全面預(yù)算管理實施過程中的問題和措施探討

李衛(wèi)平

摘 要：自從改革開放以來，迄今為止已有四十余年的時間，我們國家的發(fā)展可以用“日新月異”四個字來形容，尤其是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展與增長，越來越多的企業(yè)應(yīng)用而生，在現(xiàn)代企業(yè)管理過程當(dāng)中占據(jù)核心地位的當(dāng)屬管理會計，對其進(jìn)行科學(xué)、合理的運(yùn)用，建立價值導(dǎo)向機(jī)制，能夠大幅度的提升企業(yè)的競爭能力與實力?，F(xiàn)階段很多的企業(yè)都加強(qiáng)了對于全面預(yù)算管理工作的重視與關(guān)注，但是在部分企業(yè)當(dāng)中，卻未真正的認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性和意義。因此，本文主要對全面預(yù)算管理實施過程中的問題進(jìn)行了分析，并提出了與之相對應(yīng)的解決方法與策略，以做參考之用。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;實施過程;問題;措施

面對著現(xiàn)階段競爭如此激烈的市場，各個企業(yè)想要脫穎而出并占據(jù)一席之地，首先需要做的就是大幅度的提高企業(yè)預(yù)算管理工作的效率與質(zhì)量，將全面預(yù)算管理過程當(dāng)中所出現(xiàn)的問題全部的解決。具有科學(xué)性的預(yù)算管理體系能夠讓企業(yè)預(yù)算的目標(biāo)與企業(yè)的實際情況相符合、相一致，同時還能夠為企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營部門的活動規(guī)劃出具有科學(xué)性的計劃，讓企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)真正的實現(xiàn)數(shù)量化，促進(jìn)企業(yè)長期、有序、健康的發(fā)展與運(yùn)行。基于此，本文下面將對全面預(yù)算管理實施過程當(dāng)中的問題和措施進(jìn)行進(jìn)一步的分析與研究。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的概述

（一）全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理中的全面具有三個方面的含義，其一：預(yù)算理念全員參與，人員參與并不只包括企業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)人員參與其中，而是企業(yè)當(dāng)中的所有人員都要參與到全面預(yù)算管理當(dāng)中去。其二：將業(yè)務(wù)范圍全面的覆蓋，全面預(yù)算管理將企業(yè)當(dāng)中的人力、物力、財力、生產(chǎn)、銷售等等環(huán)節(jié)全部包括在這其中。其三：全面預(yù)算對于事前、事中、事后全部的流程都會管理到最后。

（二）全面預(yù)算管理的作用

當(dāng)一個企業(yè)編制了全面預(yù)算，就能將企業(yè)所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃和妥善的落實，對企業(yè)中的眾多資源進(jìn)行了科學(xué)、合理的安排與配置，將企業(yè)內(nèi)部的人事組織進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)、將人力、財力、物力、生產(chǎn)、銷售等等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一的安排與合理的調(diào)度。如東平縣的瑞星集團(tuán)股份有限公司多年來一直以全面預(yù)算管理為總抓手，每年初都制定詳細(xì)的年度總預(yù)算，涵蓋采購、銷售、行政管理、工程項目等各個環(huán)節(jié)。實行全面預(yù)算理后，企業(yè)每月根據(jù)根據(jù)完成情況進(jìn)行檢查分析，及時查找不足，對完不成預(yù)算的進(jìn)行督促整改。堅持量入為出，嚴(yán)格剛性預(yù)算，沒有預(yù)算不花錢，實行全周期、全過程的成本費(fèi)用控制，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

任何一家企業(yè)，所掌握的資源畢竟是有限的，所以必須要對企業(yè)的資源進(jìn)行不斷的優(yōu)化，進(jìn)一步的提高經(jīng)營的效率與質(zhì)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值與收入。與此同時，還要定時、定期、有計劃的對于預(yù)算單位的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、全面、認(rèn)真的檢查，并對預(yù)算目標(biāo)與實際結(jié)果之間出現(xiàn)的差異性進(jìn)行細(xì)致的分析與研究，找出之所以會出現(xiàn)結(jié)果不同的原因，之后對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、合理、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，確保企業(yè)長期、有序、健康的發(fā)展與運(yùn)行。

二、全面預(yù)算管理的原則分析

（一）導(dǎo)向性

全面預(yù)算管理為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)致、認(rèn)真的服務(wù)，即緊緊圍繞在企業(yè)所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的周圍，甚至涉及到了各個目標(biāo)執(zhí)行單位，各個部門都將自己的預(yù)算目標(biāo)真正的實現(xiàn)，與指標(biāo)的要求相符合、相一致，確保企業(yè)真正的將整體戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。

（二）融合性

將企業(yè)當(dāng)中的所有業(yè)務(wù)作為了方向，把財務(wù)作為了輔助，真正的將財務(wù)業(yè)務(wù)有機(jī)的結(jié)合在了一起。

（三）均衡性

在企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程當(dāng)中，要對各方面的利益進(jìn)行仔細(xì)的分析與研究，確保利益均衡，對主營業(yè)務(wù)與非主營業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)、合理的安排，并對不同地區(qū)不同的業(yè)務(wù)進(jìn)行平衡，對其進(jìn)行科學(xué)、合理、統(tǒng)一、細(xì)致的規(guī)劃，才能確保企業(yè)長期、有序、健康的發(fā)展。

