環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)污染遷移的空間溢出效應(yīng)

沈悅 任一鑫

摘要 目前我國正在積極地探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的和諧發(fā)展至關(guān)重要。雖然政府制定了相關(guān)的環(huán)境治理政策，但我國環(huán)境治理整體效果仍然欠佳。自從分稅制改革以來，地方政府為了獲得較高經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)放松對(duì)環(huán)境管理，導(dǎo)致環(huán)境治理高投入低成效。同時(shí)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致政府在制定相關(guān)環(huán)境治理政策時(shí)帶有區(qū)域性特點(diǎn)，迫使高污染高能耗企業(yè)遷移至環(huán)境規(guī)制相對(duì)薄弱的地區(qū)，由此產(chǎn)生污染遷移的現(xiàn)象?；诖耍瑢?duì)2003—2017年30個(gè)省區(qū)市（港澳臺(tái)和西藏除外）環(huán)境污染總指數(shù)的空間溢出效應(yīng)進(jìn)行探討，構(gòu)建動(dòng)態(tài)空間杜賓模型研究環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)污染遷移的影響。研究結(jié)果表明：①環(huán)境規(guī)制總體上對(duì)環(huán)境污染具有顯著直接效應(yīng)且存在正向空間溢出效應(yīng)，當(dāng)某省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加，環(huán)境污染總指數(shù)會(huì)降低，從而引起污染向相鄰省份轉(zhuǎn)移，造成相鄰省份的環(huán)境污染總指數(shù)上升。②省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移整體上對(duì)環(huán)境污染具有顯著直接效應(yīng)且存在負(fù)向空間溢出效應(yīng)，當(dāng)某省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到相鄰省份時(shí)，會(huì)緩解本省環(huán)境污染，卻加重相鄰省份的環(huán)境污染程度。這就需要中央政府加強(qiáng)對(duì)于各省區(qū)市的環(huán)境管控，統(tǒng)籌各區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接省份在招商引資的過程中不僅要考慮本省環(huán)境承載能力和環(huán)境治理能力，還要考慮入駐企業(yè)自身污染排放處理能力，并將污染排放指數(shù)納入篩選條件。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接省份要引入企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等，運(yùn)用技術(shù)溢出效應(yīng)提升區(qū)域環(huán)境治理水平。

關(guān)鍵詞 環(huán)境規(guī)制;省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;空間溢出效應(yīng);污染遷移

中圖分類號(hào) X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2021）02-0052-09 DOI：10.12062/cpre.20200903

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)定、高速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，在探尋中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高質(zhì)量的道路上，環(huán)境污染已成為無法回避的問題。各省政府相繼出臺(tái)并實(shí)施了一系列環(huán)境治理政策，使環(huán)境污染得到一定程度的遏制，環(huán)境狀況得到改善。但是，我國環(huán)境治理整體效果并不明顯，其緣由大致可以劃分為兩個(gè)方面：一方面，自1994年我國分稅制改革政策頒布以來，各地方政府征稅的積極性得到提升，而稅收的主要來源是國內(nèi)生產(chǎn)總值。由于部分高污染高耗能產(chǎn)業(yè)會(huì)給企業(yè)和政府帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益，為此政府會(huì)放松對(duì)其環(huán)境規(guī)制管理，導(dǎo)致環(huán)境治理高投入低成效現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面，地理位置、自然稟賦、交通等因素導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地政府根據(jù)本區(qū)域特點(diǎn)制定具有區(qū)域性的環(huán)境治理政策，使得各地區(qū)生產(chǎn)成本和環(huán)境治理成本存在差異性，迫使高污染高能耗企業(yè)遷移至環(huán)境規(guī)制較弱的地區(qū)而非采取降低污染物和廢棄物的排放措施，從而使一個(gè)地區(qū)的污染環(huán)境得到改善同時(shí)引起其他地區(qū)的環(huán)境污染惡化?；诖?，該研究對(duì)環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否引起污染遷移進(jìn)行因果識(shí)別，從而驗(yàn)證不同程度的地區(qū)環(huán)境規(guī)制以及其產(chǎn)生省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否影響我國環(huán)境治理的效果。

