痛定思痛，印度疏忽在哪?

何任遠(yuǎn)

2021年4月28日，印度加爾各答，路邊掛著莫迪參加選舉集會的宣傳海報(bào)

5月2日，印度媒體的鏡頭聚焦在西孟加拉邦阿拉姆巴格。在該邦選舉結(jié)果揭曉當(dāng)晚的騷亂中，聯(lián)邦層面的執(zhí)政黨“印度人民黨”在這里的辦公室被付諸一炬，有著巨大蓮花黨徽的宣傳畫，在主流媒體鏡頭的注視下化作灰燼。

印度人口第四大邦西孟加拉邦（首府加爾各答），是“印度人民黨”一直沒能拿下的地方。最新選舉結(jié)果顯示，該邦依然在崔納姆國大黨（Trinamool Congtess，又譯為草根國大黨）手中。不過，“印度人民黨”在該邦邦議會的議席從上屆的3個(gè)增加到近80個(gè)，也算是有所交代。

從今年3月開始，總理莫迪著重在這里陳兵布陣，試圖啃下這個(gè)一直跟他唱反調(diào)的地盤。在第二波疫情暴發(fā)前夕，莫迪打算在該邦組織多達(dá)20場沒有社交距離的選舉集會。

然而自4月下旬以來，印度每天新增的確診病例數(shù)，幾乎都超過30萬。莫迪去年的抗疫成績，眼看就要?dú)в谝坏??！俺墏鞑フ吣稀焙汀澳限o職”這些詞匯，紛紛上了熱搜。印度資深媒體人謝卡爾-古普塔這樣評價(jià)莫迪：“現(xiàn)在沒有其他國家充當(dāng)替罪羊，你現(xiàn)在難辭其咎！”

印度第二波疫情失控，是因?yàn)楫?dāng)權(quán)者自欺欺人，還是集體疏忽的產(chǎn)物？

政客帶頭破壞防疫規(guī)范

實(shí)際上，所有參與西孟加拉邦選舉的政黨，在組織集會的過程中，都沒有遵循社交距離規(guī)范，參與者多數(shù)也沒有戴口罩。而自從第一波疫情暴發(fā)，印度的衛(wèi)生部門就規(guī)定，公眾外出必須戴口罩，并且保持社交距離。

第一波疫情中，印度實(shí)施的隔離措施被認(rèn)為是“世界最大規(guī)模的宵禁”。在2020年3月份全國只有360個(gè)確診病例的時(shí)候，莫迪就下達(dá)了迅猛的全國宵禁令。下達(dá)到小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的出門禁令，在當(dāng)時(shí)是非常嚴(yán)格的，甚至在中央邦還發(fā)生過老翁出門采購日用品卻被警察打死的事。

/莫迪的抗疫戰(zhàn)略可以說在一年之內(nèi)經(jīng)歷了180度的大拐彎。/

2020年3月29日，在長達(dá)21天的全國封鎖期間，農(nóng)民工走向加茲阿巴德的一個(gè)汽車站

隨著今年年初印度確診病例數(shù)開始走低，從政府高層到民間，對疫情的警惕性開始松懈。而實(shí)際上，印度衛(wèi)生部門對第二波疫情的暴發(fā)一直保持戒備。路透社披露，政府內(nèi)部的科學(xué)家防疫咨詢組（INSACOG）在3月初曾向政府發(fā)出警告，稱印度出現(xiàn)了新冠病毒變種，并且極有可能暴發(fā)第二波疫情。

早在2月，INSACOG領(lǐng)導(dǎo)下的研究人員就發(fā)現(xiàn)了B.1.617變種，并且在3月10日告知了印度衛(wèi)生部管轄的國家疾控中心。這個(gè)變種病毒殺傷力大增，在年輕人群體中更加容易傳播。INSACOG甚至準(zhǔn)備好了媒體通稿，等政府首肯后就向全球發(fā)布最新的變種新聞。然而到了衛(wèi)生部的層面，安排好的媒體發(fā)布卻被壓了下來。

