論中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力

郭海威 黃楚新

摘要：黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力是由網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的理論創(chuàng)新能力、議程設(shè)置能力、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的應(yīng)對(duì)處置能力及網(wǎng)絡(luò)輿論空間的綜合治理能力構(gòu)成的綜合性的能力體系。當(dāng)下，復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、適用性、有效性、深入性帶來巨大挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢新需求，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)所肩負(fù)的使命任務(wù)更加艱巨，研究提出從把握網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論底線思維、鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)輿論陣地、統(tǒng)籌優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論治理四個(gè)方面出發(fā)，全面提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 互聯(lián)網(wǎng) 輿論引導(dǎo) 輿論安全

網(wǎng)絡(luò)空間中的輿論引導(dǎo)作為黨的一項(xiàng)重要工作，正面臨著來自多元主體、多樣場景、多重因素的介入與影響，尤其隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在信息傳播領(lǐng)域的深度嵌入，網(wǎng)絡(luò)輿論場的不穩(wěn)定性、不確定性愈發(fā)凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不斷迎來更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，黨的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施都需要強(qiáng)有力的輿論支撐。推進(jìn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，對(duì)于有效凝聚社會(huì)共識(shí)、貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

一、深入理解中國共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的基本構(gòu)成

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的多重功能，這就決定了黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力本質(zhì)上是一個(gè)綜合性的能力體系。隨著網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理念發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)輿論場中的不穩(wěn)定因素增加，廓清黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的具體構(gòu)成，為新傳播格局下黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)與提升提供視角和維度參考，顯得極為迫切。

1.網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的理論創(chuàng)新能力。黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以扎實(shí)可靠的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理論為指導(dǎo)，從而為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提供成熟的技術(shù)框架、邏輯框架和可行性的解決方案。在黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作開展過程中，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)所涉要素、所面向主體、所處傳播環(huán)境等都在發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不斷從一個(gè)階段走向另一個(gè)階段，從一個(gè)環(huán)境轉(zhuǎn)向另一個(gè)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的前期經(jīng)驗(yàn)往往難以滿足新傳播格局下的現(xiàn)實(shí)需求，這就要求加快創(chuàng)新和補(bǔ)充適應(yīng)新傳播場景、新輿論形勢的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理論。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理論的創(chuàng)新是黨的理論創(chuàng)新能力的重要組成部分，其能夠?yàn)辄h的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的整體布局與落地實(shí)施提供理論支點(diǎn)與引導(dǎo)，確保黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作有據(jù)可循、有章可依。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的議程設(shè)置能力。在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中，議程設(shè)置能夠直接影響輿論的關(guān)注焦點(diǎn)，進(jìn)而影響輿論走向。網(wǎng)絡(luò)輿論場中的議程設(shè)置能力一直是黨在開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作時(shí)的關(guān)注重點(diǎn)，面對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)輿論事件，能否及時(shí)有效地設(shè)置議題，根據(jù)輿論事件發(fā)展情況變換議題，充分調(diào)動(dòng)媒體、意見領(lǐng)袖的引導(dǎo)作用，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實(shí)效。當(dāng)人工智能等技術(shù)在信息傳播領(lǐng)域中的應(yīng)用逐漸深入，算法亦介入到網(wǎng)絡(luò)輿論空間的議程設(shè)置中，這對(duì)于黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，探索利用主流價(jià)值駕馭算法，從而將議程設(shè)置的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中，是新時(shí)期黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的重要出發(fā)點(diǎn)。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論事件的應(yīng)對(duì)處置能力。黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)具有兩大組成部分，一是常規(guī)的輿論引導(dǎo)，即在未出現(xiàn)各類網(wǎng)絡(luò)輿論事件時(shí)，日常性地調(diào)動(dòng)媒體、黨政機(jī)關(guān)、商業(yè)內(nèi)容平臺(tái)等在網(wǎng)絡(luò)空間傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，不斷提升主流價(jià)值在網(wǎng)絡(luò)空間中的傳播力、影響力和引領(lǐng)力。二是圍繞突發(fā)事件、重大事件等所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論，進(jìn)行追蹤監(jiān)測、研判預(yù)警、應(yīng)對(duì)處置等。由于網(wǎng)絡(luò)輿論事件具有關(guān)注度高、影響范圍廣等特征，對(duì)其進(jìn)行的研判與處理更能凸顯黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，同時(shí)也有助于黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)來看，目前已基本形成較為系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論信息的及時(shí)發(fā)掘、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分析研判、發(fā)布預(yù)警、制定預(yù)案等全流程把控，并能有機(jī)協(xié)調(diào)多元主體，實(shí)現(xiàn)對(duì)民眾訴求的快速回應(yīng)、對(duì)輿論事件的高效處置，使網(wǎng)絡(luò)輿論事件的應(yīng)對(duì)處置能力不斷獲得提升。

