兄弟的人才能擔(dān)任，體現(xiàn)了孔子“為政以德”的思想主張。子曰：“《書》云：‘孝乎！惟孝，友于兄弟。施于有政，是亦為政，奚其為為政？”[1]（85）（《論語(yǔ)·為政》）孔子表示，雖然沒(méi)有身居官位，但對(duì)政治起作用的不只有出仕這一個(gè)途徑，在家中孝順父母，善待兄弟，又能推廣這樣的心，以為一家之政，這也是在參與政治教化?！对?shī)經(jīng)》有言：“刑于寡妻，至于兄弟，以御于家邦?！盵2]（308）（《詩(shī)經(jīng)·大雅·思齊》）意思是說(shuō)，先王在家庭生活中，能在德行上為妻子、兄弟樹(shù)立榜樣，并將家庭和睦的德行推廣于邦家社會(huì)。因此，個(gè)人是否為官?gòu)恼o(wú)關(guān)緊要，重要的在于個(gè)人能否奉行孝道，以孝來(lái)齊家，流風(fēng)所及而化育萬(wàn)物，才能在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造“孝”的社會(huì)氛圍，使人民得以沐浴其恩澤。

依孔子之見(jiàn)，夏、商、周三代遺留給后世的最珍貴的文化傳統(tǒng)資源，即對(duì)人類的心靈與行為能夠發(fā)揮至關(guān)重要的熏陶、教化、規(guī)范和引導(dǎo)作用，莫過(guò)于以孝悌為中心的德教傳統(tǒng)和能使人們“殊事合敬”“異文合愛(ài)”及“教民平好惡而反人道之正”的禮樂(lè)傳統(tǒng)。孝悌為親親之要道，禮樂(lè)教化乃規(guī)范人的內(nèi)在行為、凈化人的內(nèi)心情感以涵養(yǎng)人之德性的最重要方式和路徑。可見(jiàn)，在孔子看來(lái)，治國(guó)為政之根本要道，就在于教民孝悌之德，并用禮樂(lè)來(lái)規(guī)范、調(diào)和人們的心志，節(jié)制、引導(dǎo)人們的行為。唯有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗、安上治民的優(yōu)良治理目標(biāo)。

三、為政要“以民為本、施行仁政”，利民惠民是歸宿。

“以民為本”，是“為政以德”思想的行動(dòng)指南，要求為政者把百姓放在與君王同等重要的位置上，在統(tǒng)治人民時(shí)，不“傷財(cái)”“害民”，而“利民”“惠民”，為民眾安居樂(lè)業(yè)提供舒適的環(huán)境。自古以來(lái)，我國(guó)就有“君者，舟也;庶人者，水也;水則載舟，水則覆舟”[3]（606）（《荀子·哀公》）的說(shuō)法。百姓是治國(guó)之根本，民心是政權(quán)的基礎(chǔ)，人民是歷史的主宰者?？梢?jiàn)人心向背多么重要。從政者倘若倚重權(quán)勢(shì)而漠視民意，就會(huì)與民眾背道而馳?？鬃釉谕砟陼r(shí)離開(kāi)魯國(guó)、周游列國(guó)，開(kāi)啟了顛沛流離的羈旅生涯。在此期間，他主要通過(guò)游說(shuō)的方式直接介入和干預(yù)列國(guó)時(shí)政。離開(kāi)魯國(guó)后，他首先訪問(wèn)的國(guó)家是魯國(guó)的鄰國(guó)——衛(wèi)國(guó)?？鬃涌吹叫l(wèi)國(guó)境內(nèi)車水馬龍、人聲鼎沸的景象，不由得感慨道：“庶矣哉！”在與弟子冉有的對(duì)話中，他用“庶”“富”“教”三字，言簡(jiǎn)意賅地回答了不同發(fā)展階段應(yīng)當(dāng)如何治理社會(huì)的問(wèn)題，清晰地體現(xiàn)了“為政以德”的思想內(nèi)涵。據(jù)孔子的說(shuō)法，君民一體，民富，則君不貧;民窮，則君不富。即“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”[1]（305）（《論語(yǔ)·顏淵》）孔子認(rèn)為，治國(guó)之要，在于取信于民，關(guān)愛(ài)民生，珍惜農(nóng)時(shí)。如果為政者想要百姓豐衣足食、國(guó)家繁榮昌盛，就要“因民之所利而利之，擇可勞而勞之”[1]（468）（《論語(yǔ)·堯曰》），心系百姓的福祉，藏富于民，就要“敬事而信，節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)”[1]（55）（《論語(yǔ)·學(xué)而》）。“敬事”“取信于民”“節(jié)用”“愛(ài)人”“使民以時(shí)”，是治理國(guó)家的基本原則，宋代理學(xué)家朱熹說(shuō)道：“言治國(guó)之要，在此五者，亦務(wù)本之意也?！盵1]（55）（《四書章句集注·論語(yǔ)集注·學(xué)而第一·第五章》）執(zhí)政者要以仁道治國(guó)，慎重做事，恪守信譽(yù);要勤儉節(jié)約，愛(ài)惜民眾;在役使百姓時(shí)注意不耽誤農(nóng)作物的播種與收獲時(shí)節(jié)，達(dá)到“寬則得眾，信則民任焉，敏則有功，公則說(shuō)”[1]（465）（《論語(yǔ)·堯曰》）。