1 文獻(xiàn)綜述

有關(guān)環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與污染遷移之間關(guān)系的研究最早始于國際貿(mào)易引發(fā)環(huán)境問題。早在1979年Walter等[1]提出了“污染避難所假說（PHH）”的概念。對(duì)于此假說，各國學(xué)者未達(dá)成共識(shí)，主要有兩種觀點(diǎn)：一部分學(xué)者否定“污染避難所假說”的存在。Eskeland等[2]以科特迪瓦、委內(nèi)瑞拉等國家為研究對(duì)象，通過投資來源的研究未發(fā)現(xiàn)投資來源國由于環(huán)境規(guī)制引起溢出效應(yīng)。周長(zhǎng)福等[3]運(yùn)用GMM法證明環(huán)境規(guī)制對(duì)于FDI區(qū)位分布具有負(fù)面影響，但是“污染避難所假說”在我國證據(jù)不充分。鄭強(qiáng)等[4]分析FDI流入對(duì)于我國環(huán)境污染的影響以及地區(qū)差異化，并利用面板門檻模型進(jìn)行實(shí)證獲得結(jié)論：沿海和內(nèi)陸地區(qū)FDI具有顯著的“污染光環(huán)”效應(yīng)，而沿邊地區(qū)FDI不具有明顯的“污染天堂”效應(yīng)。另一部分學(xué)者認(rèn)為“污染避難所假說”是存在的。高能耗產(chǎn)業(yè)、污染密集型產(chǎn)業(yè)由于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增強(qiáng)而選擇環(huán)境規(guī)制相對(duì)薄弱的地區(qū)[5-6]，為此產(chǎn)業(yè)在選擇區(qū)位時(shí)會(huì)傾向于規(guī)制較低的地區(qū)[7]。隨著我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性的日益突顯以及省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的頻發(fā)，學(xué)者們開始關(guān)注中國國內(nèi)的污染遷移現(xiàn)象。鐘茂初等[8]運(yùn)用靜態(tài)門檻面板模型證明當(dāng)環(huán)境規(guī)制達(dá)到門檻值會(huì)驅(qū)動(dòng)污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。在此基礎(chǔ)上，冉啟英等[9]、宋德勇等[10]使用動(dòng)態(tài)門檻面板模型進(jìn)一步驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間具有明顯的門檻效應(yīng)。沈坤榮等[11]通過靜態(tài)空間自滯后模型整理了我國256個(gè)地級(jí)市存在環(huán)境規(guī)制引發(fā)污染就近轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。已有文獻(xiàn)從理論和實(shí)證層面對(duì)環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與污染遷移的問題進(jìn)行了考察，為我國環(huán)境生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但仍存在一定的局限性：①從研究?jī)?nèi)容上，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多集中在環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與污染遷移兩兩之間關(guān)系的研究，難以全面反映三者之間的關(guān)聯(lián)。②從研究方法上，多數(shù)文獻(xiàn)運(yùn)用靜態(tài)面板模型，忽略了環(huán)境污染存在空間溢出效應(yīng)以及工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙（粉）塵等污染物具有一定的時(shí)間滯后影響效果。在上述研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了以下兩個(gè)方面的探索：第一，從環(huán)境污染空間關(guān)聯(lián)視角考察環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間溢出效應(yīng)。第二，就方法而言，運(yùn)用動(dòng)態(tài)空間杜賓模型，彌補(bǔ)環(huán)境污染的空間溢出效應(yīng)和時(shí)間滯后性，系統(tǒng)分析環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與污染遷移之間的關(guān)系，以期為改善環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染效應(yīng)提供理論依據(jù)與對(duì)策。

2 理論機(jī)制與假設(shè)

環(huán)境規(guī)制對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響主要來源于污染型企業(yè)的行為決策，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)弱會(huì)嚴(yán)重影響污染型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素成本，以此為出發(fā)點(diǎn)，研究當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度發(fā)生改變時(shí)，污染密度不同的產(chǎn)業(yè)為了獲取最大利潤，會(huì)選擇自發(fā)性地調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，輸出一些污染治理成本較高產(chǎn)業(yè)。以Levinsin和Taylor[12]的研究?jī)?nèi)容為基礎(chǔ)框架，假設(shè)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中存在A區(qū)域和B區(qū)域，其生產(chǎn)要素價(jià)格和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度是外生給定，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度用單位污染稅τ表示，且滿足τA>τB。在初始狀況下，A區(qū)域存在產(chǎn)業(yè)η∈[0，1]，其污染密度σ（η）∈[0，1]，且σ′（η）>0。產(chǎn)業(yè)η的生產(chǎn)量q（η）和污染量e（η），產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投入要素為資本要素K和勞動(dòng)力要素L，由于投入要素、環(huán)境規(guī)制等因素導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)η在A區(qū)域和B區(qū)域的生產(chǎn)成本分別為cA、cB（cA

