以大學(xué)生為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理模式研究與實(shí)踐
——以沈陽工程學(xué)院為例

彭 胡，胡劍英，田 豐

（沈陽工程學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心，遼寧沈陽 110136）

根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》（教高［2011］6 號）和《教育部關(guān)于批準(zhǔn)實(shí)施“十二五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”2012 建設(shè)項(xiàng)目的通知》（教高函［2012］2 號）等文件要求，教育部決定在“十二五”期間實(shí)施國家級大創(chuàng)項(xiàng)目，旨在促進(jìn)高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才。沈陽工程學(xué)院于2011 年開始著手實(shí)施大創(chuàng)項(xiàng)目，并不斷完善大創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法。近年來，學(xué)校始終秉承“學(xué)生為本、自主申報(bào)、擇優(yōu)資助、規(guī)范管理”原則，制定了《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，對大創(chuàng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題等工作進(jìn)行規(guī)范化管理，形成了一套較為完善的應(yīng)用型本科高校大創(chuàng)項(xiàng)目管理模式。

十九屆五中全會(huì)指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦”。為培養(yǎng)應(yīng)用型本科高校大學(xué)生創(chuàng)新能力，高校應(yīng)立足于教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作列為推進(jìn)學(xué)校教育綜合改革的突破口，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。大創(chuàng)項(xiàng)目作為培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的一個(gè)重要載體，沈陽工程學(xué)院高度重視大創(chuàng)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程，成立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定管理辦法和配套政策，正確把握工作方向，高效協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，保障相關(guān)工作順利進(jìn)行。

一、沈陽工程學(xué)院近五年大創(chuàng)項(xiàng)目立項(xiàng)情況

按照教育部和遼寧省教育廳的工作要求，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，每年的三四月份進(jìn)行上一年度的大創(chuàng)項(xiàng)目結(jié)題工作，四五月份進(jìn)行本年度的大創(chuàng)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。沈陽工程學(xué)院近五年的大創(chuàng)項(xiàng)目立項(xiàng)情況如圖1 所示，可以看出，每年所立的國家級和省級大創(chuàng)項(xiàng)目數(shù)量基本保持一致，處在省內(nèi)高校前列。為了規(guī)范大創(chuàng)項(xiàng)目的實(shí)施過程，學(xué)校近些年出臺了多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，因此校級項(xiàng)目不斷增加，尤其是2019 年，大創(chuàng)項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)較上年增加了39.8%，這正體現(xiàn)了學(xué)校自上而下的支持，充分調(diào)動(dòng)了在校大學(xué)生和指導(dǎo)教師的參與熱情和積極性。

圖1 近五年沈陽工程學(xué)院大創(chuàng)項(xiàng)目立項(xiàng)情況

二、以學(xué)生為主體的大創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施過程

1.項(xiàng)目組織及管理

（1）大創(chuàng)項(xiàng)目按照校院兩級進(jìn)行管理。學(xué)校成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心，具體負(fù)責(zé)評定項(xiàng)目類別，確定項(xiàng)目數(shù)量，對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，制定項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施細(xì)則，組織項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目孵化、中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收工作。

（2）各二級學(xué)院的大創(chuàng)項(xiàng)目由本部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織管理，負(fù)責(zé)本學(xué)院大創(chuàng)項(xiàng)目的組織和實(shí)施，包括項(xiàng)目日常管理、實(shí)施細(xì)則制定、立項(xiàng)項(xiàng)目院級初評等，同時(shí)為學(xué)生團(tuán)隊(duì)配備指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師應(yīng)具備中級及以上職稱，碩士及以上學(xué)位。

（3）采用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理平臺，實(shí)現(xiàn)了大創(chuàng)項(xiàng)目所有資料的信息化管理，大大提高了工作效率。大創(chuàng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，設(shè)置總管理員和二級學(xué)院管理員，實(shí)現(xiàn)了信息化管理平臺的校院兩級管理。

2.突出學(xué)生為主體

（1）大創(chuàng)項(xiàng)目是以學(xué)生為主體、以項(xiàng)目為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練活動(dòng)。在公平、公正、公開的原則下，堅(jiān)持理論與實(shí)踐、課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外相互結(jié)合，由在校學(xué)生自由提出項(xiàng)目申請。項(xiàng)目申請獲批后，由指導(dǎo)教師指導(dǎo)，學(xué)生自主完成申報(bào)項(xiàng)目的研究性學(xué)習(xí)，包括項(xiàng)目自主選題、項(xiàng)目自主管理、項(xiàng)目自主設(shè)計(jì)實(shí)施方案、自主進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理和撰寫總結(jié)報(bào)告等工作。項(xiàng)目的整個(gè)研究過程都由學(xué)生負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，指導(dǎo)教師給予技術(shù)性支持和指導(dǎo)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般為二年級以上（含二年級）和非畢業(yè)班的學(xué)生，要求負(fù)責(zé)人學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀、善于獨(dú)立思考、具有一定的科研能力、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有濃厚興趣、具有較好的團(tuán)隊(duì)合作精神。申請者可以是個(gè)人，也可以是團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)一般由5-7 名學(xué)生組成。

（2）為了學(xué)生更好地完成大創(chuàng)項(xiàng)目，二級學(xué)院需要為每個(gè)項(xiàng)目配備指導(dǎo)教師。為了鼓勵(lì)更多教師參與大創(chuàng)項(xiàng)目，原則上每位教師只能作為第一指導(dǎo)老師指導(dǎo)一個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)還允許作為第二指導(dǎo)老師參與另一個(gè)項(xiàng)目。學(xué)生每年度只能主持或參與一個(gè)項(xiàng)目。為了鼓勵(lì)師生的積極性，若超出上述原則，對于教師的績效加分每年度只算一個(gè)項(xiàng)目（取級別最高的），對于學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分每年度只計(jì)算一個(gè)大創(chuàng)項(xiàng)目（取級別最高的）。

