中國特色社會主義制度生成的三重邏輯

王喜滿，潘進(jìn)榮，王明月

（遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110000）

一、歷史邏輯：中華民族5000 多年歷史的傳承與發(fā)展

（一） 中國傳統(tǒng)制度提供歷史底蘊(yùn)

泱泱華夏5000 多年歷史為中國特色社會主義制度的生成提供了基礎(chǔ)。習(xí)總書記每一次的重要講話都運用大量的歷史素材，每每一講話，就是40 多年、70 多年、90 多年、170 多年、500 多年、5000 多年，這些講話讓我們感到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是有歷史底色的。探究中國特色社會主義制度的歷史邏輯，就要了解它的過去。熟悉歷史，方能知曉現(xiàn)在，才能得以更好實現(xiàn)未來。實際上，馬、恩也十分注重歷史思維。在1845—1846 年，馬克思和恩格斯合作的第二本著作《德意志意識形態(tài)》，在此書的第一章中，馬克思認(rèn)為學(xué)科有很多，對歷史科學(xué)最為感興趣。在這本著作中廣泛運用歷史思維，第一次系統(tǒng)闡述了歷史唯物主義的基本原理，并從歷史唯物主義邏輯出發(fā)預(yù)見未來的共產(chǎn)主義社會。因此，我們在研究中國特色社會主義制度的優(yōu)勢時，要走進(jìn)歷史，從古代人那里尋找智慧、尋找啟示。

郡縣制度為新中國城市建設(shè)奠基。春秋戰(zhàn)國時期，百家先賢群起，分封制受到撼動。春秋戰(zhàn)國時期，楚國最先設(shè)縣，用縣制代替世封諸侯。后來縣制不斷發(fā)展，到秦朝建立之后已確定為郡縣制。隨著朝代更替與中央對地方管理手段的變化，郡縣制在之后的歷史中有不同的形式。商鞅變法時將其改為行省制，唐朝罷天下諸郡，以州統(tǒng)縣，改為縣制。雖形式各有所異，但古代縣制的創(chuàng)立與繼承對古代中央與地方的“整體性”建設(shè)發(fā)揮了不可磨滅的歷史作用。首先，古代縣制從根本上打破了分封制，根本上消除了中央與地方割據(jù)對立的局面。其次，縣制在縣級設(shè)置縣級長官管理地方事務(wù)，有效吸納賢臣，加大社會人才的錄用率，活躍社會階層流動機(jī)制。此外，縣制的設(shè)置使得地方在中央的調(diào)配下不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢因地制宜，沿海城市積極發(fā)展港口業(yè)務(wù)，內(nèi)地城市發(fā)展農(nóng)業(yè)。新中國成立后，借鑒歷史縣制的優(yōu)秀經(jīng)驗，設(shè)置中央—省—市—縣—鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 五級管理體制，在中央領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地方優(yōu)勢，為新中國建設(shè)助力。

監(jiān)察制度為新中國監(jiān)察制度奠基。中國特色社會主義監(jiān)察制度是展現(xiàn)中國政治清明的一大制度，監(jiān)察制度在中國古代就已存在，并不斷隨著歷史發(fā)展而發(fā)展完善。古代君主統(tǒng)領(lǐng)天下，雖可以去地方進(jìn)行巡視，但很難做到一人逐一落實政策，便設(shè)置官員代為管理。此外，為防止官員濫用職權(quán)，又設(shè)置一套完備的監(jiān)察體制進(jìn)行監(jiān)督。同時皇帝賦予監(jiān)察官員以位高權(quán)重的監(jiān)察地位，這一做法使得監(jiān)察人員脫離行政的束縛，處于有利的地位，從而有效發(fā)揮對行政的監(jiān)察。監(jiān)察制度在秦朝就已存在，御史大夫協(xié)助丞相處理政務(wù)，負(fù)責(zé)對官員進(jìn)行監(jiān)督。漢代，稱謂轉(zhuǎn)為“御史臺”，與丞相合稱為“兩府”。實際上，秦漢時期的檢察官相當(dāng)于“副丞相”，與丞相同負(fù)責(zé)政務(wù)，這一時期的監(jiān)察體系并不獨立，監(jiān)察職能相對受限。從曹魏開始，檢察官直屬皇帝，脫離政務(wù)，這一時期監(jiān)察職能已經(jīng)開始獨立。唐代已經(jīng)發(fā)展成三院監(jiān)察品階，監(jiān)察制度至此逐步定型、成熟，后來朝代根據(jù)朝政需要不斷增改御史制度。始秦至清，延續(xù)了2000 多年的監(jiān)察制度有自身獨特的價值。例如，古代嚴(yán)格規(guī)范檢察官的考核，注重檢察官的文化素質(zhì)以及嚴(yán)格規(guī)范其監(jiān)察活動，對其進(jìn)行厚賞重罰等等措施，在一定程度上對檢察官監(jiān)督行為起到約束規(guī)范作用，為我國當(dāng)下對于監(jiān)察人員的規(guī)范有一定的歷史借鑒意義。

