古代政治精英如何“自我革命”

摘 要：良善的政治，既要求有好的制度，也要求有好的政治家。在現(xiàn)代西方政治學(xué)將關(guān)注重點(diǎn)放在制度研究的大背景下，重新思考制度之下政治精英隊(duì)伍自身素質(zhì)的問(wèn)題，是促進(jìn)社會(huì)良善治理的題中之意。中國(guó)傳統(tǒng)政治中對(duì)于政治中人的問(wèn)題做了很多思考，其中，中國(guó)古代政治思想的代表作《貞觀政要》中所蘊(yùn)含的居安思危、任用賢能、躬行仁義、愛(ài)惜民力等觀念，對(duì)于當(dāng)今的政治思考和實(shí)踐具有一定的啟發(fā)意義。

關(guān)鍵詞：《貞觀政要》 政治精英 政治思想

精英主義理論認(rèn)為，無(wú)論“民主”話語(yǔ)如何宣稱，在現(xiàn)實(shí)政治世界中，真正掌握核心政治權(quán)力，做出關(guān)鍵決策的基本上是社會(huì)中的極少數(shù)人。民眾的確可以參與政治過(guò)程，但在一個(gè)廣土眾民的國(guó)家，現(xiàn)實(shí)地看，長(zhǎng)時(shí)間、專業(yè)化從事政治決策的，只可能是人口中的少數(shù)。這既是以往歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，似乎也是未來(lái)的命運(yùn)所向。所以，即便是現(xiàn)代民主政治，在國(guó)家層面通行的運(yùn)作模式也是代議民主——由人口中的一小部分代表專門從事政治。圍繞少數(shù)人運(yùn)作權(quán)力的事實(shí)，現(xiàn)代政治生活提出兩個(gè)核心政治命題：賦權(quán)與限權(quán)。賦權(quán)環(huán)節(jié)，使得外部社會(huì)環(huán)境通過(guò)一定的程序產(chǎn)生了政治精英；限權(quán)環(huán)節(jié)，通過(guò)建構(gòu)起一套制度來(lái)制約政治精英的行為。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，西方近代政治哲學(xué)在制度設(shè)計(jì)上有一套系統(tǒng)而又成熟的理念，但是，良好的政治，不光要實(shí)現(xiàn)制度的良善，制度中的人也應(yīng)該納入考慮范圍。中國(guó)古代政治思想恰恰對(duì)政治中的人進(jìn)行了大量探討，為后人提示了諸多富有價(jià)值的政治思考。

政治精英的政治行為有著怎樣的目的和動(dòng)機(jī)？良善的政治又對(duì)政治家本身提出了哪些要求？政治家應(yīng)該如何治理國(guó)家？這些政治中的關(guān)鍵因素在西方傳統(tǒng)政治哲學(xué)中較少討論，卻是中國(guó)古典典籍又不惜筆墨重點(diǎn)闡述的問(wèn)題。為了發(fā)掘中國(guó)傳統(tǒng)政治智慧中的有益因素，在一定程度上調(diào)和今人政治實(shí)踐、政治思考對(duì)制度因素的過(guò)度關(guān)注，筆者認(rèn)為，我們今天仍有必要重新閱讀《貞觀政要》。本文的基本目標(biāo)是，梳理《貞觀政要》所闡發(fā)政治思想的內(nèi)在邏輯，以期啟發(fā)今人的政治智慧。

一、治國(guó)動(dòng)機(jī)

重讀《貞觀政要》，我們所面臨的第一個(gè)問(wèn)題是：唐太宗君臣出于怎樣的動(dòng)機(jī)才勤于政事，花大量時(shí)間來(lái)反復(fù)思考、探討政治得失？如果不理解當(dāng)時(shí)政治家的基本行為動(dòng)機(jī)，就無(wú)法理解其政治行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)政治精英治國(guó)動(dòng)機(jī)的探討，是理解《貞觀政要》全書(shū)論述邏輯的理論起點(diǎn)。

