名校辦分校政策執(zhí)行的模式、不足及改進(jìn)

楚旋

摘? ?要

名校辦分校政策的目標(biāo)是為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，政策采取了緊密型集團(tuán)化模式和松散型集團(tuán)化模式，其中緊密型集團(tuán)化模式又分為同區(qū)名校-分校模式、跨區(qū)名校-分校模式，松散型集團(tuán)化模式屬于同校名異法人的辦學(xué)模式。名校辦分校政策執(zhí)行中存在名校辦分校質(zhì)量難保障、集團(tuán)化管理難起效、多元利益主體訴求難滿足、教育資源難配置、名校品牌易稀釋、名校分校特色難發(fā)展、教育質(zhì)量難評價(jià)的“七個(gè)難題”。要通過增強(qiáng)政府部門的職能、構(gòu)建名校品牌稀釋預(yù)警機(jī)制、改革教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)普通學(xué)校的質(zhì)量改進(jìn)、增強(qiáng)社會各界的協(xié)同支持來提高名校辦分校政策的成效。

關(guān)鍵詞

名校辦分校? 集團(tuán)化辦學(xué)? 教育均衡發(fā)展

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是教育改革的重要議題。黨的十九屆五中全會明確指出在“十四五”期間要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，保證人民群眾能夠享受到更加公平而且優(yōu)質(zhì)的教育。要堅(jiān)持教育公益性原則，著力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，縮小各級各類教育的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異。在過去，為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)張，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，我國許多地區(qū)采取了名校兼并、集團(tuán)化、規(guī)?；让＾k分校的教育政策，通過教師流動(dòng)、校長流動(dòng)等柔性交流政策來促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展[1]。名校辦分校政策一定程度創(chuàng)新辦學(xué)模式和管理體制，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，解決了人民群眾對接受優(yōu)質(zhì)教育的渴望，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展[2]。由于名校辦分校比普通辦學(xué)模式存在著復(fù)雜性，名校辦分校的目標(biāo)很明確，但其中涉及到多元利益相關(guān)主體，并存在經(jīng)濟(jì)價(jià)值與公益價(jià)值之間的博弈，因而名校辦分校政策在一定歷史階段產(chǎn)生了一定的偏離，剖析該政策存在的問題并提出改進(jìn)策略，對提高名校辦分校的政策成效具有重要意義。

一、名校辦分校政策概述

名校辦分校政策，顧名思義就是由名校來舉辦分校，城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)在本地區(qū)、其他區(qū)縣或省市舉辦分校，聯(lián)合形成名校集團(tuán)，輸出名校教育資源與辦學(xué)理念，以達(dá)到區(qū)域、城鄉(xiāng)教育均衡。名校辦分校政策中還包括教師與校長輪崗政策，將實(shí)行輪崗交流制度與共享優(yōu)質(zhì)校長教師資源結(jié)合起來，打破原有的學(xué)校界限，將教師由“學(xué)校人”變成“學(xué)區(qū)人”，且又進(jìn)一步走向“系統(tǒng)人”，通過優(yōu)秀校長、教師輪崗，鼓勵(lì)采取學(xué)區(qū)一體化、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、教育集團(tuán)等多種辦學(xué)模式和手段，促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源均衡發(fā)展。

名校辦分校政策的目標(biāo)是從城區(qū)整體的發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，開展名校校長交流，將名校的資源向外擴(kuò)大輻射示范，讓名校校長承擔(dān)一所或幾所比較薄弱的學(xué)校，依據(jù)校長們在名校積累的辦學(xué)理念經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，加上名校的優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)分校的建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展，促進(jìn)教育資源融合，提高教育質(zhì)量。

本文以東北地區(qū)某省的省會城市（下文簡稱S市）為例。自2016年起，該市明確繼續(xù)采取“單校就近入學(xué)”的學(xué)區(qū)劃分方式，鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況執(zhí)行名校辦分校政策，開展集團(tuán)化辦學(xué)，集團(tuán)長學(xué)校就是集團(tuán)內(nèi)校長和教師的培訓(xùn)基地、教育科研基地、學(xué)校管理改革研究基地，在整個(gè)集團(tuán)起到龍頭作用，使優(yōu)質(zhì)教育資源從中部向薄弱學(xué)校和東部地區(qū)輻射[2]。本研究采用深度訪談法及田野研究方法開展調(diào)查，對某省會城市S市的名校辦分校政策執(zhí)行情況進(jìn)行研究，分析名校辦分校政策執(zhí)行模式及存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