科舉制度為我國人才選拔奠基。隋文帝改革人才選拔機(jī)制，推崇科舉取士，隋煬帝于606 年正式確立科舉制?？婆e制的創(chuàng)立為寒門學(xué)子提供實現(xiàn)人生夢想的渠道，為社會階層流動注射新的活力。科舉考試科目與考試規(guī)范均有嚴(yán)格要求，考試科目依據(jù)社會所需人才應(yīng)具備的理論知識而設(shè)定。此外，考試秩序嚴(yán)明，有明確的考試時間、地點安排。這一制度延續(xù)1300 多年，對新中國建立之后選拔人才具有良好的借鑒意義。高考、公務(wù)員等選拔人才的考試也是面向全社會進(jìn)行的，為貧寒學(xué)子提供展示自我的出路，同時，增加了公民對于知識的追求，有利于普及公民教育，提升國民素質(zhì)，為社會發(fā)展提供軟實力的支持。此外，古代嚴(yán)格的考試制度在我國各種考試中能有體現(xiàn)，規(guī)范考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)懲考試違紀(jì)行為，增設(shè)考風(fēng)考紀(jì)的各項相關(guān)法律，為我國選拔優(yōu)質(zhì)人才提供保障。

（二） 對中國傳統(tǒng)制度“揚(yáng)棄”式繼承

中國共產(chǎn)黨對中國古代傳統(tǒng)制度的“精華”進(jìn)行發(fā)揚(yáng)、繼承。中國特色社會主義制度從縱向的歷史中考察，有著豐厚、豐富的歷史資源。英國著名學(xué)者麥迪森提出，從漢朝開始一直到清朝康乾盛世，中國的經(jīng)濟(jì)總量一直占全世界經(jīng)濟(jì)總量的1/3。16世紀(jì)以前，全世界的科技發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明總和為300 多項，我們中華民族貢獻(xiàn)了173 項。從橫向看，中國傳統(tǒng)制度和同時期的歐洲制度相比具有優(yōu)越性，以至于日本曾經(jīng)一度向我們學(xué)習(xí)。無論是縱向比較，還是這種制度與同時期其他國家經(jīng)濟(jì)、科技貢獻(xiàn)力來考量都能得出此結(jié)論。這些歷史都表明，我們的制度曾經(jīng)具有優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨在探索社會主義建設(shè)時，保留了這些制度的精華部分，進(jìn)行繼承，目前我們國家的監(jiān)督制度以及人才選拔都可以看到古代制度的“影子”。

同時，中國共產(chǎn)黨對中國古代傳統(tǒng)制度的“糟粕”進(jìn)行批評、拋棄。中國古代傳統(tǒng)制度是在封建君主專制統(tǒng)治下的產(chǎn)物，本質(zhì)上是為統(tǒng)治階級謀利益的制度。中國共產(chǎn)黨是為人民謀福利的政黨，在實踐中對于封建制度的“糟粕”部分給予拋棄的處理。例如，保證監(jiān)察系統(tǒng)的獨立性，古代監(jiān)察權(quán)的獨立是相對于皇權(quán)之外的獨立。新中國建立后對傳統(tǒng)監(jiān)察制度進(jìn)行“揚(yáng)棄”處理，將其獨立于任何權(quán)力機(jī)關(guān)之外，使得其監(jiān)察職能最優(yōu)得以發(fā)揮。選拔人才制度亦是如此，中國特色社會主義制度下的人才選拔是為人民服務(wù)的，選拔過程也是平等的?？傊?，中國特色這會主義制度是中國共產(chǎn)黨人科學(xué)的處理歷史與現(xiàn)實、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、基因與變革、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系而產(chǎn)生的。中國特色這會主義制度有著優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)社會文化的基礎(chǔ)，但又不是簡單地重復(fù)歷史、重新演繹那段制度的歷史，而是把歷史上存在的諸多制度體系現(xiàn)代化，實現(xiàn)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性的發(fā)展。中國特色社會主義制度是歷史上優(yōu)秀的制度文化在21 世紀(jì)的發(fā)展。歷史證明，完全克隆前人的制度以及體系在今天終不可能。中國社會正經(jīng)歷我國歷史上最為深刻而廣泛的變革，這種變革生成了中國特色社會主義制度?，F(xiàn)在的制度有傳統(tǒng)文化的基因、元素，但不是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化使用的那個制度文化的母版。

