高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育研究

施生旭

(福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建 福州 350002)

一 問(wèn)題的提出

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和高等教育改革的關(guān)鍵時(shí)期，加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才，是全面深化高校教育改革的必然要求，也是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。從1998年清華大學(xué)舉辦的“首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”，到2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為國(guó)家行動(dòng)并在全國(guó)各大高校掀起熱潮[1]。2019年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“要營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境”，國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭參加福建代表團(tuán)審議強(qiáng)調(diào)“落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中充分發(fā)揮教育的作用”。培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才，是落實(shí)國(guó)家“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”精神和實(shí)施“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)”，實(shí)行高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育是大學(xué)理念變革的內(nèi)在要求，是解決大學(xué)生人才培養(yǎng)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需求，也是國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的需求性、時(shí)代性與迫切性等對(duì)高校教育改革發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量提升的反映與內(nèi)在機(jī)理要求。

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)核心數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)顯示，現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)成果絕大部分都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育作為一個(gè)整體進(jìn)行研究的文獻(xiàn)非常缺乏，僅個(gè)別學(xué)者研究討論涉及創(chuàng)造教育。如劉志會(huì)認(rèn)為高校可以從創(chuàng)造觀培育的目標(biāo)、內(nèi)容、原則等方面來(lái)構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)造觀培育體系，通過(guò)課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校園文化平臺(tái)等多元途徑培育大學(xué)生創(chuàng)造觀[2]；付八軍認(rèn)為創(chuàng)造性人才的特征與素質(zhì)各不一樣，創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力是創(chuàng)造人才的核心素養(yǎng)，需要有效開(kāi)展創(chuàng)造性教育[3]；陳子辰在總結(jié)高校研究生教育的理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出“創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)精神”三位一體的研究生素質(zhì)教育的核心內(nèi)涵以及具體的教育實(shí)踐途徑等[4]。如何明確高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的人才培養(yǎng)體系、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造課程架構(gòu)和教學(xué)方法等，形成“課程-實(shí)踐-競(jìng)賽-就業(yè)”全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)新模式，為社會(huì)和企業(yè)培養(yǎng)輸送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才，成為我國(guó)高校亟待研究的重要課題。筆者正是基于新文科建設(shè)背景下，對(duì)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的內(nèi)涵、困境和策略進(jìn)行初步系統(tǒng)討論，以起到拋磚引玉作用，從而促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、家庭、高校及師生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的思考與建設(shè)，以此提升高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育培養(yǎng)質(zhì)量，有效激發(fā)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。

二 高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的內(nèi)涵

1989年在北京召開(kāi)的“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”，將創(chuàng)業(yè)教育定為21世紀(jì)人類(lèi)教育的“第三本護(hù)照”。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家高校創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展和實(shí)踐比較早，理念也比較先進(jìn)。我國(guó)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視當(dāng)以教育部在2010年5月出臺(tái)的《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》為重要標(biāo)志，在文件上明確提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體概念,使大學(xué)生的創(chuàng)新能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題在概念層面上得到有機(jī)融合，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容更加豐富。在新文科建設(shè)工作會(huì)議上，教育部發(fā)布了《新文科建設(shè)宣言》，鼓勵(lì)支持高校開(kāi)設(shè)跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)新興交叉課程、實(shí)踐教學(xué)課程，培養(yǎng)學(xué)生的跨領(lǐng)域知識(shí)融通能力和實(shí)踐能力等。產(chǎn)學(xué)研教深度融合則是在高校人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度契合、課程與企業(yè)實(shí)踐深度整合，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育與實(shí)踐起到積極的作用[5]。

