全球化危機(jī)視角下中國木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

頓春垚，李雙龍，張 川，劉薇祎

（1. 恩施土家族苗族自治州林業(yè)科學(xué)研究院，湖北 恩施 445000；2. 恩施自治州木本油料工程技術(shù)研究中心，湖北 恩施 445000）

糧食與食用油安全事關(guān)國家安全命脈，自美國政府推行貿(mào)易保護(hù)政策以來，世界糧食與食用油格局發(fā)生了深刻變化，2020 年初，受國際經(jīng)濟(jì)格局及運(yùn)行方式改變影響，國際糧食與油料市場出現(xiàn)逆全球化波動(dòng)。國際上一些主要糧食出口國采取了限制或禁止出口糧食的措施，這些措施與非洲飛蝗等自然災(zāi)害和病蟲害等綜合影響下，國際糧食和食用油市場出現(xiàn)了“緊平衡”狀態(tài)。隨著全球化發(fā)展趨勢遭遇寒流和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行阻滯增長的持續(xù)影響，國際糧食與食用油市場有進(jìn)一步收緊的趨勢。

2019—2020 年中國糧食與油料供給總體穩(wěn)定，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019 年全國糧食總產(chǎn)量66 384 萬t，中國谷物和口糧的自給率處于較高水平，根據(jù)國家糧食與物資儲(chǔ)備局報(bào)告，中國糧食庫存持續(xù)高位運(yùn)行，近幾年糧食安全基本可以保證。另據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所2020 年8 月17 日發(fā)布《中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告》[1]預(yù)測，到“十四五”（2021—2025 年）期末，中國將出現(xiàn)糧食缺口，缺口數(shù)量約為1.3 億t，因此中國糧食未來仍可能面臨安全挑戰(zhàn)。與糧食不同，中國食用油長期依賴進(jìn)口，據(jù)王瑞元[2]研究表明，2018/2019 年度中國食用油市場的總供給量為3 913.8 萬t，食用油的自給率為30.1%，食用油對(duì)外依存度仍在持續(xù)上升，由于中國食用油依賴進(jìn)口數(shù)量甚大，因此在逆全球化危機(jī)沖擊下，解決國家食用油安全問題已刻不容緩。

木本糧油是中國糧食與食用油市場的必要補(bǔ)充，中國木本糧食產(chǎn)量目前尚無專門統(tǒng)計(jì)，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)（如表1 所示），以甜柿、紅棗為主的木本糧食，2018 年產(chǎn)量約為1 050 萬t，木本油料中，2019 年油茶籽產(chǎn)量約為265 萬t，中國木本糧油在國家整體糧油市場占比較低，且其市場定位主要為中高端食品。近年來中國木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量連年攀升，由于木本糧油樹種耐瘠薄、適生范圍廣、產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定、勞動(dòng)力投入相對(duì)較小，在全球化危機(jī)下，木本糧食與木本油料可以作為兜底產(chǎn)業(yè)對(duì)糧油安全進(jìn)行支撐。在全球化危機(jī)大變局下，中國木本糧油產(chǎn)業(yè)將會(huì)遭遇可以預(yù)計(jì)的挑戰(zhàn)，必須未雨綢繆積極應(yīng)對(duì)。

1 中國木本糧油產(chǎn)業(yè)可能面臨的挑戰(zhàn)預(yù)測

1.1 木本糧油樹種種植面積可能出現(xiàn)區(qū)域性波動(dòng)