從中我們可以看出，孔子“以民為本”的思想蘊(yùn)含著治國(guó)理政的精髓。為政者，只有取信于民、安民、富民，才能實(shí)現(xiàn)“內(nèi)圣外王”的理想。孔子認(rèn)為，為政者的神圣職責(zé)在于取信于民而與人民構(gòu)建一種彼此信賴、相互依存、一體共生的信任關(guān)系，統(tǒng)治者一定要有仁愛(ài)之心，愛(ài)護(hù)人民，要尊重他人，堅(jiān)持“己所不欲，勿施于人”，在治理國(guó)家時(shí)盡心盡力、待人寬厚，以民意為實(shí)施仁政的指導(dǎo)原則，肩負(fù)起治國(guó)安邦平天下的重任，才能夠贏得百姓的信賴，使百姓過(guò)上海不揚(yáng)波、安居樂(lè)業(yè)的太平生活。

四、為政要“德禮并重、德主刑輔”，寬猛相濟(jì)是方法。

孔子“為政以德”的治國(guó)思想并不單單指德治，而是“德”“禮”“刑”三者的辯證統(tǒng)一。在孔子“為政以德”的思想主張中，“德”是為政者贏得民眾信賴必不可少的先決條件，具有教化民眾的效用。但是，孔子沒(méi)有完全忽視刑政、法治在治理國(guó)家中的作用。首先，孔子認(rèn)為，“禮”與“德”相輔相成，缺一不可?？鬃訌?qiáng)調(diào)禮樂(lè)相濟(jì)為用，禮有助于維系社會(huì)等級(jí)制度，強(qiáng)化尊卑上下關(guān)系;樂(lè)有助于社會(huì)各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。子曰：“人而不仁，如禮何？人而不仁，如樂(lè)何？”[1]（92）（《論語(yǔ)·八佾》）仁是人們內(nèi)化于心的道德標(biāo)準(zhǔn)，禮與樂(lè)是制度文明，是外在的表現(xiàn)?？鬃诱J(rèn)為，仁是禮、樂(lè)的核心與根本。先有仁愛(ài)之心，后生禮樂(lè)之文，后生禮樂(lè)之行;無(wú)仁無(wú)德的人，談不上禮、樂(lè)。為政者通過(guò)道德禮樂(lè)教化的方式達(dá)到化民成俗、普遍提升人民道德文明教養(yǎng)的根本目的。他講道：“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”[1]（71）（《論語(yǔ)·為政》）換句話說(shuō)，我們既要用德性引導(dǎo)人們的思想，又要用禮儀規(guī)范人們的行為，眾人就會(huì)有羞愧之心，棄惡從善。當(dāng)“禮”和“德”攜手并進(jìn)、并肩而行，轉(zhuǎn)化為社會(huì)每一位成員的行為準(zhǔn)則時(shí)，就能達(dá)到善治。其次，孔子認(rèn)為在治國(guó)理政中，“德”“禮”是基礎(chǔ)，刑罰的作用也不容忽視。政令，是治國(guó)之工具;刑罰，是治國(guó)之輔助手段;主張“德主刑輔”。關(guān)于“德”“禮”“刑”三者之間的辯證關(guān)系，孔子這樣闡釋：“禮樂(lè)不興，則刑罰不中;刑罰不中，則民無(wú)所措手足。”[1]（322）（《論語(yǔ)·子路》）如果我們不倡導(dǎo)禮樂(lè)，刑罰政令就難以很好地發(fā)揮作用，那樣百姓就不會(huì)認(rèn)識(shí)并及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤行為。因此，要想通過(guò)刑罰政令有效地維護(hù)社會(huì)秩序，就應(yīng)該興禮樂(lè)，用禮樂(lè)教化人們，使人們遵從內(nèi)心的“禮”，約束自己的行為。在刑法的前提下再施以德政教化，符合孔子“信近于義”的主張，類似于“刑從于德”的互相依存、牽制的思想。

