公共場所消防監(jiān)督管理的常見問題及解決辦法

楊光

摘要：公共場所的人員密度大、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求更嚴(yán)格。為了盡可能避免公共場所發(fā)生火災(zāi)事故，必須全面落實消防監(jiān)督管理工作，及時排查和處理公共場所中存在的消防安全隱患。然而，目前的消防監(jiān)督管理工作存在不同方面的問題，因此應(yīng)探究并制定有針對性的解決方法和策略，不斷提高公共場所消防監(jiān)督管理工作的實效性，降低公共場所火災(zāi)風(fēng)險，保障公眾安全。

關(guān)鍵詞：公共場所；消防監(jiān)督管理；問題；解決辦法

中圖分類號：D035.36? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）09-0087-03

公共場所是為大眾提供生活需求的所有建筑物、場所等的總稱，比如電影院、酒店、超市、圖書館以及各種娛樂場所等。由于公共場所的面積大、人員密度高并且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此存在較高的消防安全風(fēng)險。生活中公共場所火災(zāi)事故比較常見，所以在公共場所日常管理中，應(yīng)該高度重視消防監(jiān)督管理。當(dāng)前的公共場所消防監(jiān)督管理中存在著一些問題和不足，影響消防監(jiān)督管理工作的成效。制定出更為有效的公共場所消防監(jiān)督管理方法，提高公共場所消防監(jiān)督管理成效，確保大眾人身財產(chǎn)安全，是當(dāng)下消防監(jiān)督工作的重點和關(guān)鍵。

1 公共場所消防監(jiān)督管理中的常見問題

1.1? 消防監(jiān)督管理機(jī)制不完善，管理工作不到位

部分公共場所在日常管理中缺乏對消防監(jiān)督工作的正確認(rèn)知，對這項工作重視程度不夠，沒有制定出有針對性的消防監(jiān)督管理機(jī)制，同時在資金投入和設(shè)施保障方面也相對較少，嚴(yán)重影響了消防監(jiān)督管理工作的成效。與此同時，由于監(jiān)督管理機(jī)制的不完善，相關(guān)工作人員在具體工作中缺乏責(zé)任意識，缺乏對消防監(jiān)督管理工作的重視。比如，消防監(jiān)督管理人員在工作中沒有完全依據(jù)工作要求做好對整個公共場所情況的檢查檢驗，沒有全面找出公共場所中存在的消防隱患，這就導(dǎo)致在火災(zāi)出現(xiàn)時難以發(fā)揮消防設(shè)施應(yīng)有的作用，難以及時撲滅火災(zāi)，降低火災(zāi)影響[1]。此外，消防監(jiān)督管理措施不夠完善，也會影響消防救援及現(xiàn)場指揮工作的開展，不利于火災(zāi)影響的控制。

1.2? 火災(zāi)安全隱患較多，難以全面防范

公共場所由于面積相對較大，整體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以消防安全隱患相對較多。比如公共場所裝飾裝修中所應(yīng)用的各種材料，部分材料缺乏耐火防火性能，比如木質(zhì)裝飾材料、纖維裝飾材料等，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些裝飾材料會加速燃燒、擴(kuò)大火勢。同時，在燃燒中還會產(chǎn)生大量有害氣體不利于現(xiàn)場救援和疏散工作的開展。此外，公共場所中設(shè)置有大量電氣線路和設(shè)備，如果沒有嚴(yán)格按照公共場所電氣安裝規(guī)范進(jìn)行線路及設(shè)備的安裝，電氣設(shè)備以及線路在運行中就可能出現(xiàn)安全事故。加上公共場所耗電量大，電氣設(shè)備的功率較高，在夏季或者冬季用電高峰期可能會出現(xiàn)超負(fù)荷運載情況，這就會增加線路設(shè)備短路燒壞的風(fēng)險。部分電氣設(shè)備在火災(zāi)發(fā)生時還可能出現(xiàn)爆炸風(fēng)險，會加大救援工作的難度。所以在消防監(jiān)督管理中，必須加強(qiáng)對電氣線路設(shè)備安裝使用等方面的監(jiān)督管控[2]。還要圍繞公共場所的鍋爐、廚房等火災(zāi)高發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點布控和關(guān)注，對于吸煙區(qū)也要嚴(yán)格管控，從細(xì)節(jié)入手，避免火災(zāi)發(fā)生。

1.3? 工程審查缺位，驗收把關(guān)不嚴(yán)