假定企業(yè)對(duì)于污染物沒有采取減排的措施，生產(chǎn)單位產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生單位污染物排放量。隨著污染物排放治理比例θ（η）的上升，企業(yè)排放量將降低。換言之，[1-θ（η）]1/σ（η）為θ（η）的減函數(shù)，且θ（0）=1。不同污染密度的企業(yè)在減排過程中其效率存在差異，所以需將企業(yè)污染密度函數(shù)引入模型。

即得到假設(shè)2：環(huán)境規(guī)制強(qiáng)化，污染型企業(yè)的排放量會(huì)受到一定程度的約束，隨著產(chǎn)品生產(chǎn)成本的增加，污染型企業(yè)會(huì)選擇遷移至其他環(huán)境規(guī)制相對(duì)薄弱的區(qū)域，即環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的加強(qiáng)會(huì)引起污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而導(dǎo)致空間相關(guān)聯(lián)區(qū)域的環(huán)境污染惡化。

3 實(shí)證分析

3.1 計(jì)量模型構(gòu)建

實(shí)證分析的目的不僅研究環(huán)境污染總指數(shù)的空間相關(guān)性，而且研究本省及空間關(guān)聯(lián)省份的環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)出省份以及承接省份對(duì)于轉(zhuǎn)出省環(huán)境污染的影響，同時(shí)，要考慮到環(huán)境污染具有時(shí)間滯后性。為此采用動(dòng)態(tài)空間杜賓模型，模型如下：

其中，i表示地區(qū)，t表示年份，p_total是環(huán)境污染指數(shù)，es、ds、Wes和Wds是解釋變量，分別表示本省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、本省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移測(cè)度、鄰省環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和鄰省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移測(cè)度，W是空間權(quán)重矩陣，Xit是一系列控制變量，μi是地區(qū)固定效應(yīng)，ηt是時(shí)間固定效應(yīng)，εit是誤差項(xiàng)。為了保證所有樣本數(shù)據(jù)穩(wěn)定性，削弱樣本共線性、異方差的影響，所有指標(biāo)取對(duì)數(shù)。

3.2 變量及數(shù)據(jù)說明

3.2.1 主要變量說明

（1）環(huán)境污染總指數(shù)（p_total）。省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是以工業(yè)轉(zhuǎn)移為主，且工業(yè)污染是造成環(huán)境污染的主要來源?？紤]數(shù)據(jù)可獲得性與連貫性，選取工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫以及工業(yè)煙（粉）塵排放量計(jì)算環(huán)境污染總指數(shù)：

其中，xijt表示i省j污染物t年排放量。

（2）環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（es）。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)算大體分為兩種：一是投入型，用污染治理投資額等表示;二是產(chǎn)出型，用三廢處理率、污染排放量等表示。若只用一種類型指標(biāo)進(jìn)行度量過于單一，考慮指標(biāo)的多維性與可比性原則，用單位污染物的工業(yè)治理投資額來核算環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，具體如下：

其中，ESit為i地區(qū)在t年的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度;SIit為標(biāo)準(zhǔn)化后的工業(yè)污染治理投資額，以i地區(qū)t年的工業(yè)污染治理投資總額除以t年各省份的平均工業(yè)污染治理投資額得到;TEit為i地區(qū)t年的污染排放總量，以不同污染物排放量的標(biāo)準(zhǔn)化處理后加總得到;SEit是i地區(qū)t年的工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫以及工業(yè)煙（粉）塵排放量的標(biāo)準(zhǔn)化，以該污染物的i地區(qū)t年排放量除以各省平均排放量得到。