二、名校辦分校政策執(zhí)行模式

1.緊密型集團(tuán)化辦學(xué)模式

緊密型集團(tuán)化辦學(xué)模式是指以主校為中心，在新的校址構(gòu)建分校或合并已有學(xué)校作為分校，主校分校形成一個(gè)教育集團(tuán)的辦學(xué)模式。這種模式的特點(diǎn)是主校與分校之間是統(tǒng)一的法人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一教育理念，統(tǒng)一教學(xué)方法。各個(gè)分校的校長是主校的副校長或高層領(lǐng)導(dǎo)成員。主校的辦學(xué)理念可以通過分校校長在分校管理過程中予以落實(shí)，主校的校長可以將主校的校園文化、教學(xué)理念及方式以系統(tǒng)的形式貫徹到分校中去。

（1）同區(qū)內(nèi)名校-分校模式

同區(qū)域內(nèi)名校-分校模式是同一區(qū)在本區(qū)政府政策推動(dòng)下，在本區(qū)內(nèi)新建分?；蚝喜⑷跣５霓k學(xué)模式。該模式又分為多校區(qū)和整校區(qū)模式。多校區(qū)模式是名校通過合并弱校，或者在新校址建立分校的方式，以名校名稱給分校冠名的模式。整校區(qū)模式是將本區(qū)內(nèi)弱校改名成名校校名，將其與名校合為一個(gè)整體的模式。

（2）跨區(qū)名校-分校模式

不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)水平、地理、文化等因素的影響，教育水平存在很大的差異。教育資源薄弱的城區(qū)為了彌補(bǔ)自身教育資源的不足，借用優(yōu)質(zhì)城區(qū)的名校名稱來提高本區(qū)教育知名度。也就是優(yōu)質(zhì)教育城區(qū)的名校與薄弱教育城區(qū)的政府部門簽訂合作協(xié)議，建立名校的分校，由名校提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)與管理理念、教學(xué)計(jì)劃、師資隊(duì)伍，由分校所在城區(qū)的政府部門提供分校的硬件設(shè)備等。

2.松散型集團(tuán)化辦學(xué)模式

松散型集團(tuán)化辦學(xué)模式又可稱為“同校名異法人的辦學(xué)模式”，是指一些薄弱校掛靠優(yōu)質(zhì)名校的校名，采用“獨(dú)立法人代表、獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)班子、獨(dú)立核算、獨(dú)立核編”的一種辦學(xué)模式。名校向分校僅提供教育品牌及管理理念，分校獨(dú)立負(fù)責(zé)校舍、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)管理等教育行為。這種模式最主要的特點(diǎn)在于分校與主校的法人主體不同，管理者不同，管理方式不同，特別是校園文化也另成體系。

這種模式對校長領(lǐng)導(dǎo)力及領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力提出了非常大的要求。分校校長為獨(dú)立法人，主校不必承擔(dān)分校的責(zé)任，分校利用主校的聲譽(yù)資源，依托名校的影響力，通過合作求得發(fā)展，而分校自身有自己獨(dú)立的教育理念和教育思想，以及獨(dú)特的辦學(xué)特色。這需要分校的校長具有較先進(jìn)的教育理念，較豐富的教育經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。

三、名校辦分校存在的不足

1.名校辦分校質(zhì)量難保障

無論緊密型抑或松散型的名校辦分校模式，都存在名校辦分校質(zhì)量難保障的問題。即使同區(qū)名校的分校，也是獨(dú)立的個(gè)體，不是名校的翻版，也不是名校整體的移植，分校與名校之間也沒有真正成為一個(gè)整體，很多方面存在著巨大不同。

跨區(qū)的名校辦分校，特別是松散型的跨區(qū)名校辦分校辦學(xué)質(zhì)量更難保障。因?yàn)橥ǔＨ鄙倜５谋∪鯀^(qū)才需要進(jìn)行跨區(qū)的名校辦分校，因而該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不足、教育資源落后、資源配置不足、管理水平落后，導(dǎo)致名校辦分校的質(zhì)量難以保障。比如一些城區(qū)不能按照約定完成名校要求的設(shè)備設(shè)施配置，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、通訊、監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)等沒有安裝到位，不能夠按約定保障撥劃公用經(jīng)費(fèi)，不能落實(shí)招聘教師的人事關(guān)系和工資待遇等。由于這類原因?qū)е旅＾k分校合作失敗。

