治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行模式創(chuàng)新研究

史興旺

（山東警察學(xué)院 治安系，山東 濟(jì)南250200）

治安學(xué)專業(yè)應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和公安部《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革精神，以實(shí)踐教學(xué)為中心，以服務(wù)社會(huì)治安管理為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以規(guī)范管理為保障，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出特色，努力培養(yǎng)掌握全面的治安學(xué)理論和扎實(shí)的警務(wù)技能服務(wù)于治安管理、安全保衛(wèi)、交通管理、涉外警務(wù)和邊防、消防、警衛(wèi)等領(lǐng)域的人才，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安發(fā)揮重要的保障作用［1］。

實(shí)踐教學(xué)是指以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)學(xué)科的理論方法，整體設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過制訂并實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，使課程設(shè)置與實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括實(shí)驗(yàn)、模擬訓(xùn)練、實(shí)習(xí)訓(xùn)練、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、社會(huì)實(shí)踐等相互合理配置，形成與理論教學(xué)緊密結(jié)合的結(jié)構(gòu)和功能都最優(yōu)化的教學(xué)模式［2］。治安學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式，就是以實(shí)現(xiàn)治安學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，以治安學(xué)學(xué)科理論體系為基礎(chǔ)，結(jié)合治安學(xué)專業(yè)特點(diǎn)制定具體實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化治安學(xué)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力培養(yǎng)體系，最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的目標(biāo)。

構(gòu)建基于治安學(xué)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行模式應(yīng)在遵循構(gòu)建思想和原則的基礎(chǔ)上做好以下幾項(xiàng)工作：

一、完善治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃（方案）

治安學(xué)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力培養(yǎng)是治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的核心目的，貫穿于治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程，要保證治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)行首先應(yīng)制定綜合訓(xùn)練計(jì)劃（方案）。制定治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)綜合訓(xùn)練計(jì)劃可以以表格的形式呈現(xiàn)，有兩種方式可供選擇：一是以時(shí)間順序，以治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案為基礎(chǔ)，按照每學(xué)期設(shè)置的課程及培養(yǎng)目標(biāo)的要求，將實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力培養(yǎng)的內(nèi)容獨(dú)立出來(lái)制定計(jì)劃；二是以治安學(xué)專業(yè)核心職業(yè)能力培養(yǎng)為總綱，將相關(guān)能力的培養(yǎng)要求分列在各學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)內(nèi)容、實(shí)習(xí)見習(xí)、畢業(yè)論文及畢業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容中。

（一）按學(xué)期順序?qū)嵤┯?xùn)練計(jì)劃（方案）對(duì)應(yīng)每門專業(yè)課程的課內(nèi)實(shí)訓(xùn)目標(biāo)

以學(xué)期為順序制訂專業(yè)實(shí)踐教學(xué)綜合訓(xùn)練計(jì)劃，就是根據(jù)《治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案》中制訂的各學(xué)期人才培養(yǎng)方案和要求以及課程順序，按治安學(xué)專業(yè)核心職業(yè)能力培養(yǎng)的要求，將每門課程特別是專業(yè)課程中涉及的適合于實(shí)踐教學(xué)的核心職業(yè)能力內(nèi)容分離出來(lái)，列為實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，與理論教學(xué)相互補(bǔ)充。實(shí)踐教學(xué)相關(guān)內(nèi)容以表格形式呈現(xiàn)（見表1），主要分為四部分，分別是課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、假期見習(xí)訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)和畢業(yè)綜合訓(xùn)練。內(nèi)容按學(xué)期（時(shí)間）順序在表格中呈現(xiàn)，相關(guān)要求一并寫入，此內(nèi)容的完成情況作為實(shí)踐教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)內(nèi)容。

