關(guān)于建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督問題的思考

譚欣悅 王婷婷

摘要：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而建筑施工企業(yè)，又是推動(dòng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，因此，下文當(dāng)中，文章將對(duì)我國建筑施工企業(yè)的財(cái)會(huì)監(jiān)督問題進(jìn)行探究，旨在從監(jiān)督角度，解決當(dāng)前建筑施工企業(yè)在財(cái)會(huì)方面暴露出的問題，促進(jìn)其健康發(fā)展，為祖國現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：建筑施工;企業(yè);財(cái)會(huì);監(jiān)督

引言

建筑施工企業(yè)，與其他企業(yè)有所不同，其流動(dòng)性強(qiáng)，隊(duì)伍分散，且點(diǎn)多線長，因此，在財(cái)務(wù)管理方面，具有一定的復(fù)雜性，若處理不當(dāng)，則極易造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，故下文中，筆者將結(jié)合自身所學(xué)，對(duì)當(dāng)前建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)個(gè)人建議，望所述對(duì)我國建筑施工行業(yè)發(fā)展有所啟迪。

一、建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督存在的問題

1、財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全

一些建筑施工企業(yè)的財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制相對(duì)落后，未能契合企業(yè)實(shí)情和行業(yè)發(fā)展。制度建設(shè)的滯后與不切實(shí)際，不僅掣肘了企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展，也使財(cái)會(huì)監(jiān)督工作難以得到有效安排。從機(jī)構(gòu)設(shè)置看，有的企業(yè)未設(shè)立獨(dú)立監(jiān)督部門，財(cái)會(huì)監(jiān)督工作完全由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，且未遵守不相容崗位相分離的原則，財(cái)務(wù)部門既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”，影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和有效性。

2、財(cái)會(huì)監(jiān)督落實(shí)不到位

建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目具有體量大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、作業(yè)工序多以及受外部條件影響大等特征，企業(yè)管理層往往將工程項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、施工安排、技術(shù)研究、安全質(zhì)量控制等作為管理重點(diǎn)，而忽視財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。比如：一些企業(yè)將財(cái)會(huì)監(jiān)督作為一項(xiàng)事后工作或從屬工作來抓，導(dǎo)致財(cái)會(huì)監(jiān)督落實(shí)不到位，存在“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象;一些企業(yè)的財(cái)務(wù)人員與經(jīng)營業(yè)務(wù)人員串通合作，徇私舞弊等。

3、財(cái)會(huì)監(jiān)督人員工作能力有所欠缺

建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作管理難度大、專業(yè)跨度大、內(nèi)容復(fù)雜，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)以及財(cái)會(huì)監(jiān)督工作目標(biāo)要求較高，需要財(cái)會(huì)監(jiān)督人員具備專業(yè)知識(shí)和有關(guān)工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐中，財(cái)會(huì)監(jiān)督人員多以財(cái)務(wù)專業(yè)人員為主，大多缺失工程項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)，不熟悉實(shí)務(wù)操作流程，參與工程項(xiàng)目的意愿和深度不夠，特別是對(duì)工程項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不清楚，不能精準(zhǔn)、有效、全面地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)會(huì)監(jiān)督工作常常處于被動(dòng)局面。

4、財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化建設(shè)相對(duì)滯后

建筑施工企業(yè)屬于傳統(tǒng)基礎(chǔ)行業(yè)，信息化建設(shè)尤其是財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化建設(shè)相對(duì)滯后。現(xiàn)階段還有一些企業(yè)片面重視會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)，將信息化建設(shè)的重心局限于信息披露和賬表一體化，其主要功能仍停留在審批流程和會(huì)計(jì)記賬等基礎(chǔ)工作層面，信息技術(shù)沒有在各個(gè)業(yè)務(wù)層面得到應(yīng)用，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)沒有得到充分融合，財(cái)務(wù)嵌入業(yè)務(wù)的管理功能缺失，基于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化建設(shè)更為薄弱。有的企業(yè)甚至還存在財(cái)務(wù)人員信息化專業(yè)水平低、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息失真等問題，從而制約財(cái)會(huì)監(jiān)督功能的發(fā)揮。