為盡可能降低公共場所火災(zāi)風(fēng)險，消防監(jiān)督管理部門必須做好責(zé)任落實，嚴(yán)格按照相應(yīng)要求進(jìn)行建筑內(nèi)部消防系統(tǒng)的審查驗收。但是在部分公共建筑建設(shè)中，并沒有嚴(yán)格按照消防要求進(jìn)行消防通道、防火材料等的設(shè)計和選擇，這就會大大降低公共建筑的火災(zāi)應(yīng)對能力，在火災(zāi)出現(xiàn)時，消防通道不足以滿足人員疏散和急救需求，所用的建筑材料也不具備阻燃性能，嚴(yán)重威脅人員安全[3]。上述情況出現(xiàn)的根本原因在于前期消防設(shè)計審查以及施工驗收階段存在問題，沒有全面落實審查驗收規(guī)范，設(shè)計審查和施工驗收不夠嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格，進(jìn)而導(dǎo)致公共建筑的消防系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)。

1.4? 消防監(jiān)督工作現(xiàn)代化程度較低

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為社會發(fā)展管理提供了更好的工具和途徑，尤其在現(xiàn)階段各類傳感器技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的迅速發(fā)展，為智慧消防監(jiān)管體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，有效促進(jìn)了消防監(jiān)督工作效率和質(zhì)量的提升。然而在具體工作中部分消防監(jiān)督管理部門和人員并沒有充分做好對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，在消防監(jiān)督現(xiàn)代化建設(shè)信息化建設(shè)方面存在不足。由于先進(jìn)技術(shù)并沒有與消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面融合，大大降低了安全隱患排查和監(jiān)管工作的效率和時效性，尤其對于防火監(jiān)督中的部分傳統(tǒng)難題、重點問題缺乏全面的論證，無法充分發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在火災(zāi)防控和消防監(jiān)督管理工作中的作用和價值。

2 提升公共場所消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量的策略

2.1? 完善消防監(jiān)督管理制度，規(guī)范消防監(jiān)督工作開展

為了提升公共場所消防監(jiān)督管理工作的成效，必須結(jié)合現(xiàn)階段的工作現(xiàn)狀，不斷完善消防監(jiān)督管理制度，對現(xiàn)有工作流程進(jìn)行優(yōu)化簡化，不斷提高辦事效率。要結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公共場所的具體特點和實際情況，制定出有針對性的管理制度，明確相關(guān)管理責(zé)任及責(zé)任人。從而促進(jìn)消防監(jiān)督管理人員提高對工作的重視度，有效規(guī)范管理人員的工作行為，提高消防監(jiān)督管理工作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化程度[4]。與此同時，在消防監(jiān)督管理工作中，還需要明確相應(yīng)的懲罰制度和措施，對于出現(xiàn)違規(guī)行為的個人或者組織進(jìn)行追責(zé)，提高消防監(jiān)督管理制度的權(quán)威性，確保制度能夠全面落實在消防監(jiān)督管理工作中，不斷提高消防監(jiān)督管理工作成效。

2.2? 全面落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)公共場所消防隱患排查

首先，加強(qiáng)對公共場所建筑材料的管理，特別是對可燃性較強(qiáng)的材料。在公共場所建筑施工前，需要提前與專業(yè)人員進(jìn)行溝通，選擇耐火性防火性能較強(qiáng)的材料，同時還需要科學(xué)裝飾建筑外墻，盡可能減少易燃材料的使用，選擇新型耐火防火型材料，這樣在火災(zāi)發(fā)生時，材料的良好阻燃性有助于降低火災(zāi)影響，為建筑內(nèi)的居民逃生提供便利。與此同時，在裝修過程中，消防監(jiān)督管理人員也需要全面落實自身責(zé)任，做好建材裝修監(jiān)督管理，有效減少火災(zāi)隱患。其次，在電氣設(shè)備及電氣線路安裝施工時，消防監(jiān)督管理人員也需要做好全過程監(jiān)管，檢查所用的電氣設(shè)備及線路電纜等是否符合國家相關(guān)要求，禁止使用動物產(chǎn)品[5]。同時電氣設(shè)備也需要遠(yuǎn)離易燃易爆物。最后，在完成電氣線路及設(shè)備的安裝后，消防監(jiān)督管理人員要嚴(yán)格按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。隨著建筑功能的豐富以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公共場所中所用的電氣設(shè)備種類和數(shù)量都在不斷增多，為大眾提供了更加舒適的服務(wù)，但是其中的安全隱患也在增多，必須加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，全面識別排查公共場所電氣系統(tǒng)中的隱患和風(fēng)險，盡可能降低安全事故的發(fā)生概率。

