新高考改革背景下高職院校招生政策及生源情況探析

張樹禮

摘要：高考改革在教育發(fā)展過程中具有里程碑意義，在全國分批次推進，發(fā)揮的作用也在逐步呈現(xiàn)。作為高等教育一部分的高等職業(yè)教育，在整個國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越重要，國家對其重視程度進一步提高。在高考改革的背景下，如何落實改革要求，如何推進高職院校提速發(fā)展，成為當(dāng)前的一項重要改革任務(wù)，山東省認真落實要求，提出有力措施，保證了政策的落地落實。同時，生源質(zhì)量的高低決定了啊、職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，高考改革促進了生源的變化，通過數(shù)據(jù)進行認真分析研判，有助于高職院校人才的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：新高考改革;職業(yè)教育;高職院校;生源

高考改革是國家全面深化改革的重要組成部分，是教育體制改革中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為落實黨中央全面深化改革總體要求，做好深化考試招生制度改革具體任務(wù)，山東省立足省內(nèi)實際，認真分析研判，制定切實可行的落實辦法及實施意見，確保中央部署落地落實。從職業(yè)教育發(fā)展來看，國家歷來重視職業(yè)教育，明確了職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。隨著高考改革改革的推進實施，對高職院校的招生錄取工作也產(chǎn)生了深遠的影響。為培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)技能人才，相較于專業(yè)建設(shè)、服務(wù)管理、機制建設(shè)等人才培養(yǎng)諸多因素，高職院校生源質(zhì)量的高低則起著非常關(guān)鍵的作用，理清政策要求和發(fā)展思路，基于相關(guān)數(shù)據(jù)做好分析研判，對于做好高考改革下的高職院校招生工作的作用顯著，有助于促進職業(yè)院校的發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)人才的培育。

一、抓住發(fā)展機遇、落實政策要求

自2013年開始，黨中央、國務(wù)院接續(xù)出臺關(guān)于全面深化改革的文件，對教育和高考改革也提出了明確要求。在2013年11月頒布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了逐步推行普通高校綜合評價多元錄取機制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科等要求。2014年9月，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）明確提出啟動高考綜合改革試點。改革考試科目設(shè)置，考生總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成等要求，進一步明確了多元錄取機制。山東省為落實要求，制定符合山東省實際的實施意見，于2016年3月發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化考試招生制度改革實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2016〕7號），對高中學(xué)業(yè)水平考試制度、夏季高考科目及志愿填報和招生錄取方式提出了具體要求。又于2018年3月，發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革試點方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕11號）進一步完善了高中學(xué)業(yè)水平考試制度，明確了2020年夏季高考考試科目、招生錄取等具體要求，保證了黨中央、國務(wù)院部署要求在山東的落地落實。隨著新高考改革的推進，山東省作為第二批高考改革試點省份，2020年考生已參加改革后的首次統(tǒng)一高考，取得的預(yù)期成效，也進一步檢驗了高考改革成果。

為促進職業(yè)教育的發(fā)展，在近幾年的推進職業(yè)教育發(fā)展進程中，在國家層面先后針對高職院校中實施了國家示范性高等職業(yè)院校、國家優(yōu)質(zhì)?？坡殬I(yè)院校等建設(shè)計劃，在2019年發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中，又提出啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”），被稱為是職業(yè)教育中的“雙一流”，目標(biāo)是建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群） ，打造一批“當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認同、國際可交流”的職教樣板，是推進中國教育現(xiàn)代化的重要決策，也進一步明確了職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型的定位。在此背景下，全國高職院校得到了快速發(fā)展，高職院校的數(shù)量增長迅速，從教育部2019年的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國高職高專院校共計1423所，與2017年對比，增加了35所。山東省作為教育大省，辦學(xué)優(yōu)勢在職業(yè)教育發(fā)展中進一步凸現(xiàn)，首先是高職高專院校數(shù)量以76所位居全國第四位。隨著首批197所高職學(xué)校中國特色高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)計劃的公布（高水平學(xué)校56所，高水平專業(yè)群學(xué)校有141所），高職院校的發(fā)展進入了新的快車道。山東省再次彰顯了強有力的辦學(xué)實力，共有15所高職院校入選，入選總數(shù)與浙江省并列第二位。其中，入選高水平學(xué)校建設(shè)單位4所;入選高水平專業(yè)群建設(shè)單位11所，也進一步有力促進了省內(nèi)高職院校的發(fā)展。

