數(shù)據(jù)要素化與經(jīng)濟(jì)新規(guī)律

賈晉京

【關(guān)鍵詞】??數(shù)據(jù)要素;數(shù)字經(jīng)濟(jì);要素市場(chǎng)化

黨的十九大明確指出，將要素市場(chǎng)化配置作為經(jīng)濟(jì)體制改革的兩個(gè)重點(diǎn)之一。2020年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”，把數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列，作為要素形態(tài)之一。

要素形態(tài)改變了，經(jīng)濟(jì)規(guī)律不可能不出現(xiàn)新變化。把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律新變化，對(duì)我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)新動(dòng)能的成長(zhǎng)路徑有著重要意義。

數(shù)據(jù)要素化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顛覆性創(chuàng)新

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。資源在經(jīng)濟(jì)學(xué)中可以理解為要素的總稱。

增加新的要素形態(tài)，從根本上說(shuō)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把土地、勞動(dòng)、資本作為三大要素，而二戰(zhàn)后的科技和產(chǎn)業(yè)變革使創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加顯現(xiàn)，于是技術(shù)被增列為要素形態(tài)。當(dāng)今，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展并深刻改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)成為新的要素形態(tài)。這也是科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能的體現(xiàn)。

數(shù)據(jù)包括但不限于符號(hào)、文字、數(shù)字、語(yǔ)音、圖像、視頻等，在信息化時(shí)代，是通過信息系統(tǒng)采集、加工、傳輸、存儲(chǔ)而形成的，復(fù)制成本接近于零。也就是說(shuō)，絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)并不具有稀缺性。而傳統(tǒng)要素—土地、勞動(dòng)、資本和技術(shù)，都具有稀缺性。要素不再具備稀缺性，這在經(jīng)濟(jì)史上前所未有。

2020年，在新冠肺炎疫情背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。尤其是電子商務(wù)、直播、在線教育、移動(dòng)支付等領(lǐng)域，平臺(tái)企業(yè)扮演了更加重要的角色。從中可以看出，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)普遍以信息化、智能化為方向，而數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)資源，要素化是歷史必然。

對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)要素的引入改變了資源構(gòu)成。創(chuàng)新理論提出者熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新就是要“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，也就是形成一種從來(lái)沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”。這也可以用來(lái)解釋數(shù)據(jù)要素化帶來(lái)的變化。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的四個(gè)新規(guī)律

隨著數(shù)據(jù)要素化的出現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中關(guān)于“資源”“市場(chǎng)”“手段”“配置”的傳統(tǒng)定義都在被大幅度改變，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的顛覆性變革可以從四個(gè)方面加以理解：

一是數(shù)據(jù)資源化。傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以資源稀缺性為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)商品的開發(fā)、加工、流通、消費(fèi)進(jìn)行定價(jià)。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)據(jù)具有類似于土地資源那樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間的屬性，還可以用接近零成本的方式流通，這就意味著數(shù)據(jù)資源的初始配置狀態(tài)會(huì)深刻影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

二是市場(chǎng)平臺(tái)化。傳統(tǒng)上，一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的上下游主要在市場(chǎng)上進(jìn)行配置。例如要生產(chǎn)服裝，就要到市場(chǎng)上尋找設(shè)計(jì)、原材料、加工、銷售等各環(huán)節(jié)合作方。而今，這些環(huán)節(jié)都完全可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)甚至干脆在社交媒體上配齊，成本大幅降低。經(jīng)濟(jì)平臺(tái)化使得市場(chǎng)扁平化，中間商在市場(chǎng)中原先不可或缺，如今日漸縮減。

三是貨幣數(shù)字化。數(shù)字貨幣付諸實(shí)踐，使作為資源配置主要手段的貨幣出現(xiàn)了性質(zhì)突變?！皫拧笔恰柏洝钡姆?hào)，但傳統(tǒng)上的“貨”具有天然稀缺性，而數(shù)字貨幣以數(shù)據(jù)作為其背后的資產(chǎn)，不必?fù)?dān)心數(shù)據(jù)量按幾何級(jí)數(shù)膨脹造成的貨幣量失控問題。這時(shí)，資源的配置手段從貨幣這個(gè)“特殊商品”變成了本質(zhì)上為符號(hào)而非商品的數(shù)字貨幣。

四是技術(shù)算法化。通過算法實(shí)現(xiàn)內(nèi)容推薦和數(shù)據(jù)分發(fā)已在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普遍使用。傳統(tǒng)市場(chǎng)上，分銷渠道是主要配置途徑，而今在數(shù)據(jù)要素配置上，“總經(jīng)銷-分銷商”為特征的渠道體系讓位于算法推薦。實(shí)際上，算法還從根本上改變了作為要素形式之一的技術(shù)。技術(shù)的本質(zhì)意義即“為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而采取的分步驟行為”，如今算法越來(lái)越多地用于實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用。

引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出健全數(shù)字規(guī)則，強(qiáng)調(diào)“要完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理”。以土地對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意義來(lái)類比數(shù)據(jù)要素對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的話，可以說(shuō)，不打破土地的分割壟斷狀態(tài)，工業(yè)就無(wú)法發(fā)展，而不打破數(shù)據(jù)的分割壟斷狀態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就無(wú)法發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，反壟斷起到了防止巨型企業(yè)異化成“托拉斯”的作用，從而塑造了市場(chǎng)生態(tài)。在數(shù)字化時(shí)代，平臺(tái)型企業(yè)深刻影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向。在經(jīng)濟(jì)數(shù)字化勢(shì)不可擋、而平臺(tái)型企業(yè)尚未膨脹到可以決定市場(chǎng)生態(tài)之時(shí)，及時(shí)推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域的規(guī)范體系建設(shè)，健全數(shù)字規(guī)則，將決定未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的發(fā)展形態(tài)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，反壟斷的方向主要是反橫向壟斷，防止一家企業(yè)在同一生態(tài)位上形成壟斷地位、綁架上下游環(huán)節(jié)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，反壟斷的主要方向應(yīng)該是反縱向壟斷，即防止一家企業(yè)利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游大肆垂直擴(kuò)張。假如大型電商平臺(tái)不專注于為用戶提供服務(wù)，而是利用大數(shù)據(jù)親自入場(chǎng)從事日用品生產(chǎn)甚至社區(qū)零售，進(jìn)而破壞經(jīng)濟(jì)生態(tài)，最終將導(dǎo)致每條產(chǎn)業(yè)鏈都被一家企業(yè)把持，相互并不競(jìng)爭(zhēng)。顯而易見，這樣的做法對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒有好處。

近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)快速壯大，也出現(xiàn)了市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)等問題。究其原因，主要還是平臺(tái)型企業(yè)過度縱向擴(kuò)張，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生態(tài)趨于單調(diào)，從業(yè)者和產(chǎn)業(yè)鏈上下游沒有更多選擇。因此，數(shù)字化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是經(jīng)濟(jì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，健全數(shù)字化規(guī)則的主要方向是防止平臺(tái)型企業(yè)向上下游無(wú)序擴(kuò)張，而非抑制傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理院長(zhǎng)、研究員）

參考文獻(xiàn)：

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