孔子將刑罰政令與道德禮教明確加以區(qū)分，強(qiáng)調(diào)后者才是真正意義上的政治，是最優(yōu)良的治國(guó)為政之道，對(duì)于治國(guó)為政及治理成效來(lái)說(shuō)具有重要意義。子曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格。”[1]（71）（《論語(yǔ)·為政》）羅國(guó)杰先生指出：“這里的‘道之以德，是加強(qiáng)對(duì)人們的道德感化和道德教育，以提高人們的道德認(rèn)識(shí)和道德品質(zhì);‘齊之以禮，是用統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)政治制度、道德規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣來(lái)約束人們?！盵4]123“民免而無(wú)恥”和“有恥且格”是兩種完全不同的現(xiàn)象，前者只會(huì)使人民但求幸免于刑罰而無(wú)所羞愧，后者可以培養(yǎng)和增進(jìn)人民的道德羞恥感，且能使人民感格而循規(guī)蹈矩。在這里，孔子將法治和禮治進(jìn)行了比照，高下立判。清代名家陸隴其在《松陽(yáng)講義》中說(shuō)道：“操術(shù)不同，功效各異。路頭一差，而風(fēng)俗由之而殊，氣運(yùn)由之而變，不可不辨也?！盵5]法治因懲罰性的實(shí)施手段而使人心存畏忌，安分守己;而禮治則因順應(yīng)人的羞恥之心而使人心悅誠(chéng)服，自愿遵循。夫子治理政事，以禮樂(lè)教化為本，以刑法聽(tīng)松為末。在孔子看來(lái)，真正的政治并不單意味著“武力統(tǒng)治”和強(qiáng)權(quán)支配。暴君酷吏，嚴(yán)刑峻法，固然一時(shí)可以使大眾不敢為惡，但大眾為惡之心始終不能去除。為政者不應(yīng)該用強(qiáng)制性和懲罰性的政令、刑罰手段使人民屈服和順從，而應(yīng)該用正確的道德行為和文明的禮儀規(guī)范引領(lǐng)、感化人民，或者運(yùn)用禮樂(lè)、道德、教化的方式提高國(guó)民的道德品格和道德教養(yǎng)，使他們形成“美善之品性與行為”，過(guò)一種人道且文明的共同生活，增進(jìn)共同利益和普遍福祉。因此，孔子主張“德主刑輔”的方法，希望統(tǒng)治者能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)泰民安、天下安寧。但這種“德禮并重、德主刑輔”的思想是一種“寬猛相濟(jì)”的治民方法，即“政寬則民慢，慢則糾之以猛;猛則民殘，殘則施之以寬;寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和”[6]（344）（《春秋左傳·昭公二十年》）。

五、結(jié)語(yǔ)

中華民族的偉大復(fù)興，離不開(kāi)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的批判繼承和發(fā)展。從歷史上看，儒學(xué)是中華文化發(fā)展壯大的根源。自孔子以來(lái)，儒學(xué)就自覺(jué)地繼承了夏、商、周三代文化?？鬃印盀檎缘隆钡乃枷胧谴呵飸?zhàn)國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的產(chǎn)物，仁禮學(xué)說(shuō)是孔子德治思想的理論基礎(chǔ)?？鬃訉ⅰ叭省边@一人倫道德秩序納入“禮”這一宗法等級(jí)社會(huì)秩序之中，以“仁”這種心性之德與“禮”這種制度之德的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成德治思想體系中兩個(gè)不可或缺的理論支點(diǎn)?？鬃又鲝埖轮危⒉慌懦庑塘P，而是提倡“德禮并重、德主刑輔”，寬猛相濟(jì)的治民方法;主張“以民為本、施行仁政”，心系百姓福祉;強(qiáng)調(diào)為政者人格垂范的作用，立身垂范、領(lǐng)袖群倫。以古為鏡，可以知興替。習(xí)近平同志在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)古代主張民為邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國(guó)先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示;治理國(guó)家和社會(huì)，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過(guò)的很多事情也可以作為今天的鏡鑒;中國(guó)的今天是從中國(guó)的昨天和前天發(fā)展而來(lái)的;要治理好今天的中國(guó)，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)?！盵7]無(wú)論中外，無(wú)論古今，政治的清明與混亂都與掌權(quán)者階層的行為密切相關(guān)?？鬃印盀檎缘隆钡乃枷胫鲝?，作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分，其真知灼見(jiàn)至今仍熠熠生輝。

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