事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌存在問題及對策淺析

高倩 中共葫蘆島市委黨校

引言：隨著當前社會的不斷發(fā)展，機關(guān)事業(yè)單位在養(yǎng)老保險并軌方面，要建立完善的保險制度，開展全方面的改革，提高事業(yè)單位養(yǎng)老保險問題的有效解決。一方面，要對機關(guān)事業(yè)單位與養(yǎng)老保險并軌進行正確的認知。養(yǎng)老保險主要是根據(jù)國家和社會的相關(guān)規(guī)定所制定的法律法規(guī)，勞動者在退休后可會得一定的物質(zhì)保障，具有一定的保障性的制度，維護了社會的公正和平，同時，也有利于維護人們的權(quán)益；明確機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌的意義，有利于對養(yǎng)老保險機制進行統(tǒng)一，減少財政的負擔，加強對人才的合理流動，從而使得交易的成本降低，但是，當前養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)過程中所存在的問題也不能忽視，要針對具體的問題，提出有效的策略，推動養(yǎng)老保險制度的合理改革。

一、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌運行的理論

養(yǎng)老保險是具有極強保障性的保險項目，具有較為廣泛的普及范圍，主要是勞動者在達到一定的勞動年齡界限，喪失勞動力的情況下，可以獲得一定的物質(zhì)性幫助和生活服務(wù)。養(yǎng)老保險并軌就是對原有的雙軌制進行打破，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，消除事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險金方面所存在的差距，推動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。這有利于使事業(yè)單位與企業(yè)之間建立共同的養(yǎng)老保險制度，進一步推動社會事業(yè)的不斷發(fā)展，促進社會的和諧。

二、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌后所存在的具體問題

首先，事業(yè)單位在養(yǎng)老保險并軌運行后，所存在問題進行分析的過程中，薪酬改革制度較為落后，各地區(qū)的薪資比例分布情況不統(tǒng)一，分配的方式存在不同的趨勢，事業(yè)單位的工資不透明，也會導(dǎo)致在職人員在進行繳納相關(guān)費用的過程中，心理上存在較大的差距；其次，轉(zhuǎn)軌的成本較高，事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革的過程中，往往整體轉(zhuǎn)軌的成本較高，加大了地方財政的壓力會存在較大的挑戰(zhàn)；最后，用人單位的繳費壓力在逐漸的提升，在養(yǎng)老保險費單位和個人分別繳納一定的比例，在改革后單位支出的工資較多，導(dǎo)致整體的繳費壓力較高。

三、解決機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌運行所存著問題的具體對策

（一）促進事業(yè)單位薪酬制度的完善

在全國范圍內(nèi)，對養(yǎng)老保險的制度進行統(tǒng)一的建立，有利于推動事業(yè)單位和企業(yè)之間進行公平的競爭。首先，事業(yè)單位人員根據(jù)薪酬進行進一步的調(diào)研，根據(jù)不同地區(qū)公務(wù)員的工資水平進行評估，掌握其中所存在的問題；其次，不同地區(qū)在薪酬待遇福利待遇方面存在著一定的差距，要減少之間的差距進行一定的統(tǒng)一；最后，對于基層公務(wù)人員的晉升渠道進行完善，要在確定工資的基礎(chǔ)上，對于工作的時間和業(yè)績進行充分的考慮，使得整體的薪資待遇得到有效的提升。

（二）促進償還機制的構(gòu)建，降低轉(zhuǎn)軌成本

為了更好的促進轉(zhuǎn)軌成本過高的問題，在進行財政預(yù)算的過程中，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險債務(wù)償還機制，要對歷史的空賬進行合理的解決。首先，政府要根據(jù)財政支出結(jié)構(gòu)進行進一步的優(yōu)化，根據(jù)每年所需要的償還數(shù)額降低短期利率的增加壓力；其次，中央要對地方政府的責任進行進一步的明確，要使得養(yǎng)老保險并軌得到有效的改革，減少地方財政在短時間內(nèi)所承受的壓力；最后，多渠道來對資金進行籌集，要借助社會上的力量，幫助事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革，推動工作預(yù)期目標的實現(xiàn)。

（三）開展宣傳教育，提高福利意識

在養(yǎng)老保險變軌的過程中，要對個人養(yǎng)老負責制的核心進行宣傳，尤其作為為人民服務(wù)的政府部門，要把為人民服務(wù)作為首位；要獲得民眾的支持，讓民眾信任政府才能夠更好解決問題，要定期的對事業(yè)單位的工作人員進行教育，明確養(yǎng)老保險制度變革的好處，提高他們變革的積極性，同時，做好安撫工作，使工作人員能夠更好的提高工作的積極性。要推行職業(yè)的年金制度，保證員工的福利待遇，在進行改革的過程中維護職員的基本利益。

四、結(jié)束語

總而言之，養(yǎng)老保險制度是社會保障事業(yè)中非常關(guān)鍵的部分，有利于解決人口老齡化所帶來的一系列的問題，要建立合理完善的養(yǎng)老保險制度，推動社會的公正和諧。要進一步推動事業(yè)單位養(yǎng)老保險的并軌改革，促進社會事業(yè)的發(fā)展，但是當前在發(fā)展的過程中仍然存在著一系列的問題，需要進一步解決，涉及到薪酬改革、轉(zhuǎn)軌成本等方面，要從政府、社會、人民群眾等不同的方面對并軌改革的措施進行完善，要具有一定的針對性，不斷促進我國社會的深層次的公平。