此種模式的訓(xùn)練計(jì)劃優(yōu)點(diǎn)是按部就班，按照學(xué)期順序組織實(shí)踐教學(xué)，以課程和相關(guān)時(shí)間點(diǎn)的要求為切入，不會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容的混亂和遺漏，便于系部和相關(guān)任課教師開展實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的督導(dǎo)和評(píng)估也更容易組織。此種訓(xùn)練模式是按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式來(lái)開展的，除具備傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)外，也存在傳統(tǒng)教學(xué)模式的缺點(diǎn)以及其他的一些缺點(diǎn)。一是實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練存在分散性。此種模式的實(shí)踐教學(xué)脫胎于人才培養(yǎng)方案中的課程教學(xué)安排，實(shí)踐教學(xué)的主體即是課程教學(xué)的主體，教師只按照自己課程的相關(guān)內(nèi)容開展教學(xué)，而不必考慮其他課程的教學(xué)，各自為政，分散開展。二是實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練存在重復(fù)性。因?yàn)榻處煱凑崭髯缘恼n程開展實(shí)踐教學(xué)，相關(guān)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容可能與其他課程的內(nèi)容有重復(fù)，比如治安行政許可訓(xùn)練，行政許可是治安管理的一項(xiàng)基本措施，大多數(shù)的專業(yè)課程教學(xué)都涉及治安行政許可，如果將治安行政許可的訓(xùn)練分散到各門課程中，幾乎每門課程都需要此項(xiàng)職業(yè)能力，但治安許可這項(xiàng)行政工作存在很大的相似性，盡管許可的內(nèi)容不同，但程序及要求存在重復(fù)性，如果不統(tǒng)籌開展就會(huì)造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。三是實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練存在選擇性、單一性。每門專業(yè)課程的課時(shí)都是有限的，教師總是在理論講授與實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練方面尋找方案，很多課程教師就會(huì)選擇相對(duì)容易開展的項(xiàng)目開展訓(xùn)練，而并沒有針對(duì)本門課程涉及的所有核心職業(yè)能力進(jìn)行訓(xùn)練，同時(shí)這種選擇存在隨意性，并沒有進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、集體論證。這種情況也存在于學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和見習(xí)期間，學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和見習(xí)是為了鞏固所學(xué)的基本理論，更好更全面了解當(dāng)前治安管理工作的實(shí)際，但在實(shí)習(xí)期間，學(xué)生往往被實(shí)習(xí)單位隨意安排到一個(gè)崗位，然后就不再調(diào)整，造成學(xué)生實(shí)習(xí)變成一種單一性訓(xùn)練，與設(shè)定的實(shí)習(xí)目的相背離。

表1 治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容（節(jié)選）

（二）按治安學(xué)專業(yè)核心職業(yè)能力培養(yǎng)實(shí)施的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃（方案）對(duì)應(yīng)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)目標(biāo)

按治安學(xué)專業(yè)核心職業(yè)能力培養(yǎng)實(shí)施的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃（方案）與上述按教學(xué)計(jì)劃開展的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃（方案）不同，雖然實(shí)施的時(shí)間順序只能是按學(xué)期開展，但計(jì)劃（方案）的制訂卻需要打破學(xué)期、課程的限定，統(tǒng)籌考慮，綜合制訂。此種實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃模式需要首先梳理治安學(xué)專業(yè)學(xué)生的核心職業(yè)能力，主要包括警務(wù)盤查能力、治安監(jiān)督檢查能力、辦理治安案件的能力等，可以細(xì)化為治安行政許可、治安行政強(qiáng)制、治安行政確認(rèn)、治安行政監(jiān)督檢查、治安行政處罰、治安行政案卷的制作等。在此梳理的基礎(chǔ)上，以治安學(xué)專業(yè)學(xué)生核心職業(yè)能力為總綱制訂實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃（方案），具體內(nèi)容以表格形式呈現(xiàn)（見表2）。某一項(xiàng)核心職業(yè)能力的培養(yǎng)需要課堂講授、實(shí)踐教學(xué)、動(dòng)手操作，實(shí)習(xí)見習(xí)中實(shí)踐鍛煉等環(huán)節(jié)綜合訓(xùn)練，計(jì)劃（方案）中應(yīng)將此項(xiàng)核心職業(yè)能力在各個(gè)環(huán)節(jié)明確要求。