4.網(wǎng)絡(luò)輿論空間的綜合治理能力。中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作開展過程中，結(jié)合所處發(fā)展階段，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)所面臨的各種問題與困境，不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿論空間綜合治理的維度、層次，并綜合運(yùn)用各種新型媒介手段，探索治理的新機(jī)制新模式，取得諸多重要進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)整體向上向好，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗，有效促進(jìn)了社會(huì)共識(shí)的凝聚，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定提供了良好的輿論支撐。面對(duì)傳播格局的不斷發(fā)展變革，網(wǎng)絡(luò)輿論空間的綜合治理正日益成為黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的重要支撐與發(fā)力點(diǎn)，技術(shù)治理、協(xié)同治理、前瞻治理是網(wǎng)絡(luò)輿論空間綜合治理的新路向，同時(shí)也是黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)與提升的重要切入點(diǎn)。

二、清醒認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等不斷發(fā)展變化，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提出了新要求、新目標(biāo)，要開展好新時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，切實(shí)提升中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，有必要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，從而助力探尋更為有效的輿論引導(dǎo)能力提升策略。

1.多元主體參與易沖擊黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的權(quán)威性。隨著用戶接入互聯(lián)網(wǎng)門檻的逐漸下降，越來越多的主體進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)空間，自由地進(jìn)行觀點(diǎn)表達(dá)與交互，網(wǎng)絡(luò)空間中的思想觀念也愈發(fā)豐富多元，主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)性地位所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)增加。尤其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)民的態(tài)度表達(dá)與觀點(diǎn)交流更加便捷，網(wǎng)絡(luò)輿論場中各種思想觀念交織交錯(cuò)交融交鋒，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，來自黨政機(jī)關(guān)、主流媒體等的主流價(jià)值傳播與輿論引導(dǎo)的權(quán)威性下降，非主流的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)試圖占領(lǐng)更大的市場，其活動(dòng)空間得到拓展，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成沖擊，嚴(yán)重危及輿論安全和意識(shí)形態(tài)安全。與此同時(shí)，在各類主體進(jìn)行觀點(diǎn)表達(dá)時(shí)，一些“低級(jí)紅、高級(jí)黑”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，打著弘揚(yáng)主流價(jià)值、傳播正能量的旗號(hào)，行抹黑、攻擊之實(shí)，夾雜在網(wǎng)絡(luò)輿論場中，難以被有效辨識(shí)，使不明真相的網(wǎng)民誤以為其是黨的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播與引導(dǎo)的一部分，導(dǎo)致黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的公信力受到?jīng)_擊，權(quán)威性逐漸被消解。

