1898—1937年淮揚(yáng)運(yùn)河民族資本輪船航運(yùn)業(yè)的發(fā)展

許芝浩

摘 要：淮揚(yáng)運(yùn)河民族資本輪船航運(yùn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，歷經(jīng)掛旗經(jīng)營(yíng)、壟斷資本下夾縫求生、民族資本契約聯(lián)營(yíng)、無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)、政府介入調(diào)停數(shù)個(gè)階段，顯現(xiàn)出我國(guó)近代內(nèi)河民族資本輪船航運(yùn)業(yè)發(fā)展的諸多特性，頗為典型。文章主要依據(jù)歷史檔案、報(bào)刊資料，對(duì)淮揚(yáng)運(yùn)河民族資本輪船航運(yùn)業(yè)早期發(fā)展歷程予以探析。

關(guān)鍵詞：淮揚(yáng)運(yùn)河；民族資本；輪船航運(yùn)業(yè)

近代隨著五口通商，輪船航運(yùn)的便捷逐漸為國(guó)人所認(rèn)知。然而出于阻外輪航行內(nèi)河以護(hù)主權(quán)、阻輪船航運(yùn)以護(hù)木船船民生計(jì)、阻民族資本輪船公司以護(hù)官辦輪船公司之利等原因，直至1898年《華洋輪船駛赴中國(guó)內(nèi)港章程》允許“通商省份所有內(nèi)河，無(wú)論華洋商均可行駛小輪船”[1]，常態(tài)化的輪船航運(yùn)始現(xiàn)于淮揚(yáng)運(yùn)河。1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，淮揚(yáng)運(yùn)河航線上的輪船航運(yùn)全面停止，后雖有日偽輪船航運(yùn)的發(fā)展，但交通時(shí)常被阻隔，該線輪運(yùn)陷入衰敗?？箲?zhàn)勝利后航運(yùn)一度有所恢復(fù)，但隨即而來(lái)的國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)再次使其衰落。故而可以將1898—1937年視作近代淮揚(yáng)運(yùn)河輪船航運(yùn)業(yè)的安定發(fā)展期。其發(fā)展概況，該時(shí)期航行于淮揚(yáng)運(yùn)河的輪船公司資本類(lèi)別統(tǒng)計(jì)表有所體現(xiàn)。

從表中可歸納出如下幾點(diǎn)內(nèi)容：（1）1898—1904年間，航行于淮揚(yáng)運(yùn)河的輪船公司均為民族資本“方便旗”企業(yè)，即民族資本掛靠外商的輪船公司。（2）1905年后民族資本“方便旗”輪船公司從淮揚(yáng)運(yùn)河航線消失。（3）1910年后，航行于淮揚(yáng)運(yùn)河的民族資本輪運(yùn)企業(yè)數(shù)量逐年上升，由1910年兩家躍升至1934年的13家，增長(zhǎng)約5.5倍。（4）航行于淮揚(yáng)運(yùn)河的外資和官辦資本輪船公司數(shù)量相對(duì)較少，前者1915年前為兩家而之后僅存一家，后者始終僅為一家。似可將淮揚(yáng)運(yùn)河民族資本輪船航運(yùn)業(yè)發(fā)展分為1898—1904年、1905—1910年、1910—1937年三個(gè)階段。然而1910年至1937年間，該航線民族資本輪船航運(yùn)業(yè)情況仍有較大調(diào)整，故而可將其發(fā)展細(xì)分為以下五個(gè)階段。

一、1898—1904：掛旗經(jīng)營(yíng)，艱難起步

1898年，隨著淮揚(yáng)運(yùn)河輪船航運(yùn)開(kāi)禁，民族資本輪船公司涌現(xiàn)。出于華商與洋商迥異的經(jīng)營(yíng)環(huán)境考慮，至1904年航行于淮揚(yáng)運(yùn)河的輪船雖均屬中國(guó)民族資本，卻選擇掛靠洋商經(jīng)營(yíng)，即所謂“方便旗”經(jīng)營(yíng)模式。光緒二十四年四月初四（1898年5月23日）立生洋行借英國(guó)旗幟率先開(kāi)通“鎮(zhèn)清線”，除鎮(zhèn)江站外，其余停靠碼頭均位于淮揚(yáng)運(yùn)河內(nèi)。同年，懸掛英國(guó)旗幟之豐和小輪公司、寶運(yùn)輪船公司、福利公司、順昌小輪公司，懸掛法國(guó)旗幟之永興輪船局，懸掛美國(guó)旗幟之四維輪船公司、義昌輪船公司、泰昌輪船局、戴生昌官輪船局，先后開(kāi)辟淮揚(yáng)運(yùn)河航線。