目前中國木本糧油栽培種植一般位于山地丘陵等地貌條件，部分是在耕地上發(fā)展，其中以退耕還林工程、新一輪退耕還林工程營造的木本糧油林多位于坡地，這部分發(fā)展木本糧油的土地具有耕地的歷史屬性，在農(nóng)民的思維定勢中，這部分已造木本糧油林的土地完全可以逆轉(zhuǎn)成為耕地。在糧食缺口風(fēng)險(xiǎn)影響下，國際糧價(jià)上揚(yáng)已經(jīng)不可避免，中國對(duì)于糧食的種植面積勢必增加，在這樣的背景下已經(jīng)發(fā)展和擬發(fā)展木本糧油的土地有被擠占的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于木本糧油發(fā)展周期長，投產(chǎn)慢，往往需要5 年以上才能獲得經(jīng)濟(jì)效益，若國際糧食與食用油價(jià)格上漲，可能同時(shí)刺激糧油價(jià)格及蔬菜等產(chǎn)品價(jià)格上漲，將進(jìn)一步刺激農(nóng)戶和相關(guān)經(jīng)營組織放棄木本油料林，改種其他谷物類、薯類或蔬菜。因此在糧食缺口可能不斷擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)下，市場調(diào)劑作用將會(huì)以周期較短、產(chǎn)量較高的農(nóng)作物擠占木本糧油發(fā)展空間。

表1 中國糧油供應(yīng)量及木本糧油供應(yīng)情況 單位：萬t

1.2 木本糧油市場可能出現(xiàn)短時(shí)間疲軟

受全球化阻力增大影響，國內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇過程緩慢，尤其因?yàn)椴糠謬医?jīng)濟(jì)長時(shí)間得不到改善，中國商品進(jìn)出口受到巨大影響，進(jìn)一步拖累了國內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和其他行業(yè)，人們的收入存在降低的風(fēng)險(xiǎn)。短時(shí)間的經(jīng)濟(jì)不景氣，引發(fā)個(gè)人購買力下降，市場消費(fèi)力下降，部分木本糧油產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格定位為高端市場，與其他糧油產(chǎn)品相比價(jià)格處于劣勢，木本糧油產(chǎn)品銷售可能因此出現(xiàn)階段性疲軟，因此全球化危機(jī)有影響整個(gè)木本糧油市場的風(fēng)險(xiǎn)。

2 危機(jī)下中國木本糧油產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)方式

中國木本糧油產(chǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展較快，面對(duì)全球化危機(jī)，應(yīng)該樹立“開源—節(jié)流”雙重意識(shí)，不斷增加木本糧油整體產(chǎn)量，為國家糧食與食用油安全提供底線保證。

2.1 開源

木本油料既是中國糧油市場的重要組成。又是現(xiàn)代生活方式的必須產(chǎn)品，中國木本油料種類繁多，大量潛藏在深山的野生植物資源未被開發(fā)，許多潛力巨大的木本糧油資源尚未形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，如在全國分布較為廣泛的山桐子等樹種，產(chǎn)量高、出油率高，品質(zhì)高，雖有一定規(guī)模種植和傳統(tǒng)食用習(xí)慣[3]，但種植加工尚未形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，沒有形成產(chǎn)量。一些傳統(tǒng)木本糧油樹種產(chǎn)，經(jīng)營管理水平低下，管理粗放，良種推廣應(yīng)用不足，單位產(chǎn)量的潛力未充分挖掘，如核桃在中國發(fā)展多年，但目前國內(nèi)南方各省市核桃產(chǎn)業(yè)普遍發(fā)展水平不高，單位畝產(chǎn)量無法達(dá)到豐產(chǎn)水平；油茶是中國主要木本油料樹種，在品種選育、配套栽培技術(shù)研究方面已積累了大量技術(shù)資本，但由于技術(shù)推廣較慢，“良種良法”應(yīng)用不足，單位產(chǎn)量始終無法達(dá)到理想水平。中國幅員遼闊，生態(tài)環(huán)境多樣，在不同生境條件下分布著大量野生、半野生木本糧油資源，這些資源潛藏在深山之中，長期無人進(jìn)行采集與管理，如武陵山區(qū)的板栗等木本糧食，大量野生資源無人采集，直接掉落腐爛。