標(biāo)準(zhǔn)化后的治理污染成本除以標(biāo)準(zhǔn)化后的污染排放量，為單位污染排放量的治理污染成本，該指標(biāo)可以很好地表示各省份環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，其數(shù)值越小則表明單位治污成本越低。

（3）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移衡量指標(biāo)（ds）。在理論上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念大致有兩類：一類為狹義的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它是指企業(yè)將原來產(chǎn)地的部分或者全部生產(chǎn)功能或生產(chǎn)設(shè)備遷移至其他區(qū)域的過程[12];另一類為廣義的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它是指區(qū)域間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化會(huì)引起產(chǎn)業(yè)區(qū)位重新選擇的結(jié)果，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的空間重構(gòu)[13]。為了保證樣本數(shù)據(jù)的可獲得性和統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，該研究測(cè)度的是各省份之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政府主導(dǎo)投資是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為了較為準(zhǔn)確地衡量國內(nèi)資本走向，選取年度固定資產(chǎn)投資總額作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[14]。

（4）控制變量。①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（pgdp），反映了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和潛力，用各省份人均GDP表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（struc）可衡量一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，以各省份第二產(chǎn)業(yè)增加值與GDP的比值表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。③對(duì)外開放度（opene）用于衡量一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的開放程度，利用各省份外商直接投資額占GDP的比重表示對(duì)外開放程度。④城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（unemp）是衡量一個(gè)區(qū)域就業(yè)狀況的指標(biāo)，用各省份城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員占單位從業(yè)人員、私營和個(gè)體從業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員三項(xiàng)總和比重表示。⑤職工平均工資（pwage）是衡量一個(gè)區(qū)域相對(duì)市場(chǎng)潛力的指標(biāo)，用各省份城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資表示。⑥研發(fā)投入強(qiáng)度（rd）用于衡量一個(gè)區(qū)域科技進(jìn)步與能源利用效率，運(yùn)用各省份R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與GDP之比表示研發(fā)投入強(qiáng)度。

3.2.2 空間權(quán)重矩陣的構(gòu)建

選取經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣（W）度量空間相關(guān)性，構(gòu)建方法Wij=1/|pgdpi-pgdpj|，其中pgdp表示各省份人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。為了使得空間滯后項(xiàng)具有加權(quán)平均的含義，對(duì)矩陣進(jìn)行了行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并且設(shè)定對(duì)角線原始為0。

3.3 數(shù)據(jù)來源

以2003—2017年我國除港澳臺(tái)和西藏以外的30個(gè)省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)為研究對(duì)象（在此期間港澳臺(tái)和西藏?cái)?shù)據(jù)存在嚴(yán)重缺失）。數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒。所有價(jià)格型指標(biāo)均為當(dāng)年價(jià)，為消除通貨膨脹影響，均采用各省份的GDP指數(shù)（2003=100）進(jìn)行平減處理。實(shí)際利用外商直接投資經(jīng)匯率調(diào)整為以人民幣計(jì)價(jià)，匯率來自國家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。表1給出主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

4 計(jì)量結(jié)果及分析

4.1 空間相關(guān)性檢驗(yàn)

4.1.1 全局Morans I指數(shù)

在進(jìn)行空間計(jì)量分析之前，首先需要對(duì)環(huán)境污染總指數(shù)的空間相關(guān)性檢驗(yàn)。運(yùn)用目前認(rèn)可的Global Moran I指數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證：

其中，I為Moran指數(shù);ai為i省份環(huán)境污染總指數(shù)。表2給出了經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣下2003—2017年我國30個(gè)省市自治區(qū)環(huán)境污染的全局莫蘭指數(shù)及其顯著性水平。

從表2可以得到，2003—2017年我國整體環(huán)境污染總指數(shù)的全局Morans I指數(shù)均顯著且為正，取值范圍在0.139～0.202之間，其中2003—2008年、2011年以及2014—2017年通過5%顯著性水平檢驗(yàn)，2009—2010年、2012—2013年通過10%顯著性水平檢驗(yàn)。這些結(jié)果均表明我國整體環(huán)境污染總指數(shù)存在顯著的正向空間自相關(guān)，高（低）相鄰省際單元相對(duì)集聚，呈現(xiàn)出比較強(qiáng)的空間集聚模式。

4.1.2 全局Gearys C指數(shù)檢驗(yàn)