二、理論邏輯：馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合

（一） 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于國家制度思想

中國特色社會主義制度在發(fā)展過程中需要理論的支撐。習(xí)近平總書記講“思想建黨、理論強(qiáng)黨”，可見理論邏輯力量非同一般。馬克思提及，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”去改變世界，習(xí)總書記歷次講話可見其理論深度。

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于國家制度思想是重要理論來源。巴黎公社運動之后，馬克思從對該運動經(jīng)驗教訓(xùn)出發(fā)，在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》著作中，集中展示出他對社會主義國家制度建設(shè)的預(yù)想。馬克思高度贊揚(yáng)了巴黎公社的作用，認(rèn)為這場運動實現(xiàn)了國家權(quán)力的“歸還”，認(rèn)為巴黎公社運動將國家管理人員變?yōu)楣と耍芾砣藛T受人民監(jiān)督等一系列的措施是將國家權(quán)力歸還給人民。馬克思強(qiáng)調(diào)人民在社會主義國家中擁有最高權(quán)力，權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選出并受人民監(jiān)督。此外，他分析巴黎公社失敗的原因，認(rèn)為堅定馬克思主義政黨的缺失是其結(jié)局的重要原因，沒有一種權(quán)威性統(tǒng)一的思想將全體公眾進(jìn)行統(tǒng)一?！皥猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持人民當(dāng)家作主”等中國特色社會主義制度離不開馬克思對于社會主義國家制度的藍(lán)圖設(shè)計。

列寧兩制關(guān)系思想和晚年關(guān)于黨和國家制度改革思想為中國特色社會主義制度的創(chuàng)建提供了豐富的思想靈感。十月革命拉開了資本主義與社會主義兩制關(guān)系的時代大幕，列寧在處理兩制關(guān)系時創(chuàng)造性提出了利用資本主義發(fā)展社會主義的“新經(jīng)濟(jì)”政策。這種決策是由列寧根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)外實際形勢而提出的，當(dāng)時由于國外資本主義國家歷經(jīng)世界大戰(zhàn)的沖擊，其國家內(nèi)部出現(xiàn)一系列社會問題，無力對蘇聯(lián)進(jìn)行強(qiáng)力封鎖，國外情況相對緩和。同時，就國內(nèi)情況而言，蘇維埃俄國取得國內(nèi)戰(zhàn)爭勝利之后進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)建設(shè)復(fù)蘇時期，蘇維埃俄國經(jīng)過幾年的恢復(fù)后地位已經(jīng)穩(wěn)固。但蘇維埃俄國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對比較緩慢。蘇維埃俄國僅僅靠自身力量使得經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展不現(xiàn)實，仍需要借助經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家。列寧利用資本主義發(fā)展社會主義的思想為蘇聯(lián)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與綜合國力的提高打下了堅實的基礎(chǔ)，為我國實行社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度提供思路。此外，列寧晚年對于國家制度改革思想也為中國特色社會主義制度建設(shè)有巨大貢獻(xiàn)。列寧晚年的著作主題在于黨和國家制度改革，他提倡要加強(qiáng)黨的兩方面團(tuán)結(jié)，一方面是加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)，另一方面是加強(qiáng)黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。強(qiáng)調(diào)通過吸納工人加入國家建設(shè)中，以此改變蘇聯(lián)糟糕的國家機(jī)關(guān)，改善國家機(jī)關(guān)建設(shè)。此外，列寧提出要加強(qiáng)人民監(jiān)督力度，監(jiān)察并完善國家機(jī)關(guān)，進(jìn)行國家制度的創(chuàng)新。列寧晚年的思想體現(xiàn)其長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略，希望利用一系列的改革將新經(jīng)濟(jì)政策的俄國變?yōu)樯鐣髁x的俄國。中國特色社會主義制度建設(shè)的道路上可以找到列寧國家制度改革的“影子”。