此種模式的優(yōu)點(diǎn)是緊扣治安學(xué)專業(yè)學(xué)生核心職業(yè)能力培養(yǎng)的需要，緊緊圍繞核心職業(yè)能力培養(yǎng)組織開展實(shí)踐教學(xué)，目的性強(qiáng)，效果好。該模式有利于統(tǒng)籌各門課程中相似的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，防止出現(xiàn)重復(fù)或者遺漏，同時(shí)，前后聯(lián)系，貫穿整個(gè)培養(yǎng)過程，注重知識(shí)學(xué)習(xí)的層次。該模式對(duì)教學(xué)組織的要求較高，并且教學(xué)組織不是由某一教師或者某一教研室組織的，而是由系部或者學(xué)院統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

表2 治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃（節(jié)選）

上述兩種模式都存在一些問題，要充分發(fā)揮兩種模式的優(yōu)勢(shì)，注重教學(xué)的規(guī)律性。不管采取哪一種模式，要制訂實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃（方案）均應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：一是課程或者實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)清單要細(xì)致。每門專業(yè)課程都應(yīng)按照核心職業(yè)能力培養(yǎng)的需要，按照例表一的格式列出實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目清單，學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)根據(jù)專業(yè)核心職業(yè)能力培養(yǎng)的需要制定實(shí)習(xí)清單，完成情況均需在清單備注中注明，實(shí)踐教學(xué)評(píng)估和實(shí)習(xí)考核評(píng)估應(yīng)以清單的完成情況作為重要的考量指標(biāo)。二是要注重實(shí)踐教學(xué)的統(tǒng)籌性。要將治安學(xué)專業(yè)所有公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌，按部就班、由淺到深、由簡(jiǎn)入繁進(jìn)行組織，對(duì)于類似的內(nèi)容由各門課程，尤其是專業(yè)課程統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)重復(fù)。如前面提到的治安行政許可的訓(xùn)練，可由某門最早涉及的專業(yè)課程組織開展訓(xùn)練，后面其他涉及治安行政許可的教學(xué)內(nèi)容，只需要課堂講授理論即可，對(duì)于辦理治安行政許可之間的差別課堂講授中作說(shuō)明。三是要注重實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)效果。開展實(shí)踐教學(xué)的目的是提高學(xué)生核心職業(yè)能力，所以應(yīng)圍繞核心職業(yè)能力培養(yǎng)要求開展，避免盲目性、隨意性。

（三）制訂專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)計(jì)劃

專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)是對(duì)學(xué)生在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上形成的專業(yè)能力的綜合訓(xùn)練，它是以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生綜合運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和警務(wù)技能解決問題的能力為目的，制定組建跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目組，串塊為線，將公安工作中某一特定實(shí)踐過程中常用的主要的執(zhí)法手段、措施、程序等，按照公安工作實(shí)際需要整合起來(lái)，形成較為完整的綜合實(shí)訓(xùn)體系。該體系是以模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練為主要手段，以學(xué)生動(dòng)手操作為主要內(nèi)容，配合教師演示與重點(diǎn)引導(dǎo)的專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。如設(shè)定一個(gè)大型活動(dòng)情境，將安保、巡邏、盤查、留置、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查、受案、調(diào)查取證、行政處罰決定、執(zhí)行、刑事偵查等整合起來(lái)。

二、建立治安學(xué)專業(yè)學(xué)生校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行模式

治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)可以分為校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐教學(xué)。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)主要是基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的課內(nèi)實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容。校外實(shí)踐教學(xué)主要是指學(xué)生到公安一線實(shí)戰(zhàn)單位的見習(xí)和實(shí)習(xí)。本文主要研究基于治安學(xué)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，只側(cè)重與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，不涉及基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。

針對(duì)治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)校內(nèi)部分的開展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障體系建設(shè)

1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前困擾治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要因素是實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件還不完善。雖然近年來(lái)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金不斷投入，實(shí)訓(xùn)條件不斷改善，但和治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程需要的實(shí)訓(xùn)條件還有一段差距，相關(guān)的器材、設(shè)施更是達(dá)不到與實(shí)戰(zhàn)部門的同步列裝。在今后的工作中，公安院校治安學(xué)專業(yè)將在形成治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)體系，完善治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教材建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要不斷改善實(shí)訓(xùn)條件。另一方面，治安學(xué)專業(yè)將加大當(dāng)前新技術(shù)在公安實(shí)戰(zhàn)工作中的研究，通過到公安機(jī)關(guān)和新技術(shù)廠家調(diào)研，建立能夠滿足當(dāng)前公安工作實(shí)際需要的實(shí)驗(yàn)室，并且服務(wù)于教學(xué)。