2.集團(tuán)化管理難起效

名校辦分校的集團(tuán)化管理難以起到實(shí)效，主要有以下幾個(gè)原因：第一，名校通常采用精細(xì)化管理模式，每個(gè)管理環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格關(guān)注，層層銜接。特別是多校區(qū)的緊密型集團(tuán)化管理中，不同年部在不同校區(qū)學(xué)習(xí)，進(jìn)行了空間分割，增加了管理溝通的障礙。其次學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，使生源大幅度增加，也會擴(kuò)大班級規(guī)模，班級規(guī)模在一定程度上對課堂教學(xué)產(chǎn)生影響。第三，由于不同年部分布在不同的校區(qū)，分由不同的副校長擔(dān)任執(zhí)行校長，學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要便利、及時(shí)的溝通，由于主校與分校不在一個(gè)校區(qū)中，就對領(lǐng)導(dǎo)班子的溝通提出了挑戰(zhàn)，會增加更多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的會議次數(shù)與時(shí)間，由于溝通的障礙影響了教學(xué)效能。松散型的集團(tuán)模式除了上述問題來看，名校主校與分校之間由于是不同的獨(dú)立法人，導(dǎo)致二者割裂，難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管理。

3.多元利益主體訴求難滿足

名校辦分校必須要協(xié)調(diào)好政府與學(xué)校、學(xué)校與社會、教師與學(xué)生、學(xué)校與家長等多方面關(guān)系，這些因素都直接影響學(xué)校發(fā)展[3]。名校辦分校政策目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)教育資源平衡，滿足人們上好學(xué)校的愿望，享受好的教育資源是人民群眾的根本愿望，也是根本訴求。政府部門既希望通過名校辦分校的模式來促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的分配，同時(shí)也希望通過名校辦分校的方式來提高該地區(qū)的土地價(jià)值，拉動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。名校辦分校中另外一個(gè)重要主體是開發(fā)商，他們是新建分校的主力，為一些新建分校提供建筑、設(shè)備等，但他們通常以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。多元利益主體在面對教育這一公益性的事業(yè)時(shí)，由于訴求不同，很容易產(chǎn)生價(jià)值博弈。比如，開發(fā)商更關(guān)注于名校分校能夠帶來多少經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)生和家長更關(guān)注學(xué)校教育質(zhì)量。當(dāng)前存在政府部門規(guī)劃不合理、管理和監(jiān)督缺位等情況，或者開發(fā)商資質(zhì)不健全導(dǎo)致名校分校信息失真，難以保障多元主體的利益訴求。

4.教育資源難配置

名校辦分校的集團(tuán)化發(fā)展造成名校規(guī)模的擴(kuò)大，會造成資源配置問題。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、經(jīng)費(fèi)等資源總量有限，各個(gè)分校與主校之間必然會涉及到資源的分配問題，由于資源有限，很可能出現(xiàn)資源爭奪和分配不均的問題，使協(xié)調(diào)出現(xiàn)困難。名校規(guī)模的擴(kuò)張，需要特殊的政策以及相對優(yōu)越的資源，這就會使名校與普通學(xué)校之間產(chǎn)生非自然性競爭，會破壞區(qū)域教育生態(tài)平衡。名校在強(qiáng)勢擴(kuò)張，而普通學(xué)校不斷萎靡，數(shù)量急劇減少，教育分化日益嚴(yán)重[4]。無法想象的是未來普通學(xué)校無生源可招，名校以及其分校人滿為患。

名校辦分校，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，師資缺口逐漸增大，而學(xué)校自身沒有辦學(xué)自主權(quán)，難以聘任自己理想的教師，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的師資隊(duì)伍不足。

5.名校品牌易稀釋

名校合并弱校，建立分校區(qū)、分校、合作校等措施一定程度上重新分配了教育資源，提高了基礎(chǔ)教育水平，但容易造成名校品牌稀釋。品牌是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的無形資產(chǎn)，用抽象化的、特有的、能識別的性質(zhì)概念來表現(xiàn)其差異性。名校經(jīng)過多年的累積和沉淀，已經(jīng)形成了優(yōu)質(zhì)的教育品牌，分校“連鎖加盟”總校非常容易將名校的品牌進(jìn)行稀釋。名校品牌稀釋使好品牌喪失自身在消費(fèi)者心中的有利地位和獨(dú)特特質(zhì)，從而使品牌將失去其獨(dú)特價(jià)值及領(lǐng)導(dǎo)地位。同時(shí)名校品牌稀釋會造成名校資產(chǎn)的下降，以及名校通過品牌獲得的額外收益。名校品牌稀釋還會降低人們對于教育質(zhì)量的信任度，產(chǎn)生名校集團(tuán)辦學(xué)質(zhì)量下降的錯(cuò)覺，降低人們對于品牌的認(rèn)可度。