Gearys C也是一種的空間自相關(guān)統(tǒng)計(jì)量，與全局Morans I指數(shù)類似，但兩者的計(jì)算方法有所不同，全局Gearys C指數(shù)是計(jì)算觀測(cè)值之間的離差，而全局Morans I指數(shù)是計(jì)算中值離差的乘積。全局Gearys C指數(shù)的計(jì)算公式如式（17）所示。

根據(jù)公式（17）可以計(jì)算出2003—2017年我國環(huán)境污染的Gearys C指數(shù)及顯著性水平（表3）。

從表3可以看出，在研究期內(nèi)，各省環(huán)境污染總指數(shù)的全局Gearys C指數(shù)均為正，且均通過顯著性水平檢驗(yàn)，其中2009年、2010年和2012年的全局Gearys C指數(shù)通過5%顯著性水平檢驗(yàn)，其余年份均通過1%顯著性水平檢驗(yàn)。這一結(jié)果再一次證明各省環(huán)境污染總指數(shù)存在顯著的正向空間自相關(guān)，高（低）相鄰省際單元相對(duì)集聚，且空間集聚模式明顯。

4.1.3 局部Morans I指數(shù)

省份間的空間相關(guān)性可由局部Morans I指數(shù)來檢驗(yàn)，公式如下：

在經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣下，2003年、2010年和2017年各省份p_total的Moran散點(diǎn)圖類型劃分如表4所示。由Moran散點(diǎn)圖類型劃分可以發(fā)現(xiàn)， 2003—2017年多數(shù)省份分布在第三象限，顯示出環(huán)境污染具有顯著的局部空間集聚特征。

比較期初2003年、期中2010年和期末2017年Moran散點(diǎn)圖類型劃分可以發(fā)現(xiàn)：

（1）期中相對(duì)于期初而言變化不大。第I象限，表現(xiàn)為高環(huán)境污染排放總指數(shù)-高空間滯后（H-H）的正自相關(guān)關(guān)系的集聚模式，最穩(wěn)定的省份主要包括浙、川、冀、蘇、魯、粵、遼、豫8個(gè)。

第Ⅱ象限，表現(xiàn)出低污染排放總指數(shù)-高空間滯后（L-H）的負(fù)自相關(guān)集聚的省份，零星分散在全國各個(gè)地區(qū)，京、吉、陜、滬、津、黑、贛7個(gè)省份未發(fā)生變動(dòng)，湖北在第Ⅰ象限和第Ⅱ象限之間變動(dòng)。第Ⅲ象限，最穩(wěn)定的省市低污染排放總指數(shù)-低空間滯后（L-L）的正自相關(guān)集聚的省份，分布在中西部地區(qū)，除原有的滇、新、甘、青、寧、貴、瓊7個(gè)省份未發(fā)生變化以外，新增閩，減少渝。第Ⅳ象限，表現(xiàn)出高污染排放總指數(shù)-低空間滯后（H-L）的負(fù)自相關(guān)集聚的省份，零星分散在全國各個(gè)地區(qū)，最穩(wěn)定的省份未發(fā)生變化，包括蒙、桂、晉、湘。

（2）期末相較于期中又出現(xiàn)新變化。第Ⅰ象限省份相對(duì)穩(wěn)定，新增新、貴。第Ⅱ象限，由原來的京、吉、陜、鄂和新增的豫構(gòu)成。第Ⅲ象限，滇、甘、青、寧、瓊5個(gè)省份未發(fā)生變化，新增閩、皖、新、貴4個(gè)省份。第Ⅳ象限，蒙、晉成為最穩(wěn)定的省份。

4.2 空間計(jì)量回歸分析

運(yùn)用MATLAB，采用極大似然估計(jì)對(duì)式（9）進(jìn)行回歸，Hausman檢驗(yàn)拒絕隨機(jī)效應(yīng)，比較時(shí)間固定效應(yīng)、空間固定效應(yīng)以及時(shí)間空間雙固定效應(yīng)下的對(duì)數(shù)似然函數(shù)值、擬合優(yōu)度以及顯著性（表5），選取動(dòng)態(tài)杜賓時(shí)間空間雙固定效應(yīng)模型為研究模型。