2.建設(shè)并完善治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐案例教學(xué)

治安學(xué)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，既為治安行政管理培養(yǎng)相關(guān)人才，也要分析和解決當(dāng)前困擾治安管理工作的問題。除了運(yùn)用當(dāng)前普遍使用的教學(xué)方法外，治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)建立符合教學(xué)要求的以案例教學(xué)為主導(dǎo)的課堂教學(xué)模式。

治安管理工作是以治安行政管理為主導(dǎo)的實(shí)踐性工作，治安學(xué)專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)探索當(dāng)前治安管理和治安案件辦理方面的新問題，治安學(xué)專業(yè)核心課程的課堂教學(xué)應(yīng)緊扣當(dāng)前治安管理實(shí)戰(zhàn)的需要，搜集治安管理工作實(shí)際案例以及治安案件，建立符合治安學(xué)專業(yè)教學(xué)需要的案例庫(kù)，分析治安管理工作的不足以及治安行政監(jiān)督和治安案件辦理方面存在的問題。

（二）建立訓(xùn)前預(yù)警、期中檢查督導(dǎo)機(jī)制

校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的預(yù)警工作由治安學(xué)專業(yè)所在院系教學(xué)管理人員負(fù)責(zé)，學(xué)期初根據(jù)治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃（方案）以及教學(xué)大綱，梳理本學(xué)期實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，將責(zé)任明確到各教研室和任課教師，啟動(dòng)預(yù)警對(duì)相關(guān)教研室和任課教師進(jìn)行提醒。某項(xiàng)實(shí)訓(xùn)的完成可能涉及其他專業(yè)課程同類職業(yè)能力的培養(yǎng)，所以應(yīng)提醒相關(guān)教研室和教師按要求按時(shí)完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，不能影響其他專業(yè)課程的教學(xué)。各教研室將本學(xué)期開展的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一安排，對(duì)于需要的實(shí)驗(yàn)室、訓(xùn)練器材和其他的訓(xùn)練條件應(yīng)于學(xué)期初統(tǒng)一準(zhǔn)備好，有困難的應(yīng)及時(shí)向治安學(xué)專業(yè)所在院系教管人員和院系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，統(tǒng)一解決。

學(xué)期中，治安學(xué)專業(yè)所在院系教管人員比照治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃（方案）及各門課程的教學(xué)大綱，對(duì)各教研室各專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)的完成情況和下半學(xué)期實(shí)踐教學(xué)的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)于未完成的要督促完成，對(duì)于已完成的要檢查完成的情況，寫出期中的實(shí)踐教學(xué)檢查報(bào)告并對(duì)下半學(xué)期的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和訓(xùn)練條件進(jìn)行分析。

對(duì)于專業(yè)綜合訓(xùn)練教學(xué)和學(xué)生畢業(yè)論文，由治安學(xué)專業(yè)所在院系根據(jù)學(xué)校的要求統(tǒng)一制訂專業(yè)綜合訓(xùn)練方案和學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)方案，由院系教學(xué)管理人員進(jìn)行分組，將責(zé)任落實(shí)到教研室或者論文小組，由教研室主任或者論文指導(dǎo)小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。專業(yè)綜合訓(xùn)練需要的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)器材、場(chǎng)地及其他條件由各教研室或者任課教師協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室管理員解決，如果存在困難由治安學(xué)專業(yè)所在院系報(bào)學(xué)校統(tǒng)一解決。治安學(xué)專業(yè)所在院系教學(xué)管理人員或者教學(xué)督導(dǎo)組要對(duì)綜合實(shí)訓(xùn)的開展情況和畢業(yè)論文的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于達(dá)不到要求的要提出整改意見，確保專業(yè)綜合訓(xùn)練和畢業(yè)論文指導(dǎo)答辯工作順利完成，達(dá)到學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)的要求。