掛旗經(jīng)營(yíng)實(shí)為民族資本輪船公司迫不得已之舉。一則清末華資輪船與洋商輪船相較“每船每月另繳官餉洋五十元”[2]，加之各關(guān)卡厘金、私稅，民族資本輪船公司承擔(dān)著繁重的稅務(wù)支出。二則清末法制及基層社會(huì)治理不完善，地方流氓團(tuán)體、幫派乃至劣紳勒索之風(fēng)盛行，揚(yáng)州水域常有數(shù)百文“溜夫頭”的勒索，淮安水域甚至每船明碼索要3—5塊銀圓。對(duì)于新辦、資本薄弱的民族資本輪船公司而言，掛旗經(jīng)營(yíng)既可減少經(jīng)營(yíng)支出以盈利，又可免受官府及民間的惡意騷擾。從掛旗之舉，可見(jiàn)民族資本輪船航運(yùn)經(jīng)營(yíng)之艱辛。

起步的艱辛還體現(xiàn)在該時(shí)期各類(lèi)事故頻發(fā)及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)致部分輪船公司虧損。1898年，淮揚(yáng)運(yùn)河剛通輪船，即有清江浦、邵伯等地船幫為難，“船幫中無(wú)賴糾合流民攔截”在前，“將其南北碼頭拆毀”于后，以逼迫小輪停運(yùn)。[3]立生洋行輪船航行不久即遇民船纖夫拋石抵制，“所拖之民船（被）擊毀，搭客受傷者約有數(shù)人”[4]，后又撞毀民船，以致被迫停業(yè)。1903年12月，泰昌輪船局所屬輪船由清江浦出發(fā)，行至邵伯水域“系繩中斷，民船傾覆，波心搭客數(shù)十人，同占滅頂”[5]。1904年10月，順昌小輪公司輪船所拖帶民船亦在“邵伯左近傾覆，淹斃多人”[6]，其亦有撞毀民船之記錄。事故之多，以致鎮(zhèn)江海關(guān)不得不擬定輪船行駛章程以求安全，“量船身之大小，定人數(shù)之多寡，每逢開(kāi)船之際仍須由理船廳查點(diǎn)”[7]，頒給準(zhǔn)單方能航行。事故所引之賠償、輪船停航，對(duì)于民族資本輪船公司而言，必將極大地增加開(kāi)支、減少收入。

另一方面，自立生洋行開(kāi)辟“鎮(zhèn)清”航線后，不到一年，各輪船公司蜂擁而至，競(jìng)相開(kāi)航，“同時(shí)競(jìng)航此線者不下十家，約共有輪船三四十只”[8]。航道始開(kāi)，市場(chǎng)未得拓展，輪船供大于求，只得無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)搶奪市場(chǎng)，故而初期鮮有盈利者，部分未盈利者只得退出經(jīng)營(yíng)。立生洋行開(kāi)航此線每日需耗20余元，夏季炎熱無(wú)法滿艙運(yùn)營(yíng)，加之四維、豐和加入競(jìng)爭(zhēng)，難以獲利，故于11月撞毀民船后退出經(jīng)營(yíng)。此后四維、豐和先后因虧損停航，順昌、和濟(jì)也因虧損多次停運(yùn)。