（二） 將馬克思主義基本原理中國化、時代化、大眾化

馬克思主義時代化、中國化、大眾化是其理論基礎(chǔ)。馬克思主義作為一個復(fù)雜而單純的理論，怎樣解決理論和時間、空間的差距問題是將其中國化的任務(wù)?，F(xiàn)存的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度便是對于馬克思中國化的發(fā)展，通過這一制度以確保良性市場秩序和競爭環(huán)境，滿足人們個性化的需要。時代化是馬克思主義理論應(yīng)對不同的問題與口號相關(guān)問題，中國共產(chǎn)黨人的智慧體現(xiàn)在創(chuàng)造了一個能解決這個時代問題的馬克思主義。中國共產(chǎn)黨所推行的“一國兩制”“構(gòu)建人類命運共同體”等等中國方案，均發(fā)展了馬克思主義，使得科學(xué)社會主義在21 世紀(jì)熠熠生輝。值得強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在馬克思主義時代化、中國化研究成果很多，但大眾化研究很少，大眾化不僅僅是指進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校。大眾化并不是單純讓馬克思主義理論讓人民聽得懂、記得住、信得著，關(guān)鍵還是在于用得上。馬克思主義理論被群眾所掌握，才能把馬克思主義理論變成物質(zhì)的力量。馬克思主義理論如果只是被教條的運用就被當(dāng)成馬克思主義大眾化的話，那馬克思主義大眾化的應(yīng)有之意就改變了。總之，馬克思主義在中國實現(xiàn)的是一種雙重的改變，這個改變就是馬克思主義改變了中國，中國也發(fā)展了馬克思主義。

三、實踐邏輯：黨帶領(lǐng)人民的長期實踐

（一） 制度優(yōu)勢取得的豐碩實踐成果

改革是社會主義的自我革新與調(diào)整。十一屆三中全會中國作出了改革開放的偉大創(chuàng)舉，經(jīng)過40 多年改革開放的實踐后，中國創(chuàng)造出一個個“中國奇跡”，中國人民實現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”，現(xiàn)在正在向?qū)崿F(xiàn)“強(qiáng)起來”奮進(jìn)，在長期實踐中取得了豐碩的成果。在經(jīng)濟(jì)方面，中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)入新常態(tài)之后，中國經(jīng)濟(jì)正追求高質(zhì)量發(fā)展。2020 年新冠病毒席卷全國，全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，國際貨幣基金組織在10 月13 日發(fā)布信息中，預(yù)計2020 年中國經(jīng)濟(jì)將增長1.9%，是全球經(jīng)濟(jì)唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。在政治方面，堅持中國社會主義民主政治建設(shè)，始終不斷堅持并完善社會主義基本政治制度，更好保障人民當(dāng)家做主。注重人民群眾的利益，始終站在人民的立場上推行政策與方針，做好再分配，保證公平與正義。此外，我國不斷深化政治體制改革，將政治體制改革融入社會建設(shè)和文化建設(shè)中，保證權(quán)為民所用，利為民所謀。在文化建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，堅持正確的前進(jìn)方向。推行社會主義核心價值觀，樹立正確榮辱觀與文化自信，保證人民的精神方面的需求。此外，大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒西方先進(jìn)文化，不斷提升軟實力，努力傳播“中國聲音”，講好“中國故事”。在生態(tài)方面，國家提倡修復(fù)自然環(huán)境，踐行可持續(xù)發(fā)展理念，宣傳綠色環(huán)保知識，培養(yǎng)環(huán)保新人。近年來，中國加大環(huán)保力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，對破壞環(huán)境行為嚴(yán)厲懲治，同時，培養(yǎng)人民群眾環(huán)保意識，提倡垃圾分類。中國生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)得到了國內(nèi)外一致好評。在社會方面，人民生活水平不斷提高，社會保障制度不斷完善，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提高。脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展，貧困人口顯著減少，人民獲得感顯著增強(qiáng)。此外，在國家應(yīng)急處理方面，中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢在每一次國家應(yīng)急處理方面得到充分展現(xiàn)。就此次新冠肺炎疫情防控來看，中國一直秉承人民至上的原則，三個月取得這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略性成果。總體治愈率高達(dá)94%以上，取得了一個又一個“中國速度”“中國奇跡”?？傊袊母镩_放的實踐不僅僅是中國理論的孵化，更是中國制度的孵化。中國特色社會主義制度為改革開放構(gòu)建起了“四梁八柱”，同樣，中國特色社會主義制度在改革開放的偉大實踐中不斷完善。