二、完善建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督的對(duì)策

1、完善財(cái)會(huì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制

隨著政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)檢查的力度不斷加大，對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為合規(guī)的要求也更加嚴(yán)格。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)政策變化及自身發(fā)展需要，定期梳理和改進(jìn)完善各項(xiàng)制度流程，達(dá)到將財(cái)會(huì)監(jiān)督融入工程項(xiàng)目全生命周期和服務(wù)企業(yè)內(nèi)控管理的目的。比如：改進(jìn)決策治理機(jī)制，明確在決策重大重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)，保證財(cái)會(huì)監(jiān)督手段能夠有效觸及;將財(cái)會(huì)監(jiān)督與內(nèi)控機(jī)制評(píng)價(jià)有機(jī)融合，定期評(píng)估內(nèi)部控制的有效性，揭示內(nèi)控機(jī)制設(shè)計(jì)與運(yùn)行方面存在的問題，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化內(nèi)控管理。同時(shí)，要通過完善內(nèi)控機(jī)制，保障財(cái)會(huì)監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性。

2、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督過程分析

建筑施工企業(yè)應(yīng)將過程分析作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的一種常態(tài)機(jī)制加以實(shí)施推廣，并不斷改進(jìn)深化，具體做法是：以實(shí)現(xiàn)有效的揭示、預(yù)警、制約、防控為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)財(cái)會(huì)監(jiān)督分析的范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)點(diǎn)期限等，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督的作用;圍繞“人、財(cái)、物、制、信息”要素運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、相互關(guān)聯(lián)和相互作用的連接點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和排查，定期發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)整改完善，提高財(cái)會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。

3、加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)

充分運(yùn)用信息化系統(tǒng)，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理優(yōu)化，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。首先，重視財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相融合的信息化系統(tǒng)，滿足業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)治理、財(cái)務(wù)檢查、專項(xiàng)檢查、資料查證等多視角的財(cái)會(huì)監(jiān)督要求。其次，持續(xù)改進(jìn)信息系統(tǒng)功能，釋放系統(tǒng)應(yīng)用效能，提升數(shù)據(jù)治理能力，進(jìn)而提高財(cái)會(huì)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化和精益化程度。最后，加強(qiáng)信息安全管理，定期開展信息系統(tǒng)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)升級(jí)安全防護(hù)功能。

4、優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督方案

建筑施工企業(yè)應(yīng)著眼高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，聚焦財(cái)會(huì)監(jiān)督，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，加大監(jiān)督力度。一是結(jié)合管理需要，統(tǒng)籌規(guī)劃工作，細(xì)化、優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案。比如：圍繞建筑施工企業(yè)主要監(jiān)督對(duì)象，協(xié)同業(yè)務(wù)條線，設(shè)計(jì)一套表單，量化財(cái)會(huì)監(jiān)督指標(biāo)，并將其植入信息系統(tǒng)，推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)字化;針對(duì)不同類型的工程項(xiàng)目，設(shè)置差異化的財(cái)會(huì)監(jiān)督指標(biāo)。二是將經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)納入財(cái)會(huì)監(jiān)督方案，采取定期與不定期監(jiān)督、公開通報(bào)等措施，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督頻率。三是根據(jù)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的有關(guān)要求，分析檢驗(yàn)實(shí)施方案，定期梳理修正，持續(xù)改進(jìn)完善，進(jìn)而不斷提高財(cái)會(huì)監(jiān)督方案的可操作性和有效性。

結(jié)束語

綜上，建筑施工企業(yè)對(duì)于我國的現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要推進(jìn)作用，而其內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督問題，也較為突出，因此，這些企業(yè)應(yīng)對(duì)此問題給予高度重視，在遵循相關(guān)部門政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自我反思，整改，進(jìn)而幫助企業(yè)自身解決財(cái)會(huì)監(jiān)督問題，助理其健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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