二、1905—1912：三家獨(dú)大，其余夾縫求生

光緒三十一年（1905年），戴生昌汽船局借美國(guó)旗幟經(jīng)營(yíng)，為美駐金陵總領(lǐng)事不承認(rèn)，故而改掛日本旗，引起戴生昌汽船局屬華資還是日資公司之爭(zhēng)。最終日本領(lǐng)事照會(huì)清政府：“戴玉書(shū)（戴生昌之子）早隸日籍，戴生昌既為其多年揭用牌號(hào)，本人歸隸日本，財(cái)產(chǎn)一切改標(biāo)日商理所當(dāng)然”[9]，戴生昌汽船局由此正式轉(zhuǎn)變?yōu)槿召Y公司。日資大東汽船株式會(huì)社經(jīng)由領(lǐng)事館照會(huì)清政府，于該年四月一日（1905年5月4日）開(kāi)辟淮揚(yáng)運(yùn)河航線，自鎮(zhèn)江始，“經(jīng)揚(yáng)州、寶應(yīng)、淮安以達(dá)清江浦，各地設(shè)立本局；并在瓜州、邵伯、高郵、界首、氾水、豐橋等處各設(shè)分局?！盵10]此后，戴生昌汽船局與大東汽船株式會(huì)社以其優(yōu)厚資本及外商特權(quán)，擠壓“掛旗經(jīng)營(yíng)”的民族資本輪船航運(yùn)業(yè)。

1905年4月，大東汽船株式會(huì)社通過(guò)惡意加價(jià)，使業(yè)主將順昌小輪公司于揚(yáng)州多年所租之碼頭轉(zhuǎn)租賃于大東。戴生昌汽船局所受“霸占仙女廟碼頭”指控，以民族資本輪船公司唆使地痞誣告結(jié)案，其“攔路關(guān)客，懸牌減價(jià)，有礙商務(wù)大局”指控也被日領(lǐng)事指為被迫自衛(wèi)。[11]8月，官辦招商內(nèi)河輪船公司加入減價(jià)競(jìng)爭(zhēng)之列，甚至發(fā)布清鎮(zhèn)班不收酒資之廣告，茶房水手“應(yīng)得酒資由本局自行捐給，不取搭客分文”。[12]9月15日，大東汽船株式會(huì)社將清鎮(zhèn)班由兩日開(kāi)航改為逐日開(kāi)航，以搶占市場(chǎng)。

在戴生昌、大東、招商內(nèi)河輪船公司的減價(jià)競(jìng)爭(zhēng)下，“掛旗經(jīng)營(yíng)”的民族資本輪船公司虧損日益嚴(yán)重，出現(xiàn)倒閉潮。順昌小輪公司因年來(lái)虧耗過(guò)巨萬(wàn)難支持，遂將公司閉歇，并拆毀揚(yáng)州、清江浦等地碼頭；豐和小輪公司停班；泰昌輪船局將淮揚(yáng)運(yùn)河航線業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓與戴生昌汽船局。至1905年10月，“清鎮(zhèn)一帶往來(lái)小輪，只有招商局、華商和濟(jì)、日商大東戴生昌四家”[13]。

在淮揚(yáng)運(yùn)河航線輪運(yùn)業(yè)務(wù)基本為戴生昌、大東、招商內(nèi)河壟斷之際，光緒三十一年十月二十一日（1905年11月17日），三家公司簽訂鎮(zhèn)清、鎮(zhèn)揚(yáng)航線“共同結(jié)算”合同。合同規(guī)定：（1）各公司各取本公司營(yíng)業(yè)所得之搭客水腳20%、拖船裝貨水腳40%、其他各種應(yīng)扣款項(xiàng)，剩余營(yíng)業(yè)所得三家共同結(jié)算，“招商一千分之三百三十四；大東、（戴）生昌各一千分之三百三十三”。（2）三家可互查店局、賬簿、船票。（3）三家公司按日期輪流開(kāi)航，第一日招商、戴生昌，第二日戴生昌、大東，第三日大東、招商，若某公司拖船及裝貨過(guò)多以致不能拖帶者，由同日開(kāi)航另一公司分拖或分裝。（4）規(guī)定三公司可在鎮(zhèn)江一處、揚(yáng)州兩處、清江一處、沿途各埠各一處設(shè)立店局，此外不得亂設(shè)。為保持壟斷地位還特別規(guī)定：“所定輪流開(kāi)班辦法，將來(lái)若有因事態(tài)變動(dòng)，輪船不敷，隨時(shí)公議，專(zhuān)三家請(qǐng)開(kāi)，以抵制利權(quán)之外泄”。[14]三家“共同結(jié)算”合同使其形成攻守同盟，利用其外資、官資特權(quán)及雄厚資本，“凡遇新設(shè)小輪，該三公司必大減價(jià)。目俟至新設(shè)公司不能支持而后照舊復(fù)價(jià)，以為壟斷專(zhuān)利之慣技”[15] 。清鎮(zhèn)航線出現(xiàn)“三家獨(dú)大”的壟斷局面。此后，先是華商和濟(jì)輪船公司退出競(jìng)爭(zhēng)；1907年，大東汽船株式會(huì)社與在華開(kāi)設(shè)輪船航運(yùn)的幾家日資汽船會(huì)社合并組成日清汽船會(huì)社，繼續(xù)執(zhí)行3家“共同結(jié)算”合同；1907—1908年間，美利公司、華通輪船、大同公司、東宇輪局、立昌輪局先后開(kāi)辟淮揚(yáng)運(yùn)河航線，不久即退出；1912年永和輪局加入競(jìng)爭(zhēng)。民族資本輪船航運(yùn)業(yè)只能在外資與官辦資本的壟斷下夾縫求生。