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”是對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”更高與更深層次的發(fā)展，是新時(shí)代所需要的新面貌和新作為，是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展與國(guó)家治理的迫切需要。創(chuàng)新是一個(gè)變換思維方式，提出新的解決方法或增添新的元素和事物的意識(shí)活動(dòng)，是人類(lèi)特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，它是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力[6]。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特將創(chuàng)新思維引入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，他認(rèn)為創(chuàng)新則是新的生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的各類(lèi)新組合，及創(chuàng)造出相應(yīng)新效益的產(chǎn)品或服務(wù)。創(chuàng)新的主體是人，這就要求高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須打破傳統(tǒng)的教育模式，在培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、思維和能力上不斷追求改革發(fā)展。相比于創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)則是創(chuàng)新理念在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體化，直接與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值相聯(lián)系，是通過(guò)對(duì)資源的優(yōu)化整合，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)商業(yè)領(lǐng)域，是個(gè)人發(fā)現(xiàn)商機(jī)并進(jìn)行實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)形態(tài)，獲得利益，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的行為。高校在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)時(shí)需要更加注重實(shí)踐，從實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)教學(xué)，并聯(lián)合相關(guān)實(shí)踐基地讓大學(xué)生切身感受企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造成果與組織發(fā)展歷程等[7]。相比于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造既強(qiáng)調(diào)“價(jià)值創(chuàng)造”，也蘊(yùn)含著精神力量，創(chuàng)造則是產(chǎn)生具有一定社會(huì)價(jià)值的前所未有的成果，包括相應(yīng)的理念、服務(wù)與產(chǎn)品等[8]。

總之，創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)科技發(fā)明，創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神，而創(chuàng)造更強(qiáng)調(diào)工匠精神[8]。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的源泉，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)造的手段與基礎(chǔ)，創(chuàng)造是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)與目標(biāo)；在一定程度上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷地產(chǎn)生創(chuàng)造，創(chuàng)造也不斷激發(fā)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造三者融為一體，存在密切的內(nèi)在聯(lián)系，具有內(nèi)部的統(tǒng)一性與機(jī)理性。在高校教育系統(tǒng)里，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才，則需要強(qiáng)化辯論型、創(chuàng)新型、交叉型、多項(xiàng)選擇式的教學(xué)教育，促進(jìn)創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性活動(dòng)和創(chuàng)造性成果的培育，從而實(shí)現(xiàn)在校大學(xué)生迅速適應(yīng)企事業(yè)用人單位對(duì)人才及知識(shí)的需求，解決以往大學(xué)生理論知識(shí)與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象，從而在全社會(huì)形成了想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)的動(dòng)能局面，推動(dòng)全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于高校教育教學(xué)而言，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育必須根據(jù)各個(gè)學(xué)校各個(gè)專(zhuān)業(yè)情況，從“創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造融合”和“創(chuàng)造引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等類(lèi)型進(jìn)行突破。 因此，高校在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的時(shí)候，必須構(gòu)建科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)體系，設(shè)置比較完善的課程體系，通過(guò)變革相應(yīng)的教學(xué)教育方法與教學(xué)方式，不斷激發(fā)與培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)造能力，更要在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造社會(huì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題。

三 高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的困境

相較于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的發(fā)展的時(shí)間比較短。近年來(lái)國(guó)家不斷出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的相關(guān)政策，高校自身認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的重要性與迫切性，并進(jìn)行高校高等教育改革的探索與實(shí)踐。但總體而言，我國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育發(fā)展水平相對(duì)較低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)相對(duì)滯后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育與專(zhuān)業(yè)教育的融合機(jī)制還有待于進(jìn)一步構(gòu)建與完善等，嚴(yán)重阻礙大學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造知識(shí)和技能，和開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的實(shí)踐應(yīng)用。大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的積極性也不夠，思想意識(shí)也跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)的水平，尚不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型型人才的需求，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)還存在相應(yīng)的問(wèn)題或困境。

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育體現(xiàn)時(shí)代特征與人才培養(yǎng)的教育理念與思想，需要在高校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)觀點(diǎn)、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程教材體系建設(shè)、教學(xué)實(shí)踐訓(xùn)練等各個(gè)方面進(jìn)行變革與治理[9]。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育與人才培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把其精神傳導(dǎo)面向每一位學(xué)生，貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，必須將其融入整個(gè)人才培養(yǎng)體系之中[10]。近年來(lái)，高校越來(lái)越重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育與人才的培養(yǎng)，但大多數(shù)高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育與專(zhuān)業(yè)教育剝離開(kāi)來(lái)，缺乏二者有效的融合與協(xié)同發(fā)展，沒(méi)有明確清晰的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)目標(biāo)，缺乏有具體完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)方案，不能滿(mǎn)足新時(shí)期人才培養(yǎng)的要求。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造課程設(shè)置有待完善