INSACOG的成員在第二波疫情暴發(fā)后，紛紛向印度以外的媒體表示，他們的警告被最高當(dāng)局忽略。他們說，印度內(nèi)閣秘書拉杰夫·高巴，也就是印度公務(wù)員系統(tǒng)的最高首長，肯定在3月初就知曉關(guān)于變種病毒的警告。而印度政府并沒有澄清總理莫迪當(dāng)時(shí)是否對關(guān)于變種病毒的警告知情。

INSACOG的警告非但沒有被印度政府采納，防疫工作更加要為選情讓步。3月7日，莫迪在西孟加拉邦組織了第一場選舉集會，“印度人民黨”的選舉人員挨家挨戶號召支持者參加集會，試圖制造規(guī)模龐大、人山人海的效果。沒有社交距離、也不戴口罩的集會，成為了病毒超級傳播場所。

2021年4月12日，印度西孟加拉邦南部，涂上莫迪頭像彩繪的支持者

2021年4月3日，西孟加拉邦帕爾加納斯地區(qū)的競選活動中，支持者戴著莫迪面具

政客帶頭破壞防疫規(guī)范，民間社會也隨之效尤。一時(shí)間，各種宗教廟宇的紅白喜事，重新毫無顧忌地恢復(fù)，板球運(yùn)動和各種民間節(jié)慶也都重新回歸。

直到3月24日，印度衛(wèi)生部才發(fā)布了B.1.617變異病毒的消息。INSACOG專家也向路透社表示，衛(wèi)生部24日發(fā)布的通報(bào)，跟INSACOG草擬但沒能發(fā)布的媒體稿相比，措辭溫和了許多，一些諸如“該引起嚴(yán)重關(guān)切”的字眼遭到刪改。衛(wèi)生部反而強(qiáng)調(diào)印度政府的病毒檢測能力正在加強(qiáng)，讓人們放松了警惕性。

難以承受之嚴(yán)酷隔離

從最嚴(yán)酷最大型的隔離和宵禁措施，到早早宣布第一波抗疫措施已經(jīng)“完勝”，再到幾乎不設(shè)防的“佛系”狀態(tài)，莫迪的抗疫戰(zhàn)略可以說在一年之內(nèi)經(jīng)歷了180度的大拐彎。

實(shí)際上，在印度這樣貧富懸殊的國度，嚴(yán)厲的防疫措施要是不以經(jīng)濟(jì)救援相隨，許多活在底層的印度家庭只能面臨經(jīng)濟(jì)絕境?！斗N族和民族健康差異期刊》在去年就發(fā)表一份報(bào)告，聲稱印度種姓制度中的“賤民”在隔離時(shí)期遭受嚴(yán)重的不公待遇;嚴(yán)酷迅猛的防疫措施，對于占印度人口1/4的“賤民”來說，可以帶來滅頂之災(zāi)。

2020年最后一天，一則新聞在印度社會引起轟動。在中央邦，一個(gè)年輕的“賤民”由于疫情失去了工作，無奈在路邊吃草，卻遭警察毆打，致雙手殘疾。“賤民”用手機(jī)拍下了自己受傷的身體，然后發(fā)上了社交媒體，并且留下了遺言：“我的雙手被打殘了，我以后還怎么生活呢？”隨后人們發(fā)現(xiàn)，他已經(jīng)自殺。

“賤民”在疫情期間失去經(jīng)濟(jì)來源、不得不吃草的新聞不時(shí)見于報(bào)端，甚至在莫迪自己的選區(qū)也發(fā)生過“賤民吃草”的事。當(dāng)印度《國民先驅(qū)報(bào)》的記者在現(xiàn)場拍到“賤民”小孩在吃草充饑的時(shí)候，莫迪的選區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人的回應(yīng)措施是，把負(fù)責(zé)報(bào)道的記者告上法庭。面對反對派議員的質(zhì)疑，負(fù)責(zé)人干脆在辦公室直播與兒子一起吃草，并且聲稱他自己也是“吃草愛好者”。