三、1913—1922：民族資本輪船航運(yùn)業(yè)復(fù)興，契約聯(lián)營(yíng)

1913年4月，招商內(nèi)河、戴生昌、日清3家接納永和輪局與其排班經(jīng)營(yíng)，揚(yáng)鎮(zhèn)、清鎮(zhèn)往來(lái)各輪，在不混淆班次及折扣、水腳的前提下，由招商、永和、日清、戴生昌4家挨班開(kāi)行。至此，三家壟斷淮揚(yáng)運(yùn)河航線的局面逐漸打破。同年2月，高郵裕亨面粉廠聯(lián)合當(dāng)?shù)氐洚?dāng)行與錢(qián)莊，創(chuàng)辦源大公司，租用輪船兩只，“自鎮(zhèn)江至清（江）運(yùn)款”[16]，旋開(kāi)即閉。5月，一則因四公司憑壟斷地位聯(lián)合漲價(jià)，恐被其刁難，二則不忿于內(nèi)地航線為外商所占，天泰輪局在南京成立，不久即開(kāi)設(shè)淮揚(yáng)運(yùn)河長(zhǎng)班。1914年10月，商人李溥于南京設(shè)立大昌小輪公司，開(kāi)設(shè)寧鎮(zhèn)清揚(yáng)航輪碼頭，擬開(kāi)設(shè)淮揚(yáng)運(yùn)河航線，后未果。同年，永和輪局改稱揚(yáng)子輪船公司，泰昌輪船局復(fù)航淮揚(yáng)運(yùn)河。1915年12月，鎮(zhèn)江商人俞曉江于鎮(zhèn)江創(chuàng)辦利通小輪公司。同年，日清公司退出，標(biāo)志著招商內(nèi)河、戴生昌、日清“三家獨(dú)大”局面的結(jié)束。至此，行駛淮揚(yáng)運(yùn)河航線的輪船公司為招商、戴生昌、揚(yáng)子、泰昌、天泰、利通六家，民族資本輪船公司占其中2/3，民族資本輪船航運(yùn)業(yè)復(fù)興。