目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育雖作為高校人才培養(yǎng)的一個(gè)重要指標(biāo)，但是一些高校僅把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育作為大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的一項(xiàng)內(nèi)容，主要以校內(nèi)講座、主題報(bào)告、公共選修課等形式開(kāi)設(shè)部分相應(yīng)教育通識(shí)課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育尚未成為大學(xué)生的必修課程，在整個(gè)高校教育體系中處于邊緣的位置。一些高校沒(méi)有完善的課程體系，只是開(kāi)設(shè)一些通識(shí)教育類(lèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造選修課，尚未成為大學(xué)生的必修課程。大部分高校開(kāi)設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育課程數(shù)量比較少,幾乎沒(méi)有跨院系、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的課程。另外，在課程的設(shè)置方面也比較零散，缺乏系統(tǒng)性的課程內(nèi)容，尚不能滿(mǎn)足不同年級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)背景學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)需求。一些高校開(kāi)設(shè)的課程普遍以傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造理論知識(shí)與精神為主，缺乏能讓大學(xué)生親自參與到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的實(shí)踐課程，勢(shì)必對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造意識(shí)的培養(yǎng)造成一定的影響。當(dāng)前高校還沒(méi)有統(tǒng)一、科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育課程體系，比較缺乏相對(duì)權(quán)威的教材，并且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育課程同其他課程之間的邏輯性和內(nèi)部的邏輯性還需要進(jìn)一步理清。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量較薄弱

我國(guó)高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造課程教授的教師大多是負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)工作的教師，以輔導(dǎo)員為主，甚至是剛畢業(yè)的博士，這些教師在一定程度上既沒(méi)有企業(yè)工作的經(jīng)歷，更不用說(shuō)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷，自身缺乏系統(tǒng)全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造理論培訓(xùn)，且很難全身心地投入到對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的研究中，授課的過(guò)程中也無(wú)法系統(tǒng)性地向?qū)W生傳授豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)的質(zhì)量[11]。當(dāng)然，部分高校為了彌補(bǔ)自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育師資力量的不足，也聘請(qǐng)了一批企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)校友等來(lái)學(xué)校擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，但是他們的時(shí)間和精力相對(duì)有限,并且多以講座的形式進(jìn)行，無(wú)法形成系統(tǒng)的教學(xué)體系,效果不甚明顯。總之，師資隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)實(shí)踐水平不高、數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育實(shí)踐平臺(tái)較缺乏

我國(guó)高校在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育時(shí)，大多重理論輕實(shí)踐、重書(shū)本輕應(yīng)用，缺乏相應(yīng)成熟完善的實(shí)踐平臺(tái)。學(xué)校專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)本科生的開(kāi)放的力度不夠，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目的參與率較低,校內(nèi)外學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)踐基地較少，設(shè)置的實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，出現(xiàn)了“課上談創(chuàng)新，紙上談創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)象。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育實(shí)踐環(huán)節(jié)離不開(kāi)資金、項(xiàng)目、場(chǎng)所等硬條件的支持，這對(duì)高校的實(shí)力提出了挑戰(zhàn)。部分高校更樂(lè)意進(jìn)行短時(shí)間內(nèi)可以獲得成效的功利性探索，而不愿意大規(guī)模長(zhǎng)期的投入資金、人力等在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育上，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)踐活動(dòng)流于形式?？傮w而言，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)踐和競(jìng)賽平臺(tái)等方面建設(shè)不夠，企業(yè)為高校提供的實(shí)踐機(jī)會(huì)較少，這些因素都大大減弱了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育支撐體系不健全

我國(guó)高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)的支撐體系還有待提升。第一，政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的政策支持力度不夠。近年來(lái)國(guó)家對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)越來(lái)越重視，各級(jí)政府與部門(mén)積極出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的相應(yīng)扶持政策，但大多數(shù)局限于已畢業(yè)的大學(xué)生，針對(duì)在校生的相關(guān)政策在深度與厚度上都還有待突破；同時(shí)，需要繼續(xù)加強(qiáng)相應(yīng)宣傳與動(dòng)員，不斷激發(fā)與轉(zhuǎn)變大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造理念[12]。第二，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金薄弱，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目少。大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造啟動(dòng)資金的支撐，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的難以維持。同時(shí)，大學(xué)生的活動(dòng)范圍有限，缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、膽識(shí)不足，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造項(xiàng)目認(rèn)識(shí)較淺，不能將自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，一定程度上帶來(lái)了資源的浪費(fèi)。第三，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造園區(qū)設(shè)施建設(shè)不健全。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造園區(qū)的在場(chǎng)地、運(yùn)營(yíng)模式以及管理制度等多個(gè)方面的發(fā)展受限制，嚴(yán)重制約了大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目成果和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