中國豐富的資源具備使木本糧油“開源”的基礎(chǔ)。一是要深入開發(fā)挖掘新的木本糧源、油源樹種，對(duì)潛力巨大的木本油料樹種加快配套技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)早日形成；二是加大科學(xué)研究與科技推廣力度，加強(qiáng)傳統(tǒng)木本糧油樹種的經(jīng)營管理，促進(jìn)核桃、油茶、甜柿等木本糧油樹種提質(zhì)增效，使即將進(jìn)入和已經(jīng)進(jìn)入掛果期的木本糧油林提質(zhì)增效，提高單位面積土地的產(chǎn)出值；三是適當(dāng)引導(dǎo)與探索野生、半野生木本糧油產(chǎn)品的采集，暢通采集、銷售渠道，使之成為中國糧油庫存的增量。

2.2 節(jié)流

自21 世紀(jì)以來，中國居民人均收入逐年上升，物質(zhì)文明逐漸豐富，在科技研究、精細(xì)化管理等推動(dòng)下，中國糧食連年增產(chǎn)。在物質(zhì)豐富的環(huán)境下，居民飲食習(xí)慣也發(fā)生了較大變化，在餐飲領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，中國餐飲行業(yè)公認(rèn)的糧食浪費(fèi)率約為10%，據(jù)王靈恩等[4]對(duì)拉薩市餐飲食物消費(fèi)研究調(diào)查，人均發(fā)生在餐桌上的浪費(fèi)達(dá)到15.5%。同時(shí)，2019 年中國居民人均食用油消費(fèi)量為25.1 kg[2]，折合每日每人消費(fèi)量約為68.77 g，也已超過《中國居民膳食指南（2016）》推薦的25 ～30 g/d 的食用量，食用油超量添加、超量食用已成為中國居民的飲食習(xí)慣，這種不良飲食結(jié)構(gòu)不僅對(duì)食用油造成了浪費(fèi)，更有害人體健康，極易造成肥胖、高血壓等疾病。另外，由于糧油產(chǎn)品采收、加工、儲(chǔ)藏技術(shù)粗放，在糧油加工儲(chǔ)藏過程中損耗極大，因產(chǎn)后處置不當(dāng)，國內(nèi)農(nóng)戶收儲(chǔ)過程損失糧食7%～11%；每年因過度加工，損失糧食75 億kg 以上[5]。在木本糧油中這種因加工技術(shù)粗放導(dǎo)致的浪費(fèi)十分突出，國產(chǎn)油茶籽含油率約40%～50%[6]，但通過冷榨加工殘油率約8%以下，通過土法壓榨殘油率更高，雖然油茶餅粕還可進(jìn)一步加工提取油脂，但生產(chǎn)成本較壓榨要高出許多。

因此在生產(chǎn)加工與飲食習(xí)慣調(diào)整上開展“節(jié)流”對(duì)于木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)糧油安全有重要的意義。一是改變消費(fèi)理念與生活方式，倡導(dǎo)健康節(jié)約的現(xiàn)代生活方式，減小對(duì)糧油產(chǎn)品的浪費(fèi)；二是引導(dǎo)居民形成健康的飲食結(jié)構(gòu)，減小食用油的每日攝入量，適當(dāng)控制飲食，以期節(jié)約糧油和保持健康；三是加快技術(shù)革新，在木本糧油的生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行技術(shù)改造，通過研究和應(yīng)用新技術(shù)減少木本糧油產(chǎn)品在采集加工及儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)的損失。

3 討 論

中國已經(jīng)明確將構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性抉擇，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體的背景下，通過開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品滿足市場，可以滿足中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。木本糧油除具備一般的營養(yǎng)價(jià)值外，還富含各類維生素與生物活性成分，具有保健價(jià)值[7]，是滿足國內(nèi)市場高質(zhì)量需求的代表性產(chǎn)品。在新發(fā)展格局形成過程中，木本糧油產(chǎn)品將是市場關(guān)注的焦點(diǎn)，木本糧油市場的發(fā)展與繁榮是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。在全球化危機(jī)下，中國木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇了許多挑戰(zhàn)，但同時(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，又處于絕佳的地位，下一步可從加強(qiáng)木本糧油基礎(chǔ)性科學(xué)研究、推廣優(yōu)良技術(shù)、調(diào)整全民生活習(xí)慣等方面不斷提升木本糧油產(chǎn)業(yè)的競爭力，維護(hù)中國的糧食與食用油安全。