建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及策略研究

閆榮娟

摘要：本文主要針對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制展開(kāi)研究，首先分析建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性，然后對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)進(jìn)行闡述，如合理計(jì)算工程量、合理確定預(yù)算定額、加強(qiáng)合同管理、注重價(jià)差調(diào)整，隨即通過(guò)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的不足之處作為研究依據(jù)，有針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)解決策略，如加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制、注重施工過(guò)程的造價(jià)控制、減少工程項(xiàng)目變更的影響、提高造價(jià)預(yù)算控制人員的素質(zhì)水平，旨在確保建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的順利執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)存在問(wèn)題的順利解決和處理。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預(yù)算控制;要點(diǎn)策略

現(xiàn)階段，城市化發(fā)展進(jìn)程被推向到了全新的高度，更加明確提出了對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的規(guī)范化要求，當(dāng)前建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境已經(jīng)形成，自身建設(shè)規(guī)模處于不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)，同時(shí)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)也處于愈演愈烈的局勢(shì)。所以基于建筑行業(yè)發(fā)展視角，必須要將實(shí)施措施的針對(duì)性發(fā)揮出來(lái)，為提高建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算控制水平提供最為便捷化、高效化的優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)推動(dòng)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建筑工程造價(jià)預(yù)算為重中之重，同時(shí)也屬于建筑行業(yè)的重難點(diǎn)工作之一。對(duì)此必須要基于客觀性視角妥善分析該項(xiàng)工作，對(duì)于其存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)給予解決和處理，防止浪費(fèi)不必要的資源和成本，以免使建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益受到威脅。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性分析

對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)自身投資和收入管控方面的關(guān)系是非常密切的，建筑企業(yè)要想獲得更為廣闊的發(fā)展空間，必須要對(duì)業(yè)主和設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行深入分析，避免建筑工程的成本超出預(yù)算范圍內(nèi)，造成失控現(xiàn)象。分析建筑工程預(yù)算的重要性，憑借精準(zhǔn)化的預(yù)算，給予企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施一定的指導(dǎo)，確保施工方案的科學(xué)性與合理性。工程造價(jià)預(yù)算控制流程如圖1所示。在預(yù)算范圍內(nèi)，這些預(yù)算的數(shù)據(jù)和指標(biāo)的應(yīng)用，可以滿足施工成本的節(jié)約化需求，發(fā)揮出對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用。在施工的全部環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)預(yù)算均有所涉及，工程建設(shè)各項(xiàng)工作都是相互聯(lián)系的，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不是獨(dú)立存在的?，F(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性進(jìn)行詳細(xì)分析：

首先，借助工程造價(jià)預(yù)算控制，可以基于預(yù)算范圍內(nèi)，確保施工任務(wù)的順利完成，構(gòu)建精準(zhǔn)化、高效化的施工環(huán)境。在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的推動(dòng)下，有助于企業(yè)合理評(píng)估工程成本投入的總體情況，這不僅可以使工程質(zhì)量有所保障，而且還可以對(duì)工程的成本額度進(jìn)行控制，將工程資金成本控制在合理范圍內(nèi)，防止因?yàn)槿鄙俪渥愕馁Y金投入而引發(fā)停產(chǎn)等不良現(xiàn)象。其次，借助工程造價(jià)預(yù)算表的編制，有助于企業(yè)投入成本的有效控制，避免投資資金出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，將企業(yè)的收入效益推向全新的高度。反之，如果前期造價(jià)預(yù)算控制力度不足，在工程開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，盲目性、隨意性等行為難以避免，其管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性不足，從而威脅到企業(yè)能否順利提升投資效益。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