/宵禁期間有超過200名農(nóng)民工在沿著高速公路返鄉(xiāng)的途中死于交通意外。/

2020年5月12日，人們在新德里火車站排隊(duì)候車，準(zhǔn)備返鄉(xiāng)

對隔離和宵禁措施產(chǎn)生強(qiáng)烈反感和怨恨情緒的，還有印度基數(shù)龐大的農(nóng)民工。這些在鄉(xiāng)村出生長大的農(nóng)民工，多數(shù)前往孟買和德里等大城市謀生。第一波疫情暴發(fā)時(shí)，莫迪下達(dá)的隔離令依然讓人歷歷在目：2020年3月25日，莫迪政府突然宣布在4小時(shí)后即將實(shí)施嚴(yán)格的隔離措施，除了公共活動停擺，所有大城市之間的交通也會被一下子取消。就在莫迪的電視講話播出之際，數(shù)萬名農(nóng)民工擁上了孟買和德里的街頭，爭先恐后地坐上最后一班交通工具離開大城市。

長途交通工具停擺后，在大城市失去工作的印度農(nóng)民工選擇徒步回家。據(jù)印度官方統(tǒng)計(jì)，宵禁期間有超過200名農(nóng)民工在沿著高速公路返鄉(xiāng)的途中死于交通意外。而學(xué)者估計(jì)，實(shí)際死亡數(shù)字應(yīng)該更高。另外，有20名農(nóng)民工以為所有鐵路停運(yùn)了，選擇半夜在路軌上睡覺，最終被貨運(yùn)列車碾壓致死。

面對各種讓社會憤怒的新聞，莫迪再三公開道歉。可以理解的是，面對社會的不滿情緒和經(jīng)濟(jì)下滑的壓力，莫迪早早宣布第一波防疫成功，解封各種社會活動，也是希望經(jīng)濟(jì)能夠重啟。而隨著變種病毒在年輕人群中廣泛傳播，印度當(dāng)局受困于兩難局面：繼續(xù)封鎖經(jīng)濟(jì)，年輕人失去工作將會難以維生;允許各種社交和工作場合重新開放，又會導(dǎo)致疫情反彈。當(dāng)前的解決之道，是加緊疫苗的生產(chǎn)和注射。

南亞抗疫岌岌可危

時(shí)下，尼泊爾疫情曲線走勢不妙，正在變成“迷你印度”。尼泊爾人均GDP在南亞墊底，近3000萬人口渴望外界救援。

世界銀行去年就曾警告，印度會有海量人口因疫情陷入貧困線以下，加上同樣受波及的孟加拉國和斯里蘭卡等，整個(gè)南亞地區(qū)將會有42億人陷入貧困。讓整個(gè)南亞地區(qū)雪上加霜的，是印度因?yàn)榈诙ㄒ咔椋緛砜晒┏隹诘囊呙绮坏貌晦D(zhuǎn)向應(yīng)對國內(nèi)的燃眉之急。

印度所生產(chǎn)的新冠疫苗占全球21%，而在印度暴發(fā)第二波疫情之前，斯里蘭卡、不丹、尼泊爾和孟加拉等國，均從印度訂購了大量阿斯利康疫苗。除了生產(chǎn)阿斯利康疫苗外，印度還自己研發(fā)了一款名為Covaxin的本土疫苗，但該款疫苗并沒有進(jìn)行第三期臨床試驗(yàn)。

為了遏制本土第二波疫情，印度政府計(jì)劃在今年8月之前，為3億印度人注射疫苗。為了滿足這個(gè)劑量，印度禁止了疫苗的出口。也就是說，在8月份之前，也許本來訂購了印度疫苗的南亞各國，都將面臨疫苗短缺的問題。

城門失火殃及池魚，南亞抗疫還須包括中俄在內(nèi)的各界馳援。