通過(guò)《貞觀政要》中的君臣對(duì)話，我們可以發(fā)現(xiàn)，唐太宗君臣之所以“留心治政”，用大量時(shí)間探討歷代政治得失，在最低意義上，是為了避免政權(quán)敗亡，保證唐王朝能長(zhǎng)期掌握政治權(quán)力；進(jìn)而言之，政治精英效法前賢、留名青史的個(gè)人愿望也是治國(guó)的重要?jiǎng)恿?；在最高意義上，則是為了實(shí)現(xiàn)某種政治理想。

首先，“留心治政”是為了避免“危亡之禍”，使李唐政權(quán)能夠“傳之萬(wàn)代”。唐繼隋起，貞觀初年距離隋亡也不過(guò)十余年時(shí)間。太宗朝君臣大都親眼見(jiàn)證、參與了隋亡唐興的歷史進(jìn)程。隋王朝短命而亡的歷史教訓(xùn)，深深刺激著唐太宗君臣。尤其是唐太宗本人，他常?！皯]宗社之傾敗”。因此，為了保證王朝政治生命能夠長(zhǎng)期延續(xù)，實(shí)現(xiàn)“身安國(guó)寧”，“固太平之基，保七百之祚”的愿望成為時(shí)刻督促唐太宗君臣勵(lì)精圖治的原初動(dòng)力。其次，君主自己也懷有垂范后世、追比圣賢的動(dòng)機(jī)。古代君王身邊有史官負(fù)責(zé)記錄皇帝日常起居言行。唐太宗曾經(jīng)多次詢問(wèn)身邊史官是否善惡無(wú)隱，如實(shí)記錄了自己的言行?？梢?jiàn)君主本人是比較在意自己的身后名的。再次，除了想要給后世留下一個(gè)好名聲，古代賢明君主及其治下的賢明政治對(duì)唐太宗本人產(chǎn)生示范效應(yīng)，激勵(lì)唐太宗效法前賢。最后，唐太宗君臣如此“銳精為政”，也懷有自己的政治目標(biāo)。這種目標(biāo)，就是“致治”“致天下太平”。在唐太宗君臣眼中，所謂的天下太平，大致包括良好的周邊國(guó)際環(huán)境、豐足的糧食儲(chǔ)備、安寧的社會(huì)秩序等幾個(gè)方面。其中的核心目標(biāo)則是“內(nèi)外寧?kù)o”。應(yīng)該說(shuō)，這是中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一種樸素的政治理想。

二、隋亡教訓(xùn)

對(duì)隋王朝滅亡原因的反思，是唐太宗君臣政治思考貫徹始終的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種思考首先涉及政治精英集團(tuán)最為根本、迫切的行為動(dòng)機(jī)——保證“家天下”傳之長(zhǎng)久。唐太宗君臣希冀通過(guò)對(duì)歷史的反思，找到避免王朝覆亡的辦法。

在唐太宗朝名臣魏徵看來(lái)，隋滅亡，固然有君臣不德、不愛(ài)惜民力等原因，但關(guān)鍵的一點(diǎn)在于“恃其富強(qiáng)，不虞后患”。政治精英集團(tuán)沒(méi)有做到居安思危，因此才日益驕橫，消耗民力，最終走向王朝敗亡的結(jié)局。

由此，“居安思?！背蔀槲横绾吞铺诜磸?fù)探討的問(wèn)題。歷史上有許多君王，在初掌政權(quán)的時(shí)候，哪一個(gè)不想把天下治理好呢？但并非所有的帝王都能實(shí)現(xiàn)自己的初心。那么，是什么原因?qū)е铝诉@種事與愿違？魏徵認(rèn)為，關(guān)鍵的一點(diǎn)在于許多君王自身不能堅(jiān)守本心，一以貫之。君主在最初執(zhí)掌政權(quán)的時(shí)候，尚能克己自持，但執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，就愈加驕奢淫逸。

治理國(guó)家，難就難在堅(jiān)守初心，善始善終。魏徵同房玄齡之間著名的“創(chuàng)業(yè)與守成孰難”的爭(zhēng)論，也是在強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。進(jìn)而言之，不但作為個(gè)體的帝王在個(gè)人執(zhí)政生涯中大多走向下坡路，而且歷代王朝在其政治生命中也無(wú)法擺脫這種逐漸滑坡、最終覆亡的“歷史周期律”。

