大后方航運(yùn)體系的戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)

摘 要? 1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)后，昆明成為大后方物資與人員流動(dòng)的重要樞紐。戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下，人員與物資運(yùn)輸?shù)膲毫涨霸黾?，滇池水運(yùn)因此由日常體系向戰(zhàn)時(shí)體系轉(zhuǎn)變。以傳統(tǒng)運(yùn)輸方式為主的滇池水運(yùn)不僅有效補(bǔ)充了國(guó)際運(yùn)輸通道所不能覆蓋的民用物資運(yùn)輸，還及時(shí)疏散了昆明市內(nèi)的內(nèi)遷人員。戰(zhàn)時(shí)滇池水運(yùn)的繁榮是臨事性應(yīng)對(duì)下運(yùn)輸模式回歸傳統(tǒng)的結(jié)果。

關(guān)鍵詞? 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，水運(yùn)體系，滇池

中圖分類號(hào)? K25 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? A ? 文章編號(hào)? 0457-6241（2021）08-0066-07

一、問(wèn)題的提出

1937年11月20日國(guó)民政府發(fā)布《遷都重慶宣言》，云南正式成為抗戰(zhàn)大后方。①云南的交通運(yùn)輸在中國(guó)抗戰(zhàn)全局中發(fā)揮著重要作用。昆明是云南的政治和經(jīng)濟(jì)中心，云南的物資與人員流動(dòng)圍繞昆明運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是隨著大量人口內(nèi)遷，昆明既是物資供應(yīng)的核心，又是人員安置與疏散的樞紐。以昆明為中心的物資與人員流通體系如何擴(kuò)張、調(diào)試以適應(yīng)抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后的局勢(shì)，是解決大后方社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要課題。以昆明為中心的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，最為學(xué)界關(guān)注的是滇越鐵路、滇緬公路、駝峰航線和中印公路等。②這些國(guó)際運(yùn)輸通道主要解決大宗物資，特別是軍事物資的運(yùn)輸，其路線也以遠(yuǎn)距離運(yùn)輸為主。值得注意的是，這一類交通運(yùn)輸體系并不能解決大后方的日常物資與人員流動(dòng)，特別是區(qū)域內(nèi)部的流動(dòng)，而日常性的人員物資流動(dòng)才是維系大后方社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在此情況下，云南原本就存在的傳統(tǒng)運(yùn)輸方式活躍起來(lái)，一種是依靠馬幫建立各個(gè)壩子聚落與昆明的聯(lián)系，③另一種是利用滇池水運(yùn)建立滇中地區(qū)與昆明的聯(lián)系。既有研究雖然對(duì)滇越鐵路等交通運(yùn)輸體系討論很多，但對(duì)滇池水運(yùn)體系如何支撐以昆明為中心的大后方人員物資流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，尚關(guān)注不夠。

戰(zhàn)時(shí)壓力促使滇池水運(yùn)體系在1939年之后迅速恢復(fù)、擴(kuò)張，補(bǔ)充了滇越鐵路等交通運(yùn)輸體系的不足。與此同時(shí)，受到戰(zhàn)爭(zhēng)影響，滇池水運(yùn)體系難以在短期內(nèi)補(bǔ)充機(jī)器輪船，運(yùn)力遭遇瓶頸，幫船等傳統(tǒng)運(yùn)輸組織也漸次補(bǔ)充其中。滇池水運(yùn)體系具有鮮明的戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)特征，對(duì)其做進(jìn)一步的深入探討，有助于更好地理解大后方戰(zhàn)時(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)體系的形成和完善。

二、戰(zhàn)時(shí)壓力下的

昆明物流與人員疏散

（一）昆明的人口壓力與物資需求

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，躲避戰(zhàn)亂而來(lái)的內(nèi)遷人口大量涌入云南，其中大部分集中于昆明。如何安置內(nèi)遷人口，解決他們的衣食住行，成為當(dāng)時(shí)迫切的問(wèn)題。1938年之前的3年里，昆明人口總數(shù)維持在14萬(wàn)左右，到1938年突增至20.5萬(wàn)，①可見(jiàn)大量?jī)?nèi)遷人口進(jìn)入昆明。此后數(shù)年間，昆明市的總?cè)丝诨揪S持在17萬(wàn)至21萬(wàn)之間。有相當(dāng)多內(nèi)遷人口以昆明為中轉(zhuǎn)站安置到云南其他地區(qū)。1943年的人口資料顯示，昆明市本籍人口有9.2萬(wàn)，寄籍人口有8.7萬(wàn)。②到1946年，昆明市本籍人口僅比寄籍人口多1千人。③抗戰(zhàn)后期移民人口和昆明本地人口數(shù)量趨于相同。