2.3? 加強(qiáng)消防驗收，落實消防措施

消防部門必須嚴(yán)格管理消防檢查不達(dá)標(biāo)的公共場所，在監(jiān)督審查期間，對所發(fā)現(xiàn)的消防隱患，必須要求責(zé)任人和單位及時進(jìn)行處理，如果超過整改期限則要結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行處罰。在公共場所建設(shè)及運營期間，也需要充分利用消防安全監(jiān)督管理制度的規(guī)范作用加強(qiáng)監(jiān)督管控，合理進(jìn)行防火墻、防火分區(qū)等的設(shè)置。多數(shù)火災(zāi)傷亡的出現(xiàn)都是由于燃燒所造成的濃煙和有害氣體，這些不僅會降低現(xiàn)場的可見度，影響現(xiàn)場人員的視線，更會導(dǎo)致被困人員和救援人員窒息中毒，所以對于公共場所的防排煙措施和設(shè)施必須進(jìn)行嚴(yán)格驗收，確保防排煙措施和設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時能夠正常運行，及時將煙霧排出，為逃生和救援工作的開展提供良好條件。

2.4? 充分運用現(xiàn)代化技術(shù)，做好現(xiàn)代化消防監(jiān)督體系構(gòu)建

2.4.1? 無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用

在現(xiàn)階段通信中無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)揮了極其重要的作用，其覆蓋范圍非常廣，傳播速度快，信號穩(wěn)定，在消防監(jiān)督管理工作中具有良好應(yīng)用效果。應(yīng)用無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠便于消防監(jiān)督人員建立起遠(yuǎn)距離無線管理系統(tǒng)，將轄區(qū)內(nèi)的各公共場所和聯(lián)勤單位進(jìn)行連接，通過無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合消防瞭望系統(tǒng)，有效促進(jìn)消防監(jiān)督管理工作效率的提升。以此為基礎(chǔ)，通過無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還能夠精準(zhǔn)定位出現(xiàn)損壞或者異常的固定消防設(shè)施，從而要求相關(guān)責(zé)任單位維修或者更換[6]。此外，無線網(wǎng)絡(luò)還可以連接防火輔助系統(tǒng)，一旦火災(zāi)出現(xiàn)，便于消防指揮中心通過無線網(wǎng)絡(luò)接收和發(fā)出救援指揮信息，協(xié)助消防隊伍鎖定火災(zāi)區(qū)域，提高火災(zāi)救援速度。

2.4.2? 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的最大優(yōu)勢在于能夠通過互聯(lián)網(wǎng)和傳感設(shè)備將不同物體連接到一起，進(jìn)而實現(xiàn)智能化管控。通過物聯(lián)網(wǎng)能將公共場所的煙感系統(tǒng)和消防監(jiān)督管理系統(tǒng)連接，這樣消防監(jiān)督管理人員就可以實時掌握各公共場所火災(zāi)預(yù)警、自動噴淋系統(tǒng)等的具體情況，并與相關(guān)責(zé)任部門及消防管理人員建立起暢通的溝通渠道，督促消防安全管理責(zé)任的落實，確保消防控制室、微型消防站等值班值守、日常消防安全檢查等工作的落實，確保消防監(jiān)督管理工作目標(biāo)的達(dá)成。

2.4.3? GIS技術(shù)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用

在消防監(jiān)督管理工作中，地理信息系統(tǒng)（GIS）能夠?qū)崟r獲取火災(zāi)發(fā)生地的地理信息數(shù)據(jù)，為火情的精準(zhǔn)研判、實戰(zhàn)預(yù)案決策的制定等提供依據(jù)和參考?，F(xiàn)階段城市土地資源相對有限，并且人口密度非常大，所以公共場所的人流量也較大，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，事故所造成的損失和傷亡通常較為嚴(yán)重。通過GIS技術(shù)就能夠?qū)⑤爡^(qū)內(nèi)各公共場所的具體情況生成對應(yīng)的電子地圖，并且還可以利用3D立體圖來動態(tài)監(jiān)管公共場所建筑內(nèi)部的情況。發(fā)生火災(zāi)事故后， GIS技術(shù)能夠迅速準(zhǔn)確地完成對火災(zāi)場所的定位，并在計算機(jī)系統(tǒng)的幫助下迅速生成最佳救援路線，為救援工作開展提供幫助。與此同時，還可以將地理信息系統(tǒng)與BIM技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督管理工作成效。一是能夠?qū)崿F(xiàn)消防設(shè)施的遠(yuǎn)程可視化管理，實時掌握各類固定消防設(shè)施的情況，動態(tài)警示公共場所存在的消防隱患。二是為逃生線路規(guī)劃提供幫助，在三維動態(tài)模型的幫助下，能夠更好掌握火災(zāi)情況，自動生成最有利的逃生線路。三是為救援指揮提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)支撐，通過BIM技術(shù)能夠生成公共場所建筑的三維模型，再結(jié)合GIS的輔助決策功能就可以為指揮員提供準(zhǔn)確的建筑內(nèi)部情況，掌握救援人員和被困人員的位置，以此為基礎(chǔ)制定出有針對性的救援計劃和策略，提高救援成功率。

2.5? 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員綜合素養(yǎng)