（三）建立訓(xùn)練啟動(dòng)實(shí)施機(jī)制

校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)針對(duì)課程實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)綜合訓(xùn)練、畢業(yè)論文指導(dǎo)等不同情況確定不同的實(shí)施主體，不同的實(shí)施主體根據(jù)治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃（方案）以及教學(xué)大綱的要求及時(shí)啟動(dòng)開展實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練。

課程實(shí)訓(xùn)的啟動(dòng)由任課教師負(fù)責(zé)。各教研室應(yīng)于學(xué)期初開展課程教學(xué)的教研活動(dòng)，對(duì)本學(xué)期開展的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研討，對(duì)于實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行充分討論，根據(jù)治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃（方案）確定的各門課程開展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際情況，明確授課的教師、授課的時(shí)間、授課的地點(diǎn)（實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地或者教室）、授課的要求，及時(shí)與院系教學(xué)督導(dǎo)組和教管人員、實(shí)驗(yàn)員溝通，對(duì)于可能存在的問題或者實(shí)訓(xùn)教學(xué)中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的要及時(shí)反映。授課教師要主動(dòng)接受學(xué)校、院系教學(xué)督導(dǎo)組、院系教管人員對(duì)于授課內(nèi)容和效果的督導(dǎo)、檢查、評(píng)估。

（四）建立訓(xùn)后評(píng)價(jià)總結(jié)機(jī)制

無(wú)論是課內(nèi)的實(shí)訓(xùn)還是綜合實(shí)訓(xùn)，都要根據(jù)實(shí)訓(xùn)大綱中實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、完成的步驟和作業(yè)、是否達(dá)到實(shí)訓(xùn)目的進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)?？隙ǔ煽?jī)，指出存在的問題，認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，避免在實(shí)際工作中犯類似的錯(cuò)誤。

三、建立治安學(xué)專業(yè)學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)運(yùn)行模式

專業(yè)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)公安應(yīng)用型人才的內(nèi)在要求，是專業(yè)課堂教學(xué)活動(dòng)和思想政治教育工作的繼續(xù)和完善。通過實(shí)習(xí)，使學(xué)生了解新時(shí)期社會(huì)治安和違法犯罪的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，在基地指導(dǎo)教官的帶領(lǐng)下把所學(xué)理論知識(shí)與公安實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生的警察意識(shí)、公仆意識(shí)和法治意識(shí)，提高學(xué)生的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過實(shí)習(xí)，了解當(dāng)前公安工作的規(guī)律、特點(diǎn)，熟悉公安工作的操作程序及相關(guān)規(guī)定，增長(zhǎng)才干，開闊視野，鞏固、擴(kuò)大教學(xué)成果。在基地指導(dǎo)教官的幫助下，將所學(xué)的專業(yè)理論、專業(yè)技能靈活運(yùn)用于公安工作實(shí)際，勤于思考，勇于實(shí)踐。虛心向基地指導(dǎo)教官和其他一線干警學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，做到懂政策、守紀(jì)律、聯(lián)系群眾、實(shí)事求是、文明禮貌、依法辦事。注意典型材料的收集整理，積極思考，善于總結(jié)，認(rèn)真完成實(shí)習(xí)作業(yè)，增強(qiáng)實(shí)習(xí)效果。

（一）明確實(shí)習(xí)要求

1.固定實(shí)習(xí)時(shí)間和期限

專業(yè)實(shí)習(xí)是治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要措施，是培養(yǎng)優(yōu)秀公安業(yè)務(wù)人才的重要途徑。根據(jù)2018年教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中“公安學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的要求，專業(yè)實(shí)習(xí)要求學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)理論，在兼職教官指導(dǎo)下進(jìn)行，時(shí)間不少于20 周。以山東警察學(xué)院治安學(xué)專業(yè)為例，治安學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第六學(xué)期和第七學(xué)期的暑假以及第七學(xué)期的開始，共15 周的時(shí)間，這種安排主要是針對(duì)公安院校畢業(yè)生公務(wù)員聯(lián)考安排調(diào)整的。在實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)公安院校因承擔(dān)大型活動(dòng)的安保、公務(wù)員考試的時(shí)間不固定等因素，造成學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間不確定甚至取消的情況。雖然安保工作既是政治任務(wù)，也是學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)的重要機(jī)會(huì)，但畢竟安保工作內(nèi)容比較單一，與專業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容是不同的，所以在實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)中，應(yīng)完善相關(guān)實(shí)習(xí)制度，不能因?yàn)榘脖?、公?wù)員考試等因素影響實(shí)習(xí)的時(shí)間和期限。