6.名校分校特色難發(fā)展

名校由于其特色及個(gè)性形成了自身的品牌。一旦名校辦分校規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多學(xué)校形成了與主校一樣的教育理念和教育方法，長此以往個(gè)性與特色不斷地稀釋，所有的學(xué)校都改成了幾類品牌，嚴(yán)重影響教育多元化發(fā)展。名校辦分校是以名校的優(yōu)質(zhì)品牌為前提的，但并不意味著名校本身無可挑剔。名校辦分校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，弱化了其他學(xué)校的特色、個(gè)性和特點(diǎn)，而且名校自身并不是完美無瑕，同樣存在亟須改進(jìn)的問題。因而無限制地以名校之名舉辦學(xué)校并不是真正實(shí)現(xiàn)教育均衡化的有效手段，從本質(zhì)上說，“幫扶”和改進(jìn)薄弱學(xué)校質(zhì)量才是最根本的解決方法。

7.教育質(zhì)量難評價(jià)

名校辦學(xué)分校的教育質(zhì)量評價(jià)是非常重要的環(huán)節(jié)，名校辦分校更應(yīng)注重教育質(zhì)量的評價(jià)，特別是分校辦學(xué)質(zhì)量的評價(jià)。當(dāng)前名校辦分校政策下，教育質(zhì)量評價(jià)較困難，主要體現(xiàn)在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確、評價(jià)結(jié)果不公開等問題。名校在舉辦分校之后，其教育質(zhì)量如何，是更好還是變差了？分校頂著名校的光環(huán)，其辦學(xué)質(zhì)量是否實(shí)至名歸，跟名校主校的教學(xué)質(zhì)量一樣？或者更勝一籌？同所名校不同模式建設(shè)的分校教學(xué)質(zhì)量是否相同？哪種模式質(zhì)量更高？這些都沒有確切的答案。讓一些弱校和新建校頂著名校的“帽子”，戴著名校的“光環(huán)”，卻不對其教育質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，對其教育教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督，這是極端不負(fù)責(zé)任的，而且會掩蓋許多問題，使名校辦分校的政策成為區(qū)域政府部門爭取經(jīng)濟(jì)利益的“指揮棒”，實(shí)質(zhì)上卻不能實(shí)現(xiàn)為人們提供滿意教育的目標(biāo)。

四、名校辦分校的路徑及改進(jìn)策略

1.增強(qiáng)政府部門的職能

政府部門應(yīng)從宏觀層面對基礎(chǔ)教育發(fā)展以及區(qū)域均衡發(fā)展有一個(gè)整體的規(guī)劃，利用數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策和規(guī)劃，制訂中長期的教育規(guī)劃和區(qū)域教育布局。在此基礎(chǔ)上，政府部門對名校辦分校進(jìn)行頂層制度建設(shè)和政策設(shè)計(jì)，應(yīng)該結(jié)合各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況，明確名校辦分校的規(guī)模，并設(shè)計(jì)實(shí)施路徑。

政府部門要發(fā)揮自身的職能，對名校辦分校盡到支持和監(jiān)督的職能，并整合社會各界資源來優(yōu)化教育資源配置。一是對分校資質(zhì)的審批。對參與分?；A(chǔ)建設(shè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審查，對其硬件、經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行評估，支持高水平單位參與建設(shè)。二是提供配套的政策，比如教師招聘、管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、師資換崗流動(dòng)等配套政策。三是政府應(yīng)完善教育監(jiān)督與評估職能，定期對分校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效能進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，并將質(zhì)量評價(jià)結(jié)果公開，對那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校予以警告整改或者及時(shí)停辦撤并，真正做到對百姓負(fù)責(zé)，辦百姓滿意的學(xué)校。

2.構(gòu)建名校品牌稀釋預(yù)警機(jī)制

通過名校辦分校政策進(jìn)行教育資源配置的同時(shí)，應(yīng)注重保護(hù)名校品牌，減少名校品牌的稀釋，提升名校品牌價(jià)值，逐步提升名校帶動(dòng)分校教育質(zhì)量提升的能力。在有限的教育資源下，必須評估名校帶動(dòng)分校質(zhì)量提升的能力、名校為核心的教育集團(tuán)建設(shè)分校的規(guī)模。只有將名校辦分校的規(guī)?？刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)，而非無限制地?cái)U(kuò)大名校分校規(guī)模，才能夠既保證名校品牌價(jià)值不被稀釋，又能夠?qū)崿F(xiàn)名校孵化分校、提高區(qū)域教育質(zhì)量的最大效能。