民族資本輪船航運(yùn)業(yè)的復(fù)興，一定程度上加劇了各輪船公司間的競(jìng)爭(zhēng)。為搶占市場(chǎng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)事件迭起，其中以“低價(jià)”營(yíng)運(yùn)為主。1912年6月，為應(yīng)對(duì)新成立的永和輪局競(jìng)爭(zhēng)，招商內(nèi)河、戴生昌、日清將票價(jià)降至每站銅圓2枚的低價(jià)。1914年為使天泰輪局力不能支，招商內(nèi)河、戴生昌、日清、永和四公司除低價(jià)運(yùn)營(yíng)外，另擬“贈(zèng)送彩物以廣招徠”，雙方競(jìng)爭(zhēng)多日，以致呈“競(jìng)爭(zhēng)愈烈，虧損愈巨”狀。[17]1915年利通小輪公司成立后，各公司又彼此減價(jià)招客，互相傾軋，票價(jià)被拉低至煙蓬5分、客艙1毛的低價(jià)?！暗蛢r(jià)”營(yíng)運(yùn)雖有利于消費(fèi)者，卻不利于民族資本輪船航運(yùn)業(yè)的正常發(fā)展，為緩和民族資本輪船公司在淮揚(yáng)運(yùn)河等航道競(jìng)爭(zhēng)，鎮(zhèn)江縣政府居中協(xié)調(diào)。1917年，招商內(nèi)河、戴生昌、揚(yáng)子、天泰、泰昌、利通6家輪運(yùn)公司，訂立契約進(jìn)行聯(lián)營(yíng)，規(guī)定“鎮(zhèn)清”線實(shí)行每日1班，輪流開(kāi)航。1919年3月，“鎮(zhèn)清線”改為每日上午10時(shí)、下午4時(shí)兩班，仍執(zhí)行聯(lián)營(yíng)機(jī)制，輪流開(kāi)航。

四、1923—1933：民族資本為主，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

1923年9月，揚(yáng)子、戴生昌、天泰、泰昌、招商內(nèi)河、利通6家輪船公司契約聯(lián)營(yíng)合同到期，6家本約定再續(xù)合同仍照舊章辦理，然而利通小輪公司不顧約定，私設(shè)姚家橋—鎮(zhèn)江、揚(yáng)州—鎮(zhèn)江航線，并拒絕取消新線、拒絕續(xù)簽契約聯(lián)營(yíng)合同。其他5家以航線并行、減價(jià)攬客、增設(shè)班次等方式孤立排擠利通，利通被迫暫時(shí)退出淮揚(yáng)運(yùn)河航線，六家契約聯(lián)營(yíng)時(shí)代結(jié)束。利通退出后，五家輪船公司憑借壟斷地位，“抬高水腳，而各該輪茶房水手不予旅客以便利”[18]，服務(wù)質(zhì)量大為降低。

1923年10月，淮揚(yáng)運(yùn)河沿線各縣商會(huì)出于發(fā)展交通促進(jìn)商業(yè)的目的，集資10萬(wàn)元，以朱干臣為經(jīng)理，創(chuàng)辦福運(yùn)輪船公司。1924年1月11日，福運(yùn)輪船公司新購(gòu)輪船“豐泰”號(hào)正式開(kāi)航，行駛揚(yáng)州—高郵線。福運(yùn)輪船公司成立后，以寬大潔凈的客艙、招待周到的茶房服務(wù)、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，迅速搶占了部分輪船航運(yùn)市場(chǎng)，同年7月25日增開(kāi)“鎮(zhèn)清”線。福運(yùn)輪船公司創(chuàng)辦后，揚(yáng)子等5家輪船公司雖曾聯(lián)合采取措施予以抵制，但因福運(yùn)公司有各縣商會(huì)支持兼之資本雄厚，惡意競(jìng)爭(zhēng)并無(wú)效果。鑒于此，揚(yáng)子、戴生昌、天泰、泰昌、招商內(nèi)河5家公司決定停止聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，于當(dāng)年9月13日后各公司單獨(dú)行駛淮揚(yáng)運(yùn)河自由營(yíng)業(yè)。五家契約聯(lián)營(yíng)解體后，利通小輪公司復(fù)開(kāi)淮揚(yáng)運(yùn)河航線。至1934年，又先后有慎記、鎮(zhèn)通、江泰、?；?、大通、大達(dá)、中國(guó)、福華8家輪船公司開(kāi)辟淮揚(yáng)運(yùn)河航線。1934年6月起，鎮(zhèn)揚(yáng)汽車(chē)公司亦租賃輪船運(yùn)送揚(yáng)州、邵伯之間旅客，以實(shí)現(xiàn)水陸“揚(yáng)清聯(lián)運(yùn)”。至此，航行于淮揚(yáng)運(yùn)河航線的輪船公司已達(dá)15家，除日資戴生昌、官資招商內(nèi)河外，其他13家均為民族資本，淮揚(yáng)運(yùn)河航線進(jìn)入“民族資本為主”的時(shí)代。