2.制定實(shí)習(xí)大綱

實(shí)習(xí)大綱應(yīng)目標(biāo)明確，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)是在全部課程結(jié)束之后的實(shí)習(xí)，將課堂上所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)在具體公安工作中加以運(yùn)用、檢驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的過程。實(shí)習(xí)大綱提出每個(gè)專業(yè)的具體實(shí)習(xí)要求，如治安學(xué)專業(yè)社區(qū)警務(wù)、公安人口管理、治安秩序管理、消防管理、危險(xiǎn)物品管理、安全技術(shù)防范、涉外警務(wù)、治安案件查處都要有具體實(shí)習(xí)要求（知識(shí)能力）。

3.制訂實(shí)習(xí)方案

實(shí)習(xí)方案應(yīng)具有非常強(qiáng)的可操作性，必須緊緊圍繞治安學(xué)專業(yè)學(xué)生所必須具備的業(yè)務(wù)能力和警務(wù)技能的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合治安學(xué)各門專業(yè)課的專業(yè)內(nèi)容來(lái)制訂具有可操作性的實(shí)習(xí)方案。實(shí)習(xí)方案中實(shí)習(xí)內(nèi)容要詳實(shí)、具體，既包括綜合性的實(shí)習(xí)內(nèi)容——值班、備勤、接處警、勘查現(xiàn)場(chǎng)、辦理案件、法律文書制作、信息采集研判，也要包括專業(yè)性的實(shí)習(xí)內(nèi)容，如與治安學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)的社區(qū)警務(wù)、公安人口管理、治安秩序管理、消防管理、危險(xiǎn)物品管理、安全技術(shù)防范、涉外警務(wù)、治安案件查處等具體業(yè)務(wù)內(nèi)容，且要量化。

（二）完善實(shí)習(xí)條件

1.加強(qiáng)教學(xué)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)

一是切實(shí)提高校局合作互利共贏的思想認(rèn)識(shí)；二是明確實(shí)習(xí)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀市縣公安局和派出所建立各個(gè)公安專業(yè)的綜合性的實(shí)習(xí)基地，也可以在某些專業(yè)上，如公共場(chǎng)所管理、公安人口管理、治安調(diào)解等有特色的市縣公安局、支隊(duì)、大隊(duì)、派出所建立“市公安局（治安支隊(duì)）—區(qū)縣公安（分）局（治安大隊(duì)）—派出所（社區(qū)警務(wù)）”三級(jí)體系的校外治安學(xué)專業(yè)教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地，并根據(jù)教學(xué)需要，兼顧不同教學(xué)科研實(shí)踐基地的業(yè)務(wù)特點(diǎn)來(lái)選擇不同的校外實(shí)踐教學(xué)基地，開展某項(xiàng)治安業(yè)務(wù)或多項(xiàng)治安業(yè)務(wù)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生對(duì)治安業(yè)務(wù)的理解與掌握，以便更好地培養(yǎng)合格本科人才［3］。

2.落實(shí)實(shí)習(xí)清單制度

實(shí)行實(shí)習(xí)清單制度，是治安學(xué)專業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容量化訓(xùn)練的要求，該制度在綜合考慮治安學(xué)專業(yè)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)的需要而制定的，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間應(yīng)按照實(shí)習(xí)清單的內(nèi)容不斷調(diào)整實(shí)習(xí)場(chǎng)所和業(yè)務(wù)，避免實(shí)習(xí)學(xué)生淪為公安機(jī)關(guān)的工作“幫手”。要求實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師及時(shí)與實(shí)習(xí)單位溝通，根據(jù)實(shí)習(xí)清單的內(nèi)容調(diào)整學(xué)生的實(shí)習(xí)業(yè)務(wù)，最終由指導(dǎo)民警在實(shí)習(xí)清單上簽字，使實(shí)習(xí)工作真正成為學(xué)生了解公安工作、熟悉治安業(yè)務(wù)的途徑。