二、把握高職特點，做好生源分析

隨著新高考制度的改革，再加上“雙高計劃”在高職院校的實施，對于高職院校又提出更高層次的要求。同時，隨著“雙高計劃”建設(shè)的推進，生源質(zhì)量在雙高建設(shè)學(xué)校也發(fā)生了很大的變化。高職院校的生源構(gòu)成、考試形式相較于普通本科更趨于多元化。高職院校生源主要由普通高中、職業(yè)高中、中職學(xué)校、技師類學(xué)校等在校學(xué)生構(gòu)成，隨著高職擴招要求的推進，生源層次更呈現(xiàn)多元化，又增加退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工類考生?？荚囆问揭渤尸F(xiàn)多樣化，主要由單獨招生、綜合評價及春季高考、夏季高考等構(gòu)成。生源的多樣性必然要求在培養(yǎng)方式上需要制定多種人才培養(yǎng)方案，以適應(yīng)不同的生源。把握好入口關(guān)，對于培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才起著舉足輕重的作用。做好生源情況的分析，有利于有的放矢，精準(zhǔn)應(yīng)對新高考改革下的招生工作。在當(dāng)前分類招生考試沒有全面鋪開的情況下，夏季高考生源在高職院校中占有相當(dāng)大的比重，普通高中生源綜合素質(zhì)高，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著很好地引導(dǎo)作用，能夠引領(lǐng)良好學(xué)風(fēng)的形成，有助于人才培養(yǎng)機制的建立。

山東省作為第二批高考改革試點省份，自2017年開始啟動高等學(xué)?？荚囌猩C合改革試點，從2017年的高考錄取數(shù)據(jù)與2020年比較來看，夏季高考生源素質(zhì)發(fā)生了很大的變化，高考錄取成績也穩(wěn)步提升?，F(xiàn)選取了山東省的15所“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校，分別從2017年和2020年的夏季高考生源來進行分析比較。

從山東省2017年普通高考?？疲ǜ呗殻┢胀ㄅ状沃驹镐浫∏闆r（見表一）進行分析，15所雙高學(xué)校在2017年的專業(yè)錄取最低分超過400分的只有一所，平均分超過400分的兩所;最低分的專業(yè)低于200分。學(xué)校之間錄取分數(shù)兩極分化嚴重，極為不均衡，生源素質(zhì)總體不高。

從2020年新高考改革后實施的高考錄取信息來看，錄取分數(shù)實現(xiàn)大幅提高，生源質(zhì)量總體上有了大幅提升。15所雙高學(xué)校平均最低投檔分達到8所，有5所院校的投檔線達到一段線，專業(yè)數(shù)量達到24個。平均最低投檔分學(xué)校分數(shù)近300分，學(xué)校之間的發(fā)展進一步實現(xiàn)均衡化。對比兩組數(shù)據(jù)，從實施新高考改革前后錄取數(shù)據(jù)來看，新高考使生源質(zhì)量有了質(zhì)的變化。

三、新高考變化及高職院校的挑戰(zhàn)

對比高考改革前后，在考試科目和時間、成績構(gòu)成和分數(shù)轉(zhuǎn)換、劃線和錄取辦法、志愿設(shè)置和填報等方面進行了調(diào)整完善。對于普通高中學(xué)生來講，選科的實行，可以憑借興趣愛好和專長選科，同時也突破了原有班級的限制，實現(xiàn)走班制。對于高職院校來說，影響最大的改變了“學(xué)校+專業(yè)”的志愿提報模式，變?yōu)?“專業(yè)（專業(yè)類）+學(xué)?！敝驹柑顖竽Ｊ?，取消了專業(yè)服從調(diào)劑，普通類填報志愿最多不超過96個，而且都是平行志愿，解決了考生的后顧之憂，但同時也增加了學(xué)校的壓力。學(xué)校之間的競爭也相應(yīng)的由拼學(xué)校綜合實力為拼學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)，由學(xué)校間的競爭改為優(yōu)勢專業(yè)的競爭。對專業(yè)建設(shè)提出了更高的要求，從學(xué)校層面來看，壓力顯著增加，其中最主要是志愿錄取不滿和生源素質(zhì)不高的風(fēng)險?；诖耍蟾呗氃盒＜纫龅浇逃虒W(xué)、服務(wù)管理、專業(yè)建設(shè)等全面發(fā)展，增加學(xué)校綜合競爭力，又要著重突出專業(yè)（群）建設(shè)，抓特色專業(yè)，造強勢專業(yè)，增強專業(yè)的競爭力，以適應(yīng)新高考改革。同時，對于學(xué)校的招生及教務(wù)、宣傳、后勤等部門要進一步加強協(xié)作，做好大招生宣傳這篇文章，提高綜合宣傳效力。作為招生的主導(dǎo)部門，要精準(zhǔn)發(fā)力，充分立足學(xué)校優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，一要活化宣傳形式，采取考生、家長喜歡的形式做好招生內(nèi)容的宣傳，讓受眾樂于接受，增強宣傳的接受度。二要充分利用好網(wǎng)絡(luò)力量，發(fā)揮好微信、直播平臺、微博、抖音、QQ等新媒體手段宣傳效應(yīng)，利用好受眾面廣的特點，發(fā)揮好云作用，做好線上宣傳工作。多措并舉，做好宣傳推介作用。

參考文獻

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