大量?jī)?nèi)遷人口匯聚在昆明，其生存和生活都需要大批物資供給，首當(dāng)其沖的是米糧供應(yīng)?！独ッ魇兄尽酚涊d了1924年之前昆明糧食的情況，“近年市內(nèi)人口日增，米糧之需要額至巨，而米糧又多仰給于昆陽(yáng)、富民、晉寧、宜良、路南各屬。偶值道途不靖，或水旱偏災(zāi)，來(lái)源稍減，米商即利用時(shí)機(jī)，操縱居奇，米糧價(jià)值恒呈暴漲之象”。④由此可見(jiàn)，昆明作為大型城市，米糧供應(yīng)必須依賴周邊縣份，是典型的糧食輸入型地區(qū)，價(jià)格波動(dòng)不定?？箲?zhàn)爆發(fā)后，昆明新增了44%的人口，糧食壓力急劇增大，對(duì)糧食價(jià)格的波動(dòng)也更為敏感?！懊駠?guó)二十七年以前，云南省米谷價(jià)格之受戰(zhàn)爭(zhēng)影響者，實(shí)微乎其微，逮至民國(guó)二十八年春，情勢(shì)大變，米谷價(jià)格續(xù)漲增高，已非一般戰(zhàn)時(shí)現(xiàn)象所可說(shuō)明矣?！雹輷?jù)時(shí)人統(tǒng)計(jì)，1937年昆明每市擔(dān)米的價(jià)格為國(guó)幣5.66元，1938年上漲到6.61元，1939年更是增至18.31元。⑥大量人口內(nèi)遷到昆明后，加劇了糧食供應(yīng)的困難。昆明亟需一個(gè)穩(wěn)定有效的運(yùn)輸體系來(lái)保障昆明米糧的供給，滇池水運(yùn)貢獻(xiàn)了重要力量。

（二）由滇池水運(yùn)支撐的昆明物資供應(yīng)和人員流通體系

自清朝康熙年間以來(lái)，滇池水運(yùn)形成了東路、西路和南路3條固定航線。⑦到民國(guó)初期，昆陽(yáng)縣成為滇池水運(yùn)的物資集散地，與昆明遙相呼應(yīng)，形成較為成熟、完善的滇池水運(yùn)體系。

昆陽(yáng)縣在自然條件和人為條件的雙重作用下，成為滇池水運(yùn)的樞紐。從自然條件上看，昆陽(yáng)縣位于滇池的西南岸，處于迤南孔道，境內(nèi)有驛路。此地盛行西南季風(fēng)，在不具備能源動(dòng)力的時(shí)期，當(dāng)?shù)胤梢越柚髂巷L(fēng)駛往昆明。最重要的是，在昆陽(yáng)縣北區(qū)?？诤有纬闪伺c滇池以西地區(qū)溝通的運(yùn)輸線，在縣城中河形成了與滇池以南地區(qū)聯(lián)運(yùn)的交通線。昆陽(yáng)縣成了滇池水運(yùn)和陸地運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)點(diǎn)，匯集和疏散昆明、滇中和滇南部分地區(qū)的客貨。

在區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，昆陽(yáng)縣很早就形成了船幫的行業(yè)組織。昆陽(yáng)自清朝嘉道年間就有宏順、榮順、萬(wàn)泰和義泰四號(hào)船幫。⑧由于歷史悠久、地方社會(huì)根基深厚，這些船幫擁有的船只數(shù)量眾多，且不乏載重量大的船只。這些船只雇用方便，因?yàn)槭煜ぎ?dāng)?shù)睾降?，罕有船舶覆沒(méi)事故發(fā)生，客商都稱其便利。⑨隨著昆陽(yáng)縣水運(yùn)的發(fā)展，昆陽(yáng)成了滇池水運(yùn)和陸運(yùn)的交匯點(diǎn)，一條溝通昆明和滇中地區(qū)的運(yùn)輸線由此形成。

戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)之下，人員與物資運(yùn)輸?shù)膲毫涨霸黾?，?duì)昆明的運(yùn)輸體系提出了更高要求。滇越鐵路、滇緬公路、駝峰航線、中印公路等國(guó)際運(yùn)輸通道主要運(yùn)輸急需的軍用物資，僅能承擔(dān)部分民用物資的運(yùn)輸。此外，這些通道為單線運(yùn)輸，運(yùn)力有限，還面臨日軍轟炸，導(dǎo)致可以正常使用的年限較短。以滇越鐵路為例，“近來(lái)滇越鐵路貨運(yùn)甚忙，米谷容量又大，必須等到適當(dāng)時(shí)機(jī)始能裝運(yùn)，故有時(shí)其速度尚不如騾馬”。⑩位于滇越鐵路附近的呈貢、澄江等縣貨物，亦大多舍鐵路而選擇滇池水運(yùn)。？輥？輯？訛滇越鐵路1940年以后被日軍切斷，在抗戰(zhàn)期間僅使用了3年，所以滇中和滇南部分地區(qū)的貨物多采用騾馬陸運(yùn)和滇池水運(yùn)相結(jié)合的方式運(yùn)輸?shù)嚼ッ?。昆?yáng)是陸運(yùn)換乘水運(yùn)的中心，主要因?yàn)橛么\(yùn)送貨物的運(yùn)輸成本比騾馬低。以運(yùn)輸米糧為例，在當(dāng)時(shí)通行的騾馬、帆船、火車3種運(yùn)輸方式中，“同一運(yùn)輸距離（以每馬站計(jì)），以火車運(yùn)輸者最為廉，帆船次之，而以騾馬馱運(yùn)者最為貴”。①以全省的平均狀況看，運(yùn)輸每市擔(dān)糧食，騾馬需要國(guó)幣1.94元，帆船需要0.4元，火車需要0.24元。②其中，從昆陽(yáng)到昆明的帆船運(yùn)費(fèi)僅需0.37元。③滇池水運(yùn)的運(yùn)費(fèi)與火車相差不大，但是比騾馬運(yùn)輸?shù)土芏唷?/p>

抗戰(zhàn)期間，滇池水運(yùn)成為昆明的流通體系，表現(xiàn)在人員疏散和物資供給兩方面。一方面，滇池水運(yùn)為昆明人口疏散提供了一種實(shí)際可用的交通方式。首先，大量人口內(nèi)遷進(jìn)云南，匯集到昆明后需再次分流到全省各地。其次，日機(jī)對(duì)昆明的轟炸加劇了昆明民眾向省內(nèi)各地的流動(dòng)。1938年9月28日，昆明市第一次遭日機(jī)轟炸，這種轟炸一直持續(xù)到1944年。④ “因避免日機(jī)轟炸，群眾多疏散至昆陽(yáng)遠(yuǎn)郊。”⑤ 前往昆陽(yáng)避難的民眾在昆明乘船跨越滇池到達(dá)昆陽(yáng)，有的民眾暫住在昆陽(yáng)，有的則選擇其他交通方式繼續(xù)南下。昆陽(yáng)縣成了避難民眾的換乘站。旅客匯集于此，促使昆陽(yáng)縣客棧的數(shù)量增多。大東門碼頭、上寶新街和?？谛陆侄际强蜅７植紖^(qū)。⑥因?yàn)閮?nèi)地人員南遷，昆陽(yáng)成了昆明通往滇中和滇南地區(qū)的要道，商旅活動(dòng)日益頻繁。⑦