唐太宗君臣同樣注意到“其興也勃，其亡也忽”的歷史周期律問(wèn)題。在他們看來(lái)，歷代王朝之所以陷入“歷史周期律”不能自拔，是因?yàn)檎尉ⅰ鞍捕！?，身處太平之世而忘記了政治?quán)力隨時(shí)有被顛覆的危險(xiǎn)，由此在歌舞升平的自我想象中日漸墮落。那么，該如何做才能破解這樣的歷史難題？這就要談到唐太宗君臣的治國(guó)之術(shù)。

三、如何治國(guó)

《貞觀政要》所闡發(fā)的政治觀念，其突出特點(diǎn)是重視用道德精神來(lái)整飭政治精英隊(duì)伍。政治精英們政治行為的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)“宗社永固，無(wú)傾覆”，由此出發(fā)，全書(shū)論證邏輯大致為：政治得失的關(guān)鍵在于政治精英的素質(zhì)。國(guó)家安危系于君王與儲(chǔ)君，地方的治亂則系于地方長(zhǎng)官。在中央，君主要居安思危，提高自身道德修養(yǎng)，用仁義之道治國(guó)；同時(shí)，因?yàn)閭€(gè)人理性有限，所以君主要得到賢臣的輔佐，并善于納諫。在地方，君主要擇官而用，任用賢能的地方長(zhǎng)官，從而實(shí)現(xiàn)中央政治精英道德運(yùn)作模式在地方的成功復(fù)制。而且，作為一個(gè)整體的政治精英集團(tuán)，要愛(ài)惜民力，與民休息。如此，就可以實(shí)現(xiàn)王朝的長(zhǎng)治久安。具體來(lái)說(shuō)，《貞觀政要》所闡發(fā)的傳統(tǒng)治理智慧主要包括如下幾點(diǎn)。

（一）政治生活的關(guān)鍵問(wèn)題是政治家賢能與否

書(shū)中多次強(qiáng)調(diào)政治家對(duì)于治理國(guó)家的重要性，認(rèn)為：“為政之要，惟在得人。用非其才，必難致治?！边@樣，就把王朝安危同政治精英集團(tuán)的建設(shè)聯(lián)系起來(lái)。

就中央層面而言，首先，君主賢能與否直接關(guān)系著王朝安危。其次，儲(chǔ)君作為未來(lái)的君主，事關(guān)王朝未來(lái)安危，其道德修煉問(wèn)題同樣不可輕視。再次，大臣是皇帝身邊的人，對(duì)皇帝的賢能與否至關(guān)重要。唐太宗的邏輯是：皇帝是否賢明，全看周圍的臣子怎么樣，周圍臣子賢明，皇帝就賢明。這種看法，出于唐太宗對(duì)以往歷史的思考。周、召二公用仁義之道輔佐周成王，所以能“致理太平，稱為圣主”。趙高對(duì)秦二世胡亥“教以刑法”，由此導(dǎo)致秦二世而亡。因此，當(dāng)朝皇帝的重要任務(wù)之一是擇賢，既為自己，也為儲(chǔ)君。這樣就把帝國(guó)政治清明與否，全系于能否得賢。

如果說(shuō)一國(guó)安危在于君主與儲(chǔ)君，地方的榮衰則系于地方長(zhǎng)官。既然用人如此重要，選人的標(biāo)準(zhǔn)是什么？什么樣的人才算是“良佐”？簡(jiǎn)言之，當(dāng)時(shí)的用人導(dǎo)向是德才兼?zhèn)?，所謂“今所任用，必須以德行、學(xué)識(shí)為本”。

當(dāng)然，德與才，不但是對(duì)大臣的要求，也是君主應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)的個(gè)人修養(yǎng)目標(biāo)。君主如何才能德才兼?zhèn)?？一方面是進(jìn)行自我道德修煉，培養(yǎng)君德，用仁義之道治國(guó)；另一方面則要借助外力，主動(dòng)納諫，聽(tīng)取大臣的建議。