要想提升公共場所消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量，不僅需要從技術(shù)設(shè)備層面入手，更需要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)，確保工作計劃的落實以及消防監(jiān)督管理目標(biāo)的實現(xiàn)。首先，需要定期對消防監(jiān)管人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括消防安全知識、法律法規(guī)、滅火技能等。確保他們具備足夠的專業(yè)知識和技能，以應(yīng)對復(fù)雜的消防安全問題。同時，還需要針對當(dāng)下先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)消防救援人員使用現(xiàn)代科技工具的能力，如使用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險分析，使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行設(shè)施監(jiān)測等。其次，則需要加強(qiáng)實戰(zhàn)演練培訓(xùn)，通過各種實踐技能培訓(xùn)，包括滅火技術(shù)、救援技巧、應(yīng)急處理等，確保消防人員具備應(yīng)對各種緊急情況的能力，并提升其團(tuán)隊合作能力和危機(jī)處理及應(yīng)對能力。再次，還需要重視對溝通能力的培養(yǎng)，消防監(jiān)管人員在日常工作中需要能夠有效地與公眾、政府部門以及其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，通過有效的溝通，可以更好地解釋和傳達(dá)消防安全信息，增強(qiáng)公眾的消防安全意識。最后，還需要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，結(jié)合消防監(jiān)管工作的具體開展計劃、崗位責(zé)任等，制定相應(yīng)的獎懲措施，以此來增強(qiáng)相關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識，不斷提高消防監(jiān)督監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量。

2.6? 加強(qiáng)消防宣傳，綜合利用多樣化的媒體宣傳渠道

消防宣傳具有社會性、全員性的特征，消防監(jiān)督部門需要全面落實消防知識的宣傳普及，積極營造全員參與、全員重視的良好氛圍。一方面需要引導(dǎo)全員參與，以中小學(xué)生為切入點，與學(xué)校合作加強(qiáng)消防常識教育和消防演練培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識，幫助學(xué)生掌握相關(guān)逃生技能。同時，還需要定期對各公共場所負(fù)責(zé)人及管理人員進(jìn)行消防方面的安全培訓(xùn)和法律培訓(xùn)，增強(qiáng)其消防安全意識，推動消防安全監(jiān)督管理工作的常態(tài)化進(jìn)行。另一方面需要通過多樣化的形式擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，提高消防宣傳影響力。比如借助微博、微信、抖音等展開消防宣傳教育，同時還可以利用手機(jī)短信或者廣播電視，定期進(jìn)行消防安全知識推送和宣傳[7]。此外，還需要充分借助社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺進(jìn)行消防宣傳，提醒社區(qū)居民占用消防通道、違規(guī)充電、不規(guī)范用火用電等行為的危險性，不斷增強(qiáng)大眾消防安全意識。

3 結(jié)語

綜上所述，為了確保公共場所消防安全，盡可能降低火災(zāi)隱患，必須全面發(fā)揮消防監(jiān)督管理工作的作用，從完善消防監(jiān)督管理制度、全面落實監(jiān)管職責(zé)、做好現(xiàn)代化消防監(jiān)督體系構(gòu)建、加強(qiáng)消防宣傳等多方面入手，不斷提高消防監(jiān)督管理成效，增強(qiáng)大眾消防安全意識，為和諧社會的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周惠青.公共場所消防安全管理難點及對策探究[J].百科論壇電子雜志，2020（13）：1875-1876.

[2]張亮.探討如何做好公眾場所的消防監(jiān)督管理工作[J].大科技，2021（39）：183-184.

[3]張鐘允.公共場所消防監(jiān)督管理難點及對策[J].中國科技縱橫，2021（5）：121-122.

[4]木拉里·吐坎.大型商場、市場消防安全的防火措施研究[J].今日消防，2021，6（1）：46-47.

[5]邢明遠(yuǎn).試論公共場所消防監(jiān)督管理難點[J].今日消防，2021，6（11）：121-123.

[6]張義偉.現(xiàn)代化技術(shù)運用于建筑消防監(jiān)督管理中的對策分析[J].今日消防，2021，6（3）：20-21.

[7]王思迪.公共場所消防監(jiān)督管理難點及對策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020（24）：3580.

Common problems and countermeasures of fire supervision and management in public places

Yang Guang

（Haikou Municipal Fire and Rescue Brigade， Hainan Haikou 571100）

Abstract： Public places have high population density and complex building structures， and their fire safety has stricter standards and requirements. In order to avoid fire accidents in public places as much as possible， fire supervision and management must be fully implemented， and fire safety hazards existing in public places must be investigated and dealt with in a timely manner. However， there are different problems in the current fire supervision and management work. Therefore， countermeasures and strategies should be explored and formulated to continuously improve the effectiveness of fire supervision and management in public places， reduce the risk of fire in public places， and ensure public safety.

Keywords： public place; fire supervision and management; problem; countermeasure