另一方面，昆陽(yáng)縣作為水運(yùn)中轉(zhuǎn)地，匯集了來(lái)自滇中和滇南部分地區(qū)的物資，通過(guò)滇池水運(yùn)供給昆明。以省會(huì)警察局1939年登記的人口數(shù)為估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（不包括四鄉(xiāng)人口數(shù)），昆明平均每日消費(fèi)的米谷為1200公石，約合1920市擔(dān)，全年365日需要米谷700800市擔(dān)。⑧昆明的米谷基本依靠外區(qū)供給，糧食來(lái)自玉溪、昆陽(yáng)、宜良、嵩明、路南、安寧、澄江、富民、晉寧和尋甸。其中每個(gè)地區(qū)又包含下一級(jí)產(chǎn)地運(yùn)來(lái)的米，例如從昆陽(yáng)運(yùn)來(lái)的米含有玉溪、峨山所產(chǎn)的米，從玉溪運(yùn)來(lái)的米含有河西、峨山所產(chǎn)的米等。⑨玉溪、昆陽(yáng)、安寧、晉寧和澄江的米谷需要輸送到昆明，經(jīng)滇池水運(yùn)輸送的米谷約占昆明所需米谷的80%。⑩在供給昆明城物資方面，滇池水運(yùn)發(fā)揮了極其重要的作用。（見(jiàn)表1）

以位于滇中地區(qū)的玉溪縣為例，該縣全年產(chǎn)食米55000至70000公石，其中12000公石供當(dāng)?shù)叵M(fèi)，銷往昆明的食米在45000至58000公石之間。？輥？輯？訛從玉溪縣銷往昆明的米，先用馬馱至昆陽(yáng)，再由昆陽(yáng)轉(zhuǎn)裝民船運(yùn)至省會(huì)。？輥？輰？訛滇池水運(yùn)為運(yùn)輸米糧等大宗貨物提供了便利。玉溪至昆陽(yáng)間每日有短途汽車二三輛，專送客貨，與水路聯(lián)運(yùn)，但是因?yàn)槠拖∩佟⑵噧r(jià)格昂貴，故沒(méi)有普及。？輥？輱？訛除此之外，云南的公路運(yùn)輸由官商合辦的汽車公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸，以軍運(yùn)、公運(yùn)為主，商運(yùn)為次，甚至公運(yùn)數(shù)次，才能商運(yùn)一次。？輥？輲？訛所以糧食商運(yùn)多采用滇池水運(yùn)和騾馬馱運(yùn)相結(jié)合的方式。

除糧食外，洋紗和布匹也是滇池水運(yùn)的重要物資。從昆明輸出的洋紗主要是供給玉溪、河西和通海各縣，尤其是手工紡織業(yè)發(fā)達(dá)的玉溪。？輥？輳？訛云南玉溪縣織布業(yè)所需的棉紗來(lái)自上海和緬甸，上海的紗用輪船經(jīng)海運(yùn)到海防后，再轉(zhuǎn)滇越鐵路北運(yùn)至昆明;緬甸的紗由仰光運(yùn)至八莫或者臘戍，再經(jīng)滇緬公路運(yùn)至昆明。①無(wú)論是上海還是緬甸的紗，均先運(yùn)至昆明，昆明承接外省甚至外國(guó)運(yùn)至云南的手工業(yè)原料和生活物資，再由昆明運(yùn)輸至全省各地。洋紗由昆明運(yùn)至昆陽(yáng)一段用船運(yùn)，每馱（18捆）運(yùn)費(fèi)2元至3元，由昆陽(yáng)至玉溪用馬馱，每馱約需3.5元至4元。②棉紗進(jìn)入玉溪縣后，經(jīng)過(guò)紡織生產(chǎn)出布匹，85%的布匹再次運(yùn)至昆明，再轉(zhuǎn)銷至各路各商。③布匹的運(yùn)輸方式與棉紗一致，先用馬馱至昆陽(yáng)，每馱約需4.5元，由昆陽(yáng)運(yùn)至昆明用船，船費(fèi)每馱約需2.5元至3元。④滇池水運(yùn)承擔(dān)了往來(lái)貨物的運(yùn)輸工作，原材料經(jīng)昆明銷往地方，地方制成成品后，亦先運(yùn)至昆明再分銷到省內(nèi)各地。昆明交通運(yùn)輸網(wǎng)的完善決定了它既是原料的匯集點(diǎn)，也是商品的匯集點(diǎn)。而滇池水運(yùn)正是這一運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán)。

1938年昆明人口突增，昆明需要一個(gè)穩(wěn)定有效的運(yùn)輸體系來(lái)調(diào)動(dòng)所需物資，尤其是米糧。而滇池水運(yùn)體系也應(yīng)運(yùn)在民國(guó)時(shí)期發(fā)展成熟，昆陽(yáng)成為滇池最大的水運(yùn)樞紐，是溝通滇中和昆明的中心，負(fù)責(zé)匯集和疏散昆明、滇中和滇南部分地區(qū)的客貨。這樣的水運(yùn)體系恰好符合了昆明調(diào)動(dòng)物資的需要。