由表5可以得到，lnes的結(jié)果顯著為負(fù)，表明環(huán)境規(guī)制越強(qiáng)，該省份的環(huán)境污染總指數(shù)越低。產(chǎn)生這種情況的原因是：①我國制定“十五”規(guī)劃中提出“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和治理環(huán)境”，隨后的規(guī)劃也相繼提出“綠色發(fā)展”“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，各省通過制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章、條例等政策直接干預(yù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[15-16]。②從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，環(huán)境規(guī)制會(huì)逼迫企業(yè)最大程度優(yōu)化資源配置、完善生產(chǎn)工藝、激發(fā)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，從而緩解環(huán)境污染。③強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制會(huì)增加高污染、高耗能企業(yè)的生產(chǎn)成本，促使其中一部分企業(yè)減產(chǎn)或被迫遷移至其他地區(qū)[17-23]。lnds與Wlnds對(duì)環(huán)境污染指數(shù)的影響為一正一負(fù)，說明轉(zhuǎn)出省份政府減少固定資產(chǎn)投資，將一些污染密度大的產(chǎn)業(yè)或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至鄰近承接省份，為低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間，從而本省的污染環(huán)境指數(shù)有所下降，相鄰承接省份的污染環(huán)境指數(shù)會(huì)增加。

在影響環(huán)境污染指數(shù)的控制變量中，lnpgdp結(jié)果顯著且為負(fù)，說明人們不僅關(guān)注生活水平，更關(guān)注生活環(huán)境質(zhì)量，環(huán)保意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)會(huì)降低環(huán)境污染指數(shù)。lnstruc對(duì)環(huán)境污染指數(shù)具有正向作用，表明第二產(chǎn)業(yè)占比越重，環(huán)境污染情況越嚴(yán)重。lnopene系數(shù)為正，表明本省利用外資程度越高也會(huì)造成本省環(huán)境污染水平惡化。lnunemp系數(shù)顯著為正，說明就業(yè)壓力會(huì)增加環(huán)境污染總指數(shù)。lnpwage對(duì)環(huán)境污染總指數(shù)具有正向作用，說明市場(chǎng)潛力越大，環(huán)境污染狀況越會(huì)受到影響。lnrd系數(shù)顯著為負(fù)，隨著企業(yè)加大研發(fā)投入，促使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和提升環(huán)境治理水平，進(jìn)而提高環(huán)境治理效率，有效地改善本省環(huán)境現(xiàn)狀。

4.3 效應(yīng)分解結(jié)果分析

將環(huán)境污染總指數(shù)的影響效應(yīng)（表6）劃分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)：直接效應(yīng)是指某種影響因素的變化會(huì)引起本省環(huán)境污染的總體變化，其中包括了空間反饋效應(yīng)，即影響本省環(huán)境因素變化會(huì)對(duì)相鄰省份環(huán)境污染產(chǎn)生影響，相鄰省份環(huán)境污染又反過來影響到本省環(huán)境污染狀況;間接效應(yīng)（又稱空間溢出效應(yīng)）是指相鄰省份的某影響因素的變化會(huì)對(duì)本省的環(huán)境污染總指數(shù)產(chǎn)生影響。