2.輿論環(huán)境變化易削弱黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的適用性。近年來，隨著新技術(shù)新應(yīng)用在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛嵌入，網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境不斷發(fā)生深刻變化，在技術(shù)等因素驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)變革，導(dǎo)致以往互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案難以滿足新傳播環(huán)境下的輿論引導(dǎo)需求，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的適用性受到削弱。智媒時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)聯(lián)主體更多，衍生速度更快，網(wǎng)絡(luò)輿論體現(xiàn)出更為強(qiáng)大的突發(fā)性、爆發(fā)性和廣泛性，網(wǎng)上網(wǎng)下、國際國內(nèi)的輿論聯(lián)動(dòng)更易形成，亟須對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機(jī)制、方式方法等進(jìn)行創(chuàng)新。面對(duì)不斷發(fā)展變化的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，有效調(diào)動(dòng)媒體、技術(shù)平臺(tái)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境展開系統(tǒng)評(píng)估，推動(dòng)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全方位、立體化創(chuàng)新，全面提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，制定有較強(qiáng)針對(duì)性和適用性的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作方案。

3.多樣話語風(fēng)格易降低黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的有效性。黨在開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作過程中，主張用老百姓喜聞樂見的方式進(jìn)行主流價(jià)值傳播與引領(lǐng)，從而引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向。隨著各種社交媒體應(yīng)用廣泛普及，網(wǎng)民之間的交往互動(dòng)更易達(dá)成，網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)方式日新月異，與網(wǎng)民話語表達(dá)方式相符合的內(nèi)容往往更易被其接受和認(rèn)可。在此情境下，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)在話語表達(dá)上表現(xiàn)出一定的局限性，以主流媒體、黨政機(jī)關(guān)等參與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)為例，其話語表達(dá)相對(duì)較為嚴(yán)肅、正式，雖然不斷嘗試進(jìn)行邊緣式、漸進(jìn)式的探索創(chuàng)新，但是仍與網(wǎng)民話語表達(dá)風(fēng)格有較大差異，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的親和力仍有提升空間。在表達(dá)形式上，短視頻、直播等日益成為主流傳播形態(tài)，在網(wǎng)民中具有較高的接受度，黨在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中，也正在加快傳播形態(tài)、渠道等的創(chuàng)新，不斷探索將新傳播形態(tài)運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作中，然而仍存在創(chuàng)新幅度小、其他社會(huì)主體參與度低等問題。

4.過度依賴技術(shù)易影響黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的深入性。依托人工智能等技術(shù)，黨在開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作時(shí)，能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)需求、網(wǎng)民行為偏好、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的內(nèi)容供給等有機(jī)結(jié)合起來，制定差異化、有針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案。但是，精準(zhǔn)推薦的算法原理在于堅(jiān)持向用戶推送其可能感興趣的內(nèi)容，由此，用戶既有的價(jià)值取向或?qū)κ挛锏墓逃姓J(rèn)知將不斷得到強(qiáng)化，所謂“刻板印象”不斷加深，信息繭房等問題愈發(fā)凸顯，導(dǎo)致主流輿論傳播難以穿透屏障，不能進(jìn)入到“繭房”內(nèi)部，雖然覆蓋范圍廣泛，但是主流輿論傳播深度不足，使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)效果大打折扣。另外，人工智能環(huán)境下，技術(shù)理性愈發(fā)凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)對(duì)人文理性的重視度有所下降，過度依靠人工智能進(jìn)行主流輿論內(nèi)容生產(chǎn)與傳播，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論傳播過程中人文關(guān)懷的缺失，網(wǎng)民接收到的內(nèi)容更多來自冷冰冰的機(jī)器生產(chǎn)與推薦，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播與引導(dǎo)的親和力逐漸減弱，難以產(chǎn)生深刻影響。

三、全面提升中國共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的對(duì)策思路

中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，是一項(xiàng)關(guān)乎意識(shí)形態(tài)安全和國家軟實(shí)力建設(shè)的重要工作，面對(duì)新形勢下的新挑戰(zhàn)與新任務(wù)，提升中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力顯得更為緊迫。亟須加快轉(zhuǎn)變思維模式，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力實(shí)現(xiàn)全面提升，助力開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作新局面，構(gòu)筑良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