三、戰(zhàn)時(shí)滇池航運(yùn)體系之維系

（一）抗戰(zhàn)爆發(fā)前的滇池水運(yùn)體系

抗戰(zhàn)爆發(fā)以前，滇池水面航行的船舶分為3類：輪船、幫船和小撥船。輪船造價(jià)高昂，數(shù)量少，由官商合資或者商人獨(dú)資購(gòu)買，為輪船公司所有。輪船的總公司在昆明，分局在昆陽(yáng)。⑤輪船使用蒸汽動(dòng)力或電力，受滇池湖面風(fēng)浪的影響較小，所以在白天開(kāi)駛。輪船載重的總量大，可以進(jìn)行大宗貨運(yùn)和客運(yùn)。輪船從昆明大觀樓出發(fā)，沿著滇池西岸向南行駛，途經(jīng)觀音山、?？?，最后到達(dá)昆陽(yáng)，在昆陽(yáng)停留一小時(shí)后原路返回。⑥

幫船和小撥船均屬帆船一類，借助風(fēng)力和人力行駛?？箲?zhàn)爆發(fā)前，昆陽(yáng)載重3萬(wàn)斤的幫船有數(shù)十只。⑦幫船航行于昆陽(yáng)縣到昆明城之間，“其航行也必以夜，因昆池午夜風(fēng)恬，波浪不驚，故也。順風(fēng)一夜可達(dá)”。⑧夜間航行的特性決定了幫船以載貨為主。

中小船由于船身限制，不能像輪船和幫船一樣進(jìn)行從昆陽(yáng)縣到昆明城的長(zhǎng)途運(yùn)輸，但其船身小巧、靈活，起到了連接滇池和昆陽(yáng)城內(nèi)河航運(yùn)的重要作用，“中小船供境內(nèi)街期之水運(yùn)，或?yàn)檩喆舆\(yùn)內(nèi)河一帶”。⑨

3類船舶在客運(yùn)、貨運(yùn)方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。輪船主要在白天通行，航行平穩(wěn)，乘坐體驗(yàn)較好，主要從事客運(yùn);幫船在夜間航行，載重大，以貨運(yùn)為主;中小船船身體積較小，可以靈活地溝通河運(yùn)和湖運(yùn)，發(fā)揮了不可替代的作用。

直至1937年3月，“福海號(hào)”輪船發(fā)生嚴(yán)重沉船事故后，“政府預(yù)防危險(xiǎn)，任何輪船，非新造不行，并飭應(yīng)修而不修理之西山輪船，停止?fàn)I業(yè)”，⑩這對(duì)滇池輪船業(yè)來(lái)說(shuō)是致命打擊，直到抗戰(zhàn)爆發(fā)前，滇池的輪船業(yè)一蹶不振，不過(guò)這為昆陽(yáng)幫船的復(fù)興創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

（二）政府應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸壓力的舉措

戰(zhàn)時(shí)大量人口涌入昆明，給滇池水運(yùn)體系造成很大壓力，滇池水運(yùn)也從日常體系向戰(zhàn)時(shí)體系轉(zhuǎn)變?！案：Ｌ?hào)”輪船發(fā)生沉船事故后，昆明市政府規(guī)定只有新造的輪船才能下水航行。輪船公司既有輪船均為舊船，因而喪失了下水營(yíng)業(yè)的資格。但是抗戰(zhàn)爆發(fā)后，滇池水運(yùn)作為疏散昆明物資和人員的重要流通體系，需要輪船業(yè)發(fā)揮作用。昆明市政府只好打破之前的規(guī)定，主動(dòng)聘請(qǐng)法國(guó)技師對(duì)滇池的輪船進(jìn)行檢修，“政府特聘法國(guó)技師來(lái)滇考察西山輪船，及昔年禁行之鎮(zhèn)海輪船，所有機(jī)器等項(xiàng)，如可保險(xiǎn)者，修復(fù)開(kāi)行，權(quán)宜一時(shí)，以便交通”。？輥？輯？訛以此權(quán)宜之計(jì)，希望輪船的重新使用能緩解運(yùn)輸壓力。