因此，應(yīng)建立名校品牌稀釋預(yù)警機(jī)制。一是整理和統(tǒng)計(jì)出名校集團(tuán)的資產(chǎn)、資源、品牌的價(jià)值，分析名校在辦分校過程中品牌稀釋程度及正負(fù)影響。二是分別詳細(xì)記錄名校、分校的品牌價(jià)值，考察社會公眾對于區(qū)域教育集團(tuán)的認(rèn)可度和評價(jià)。三是要持續(xù)關(guān)注名校分校的質(zhì)量提升，以確保分校質(zhì)量不會對主校品牌產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.改革教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制

對于名校辦分校來說，改革科學(xué)的、有效的教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制尤為重要。在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)校質(zhì)量應(yīng)該以學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)、特長、特色作為衡量學(xué)校辦學(xué)績效的核心指標(biāo)，從素質(zhì)教育、公民成長、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等視角來評價(jià)學(xué)校、校長和教師的績效，推進(jìn)學(xué)校質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展[5]。

要重視對名校教育質(zhì)量評價(jià)，明確分校質(zhì)量評價(jià)觀及標(biāo)準(zhǔn)，以衡量名校教育質(zhì)量是否受到分校建設(shè)的影響。更重要的是，對學(xué)校分校進(jìn)行評價(jià)，分校是以何種質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，是以硬件設(shè)施作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是以實(shí)踐名校教學(xué)理念程度為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是以升學(xué)率作為標(biāo)準(zhǔn)，還是綜合學(xué)校核心辦學(xué)績效指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，客觀評價(jià)名校與分校之間的差距。還要建立公開的名校分校質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)社會各界、學(xué)生家長參與到名校分校教育質(zhì)量評價(jià)中來，為人們提供問題反饋的渠道，定期向全社會公布評價(jià)結(jié)果。

4.提升普通學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量

基礎(chǔ)教育改革必須創(chuàng)新教育發(fā)展思路，加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，使所有公立學(xué)校、私立學(xué)校享受相對平等的發(fā)展機(jī)會，提升底線標(biāo)準(zhǔn)，這才是教育均衡與發(fā)展的根本。每所學(xué)校都有其獨(dú)特的發(fā)展歷史和特點(diǎn)，無論是優(yōu)質(zhì)校還是薄弱校，其辦學(xué)狀態(tài)和水平，都有其獨(dú)特的社會、經(jīng)濟(jì)和歷史背景，又有其固有的辦學(xué)文化與傳統(tǒng)。不能寄希望于將一個(gè)校舍掛名校的牌子來建立一個(gè)新的名校。素質(zhì)教育應(yīng)該是理性有序、規(guī)模適度、相對均衡、特色鮮明的，這也是教育可持續(xù)性發(fā)展的要求。名校辦分校的無限制、無序擴(kuò)張并不能從根本上解決所有學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的問題，甚至?xí)觿W(xué)校同質(zhì)化的矛盾，更重要的是名校辦分校會成為合法的“教育壟斷”，剝奪其他普通學(xué)校獲得公平競爭以及發(fā)展的機(jī)會。

因此，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展需要學(xué)校教育質(zhì)量實(shí)實(shí)在在提升，應(yīng)該為普通學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)、政策的支持，支持非名校和非名校分校的普通學(xué)校結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢，自主發(fā)展，只有這樣才能夠在我國基礎(chǔ)教育的大花園里開出各式各樣的花朵，使我國素質(zhì)教育更加豐富多彩。

5.增強(qiáng)社會各界的協(xié)同支持

優(yōu)質(zhì)教育資源的單位是資源系統(tǒng)，而不是資源要素。每個(gè)教師、學(xué)校和區(qū)域都要將各種資源要素整合為教育系統(tǒng)，并由此拓展出創(chuàng)生優(yōu)質(zhì)教育資源的新空間[6]。學(xué)校是整個(gè)社會大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，要與社會其他機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源。學(xué)校教育改革是一個(gè)復(fù)雜的過程，必須協(xié)調(diào)好與其他資源要素的關(guān)系。

一是爭取社會各界企事業(yè)單位的資源支持，激發(fā)各單位的社會責(zé)任感，爭取硬件、軟件、經(jīng)費(fèi)等支持。二是爭取社會其他教育機(jī)構(gòu)的合作。比如，當(dāng)前有一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作，在學(xué)校免費(fèi)傳授音樂、美術(shù)、舞蹈等課程，這類教育資源對于學(xué)校素質(zhì)教育的開展以及教育質(zhì)量的提升可以起到重要作用。三是加強(qiáng)與高等學(xué)校的合作。目前北京、上海等一線城市，許多高等學(xué)校依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源開展基礎(chǔ)教育，并取得了非常好的成效，應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)與高等學(xué)校在師資培訓(xùn)、資源共享等方面的深度合作，促進(jìn)中小學(xué)特色發(fā)展，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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