1.把握網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)不斷踏上新臺(tái)階，就必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、理解和遵循新傳播格局下的信息傳播規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展規(guī)律與引導(dǎo)規(guī)律，在輿論引導(dǎo)形式、機(jī)制等方面加快創(chuàng)新探索步伐，以更好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)新形勢、新需求。一方面，要深刻認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的本質(zhì)并未發(fā)生改變，其旨在借助各種傳播手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的思想觀念進(jìn)行規(guī)訓(xùn)、引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)輿論沿著正確方向發(fā)展演進(jìn)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。另一方面，亦要在“不變”中認(rèn)識(shí)和把握“變”，即參與主體、參與形式、內(nèi)容形態(tài)、傳播渠道等傳播特征都在發(fā)生顯著變化，信息傳播與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)所涉要素更加龐雜，必須做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好把握時(shí)、度、效，圍繞網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)形成新的解決方案。提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，要在對(duì)規(guī)律認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上，用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光著手網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，并探索建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效果評(píng)估機(jī)制，使黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)更具針對(duì)性、可行性和適用性。

2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論底線思維。新傳播格局下，網(wǎng)絡(luò)空間中多元思想觀念交織交錯(cuò)，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中，必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論所涉內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，不能盲目引導(dǎo)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的一些過激言論，或“泛政治化”的輿論信息，如果只是網(wǎng)民的情緒發(fā)泄，沒有觸及社會(huì)道德底線、國家法治底線和制度安全的，應(yīng)允許存在探討，從而消解線下社會(huì)中的消極情緒，防止因過度干預(yù)而導(dǎo)致負(fù)面情緒累積激化。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中圍繞特定社會(huì)議題的討論，要在堅(jiān)守底線的基礎(chǔ)上，留足空間、加以引導(dǎo)，對(duì)于不同觀點(diǎn)的交鋒碰撞要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)追蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類錯(cuò)誤社會(huì)思潮的滋生，確保網(wǎng)絡(luò)輿論始終在主流價(jià)值的框架之內(nèi)。因此，要提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，必須準(zhǔn)確識(shí)別和平衡好網(wǎng)絡(luò)空間中的情緒表達(dá)與思想觀點(diǎn)碰撞，在保障和不斷增強(qiáng)網(wǎng)民話語表達(dá)安全感的同時(shí)，對(duì)涉及意識(shí)形態(tài)安全、國家制度安全等的網(wǎng)絡(luò)討論及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效介入，消除網(wǎng)絡(luò)輿論安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)也進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，推動(dòng)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力提升，必須兼顧好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)成果鞏固與網(wǎng)絡(luò)輿論陣地拓展壯大，促使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作穩(wěn)中求進(jìn)，不斷取得新進(jìn)展。在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)成果鞏固方面，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，按照既定機(jī)制模式使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)穩(wěn)步推進(jìn)，尤其在新聞媒體等關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)主導(dǎo)權(quán)，形成網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地邊界拓展方面，要加快思維創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，用新理念探索網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的新模式，使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不斷在廣度、深度、高度上實(shí)現(xiàn)延展，推動(dòng)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提質(zhì)增效。在此過程中，要注重強(qiáng)化人才隊(duì)伍、話語體系、制度體系等基礎(chǔ)支撐，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升，推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)的強(qiáng)大合力。

4.統(tǒng)籌優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論治理。要全面提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，須將網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)綜合治理有機(jī)統(tǒng)籌起來，推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)綜合治理融合共生、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局。一方面，要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)新傳播格局下復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，不斷贏得網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭的主導(dǎo)權(quán)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。另一方面，要堅(jiān)持完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，充分依靠新技術(shù)、新應(yīng)用，落實(shí)好主體責(zé)任，推動(dòng)形成全方位、立體化、多層次的網(wǎng)絡(luò)空間治理格局，提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力水平。將網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)綜合治理統(tǒng)籌起來，既是切實(shí)提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的現(xiàn)實(shí)路徑，也是對(duì)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的有效響應(yīng)，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

作者郭海威系中國傳媒大學(xué)電視學(xué)院博士研究生黃楚新系中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所數(shù)字媒體研究室主任、研究員、博士生導(dǎo)師

本文系山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨新媒體領(lǐng)導(dǎo)力研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SDQDSKL16）的研究成果。

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