四 提升高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育質(zhì)量的策略選擇

(一)構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育生態(tài)系統(tǒng)

大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)高校教育改革的根本問(wèn)題，是社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神需求培養(yǎng)要求的反映，也是國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的需求性、時(shí)代性與迫切性等對(duì)高校教育改革發(fā)展與教育教學(xué)質(zhì)量提升的反映與內(nèi)在機(jī)理要求。在雙一流學(xué)科建設(shè)背景下，以提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造核心素質(zhì)為本，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育理論探索與實(shí)踐，應(yīng)該立足于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善。系統(tǒng)要探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造育人機(jī)制、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制等方面的構(gòu)建與協(xié)同，從高校與社會(huì)關(guān)系、高校與用人單位關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的宏觀生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，高校的制度規(guī)范、組織架構(gòu)、資源配置和環(huán)境塑造等內(nèi)部治理為中心的中觀生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化和高校課堂教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、教學(xué)教材等微觀生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，以此實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育生態(tài)優(yōu)化的整體性、平衡性與可持續(xù)性(如圖1)[13]。

其中，宏觀生態(tài)系統(tǒng)是引領(lǐng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育與人才培養(yǎng)的方向性與導(dǎo)向性，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)要圍繞社會(huì)、用人單位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等的需求來(lái)設(shè)計(jì)大學(xué)生教育與人才培養(yǎng)體系。中觀生態(tài)系統(tǒng)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)教育與人才培養(yǎng)的中流砥柱，其中制度規(guī)范包括高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育與人才培養(yǎng)的規(guī)章制度、戰(zhàn)略規(guī)劃等，發(fā)揮重要的核心作用；組織架構(gòu)包括專(zhuān)門(mén)的組織負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、體制與機(jī)制等，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)的內(nèi)在機(jī)制；環(huán)境塑造包括軟件環(huán)境與硬件環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)提供良好的活力氛圍；資源配置包括政策文件、資金提供、產(chǎn)地空間、信息技術(shù)、師資資源等，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)的有效保障。微觀生態(tài)系統(tǒng)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)教育與人才培養(yǎng)的重要支撐，是具體實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)的教學(xué)設(shè)計(jì)。宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)與微觀系統(tǒng)三者之間存在密切的相互關(guān)系，宏觀系統(tǒng)的構(gòu)建、創(chuàng)新與發(fā)展需要中觀與微觀系統(tǒng)的有效支持，也反作用于中觀與微觀系統(tǒng)的創(chuàng)新與改革。未來(lái)針對(duì)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才的培育，應(yīng)該結(jié)合新時(shí)代社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才的需求，從大學(xué)生人才培養(yǎng)的機(jī)理角度來(lái)思考和解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造意愿、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造理論、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)踐行為等之間的關(guān)系，能夠有效推動(dòng)高校與政府、企業(yè)、學(xué)生多方聯(lián)動(dòng)，形成相互支撐、相互作用的良性運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系與監(jiān)控機(jī)制等保障與促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)[14]。

圖1 高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育生態(tài)系統(tǒng)