（3）以結(jié)題成果為導(dǎo)向，進(jìn)一步突出學(xué)生為主體。立項(xiàng)項(xiàng)目在結(jié)題時(shí)，要求成果中的論文和專利的第一作者必須為項(xiàng)目成員中的學(xué)生，方可予以認(rèn)定結(jié)題，否則不予結(jié)題。為了進(jìn)一步規(guī)范大創(chuàng)項(xiàng)目結(jié)題成果，要求結(jié)題的論文公開發(fā)表、結(jié)題的專利見專利證書，否則報(bào)銷時(shí)降一檔處理，等到論文公開發(fā)表、專利證書獲批時(shí)再予以彌補(bǔ)。

3.制定完善的大創(chuàng)項(xiàng)目管理制度

（1）制定《沈陽工程學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，保障大創(chuàng)項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)題的整個(gè)研究過程。實(shí)施過程中強(qiáng)調(diào)應(yīng)以學(xué)生為主體，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，學(xué)生自主完成項(xiàng)目的研究性學(xué)習(xí)，包括自主完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、材料制備和設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)處理分析、結(jié)題報(bào)告撰寫等工作。

（2）為保障大創(chuàng)項(xiàng)目的順利開展，全校各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場地應(yīng)該依據(jù)大創(chuàng)項(xiàng)目的審批情況，向有需要的項(xiàng)目組免費(fèi)開放，提供必要的設(shè)備和材料，并給予一定的技術(shù)指導(dǎo)。一般項(xiàng)目組進(jìn)入各類場所應(yīng)做好提前預(yù)約。

（3）學(xué)校對參加大創(chuàng)項(xiàng)目的學(xué)生給予相關(guān)政策支持，包括給予學(xué)分、成果認(rèn)定、予以資助等。所有大創(chuàng)項(xiàng)目經(jīng)指導(dǎo)教師和所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見后，報(bào)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心備案。

（4）各學(xué)院要鼓勵(lì)大創(chuàng)項(xiàng)目組開展相關(guān)學(xué)術(shù)交流，并為有需要的大創(chuàng)項(xiàng)目組提供交流和展示的平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心每年組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果展示周，其中對優(yōu)秀結(jié)題的大創(chuàng)項(xiàng)目進(jìn)行全校展示，供師生交流學(xué)習(xí)。

4.建立大創(chuàng)項(xiàng)目獎(jiǎng)懲機(jī)制

（1）為了充分調(diào)動(dòng)師生對大創(chuàng)項(xiàng)目的研究熱情，對于立項(xiàng)的大創(chuàng)項(xiàng)目，以校級項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，省級、國家級項(xiàng)目資助金額逐項(xiàng)遞增，有效保障了項(xiàng)目的順利開展。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（學(xué)生）負(fù)責(zé)，需在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，專款專用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，不得挪作他用，不得用于招待費(fèi)或購置生活用品等與研究內(nèi)容無關(guān)的開支。學(xué)生經(jīng)費(fèi)支出單據(jù)經(jīng)指導(dǎo)教師和學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心審核備案后方可報(bào)銷。

（2）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收通過后，依據(jù)項(xiàng)目完成情況負(fù)責(zé)人可認(rèn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，其他成員依據(jù)參與程度可認(rèn)定相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，具體學(xué)分?jǐn)?shù)由項(xiàng)目指導(dǎo)教師根據(jù)項(xiàng)目組成員完成情況給出建議，學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。所認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分作為第二課堂考核成績，納入學(xué)生畢業(yè)資格審查環(huán)節(jié)。指導(dǎo)教師指導(dǎo)大創(chuàng)項(xiàng)目，根據(jù)其項(xiàng)目級別，在年終績效考核和職稱評聘中均能獲取相應(yīng)的分?jǐn)?shù)加成。

（3）項(xiàng)目研究過程中，對于弄虛作假、研究進(jìn)展緩慢、涉嫌抄襲的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組督促其整改。整改后仍未滿足要求的，由項(xiàng)目所在學(xué)院提出終止、撤銷項(xiàng)目的建議，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組審批后終止項(xiàng)目。對于不能按期完成的項(xiàng)目，須在規(guī)定的項(xiàng)目截止日期前1 個(gè)月，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心提出書面延期申請，詳細(xì)闡明延期的理由，經(jīng)指導(dǎo)教師同意及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心備案。原則上每個(gè)項(xiàng)目只能申請一次延期。所有終止項(xiàng)目和延期項(xiàng)目的學(xué)生均不能申報(bào)下一年的大創(chuàng)項(xiàng)目。

三、結(jié)語

沈陽工程學(xué)院在實(shí)施大創(chuàng)項(xiàng)目的過程，不斷總結(jié)和完善，充分發(fā)揮大創(chuàng)項(xiàng)目在高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中的作用，培養(yǎng)出一批具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的大學(xué)生，這不僅提高了他們的就業(yè)競爭力，更為我國創(chuàng)新型國家建設(shè)輸送了高水平創(chuàng)新人才。近幾年，學(xué)校以“全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高?！睘橐劳?，努力打造后示范效應(yīng)，逐漸形成了一套可復(fù)制推廣的以學(xué)生為主體的大創(chuàng)項(xiàng)目管理體系，有效地保障了學(xué)校大創(chuàng)項(xiàng)目的順利開展，為應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一種可借鑒的大創(chuàng)項(xiàng)目管理模式，為高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。