（四）過程控制

在企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的過程當(dāng)中，不可出現(xiàn)“秋后算賬”的情況，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行的速度，隨時隨地的進(jìn)行嚴(yán)格的管理、監(jiān)督與控制以及細(xì)致的分析，并將預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行靈活的掌握，最后對其進(jìn)行分析。特別是其中存在的關(guān)鍵性的績效指標(biāo)。還要加大對其控制的力度，為企業(yè)調(diào)整經(jīng)營決策打下良好的基礎(chǔ)和提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

三、全面預(yù)算管理實施過程當(dāng)中的問題分析

（一）企業(yè)并未真正的認(rèn)識到全面預(yù)算管理實施的重要性和意義

通過對各個企業(yè)實施預(yù)算管理現(xiàn)狀的分析與研究，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)出現(xiàn)最大的問題就是并未真正的認(rèn)識到全面預(yù)算管理實施的重要性和意義，所以造成在行為方面出現(xiàn)了許多的錯誤與偏差。面對這樣的問題，各個企業(yè)首先需要加深自己對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，明確全面預(yù)算管理最終的目的是為了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而服務(wù)的，因此，需要按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定出健全、完善的預(yù)算管理制度。否則，如果企業(yè)出現(xiàn)了對預(yù)算管理重視度不強(qiáng)的問題，勢必會出現(xiàn)制定的預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)不相符問題，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的效果十分的不理想，甚至還會對企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃造成不同程度的影響與制約。

（二）預(yù)算的執(zhí)行力度偏弱

全面預(yù)算管理是最近幾年才在市場上出現(xiàn)的一種新型的預(yù)算管理方法，所以很多企業(yè)并未第一時間對其加強(qiáng)關(guān)注與重視，所以也更不能從心理上更好的接受這種新型管理模式，再加上雖然有很多的企業(yè)已經(jīng)展開和運(yùn)用了全面預(yù)算管理，但是因為時間短、經(jīng)驗少等等的原因，并未形成具有健全與完善性質(zhì)的體系。預(yù)算管理的重點(diǎn)在執(zhí)行方面，如果執(zhí)行力度偏弱，那么一切都成為空談。之所以會出現(xiàn)執(zhí)行力度偏弱等問題，有一部分原因是缺乏具有合理性的預(yù)算體系和預(yù)算指標(biāo)。只有將健全、完善的體系構(gòu)建出來，確保企業(yè)全面預(yù)算管理，才可以與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)共同發(fā)展和進(jìn)行，并幫助領(lǐng)導(dǎo)層人員在制定相關(guān)策略的過程當(dāng)中更加關(guān)注企業(yè)發(fā)展的實際情況與特點(diǎn)，而不是盲目的進(jìn)行制定相關(guān)的策略。

四、全面預(yù)算管理實施過程當(dāng)中存在問題的解決方法與策略

（一）加深對全面預(yù)算管理的關(guān)注與重視

首先，企業(yè)要對本單位編制全面預(yù)算管理的中心思想進(jìn)行仔細(xì)的分析與研究，并與各個部門都要進(jìn)行良好的溝通與交流，進(jìn)一步的確保全面預(yù)算管理工作有序、順利的展開與進(jìn)行。同時，在進(jìn)行編制全面預(yù)算的過程當(dāng)中，企業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)還要起到模范帶頭的作用，并加大宣傳全面預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)行過程當(dāng)中的重要性，確保各個部門在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確的指導(dǎo)之下 主動、積極地參與到全面預(yù)算管理過程當(dāng)中去。

其次，當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理編制的過程當(dāng)中，前期一定要制定出健全、完善的預(yù)算戰(zhàn)略。這個預(yù)算戰(zhàn)略一定要與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相符合、相一致。

最后，按照企業(yè)全面預(yù)算管理的中心思想，對企業(yè)的自身發(fā)展特點(diǎn)與情況進(jìn)行仔細(xì)的分析與研究，最終為其量身定制出適合企業(yè)自己的全面預(yù)算管理方法與制度。與之相對應(yīng)的制度還能夠讓企業(yè)當(dāng)中的每一位工作人員增強(qiáng)對全面預(yù)算管理的關(guān)注與重視。

（二）預(yù)算編制要具有科學(xué)性與合理性

全面預(yù)算管理的根本與基礎(chǔ)就是進(jìn)行預(yù)算編制，想要真正的將全面預(yù)算管理落實到實處，所編制的預(yù)算一定要具有科學(xué)性與合理性。首先，在相關(guān)工作人員在進(jìn)行全面預(yù)算編制工作前期，務(wù)必要將準(zhǔn)備工作做到完善，例如：對企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行明確與掌握等，企業(yè)當(dāng)中的不同部門還要加大橫向溝通的力度，對于預(yù)算幾乎把當(dāng)中的各種因素也都要對其進(jìn)行細(xì)致的考慮分析。

其次，企業(yè)還要找到與企業(yè)發(fā)展最適合的預(yù)算方法，想要進(jìn)一步的確定這個方法是否具有適合性，需要對企業(yè)自身實際的發(fā)展情況進(jìn)行仔細(xì)的分析，只有選擇出具有科學(xué)性與合理性的預(yù)算編制方法才能進(jìn)一步的保證預(yù)算的合理性。

五、結(jié)束語

總而言之，全面預(yù)算管理具有復(fù)雜、特殊、全面等等的特點(diǎn)，各個企業(yè)要加強(qiáng)關(guān)注余重視，并將其落實到實處，讓企業(yè)全面預(yù)算管理慢慢的形成一個良好的發(fā)展循環(huán)趨勢。與此同時，還要不斷的將企業(yè)的潛力進(jìn)行探索與挖掘，確保企業(yè)真正的精戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)長期、有序、健康的發(fā)展運(yùn)行。

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