眾多輪船公司集聚淮揚(yáng)運(yùn)河航線，各公司競(jìng)爭(zhēng)主打價(jià)格戰(zhàn)，然而價(jià)低傷商。一則票價(jià)過(guò)低，導(dǎo)致大部分公司處于收支平衡線上下，只能勉力經(jīng)營(yíng)甚至虧本，不利于各輪船公司長(zhǎng)期發(fā)展，時(shí)有虐待旅客、勞資糾紛的報(bào)道。二則為挽回?fù)p失，各公司超載經(jīng)營(yíng)以致事故頻發(fā)，危害航運(yùn)安全。載客額為300人之船常常載客超500人，時(shí)有客人落水溺斃、撞毀民船的報(bào)道。甚至為爭(zhēng)奪客源，“各家雇用打手、爭(zhēng)拉搭客、沖局打架，視為常事”[19]。

五、1934—1937：政府派定，按期經(jīng)營(yíng)

淮揚(yáng)運(yùn)河航線輪船公司的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，給民眾、輪船公司均帶來(lái)不便，政府出面調(diào)停。為免除糾紛便于管理，1928年鎮(zhèn)江縣公安局即按省政府命令，制定不得船小載重、逐日開(kāi)“鎮(zhèn)清”長(zhǎng)班且每日不少于兩班、票價(jià)應(yīng)含水腳酒資不得額外加增、行李寄存搬運(yùn)一次代收不得迭次收取等五款九條規(guī)章。1930年12月，又由鎮(zhèn)江縣政府、商會(huì)航業(yè)公會(huì)出面調(diào)解，鎮(zhèn)江各輪局共同成立“清鎮(zhèn)航線聯(lián)合辦事處”，規(guī)定“每日各開(kāi)一次，由各輪局?jǐn)偲陂_(kāi)駛，限制每班一輪一拖，票價(jià)不得超過(guò)以前之?dāng)?shù)目”，“辦事處經(jīng)理船票，所得余利，按股均分”。[20]然而因?yàn)槊褡遒Y本輪船公司爭(zhēng)相涌入，聯(lián)合局面維持不久即被打破?！白源蚱坡?lián)合，各自減價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)班以來(lái)營(yíng)業(yè)方面極為紊亂?！盵21]1934年7月，新局面終于出現(xiàn)。鎮(zhèn)江縣政府見(jiàn)內(nèi)河航運(yùn)“歷年紛擾競(jìng)爭(zhēng)，公司日多船只過(guò)?！?，故由政府派定，淮揚(yáng)運(yùn)河航線以36日分配，輪流值班行駛。此局面一直維持至抗戰(zhàn)全面爆發(fā)。

注釋與參考文獻(xiàn)

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[11] 日總領(lǐng)事照會(huì)常鎮(zhèn)道郭并函（為辦理戴生昌事）[N].申報(bào)，1905-7-5（04）.

[12] 招商河輪局清鎮(zhèn)班不收酒資廣告[N].申報(bào)，1905-8-6（01）.

[13] 清鎮(zhèn)航路無(wú)英商旗號(hào)[N].申報(bào)，1905-10-17（09）.

[14] 本部咨呈外務(wù)部抄錄內(nèi)河招商與日商原訂三公司合同暨鎮(zhèn)江道復(fù)日總領(lǐng)事函稿請(qǐng)存查文[J].交通官報(bào)，1910（17）：25-26.

[15] 鎮(zhèn)江近事匯聞[N].申報(bào)，1912-6-29（06）.

[16] 胡為和修，高樹(shù)澎纂.民國(guó)三續(xù)高郵州志[M].南京：江蘇古籍出版社，1991：617.

[17] 小輪船爭(zhēng)之劇烈[N].申報(bào)，1914-3-10（07）.

[18] 地方通信 清江[N].申報(bào)，1924-8-14（12）.

[19] 鎮(zhèn)江新組航業(yè)工會(huì)[N].申報(bào)，1928-7-15（24）.

[20] 鎮(zhèn)江快信[N].申報(bào)，1930-12-3（10）.

[21] 鎮(zhèn)清航輪重新聯(lián)合[N].申報(bào)，1934-5-12（10）.