3.建立、健全雙向?qū)嵙?xí)導(dǎo)師制度

公安院校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)指派專門老師對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)。目前，學(xué)校只是在每個(gè)或多個(gè)實(shí)習(xí)基地派出一位帶隊(duì)老師，負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)主要由實(shí)習(xí)基地的民警承擔(dān)。建立、健全實(shí)習(xí)雙向?qū)熤贫?，一是除了有帶?duì)的老師之外，學(xué)校還要定期派出相關(guān)專業(yè)的老師到實(shí)習(xí)基地，分專業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的答疑釋惑專業(yè)指導(dǎo)；二是作為實(shí)習(xí)基地要認(rèn)真選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和帶教經(jīng)驗(yàn)的民警作為實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，具體指導(dǎo)學(xué)生各項(xiàng)治安業(yè)務(wù)的實(shí)習(xí)，克服隨意性。

（三）加強(qiáng)實(shí)習(xí)過程的管理控制

1.明確管理主體

學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作具體由公安院校學(xué)生實(shí)習(xí)辦公室、實(shí)習(xí)基地公安機(jī)關(guān)政工部門等共同實(shí)施。實(shí)習(xí)辦公室根據(jù)學(xué)生生源地及家庭住址，按就近原則做好實(shí)習(xí)學(xué)生分組工作，名單報(bào)學(xué)院實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；負(fù)責(zé)做好學(xué)生離校前思想、政治、組織紀(jì)律及安全保密教育；加強(qiáng)和各實(shí)習(xí)基地政工部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和實(shí)習(xí)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)、處理實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)問題，對(duì)實(shí)習(xí)中涌現(xiàn)出的突出典型和其他重大問題要及時(shí)報(bào)學(xué)院實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)習(xí)基地公安機(jī)關(guān)政工部門做好學(xué)生的實(shí)習(xí)崗位落實(shí)，原則上實(shí)習(xí)學(xué)生都安排到派出所、治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)等業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)部門實(shí)習(xí)；定期給實(shí)習(xí)學(xué)生輪換實(shí)習(xí)崗位（至少輪換一次）；根據(jù)基層公安工作需要，參考學(xué)生所學(xué)專業(yè)指定基地指導(dǎo)教官，安排具體實(shí)習(xí)工作；加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)和具體表現(xiàn)，給出實(shí)習(xí)鑒定意見，并按照實(shí)習(xí)學(xué)生總數(shù)的10%推薦優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。

2.確定人員責(zé)任

帶隊(duì)教師應(yīng)認(rèn)真履行實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)好實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)工作以及學(xué)生的出發(fā)、返校事宜。實(shí)習(xí)小組長(zhǎng)要配合學(xué)校實(shí)習(xí)辦公室和實(shí)習(xí)基地公安機(jī)關(guān)政工部門，上傳下達(dá)，及時(shí)掌握實(shí)習(xí)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和紀(jì)律表現(xiàn)，以身作則，不怕苦不怕累，帶動(dòng)實(shí)習(xí)學(xué)生認(rèn)真參加實(shí)習(xí)工作，模范遵守實(shí)習(xí)紀(jì)律，打造新時(shí)期公安大學(xué)生良好形象。實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，服從領(lǐng)導(dǎo)聽從指揮，尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)，虛心學(xué)習(xí)勤于實(shí)踐，遵紀(jì)守法依法辦事，認(rèn)真遵守實(shí)習(xí)單位的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。