（二） 中國共產(chǎn)黨人在實踐中正確處理的三種關(guān)系

中國取得一項項實踐碩果得益于中國共產(chǎn)黨人在實踐過程中正確處理了三種關(guān)系，三種關(guān)系的正確處理使得中國在國際影響力愈來愈大。

第一，正確處理好中國與自身的關(guān)系。首先，辯證對待中華傳統(tǒng)文化。中華傳統(tǒng)文化是在古代傳統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的精神產(chǎn)品，但意識形態(tài)有其能動性。因此，對待中國傳統(tǒng)文化要用辯證的思維，一分為二看待中華傳統(tǒng)文化。新中國成立后，堅持用辯證思維看待中華傳統(tǒng)文化，積極發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，所提倡的核心價值觀便是在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度凝練的基礎(chǔ)上得來的。同時，開展一系列益智類活動，如“中國漢字聽寫大會”“中國詩詞大會”“傳唱經(jīng)典”“上新了故宮”等等節(jié)目，宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。另一方面，摒棄傳統(tǒng)文化中消極的、迷信的、反社會主義的思想。其次，堅持社會主義制度。中國始終堅持社會主義制度，不斷探索中國特色社會主義道路。蘇聯(lián)解體的一大原因，在于其放棄了社會主義。蘇聯(lián)解體后，社會主義均面臨國內(nèi)外雙重壓力，世界目光齊聚中國。鄧小平在1992年“南方談話”中公開解疑了許多問題，向世界和人民表明了中國始終堅持社會主義、始終走中國特色社會主義道路的決心。最后，堅持改革開放不動搖。中國在1978 年改革開放后并不是一帆風(fēng)順的，面對全球經(jīng)濟(jì)低迷以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人均表示，要始終堅持改革開放不動搖。中國用40 多年的時間走過了一些國家數(shù)百年的道路，習(xí)總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40 周年慶祝大會上表示中國改革不停頓，開放不止步的堅定決心。

第二，正確處理中國與其他社會主義的關(guān)系。20 世紀(jì)蘇聯(lián)解體原因在于其放棄了馬克思主義，而不是意味著社會主義走向了盡頭，分析了蘇東劇變的原因并且從不同角度捍衛(wèi)社會主義運動的成就，回應(yīng)資本主義反共浪潮。中國始終堅持各國家共產(chǎn)黨派要加強(qiáng)交流合作，提供斗爭經(jīng)驗。抵抗帝國主義運動是全球性的，在彼此合作的基礎(chǔ)上謀求更多層次、更大程度、更高平臺的發(fā)展，努力建立統(tǒng)一的以馬列主義為指導(dǎo)的社會主義運動體系。多年來，中國一直活躍于世界社會主義事業(yè)。中國共產(chǎn)黨積極參與世界“共產(chǎn)黨和工人黨國際會議”，是該會議的觀察員，并曾先后15 次派代表參加該會，對會議的召開是十分支持的；在此次疫情期間，中國積極援助其他國家，號召團(tuán)結(jié)一致共同抗疫。

第三，正確處理中國與資本主義的關(guān)系。中國始終堅持用一分為二的眼光看待西方資本主義，一方面，積極借鑒西方優(yōu)秀文化與治理社會經(jīng)驗。馬克思主義就是吸收人類2000 多年的優(yōu)秀思想和文化的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的，列寧實施“新經(jīng)濟(jì)”政策復(fù)蘇蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)。中國亦始終堅持對外開放的國策，改革開放后，中國始終堅持馬克思主義為指導(dǎo)，大膽吸收并消化西方優(yōu)秀思想與文化。積極構(gòu)建中國特色社會主義社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，積極與世界各國展開經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來。另一方面，中國始終堅持維護(hù)國家利益。伴隨著中國國家實力的崛起，西方世界針對中國的抹黑、恐華情緒和分裂行為等也在不斷升級。美帝國主義的意圖不是改善香港或新疆人民的福祉，而是促進(jìn)中國不同地區(qū)和民族之間的對立和沖突，破壞中國日益增長的影響力，因為中國的日益崛起挑戰(zhàn)了美國的全球經(jīng)濟(jì)和政治霸權(quán)。面對這些以“貿(mào)易戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”“輿論戰(zhàn)”為形式的帝國主義打壓，中國表示絕不會放棄國家利益。同時，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝的走和平發(fā)展道路。●