由表6可知，環(huán)境規(guī)制（lnes）對(duì)某省環(huán)境污染總指數(shù)的直接效應(yīng)為負(fù)，空間溢出效應(yīng)為正，總體效應(yīng)為負(fù)。表明強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制總體上對(duì)于環(huán)境污染起到抑制作用，當(dāng)某省的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加，環(huán)境污染總指數(shù)將降低，引起污染向鄰省轉(zhuǎn)移，造成鄰省的環(huán)境污染總指數(shù)上升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（lnds）對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出省份的環(huán)境污染總指數(shù)的直接效益為正，空間溢出效應(yīng)為負(fù)，總體效益為正。說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到相鄰省份時(shí)，會(huì)緩解轉(zhuǎn)出省份環(huán)境狀況，卻加重相鄰省份的環(huán)境污染。隨著國家不斷強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理，并將減排不達(dá)標(biāo)與政績(jī)掛鉤，這使得各省在考慮要獲取較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更要注重規(guī)避環(huán)境規(guī)制帶來的約束條件，迫使污染型企業(yè)選擇遷移至環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較弱的省份，其主要?jiǎng)恿υ从诃h(huán)境污染的空間溢出效應(yīng)[24]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（lnpgdp）對(duì)環(huán)境污染總指數(shù)的直接效應(yīng)為負(fù)，說明人們不僅追求生活質(zhì)量，還重視環(huán)境質(zhì)量，自覺提高環(huán)保意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，這樣可以緩解環(huán)境污染程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（lnstruc）、對(duì)外開放程度（lnopene）、城鎮(zhèn)失業(yè)率（lnunemp）和職工平均工資（lnpwage）的直接效益、間接效益以及總體效益均為正。表明第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展會(huì)加大環(huán)境污染程度，這一狀況依然沒有改變;引進(jìn)外資、就業(yè)壓力以及提高職工平均工資均會(huì)造成該省環(huán)境污染水平上升。在空間溢出效應(yīng)的作用下，由于發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)外資、擴(kuò)大就業(yè)以及提高職工平均工資，該省的環(huán)境污染總指數(shù)的增加會(huì)通過空間溢出效應(yīng)轉(zhuǎn)移到相鄰省份，造成相鄰省份環(huán)境污染水平惡化。研發(fā)投入度（lnrd）的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)及總體效應(yīng)均為負(fù)。說明加大研發(fā)投入可以降低本省環(huán)境污染總指數(shù)，并在空間溢出效應(yīng)下，相鄰省份環(huán)境污染水平降低。

5 結(jié)論與建議

基于2003—2017年我國30個(gè)省區(qū)市數(shù)據(jù)（除港澳臺(tái)和西藏外），運(yùn)用動(dòng)態(tài)空間杜賓模型研究環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)污染遷移的影響。研究發(fā)現(xiàn)：環(huán)境規(guī)制和省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)污染遷移具有顯著直接效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制存在正向空間溢出效應(yīng)，當(dāng)?shù)胤秸匾暛h(huán)境治理時(shí)，該區(qū)域環(huán)境污染狀況會(huì)有明顯好轉(zhuǎn)，這種好轉(zhuǎn)的產(chǎn)生源于一部分污染型產(chǎn)業(yè)自身加強(qiáng)環(huán)境治理，另一部分是將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至環(huán)境規(guī)制相對(duì)薄弱的區(qū)域，而非進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級(jí)。省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在負(fù)向空間溢出效應(yīng)，當(dāng)?shù)胤秸P(guān)注環(huán)境質(zhì)量時(shí)，會(huì)將大部分投資的方向轉(zhuǎn)向低污染產(chǎn)業(yè)，高污染高能耗產(chǎn)業(yè)將被迫遷移至空間相鄰省份。

根據(jù)研究結(jié)論提出協(xié)調(diào)環(huán)境規(guī)制、省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和污染遷移三者之間關(guān)系的對(duì)策建議：①中央政府要強(qiáng)化各省政府的環(huán)境約束和環(huán)境監(jiān)督，真正改變長(zhǎng)期以來GDP至上的激勵(lì)原則。具體地講，根據(jù)各省份的實(shí)際狀況制定相對(duì)應(yīng)的環(huán)境治理考核機(jī)制，打破環(huán)境治理的空間局限性，各省政府特別是空間關(guān)聯(lián)省份就環(huán)境治理目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，構(gòu)建跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，形成整體、多層次的環(huán)境治理體系[25-26]。②產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接省份應(yīng)該適度加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制，在招商引資的過程中不僅要考慮本省環(huán)境治理能力，還要考慮入駐企業(yè)是否配備污染處理設(shè)備，將污染排放指數(shù)納入篩選條件，對(duì)企業(yè)進(jìn)駐進(jìn)行考核，最大程度調(diào)整環(huán)境規(guī)制與省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的環(huán)境污染溢出效應(yīng)[27]。③產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接省份應(yīng)該客觀實(shí)際地分析本省自然資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共處，制定有效引資政策來幫助產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)去污化[28]。④產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接省份不僅要將生產(chǎn)企業(yè)引致本省，也要將生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等一并引進(jìn)，運(yùn)用技術(shù)溢出效應(yīng)幫助提升本省環(huán)境治理水平[29]。

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（責(zé)任編輯：李 琪）