（一）合理計(jì)算工程量

要想不斷提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制水平，工程量的計(jì)算必須要準(zhǔn)確一些。但是工程量計(jì)算作為系統(tǒng)化工程之一，要想必須要賦予高度重視。所以建筑工程的計(jì)算要求是必須要踐行到位的，并做到以下幾點(diǎn)：首先，在建筑工程造價(jià)預(yù)算前期階段，應(yīng)加強(qiáng)工程量計(jì)算順序的制定。通常來(lái)說(shuō)，在工程量計(jì)算方面，應(yīng)按照主體-裝飾、地下-地上的順序來(lái)進(jìn)行。在對(duì)部分工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，不僅混凝土施工工程量的計(jì)算為關(guān)鍵要點(diǎn)之一，同時(shí)砌體、屋面的工程量計(jì)算也是千萬(wàn)不可輕易對(duì)待的。其次，對(duì)于計(jì)算的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行高度明確化，在圖紙的相應(yīng)位置，將原始數(shù)據(jù)標(biāo)注出來(lái)，在對(duì)這些工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算時(shí)，應(yīng)將定額子目的標(biāo)準(zhǔn)考慮在內(nèi)。在標(biāo)注時(shí)，工程項(xiàng)目名稱必須要完整無(wú)誤【1】，且符合定額子目標(biāo)注的名稱。建筑工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要想取得良好的實(shí)施效果，應(yīng)將該數(shù)據(jù)的名稱和來(lái)源標(biāo)注到圖紙的不同處，準(zhǔn)確核對(duì)工程量，從而使建筑工程造價(jià)預(yù)算控制水平得到提升。

（二）合理確定預(yù)算定額

在工程量計(jì)算工作完成后，在計(jì)算機(jī)計(jì)價(jià)軟件操作系統(tǒng)中，應(yīng)將分部工程和分項(xiàng)工程的工程量納入其中，在具體計(jì)算時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)定額組價(jià)方式的應(yīng)用。要想實(shí)現(xiàn)定額計(jì)價(jià)公式的準(zhǔn)確使用，既要對(duì)定額與分部工程之間的聯(lián)系進(jìn)行明確化，避免預(yù)算編制超出清單規(guī)范計(jì)算的范圍內(nèi)，而且也要實(shí)現(xiàn)計(jì)量單位的換算公式、計(jì)算內(nèi)容的靈活運(yùn)用。在計(jì)算方面，如果定額內(nèi)容和工程計(jì)算的內(nèi)容存在差異，在可以換算的情況下，應(yīng)加強(qiáng)定額換算方法的應(yīng)用，然后再對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程的造價(jià)進(jìn)行分別計(jì)算。在兩者不具備換算條件的情況下，定額切忌隨意進(jìn)行更改。由此可以看出，建筑工程的預(yù)算定額應(yīng)滿足靈活性需求，以此來(lái)使建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作得到持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)合同管理

在建筑工程項(xiàng)目的材料資源中，合同扮演的角色是堅(jiān)決不可以忽視的，同時(shí)也是建筑工程預(yù)算控制的重要構(gòu)成內(nèi)容。故必須要加強(qiáng)合同管理，由于該項(xiàng)工作的復(fù)雜性較強(qiáng)，在控制方面，要做到以下幾點(diǎn)：首先，在合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)將相關(guān)條款的合法性釋放出來(lái)，通過(guò)實(shí)施跟蹤控制，避免不良問(wèn)題的發(fā)生。其跟蹤控制流程如圖2所示：其次，合同變更的管理也是一項(xiàng)工作重點(diǎn)，主要是由于該變更深刻影響著造價(jià)預(yù)算控制。最后，在合同應(yīng)用方面，合同在索賠方面的應(yīng)用價(jià)值非常突出，已經(jīng)成為了預(yù)算控制的重中之重。

（四）注重價(jià)差調(diào)整

在價(jià)格分析方面，要給予客觀性視角出發(fā)，給予價(jià)差調(diào)整一定的保障。在實(shí)際施工方面，設(shè)備和材料的價(jià)格千差萬(wàn)別，在建筑工程的造價(jià)預(yù)算構(gòu)成中，設(shè)備材料消耗的費(fèi)用占有較高的比例，而造價(jià)編制人員必須要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。通常來(lái)說(shuō)，設(shè)備材料的價(jià)格，與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在一定程度上可以決定設(shè)備材料的價(jià)格，所以差價(jià)調(diào)整和管理必須要滿足動(dòng)態(tài)化需求。要想防止減小價(jià)格波動(dòng)限制到建筑工程造價(jià)預(yù)算，造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)建至為關(guān)鍵，對(duì)各類(lèi)工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行深入性預(yù)測(cè)，尤其針對(duì)其變化趨勢(shì)，從而確保差價(jià)調(diào)整的合理性。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的不足之處