（二）君主要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高道德水準(zhǔn)，躬行仁義

《貞觀政要》第六卷集中討論了一個(gè)賢明的君主應(yīng)該具備的良好品德，包括：儉約、謙讓、仁惻、慎所好、慎言語(yǔ)、杜讒邪、悔過(guò)，以及避免奢縱、貪鄙。除此之外，一個(gè)具備良好品德的君主，在選擇治術(shù)時(shí)，也要用仁義之道，而不能用邪?！敦懹^政要》中所講的仁義之道，大體上是指：君主要嘉獎(jiǎng)忠臣義士，以此推崇一種忠義的價(jià)值觀念；要褒獎(jiǎng)孝順父母、友愛(ài)兄弟的人，從而倡導(dǎo)孝悌之道；當(dāng)然，君主個(gè)人還要講究公道，遵守誠(chéng)信，不用陰謀詭計(jì)對(duì)待臣民。

（三）“君臣共治”，理性決策

君主要樂(lè)于、勤于納諫，以保證決策盡可能合理；大臣也要承擔(dān)責(zé)任，敢于主動(dòng)進(jìn)諫，實(shí)現(xiàn)“君臣共治”。唐太宗君臣把臣子進(jìn)諫、君主納諫作為一條十分重要的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，甚至將君主能否聽(tīng)到不同聲音作為王朝是否能夠長(zhǎng)久存在的標(biāo)志。

唐太宗能夠包容不同的聲音，是基于他對(duì)個(gè)人理性能力的懷疑。他認(rèn)為國(guó)家事務(wù)繁多，如果僅靠皇帝一人來(lái)治理天下，一定會(huì)因?yàn)閭€(gè)人能力不足導(dǎo)致諸多失誤。正因?yàn)榫麟m然有一言九鼎的權(quán)力，卻沒(méi)有金口玉言的能力，所以必須要謙虛自抑，虛心納下，以賢人為師，聽(tīng)取不同意見(jiàn)，而不能獨(dú)斷專行，如此方能保證決策的合理性。同時(shí)，作為君主，在聽(tīng)取臣下建議的時(shí)候，還要做到“兼聽(tīng)”，不能偏聽(tīng)偏信。此外，從大臣的角度來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該要敢于直言進(jìn)諫，發(fā)揮自己的才智，而不能只是阿諛?lè)钪肌?/p>

（四）政治精英集團(tuán)要愛(ài)惜民力，與民休息

按照《貞觀政要》的思維邏輯，只要君主砥礪德行的同時(shí)，在朝堂和地方上選任賢能，經(jīng)過(guò)一番政治精英隊(duì)伍的人事整飭，滿朝上下就會(huì)“君子林立”，具備一種仁義的內(nèi)在精神。這種仁義精神還要進(jìn)一步發(fā)散為一系列“愛(ài)惜民力”的政策措施。所謂愛(ài)惜民力，對(duì)政府的要求就是盡量避免如大興土木、多事征伐、四處巡行、耗費(fèi)國(guó)力以懷柔遠(yuǎn)人之類的行為。

在傳統(tǒng)小農(nóng)國(guó)家，政治精英之所以重視存恤民力，其中的內(nèi)在思維邏輯是：國(guó)家太平的一個(gè)重要標(biāo)志是普通老百姓生活安寧，如果普通人能安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，自然不會(huì)有人造反，王朝也不會(huì)遭受大動(dòng)亂。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，國(guó)家就不能隨便干預(yù)普通人的生活，不能經(jīng)常勞民，妨礙正常的社會(huì)生產(chǎn)。由此可以看出，樸素的政治理想孕育了樸素的治國(guó)之道。

四、結(jié)語(yǔ)

在上文的梳理中，我們看到《貞觀政要》所呈現(xiàn)出的一系列政治思考其實(shí)是自成系統(tǒng)的，這種系統(tǒng)的思考又深深鑲嵌在當(dāng)時(shí)“家天下”的社會(huì)結(jié)構(gòu)中。在唐代貞觀時(shí)期，盡管追比前賢的個(gè)人理想和實(shí)現(xiàn)天下太平的政治目標(biāo)，都是激勵(lì)政治精英勵(lì)精圖治的重要?jiǎng)恿?，但延長(zhǎng)王朝的政治生命是政治精英內(nèi)心中最強(qiáng)大持久的一種信念。在這種動(dòng)力的驅(qū)使下，一個(gè)賢明的政治精英集團(tuán)會(huì)時(shí)刻銘記王朝覆滅的危險(xiǎn)，做到“居安思?！?。為了將危機(jī)爆發(fā)的可能性降到最低，政治精英集團(tuán)幾乎將全部注意力放到了政治精英隊(duì)伍的建設(shè)上。朝廷上上下下要任用賢能的官員，官員又要敢于規(guī)諫君主，“致君堯舜”，幫助君主提高自身道德修養(yǎng)和治理能力。君主有了這樣一支賢能的政治精英隊(duì)伍，如果再樂(lè)于納諫，行仁義之道，愛(ài)惜民力，王朝自然會(huì)長(zhǎng)治久安。