(二)構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“三個(gè)融合”人才培養(yǎng)體系

根據(jù)高校學(xué)科價(jià)值的公共性、基礎(chǔ)的綜合性、內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性、方法的多樣性與導(dǎo)向的應(yīng)用性等特征，充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)外資源，調(diào)整優(yōu)化課程及相應(yīng)知識(shí)點(diǎn)，構(gòu)建融專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)為一體、融知識(shí)傳授與創(chuàng)業(yè)建設(shè)培養(yǎng)為一體、融科研實(shí)踐與創(chuàng)造能力培養(yǎng)為一體“三個(gè)融合”的教學(xué)培養(yǎng)體系[15]。一是要強(qiáng)化學(xué)科交叉教育，調(diào)整學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)等多學(xué)科交叉，拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，提升與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新意識(shí)發(fā)展?jié)撡|(zhì)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育，把專(zhuān)業(yè)教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的課程內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，并與人文社科、經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)課題的實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的精神，實(shí)現(xiàn)“授人與漁”的教育教學(xué)目的。三是強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)造教育，建設(shè)一批能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)踐創(chuàng)造教育的高質(zhì)量教學(xué)基地，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育結(jié)合的實(shí)習(xí)實(shí)踐創(chuàng)造訓(xùn)練教育體系，健全實(shí)踐創(chuàng)造活力教育體系，不斷提升學(xué)生“學(xué)會(huì)”和“會(huì)學(xué)”兩種精神與能力，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。按照“學(xué)科交叉、模塊設(shè)課、知識(shí)滲透、能力拓展、融合貫通”的原則，在人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置中滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育“四年不斷線(xiàn)”的理念，開(kāi)展學(xué)科融合交叉教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育、實(shí)踐創(chuàng)造能力教育等[16]。在學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)管理上，倡導(dǎo)發(fā)展性評(píng)價(jià)，降低教室課程授課學(xué)分及比重，相應(yīng)提高對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造學(xué)習(xí)及能力的考核比重。

(三)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育師資隊(duì)伍

師資是高校開(kāi)展大學(xué)教育與人才培養(yǎng)的組織者、實(shí)施者與推動(dòng)者，結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)師資隊(duì)伍與優(yōu)良的教育質(zhì)量具有高度的相關(guān)性?，F(xiàn)今，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育師資隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量都存在瓶頸的限制，專(zhuān)職教師人數(shù)較少、兼職教師不穩(wěn)定、師生比嚴(yán)重不足、教師實(shí)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足、師資結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科差距不平衡等問(wèn)題。因此，根據(jù)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)需求，建設(shè)分類(lèi)、多元、協(xié)作型、結(jié)構(gòu)合理的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育高素質(zhì)師資隊(duì)伍是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障，具有時(shí)代性、重要性與緊迫性。高校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育的師資隊(duì)伍主要由理論型、興趣型與實(shí)踐型等“三師型”組成，其中理論型師資主要包括從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造主干核心課程教學(xué)的理論教師和具有經(jīng)濟(jì)管理等學(xué)科背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造知識(shí)理論體系教學(xué)的專(zhuān)業(yè)理論教師兩方面，如“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論”“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”“創(chuàng)新思維與戰(zhàn)略管理”等課程教師；興趣型師資主要包括從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造指導(dǎo)與服務(wù)的相關(guān)教師，如學(xué)團(tuán)工作一線(xiàn)的團(tuán)學(xué)干部、輔導(dǎo)員等；實(shí)踐型師資主要包括開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)踐指導(dǎo)的相關(guān)教師，如創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、校友與公益人士等。新時(shí)期，各個(gè)高?？梢詮睦碚撔?、興趣型與實(shí)踐型等三大方面開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育師資隊(duì)伍的整體規(guī)劃，如隊(duì)伍數(shù)量、專(zhuān)業(yè)背景、結(jié)構(gòu)比例、人才引進(jìn)與職業(yè)發(fā)展等，以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育培養(yǎng)的可持續(xù)與發(fā)展性。尤其是要加強(qiáng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育教學(xué)能力和實(shí)踐指導(dǎo)的“雙師”型教師隊(duì)伍的建設(shè)[17]，多聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)踐的導(dǎo)師、杰出企業(yè)家校友、創(chuàng)業(yè)者等加盟作為學(xué)校兼職實(shí)踐導(dǎo)師，為學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)踐提供平臺(tái)與指導(dǎo)。