3.制定管理制度

一是制定嚴(yán)格的實(shí)習(xí)紀(jì)律和制度。加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的警務(wù)化管理，嚴(yán)格組織紀(jì)律，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度、實(shí)習(xí)崗位的輪換制度，對(duì)實(shí)習(xí)過程中可能出現(xiàn)的意外情況制定分級(jí)處理的應(yīng)急預(yù)案。二是實(shí)行《實(shí)習(xí)日志》制度。由院校統(tǒng)一制作，實(shí)習(xí)單位進(jìn)行監(jiān)督，要求每個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)照每天的實(shí)習(xí)情況，如辦理戶口、接處警、治安檢查、辦理治安案件、制作法律文書等情況進(jìn)行記錄，并由指導(dǎo)民警簽字。每個(gè)輪轉(zhuǎn)的崗位結(jié)束時(shí)，實(shí)習(xí)學(xué)生要先進(jìn)行個(gè)人小結(jié)，再由實(shí)習(xí)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查并簽字。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，將實(shí)習(xí)日志、實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)習(xí)單位的鑒定意見、實(shí)習(xí)作業(yè)一并交回院校，作為實(shí)習(xí)考核的依據(jù)。三是建立實(shí)習(xí)交流制度。通過建立面對(duì)面的、網(wǎng)絡(luò)的、書面的等各種渠道的交流平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)校與實(shí)習(xí)基地的交流、實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師與實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)老師之間的交流、實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師與實(shí)習(xí)學(xué)生之間的交流，了解實(shí)習(xí)情況、發(fā)現(xiàn)問題、反饋相關(guān)信息，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生。

（四）建立實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)價(jià)體系

建立科學(xué)的實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)價(jià)體系對(duì)于提高實(shí)習(xí)效率、調(diào)動(dòng)學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性具有非常重要的作用。

1.明確實(shí)習(xí)情況匯報(bào)方案

學(xué)校帶隊(duì)教師要定期牽頭制作由實(shí)習(xí)基地、實(shí)習(xí)學(xué)生和指導(dǎo)老師三方共同完成的實(shí)習(xí)情況匯報(bào)，并及時(shí)反饋給學(xué)院。

2.制定合理的實(shí)習(xí)積分評(píng)價(jià)體系

實(shí)習(xí)積分由基本實(shí)習(xí)工作量的計(jì)分和超額完成、創(chuàng)新完成實(shí)習(xí)工作量的加分構(gòu)成，計(jì)入學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，并與是否允許畢業(yè)掛鉤。不能簡(jiǎn)單地以實(shí)習(xí)報(bào)告的形式對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，可根據(jù)基地政工部門的《實(shí)習(xí)報(bào)告》，對(duì)學(xué)生作出合格、不合格兩個(gè)等次的實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定，并將實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)匯總表（電子版）報(bào)送學(xué)院實(shí)習(xí)辦公室。實(shí)習(xí)成績(jī)不及格者，暫按結(jié)業(yè)處理，在工作單位參加實(shí)踐工作半年以后，由所在單位寫出意見，經(jīng)學(xué)校審核合格后，頒發(fā)畢業(yè)證書。各實(shí)習(xí)基地出具證明材料推薦優(yōu)秀實(shí)習(xí)生，報(bào)學(xué)院教學(xué)實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，給予優(yōu)秀實(shí)習(xí)生記嘉獎(jiǎng)一次，表現(xiàn)突出的予以立功、授獎(jiǎng)。

3.對(duì)實(shí)習(xí)基地、指導(dǎo)老師進(jìn)行評(píng)價(jià)

通過學(xué)生評(píng)價(jià)、社會(huì)反饋等方式對(duì)實(shí)習(xí)基地和指導(dǎo)老師進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)秀的實(shí)習(xí)基地加強(qiáng)建設(shè)的力度，對(duì)優(yōu)秀指導(dǎo)老師、帶隊(duì)老師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過微信公眾號(hào)、信息匯編等把學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的體會(huì)、感想、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等展示出來(lái)，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、指導(dǎo)教師、帶隊(duì)教師和學(xué)生的成就感和榮譽(yù)感。

應(yīng)用型警務(wù)人才核心職業(yè)能力的培養(yǎng)是關(guān)鍵，公安本科院校的實(shí)習(xí)是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。治安學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)是實(shí)踐性教學(xué)的重要組成部分，是學(xué)生鞏固理論知識(shí)，培養(yǎng)警察意識(shí)，提高工作能力，促進(jìn)教學(xué)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)對(duì)接的重要環(huán)節(jié)。治安專業(yè)的學(xué)生具備的治安管理工作能力和警務(wù)技能，必須通過實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等得以實(shí)現(xiàn)。因此，規(guī)范治安學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)模式，將知識(shí)有效轉(zhuǎn)化為能力，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)、強(qiáng)能力治安管理人才,推動(dòng)治安管理向科學(xué)完善方向發(fā)展的必要方式。