（一）建筑工程預(yù)算編制的合理性不足

要想防止造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，必須要深入分析建筑工程的施工方法和施工組織設(shè)計(jì)方法等，積極深入到施工現(xiàn)場(chǎng)之中，而在實(shí)際上，這一點(diǎn)是沒(méi)有貫徹落實(shí)到位的，所以無(wú)法與實(shí)際造價(jià)預(yù)算需求相契合。一些預(yù)算編制人員的重視程度不足，在編制造價(jià)預(yù)算中并沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，一定程度上與實(shí)際工程施工需求出現(xiàn)了極大的反差，從而無(wú)法真實(shí)地反映出工程實(shí)際的支出費(fèi)用。此外，造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性和合理性不足，實(shí)際工程的指導(dǎo)作用處于比較薄弱化的趨勢(shì)，建設(shè)單位出自于追求工程進(jìn)度的目的，超預(yù)算施工行為經(jīng)常出現(xiàn)。

（二）對(duì)于建筑施工階段造價(jià)控制的重視度不足

目前，一些施工單位對(duì)于造價(jià)預(yù)算控制的作用存在著一些心理誤區(qū)，將其納入到靜態(tài)和孤立的范圍之中。孰不知，建筑施工建設(shè)階段，為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，其是整個(gè)工程的重要影響因素，如果施工階段的造價(jià)控制力度不足或缺失，對(duì)于整個(gè)工程成本的影響是不可估量的。

（三）工程變更對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響程度較大

分析建筑工程的影響因素，不僅僅體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)施工條件這一方面，而且在市場(chǎng)變動(dòng)這一方面也得到了充分體現(xiàn)，一些工程變更情況的發(fā)生，使得造價(jià)預(yù)算受到了不良影響。其中，在施工現(xiàn)場(chǎng)條件方面，由于其變動(dòng)性和不可抗力等特點(diǎn)顯著，明顯使得施工變更現(xiàn)象比較常見(jiàn)化，難以將工程造價(jià)對(duì)實(shí)際施工狀況的指導(dǎo)作用發(fā)揮出來(lái)，與施工預(yù)算情況的差異性也比較大，面對(duì)其他問(wèn)題的產(chǎn)生，如施工變更條款比較模糊化，那么在變更的影響下，需要投入巨額資金，這將會(huì)明顯加劇施工單位的資金承受壓力。

四、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的解決策略

（一）加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制

首先，對(duì)于預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)，必須要高度明確和掌控建筑項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況，再?gòu)墓こ痰氖┕ぬ攸c(diǎn)出發(fā)，促進(jìn)預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。在預(yù)算編制前期階段，相關(guān)資料的收集可以為預(yù)算的順利編制奠定良好的基礎(chǔ)，并要全方位、多角度領(lǐng)域地施工現(xiàn)場(chǎng)和施工環(huán)節(jié)，將施工方案研究透徹，不僅要明確建筑工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也要對(duì)材料預(yù)算價(jià)格和預(yù)算定額等做到了如指掌。在確定建筑工程的市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)信息時(shí)，對(duì)施工項(xiàng)目的管理要求的分析是至關(guān)重要的。

其次，要想促進(jìn)建筑工程施工的順利進(jìn)行，施工圖紙必須要全面化了解，以便于計(jì)算整體工程量，確保較高的精準(zhǔn)性。在開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作中，基于預(yù)算編制人員角度，設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行反復(fù)推敲和研究，爭(zhēng)取站在設(shè)計(jì)者的思想高度考慮問(wèn)題，在圖紙研究方面，應(yīng)注重結(jié)合審核圖紙這一過(guò)程，為預(yù)算編制分項(xiàng)的計(jì)算提供可行依據(jù)，滿足精準(zhǔn)性和科學(xué)化需求，在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，切忌出現(xiàn)重復(fù)、錯(cuò)套等現(xiàn)象，這是嚴(yán)厲禁止的。

最后，參照工程量清單。工程量清單需要清晰標(biāo)注在預(yù)算承包合同之中，在施工預(yù)算編制方面，工程量清單具有較高的參照價(jià)值，如工程單價(jià)通過(guò)綜合對(duì)比，對(duì)于提高分項(xiàng)工程的管理具有極大的應(yīng)用價(jià)值，并對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有效分析，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供參考意義?；诠こ塘壳鍐?，應(yīng)及時(shí)調(diào)整其中存在的錯(cuò)誤點(diǎn)。圖3為工程量清單錯(cuò)誤調(diào)整流程示意圖：