這種思考的突出特點(diǎn)就是在政治中凸顯了道德以及有德的政治家的地位。無(wú)論是培養(yǎng)君德，親賢臣、遠(yuǎn)小人，還是以仁義之道治國(guó)，有德的政治家都站在了政治舞臺(tái)的中央。用道德來(lái)解決政治問(wèn)題，于是政治的核心問(wèn)題就變成了如何把整個(gè)王朝，尤其是政治精英集團(tuán)擬人化，變?yōu)橐粋€(gè)謹(jǐn)慎克己的君子。按照儒家的觀念，個(gè)人道德修養(yǎng)并非一條直接向上的坦途，而是時(shí)時(shí)刻刻都有向下的岔口。唐太宗君臣盡管看到了政治精英集團(tuán)同樣有腐化墮落的可能，但從之后的歷史發(fā)展來(lái)看，他們對(duì)“歷史周期律”的回答——謹(jǐn)慎選擇政治精英來(lái)從政——仍舊沒(méi)有幫助唐王朝本身跳出這個(gè)“歷史周期律”。這就啟發(fā)我們，單純將政治安危系于個(gè)人、集體道德修養(yǎng)，事實(shí)上是很危險(xiǎn)的。但這并不能否認(rèn)以《貞觀政要》為代表的中國(guó)傳統(tǒng)政治智慧中對(duì)政治家自身素質(zhì)的強(qiáng)調(diào)。事實(shí)上，對(duì)政治家個(gè)人的素質(zhì)有相當(dāng)要求，恰恰是西方政治傳統(tǒng)中較為欠缺的。從這個(gè)意義上說(shuō)，回溯我們自身的傳統(tǒng)政治智慧，也有利于推動(dòng)今人政治理論的進(jìn)步。

當(dāng)然，《貞觀政要》也留下一些問(wèn)題，以待我們深入思考。首先，皇帝個(gè)人因?yàn)橄氡Ｕ匣蕶?quán)在自己家族內(nèi)部不斷傳承，從而發(fā)奮圖強(qiáng)、勵(lì)精圖治，這不難理解。奇怪的是，為什么大臣們，即便是最剛直敢言的一些大臣，也對(duì)“家天下”的觀念沒(méi)有異議。這究竟只是大臣在對(duì)強(qiáng)大皇權(quán)的畏服之下的一種口是心非的表達(dá)，還是另有一套更深的觀念系統(tǒng)在支撐。也就是說(shuō)，“忠君”觀念是如何形成的？將整個(gè)國(guó)家和社會(huì)歸為一個(gè)家族的私產(chǎn)的政治意識(shí)是通過(guò)什么樣的渠道深入人心，從而成為一種當(dāng)時(shí)人所共同認(rèn)可的正當(dāng)觀念？其次，人類社會(huì)中的政治精英似乎大都期待持久掌握權(quán)力。如何把政治精英個(gè)人對(duì)權(quán)力的保有同公共目標(biāo)結(jié)合起來(lái)？在現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)中，對(duì)政治精英集團(tuán)本身而言，能否為其發(fā)展出一套同現(xiàn)代社會(huì)相契合的觀念系統(tǒng)，從而督促他們克己自律，不斷投身于公共目標(biāo)而不因私廢公？這些問(wèn)題仍然有待我們繼續(xù)思考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳兢.《貞觀政要》譯注[M].上海：上海古籍出版社，2006.

[2] 張灝.幽暗意識(shí)與民主傳統(tǒng)[M].北京：新星出版社，2006.

作 者： 石琴，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：中國(guó)政治、基層治理。

編 輯：曹曉花 E-mail：erbantou2008@163.com