(四)構(gòu)建完善的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育課程體系

課程體系是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才的內(nèi)核，完善的課程體系才能培養(yǎng)具有豐富知識(shí)的復(fù)合型創(chuàng)新型人才。新時(shí)期，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造復(fù)合型大學(xué)生成為社會(huì)與用人單位越來(lái)越需求的人才標(biāo)準(zhǔn)，而高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育與專(zhuān)業(yè)教育融合機(jī)制的構(gòu)建則是解決相應(yīng)人才培養(yǎng)的重要途徑，具體體現(xiàn)在相應(yīng)課程體系的建設(shè)。根據(jù)大學(xué)生需求差異與人才培養(yǎng)要求，不斷構(gòu)建完善通識(shí)型、專(zhuān)業(yè)融合型、項(xiàng)目導(dǎo)向型、實(shí)踐創(chuàng)造型等兼顧的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育課程體系[18](如圖2)。其中，通識(shí)型課程包括基礎(chǔ)知識(shí)與相關(guān)政策等基礎(chǔ)知識(shí)課程，主要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基礎(chǔ)知識(shí)與技能，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造導(dǎo)論”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造學(xué)”“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)客思維”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論”“溝通與交流”“領(lǐng)導(dǎo)力”等。專(zhuān)業(yè)融合型課程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育與專(zhuān)業(yè)教育融合的相關(guān)專(zhuān)業(yè)綜合性課程，有利于開(kāi)拓學(xué)生視野與更好的理解使用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造知識(shí)，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造管理學(xué)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)學(xué)”“創(chuàng)新思維與戰(zhàn)略管理”“創(chuàng)業(yè)倫理學(xué)”“創(chuàng)業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)”“創(chuàng)業(yè)法律”“消費(fèi)者行為學(xué)”等。項(xiàng)目導(dǎo)向型課程是指某特定產(chǎn)品或行業(yè)開(kāi)發(fā)類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造課程，如餐飲類(lèi)創(chuàng)業(yè)、物流配送類(lèi)創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類(lèi)創(chuàng)業(yè)、軟件技術(shù)類(lèi)創(chuàng)業(yè)、數(shù)據(jù)挖掘與開(kāi)發(fā)類(lèi)創(chuàng)業(yè)等。創(chuàng)造型課程是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造模擬實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用與實(shí)踐等，可以與新時(shí)期的勞動(dòng)教育課程一起結(jié)合來(lái)開(kāi)設(shè)；也可以單獨(dú)開(kāi)設(shè)1—2門(mén)創(chuàng)造教育相應(yīng)課程，一部分講授創(chuàng)造理念或方法，另一部分通過(guò)去企業(yè)調(diào)研與實(shí)習(xí)、模擬仿真實(shí)驗(yàn)、模擬創(chuàng)業(yè)、孵化基地、開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)公司等實(shí)現(xiàn)；更強(qiáng)調(diào)的是要把創(chuàng)造教育與專(zhuān)業(yè)課程教育有效融合，在專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)中體現(xiàn)創(chuàng)造理念的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性活動(dòng)和創(chuàng)造性成果的培育。

圖2 高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育課程體系

(五)構(gòu)建完善的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育實(shí)踐訓(xùn)練孵化平臺(tái)

根據(jù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)培養(yǎng)教學(xué)改革需求，加強(qiáng)基于導(dǎo)向、面向?qū)嵺`、能力提升的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教學(xué)方法改革，需要發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校與學(xué)院(系所)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育實(shí)踐訓(xùn)練孵化等資源，基于OBE教育理念，不斷構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育“三級(jí)一體化”的實(shí)踐訓(xùn)練孵化平臺(tái)，以完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育運(yùn)行管理機(jī)制和教育新模式[19]。在學(xué)院(系所)方面，通過(guò)開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造課程與講座，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造宣講動(dòng)員，塑造濃厚的教育與實(shí)踐氛圍，基于實(shí)驗(yàn)室、平臺(tái)或教授工作室等開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，組織學(xué)生參與各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造大賽。在學(xué)校方面，需要統(tǒng)籌學(xué)校與學(xué)院各個(gè)資源，制定與完善相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造政策，構(gòu)建校企協(xié)作、跨學(xué)科合作的眾創(chuàng)空間，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造主題論壇與研討交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造孵化等形式豐富多樣的課程、培訓(xùn)、服務(wù)與指導(dǎo)。在社會(huì)方面，高校積極與社會(huì)企業(yè)合作，構(gòu)建校企共建共治共享的合作機(jī)制，發(fā)揮地方政府、社會(huì)創(chuàng)業(yè)組織、企業(yè)等相關(guān)資源，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐創(chuàng)造搭建轉(zhuǎn)化、對(duì)接條件與平臺(tái)，讓學(xué)生把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造理論知識(shí)與具體實(shí)踐進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接。