（二）注重施工過(guò)程的造價(jià)控制

由上述研究論述了解到，施工階段在整個(gè)建筑工程中的投入占比最高，一些項(xiàng)目施工單位對(duì)于施工造價(jià)預(yù)算控制的重視度明顯不足，雖然質(zhì)量控制也是施工過(guò)程的重要一項(xiàng)工作，但是如果資金控制力度缺失，項(xiàng)目管理的規(guī)范性和秩序性難以嚴(yán)重受阻，而且如果施工預(yù)算資金控制的合理性不足，其浪費(fèi)現(xiàn)象更是在所難免?；诖?，在施工階段，對(duì)于項(xiàng)目管理人員和預(yù)算人員來(lái)說(shuō)【2】，必須要提高自身在全程監(jiān)督中的參與度，嚴(yán)格遵循合同和預(yù)算，盡量避免施工費(fèi)用超額現(xiàn)象的出現(xiàn)，以免給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)“拖后腿”。為了確保造價(jià)預(yù)算控制良好的實(shí)施效果，合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容必須要落到實(shí)處，并基于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及合同等視角出發(fā)，將其在現(xiàn)場(chǎng)簽證工作中進(jìn)行融合，合理計(jì)量原合同價(jià)格中的費(fèi)用，引導(dǎo)監(jiān)督人員監(jiān)督職能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)費(fèi)用的高效利用。而面對(duì)超支現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)及時(shí)反饋給上級(jí)部門(mén)，共同商討其對(duì)策，開(kāi)展相應(yīng)的彌補(bǔ)工作，避免損失更多的工程造價(jià)。

（三）減少工程項(xiàng)目變更的影響

基于項(xiàng)目管理人員和預(yù)算人員角度，應(yīng)認(rèn)識(shí)到規(guī)避項(xiàng)目變更的重要性，如果項(xiàng)目變更已經(jīng)產(chǎn)生，這兩大人員應(yīng)積極投入到可行性研究論證方面，尤其在變更技術(shù)方面，最大程度地預(yù)防項(xiàng)目超支問(wèn)題，同時(shí)在調(diào)整工程造價(jià)時(shí)，審批要求應(yīng)嚴(yán)格一些，緊密融合審批、監(jiān)督等，使項(xiàng)目變更的影響程度得到有效減緩和控制。

（四）提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)

對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算管理而言，其專(zhuān)業(yè)性和知識(shí)性等特點(diǎn)濃厚，屬于多學(xué)科綜合性工作之一。造價(jià)預(yù)算管理人員在該項(xiàng)工作中扮演著重要角色，不僅要加強(qiáng)工程預(yù)算的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律的學(xué)習(xí)，也要精通相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，如工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等。同時(shí)，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理還有一大特點(diǎn)，就是細(xì)致性，人員需要在工程第一線中進(jìn)行深入，所以造價(jià)預(yù)算人員在基本專(zhuān)業(yè)基本功的同時(shí)，也要注重職業(yè)道德的不斷滲透。對(duì)此應(yīng)積極開(kāi)展培訓(xùn)和教育等活動(dòng)，如課程指導(dǎo)、進(jìn)修深造、專(zhuān)家講座等。此外，還要積極滲透以人為本理念，建筑行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予預(yù)算人員充足的鼓勵(lì)和支持，對(duì)其生活上存在的一些困難給予解決。通過(guò)一系列措施的實(shí)施，旨在實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算管理人員隊(duì)伍的順利構(gòu)建，推動(dòng)工程造價(jià)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。所以建筑行業(yè)應(yīng)將造價(jià)預(yù)算人員的培養(yǎng)視為工作重心，憑借其專(zhuān)業(yè)技術(shù)和思想素質(zhì)，形成強(qiáng)有力的人才效益。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)的發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)效益為一大關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)也要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的塑造，對(duì)此基于施工企業(yè)視角，應(yīng)提高對(duì)建筑工程質(zhì)量的高度重視，確保工程任務(wù)的完成處于預(yù)算范圍內(nèi)?，F(xiàn)階段，雖然建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的實(shí)施非常重要，但是仍然存在一些不足的地方，對(duì)此工作人員應(yīng)加強(qiáng)完善對(duì)策的制定，如加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制、注重施工過(guò)程的造價(jià)控制、減少工程項(xiàng)目變更的影響、提高造價(jià)預(yù)算控制人員的素質(zhì)水平，將自己的職責(zé)作用履行到位，使預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性得到發(fā)揮，同時(shí)與施工環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性也要提升上來(lái)，確保預(yù)算管理與科學(xué)性要求相符，從而使建筑行業(yè)的建筑工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益得到發(fā)揮。

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