為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)的交通高壓，昆明市政府不得不重新啟用舊輪船，甚至是早已停駛的輪船。1937年1月1日政府發(fā)布的《云南省航政（航運(yùn)、水運(yùn)）概況》中顯示，鎮(zhèn)海號(hào)輪船因構(gòu)造不良，機(jī)械陳舊，早已停駛。①但是到1939年，隨著航運(yùn)需求的日益增加，昆明市政府轉(zhuǎn)而積極推動(dòng)“鎮(zhèn)海號(hào)”的檢修工作，并于當(dāng)年查驗(yàn)合格，再次復(fù)航。②不過(guò)，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的鎮(zhèn)海號(hào)仍然經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械故障，當(dāng)年10月23日又一次在觀音山附近擱淺，經(jīng)檢查是由于倉(cāng)船底螺釘松動(dòng)，致水浸入船內(nèi)2尺（舊制）。③此后，昆明市政府對(duì)輪船航運(yùn)保持了較為復(fù)雜且煩瑣的檢查手續(xù)，輪船公司重新開(kāi)航及增加輪船都受到嚴(yán)密管控。

1940年是日軍對(duì)大后方轟炸最為頻繁的時(shí)期，在此緊張局勢(shì)之下，昆明必須向周邊地區(qū)進(jìn)一步疏散人口，而客運(yùn)運(yùn)力嚴(yán)重不足。因此，昆明市政府不得不破例允許尚未通過(guò)檢查的“西山號(hào)”輪船復(fù)航，以緩解運(yùn)輸壓力，“復(fù)查‘西山號(hào)輪船，自去年六月停駛修理，因空襲緊張，呈請(qǐng)暫開(kāi)數(shù)日以利疏散以來(lái)，已歷八月有余，迄未徹底檢查，準(zhǔn)其正式營(yíng)業(yè)，昨經(jīng)職府函請(qǐng)警局，飭其照案停航”。④在此期間，昆明市政府對(duì)“西山號(hào)”進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，除了需要按照政府的意見(jiàn)對(duì)輪船進(jìn)行整改外，復(fù)航日期、客貨票價(jià)、座位設(shè)置等都需要市政府批準(zhǔn)。⑤

鑒于滇池水運(yùn)的業(yè)務(wù)與日俱增，1939年10月昆明市成立了水運(yùn)管理處，對(duì)戰(zhàn)時(shí)滇池水運(yùn)進(jìn)行管理，以應(yīng)對(duì)3方面的問(wèn)題。第一，“茲值經(jīng)濟(jì)劇變，船主即借此任意勒索船費(fèi)，客貨毫無(wú)保障”。⑥隨著昆明人口增多，滇池運(yùn)輸繁忙，船價(jià)由船夫控制，經(jīng)常暗自漲價(jià)。第二，“至于船舶之年齡，質(zhì)料之良窳，船內(nèi)之設(shè)置是否合法，水手之駕駛是否精熟，從無(wú)專設(shè)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理，以致時(shí)有傾覆滅頂之虞”。⑦水運(yùn)管理處的設(shè)置針對(duì)船運(yùn)安全的問(wèn)題，旨在對(duì)船舶和水手進(jìn)行管理。第三則針對(duì)“偷運(yùn)奸宄，瞞關(guān)漏稅，私運(yùn)仇貨之舉”。⑧滇池水運(yùn)的人流和物流量大，可能會(huì)有危險(xiǎn)人物混跡其中，或是有危險(xiǎn)物品經(jīng)此流通。政府為維護(hù)統(tǒng)治的穩(wěn)定設(shè)立水運(yùn)管理處，位于大觀街新篆塘，有主任、技士和司事各一員，專辦船舶管理規(guī)則事宜。⑨

除此之外，昆明市政府還擬定了船舶管理規(guī)則，并規(guī)定各項(xiàng)船舶登記檢查的辦法，應(yīng)繳牌照月捐、規(guī)定載客運(yùn)貨收費(fèi)價(jià)目表，⑩意在規(guī)范滇池水運(yùn)秩序。

至1946年2月28日，昆明水運(yùn)管理處被裁撤，存在時(shí)間不到6年。此時(shí)云南省與昆明市政府均認(rèn)為其“成立迄今并無(wú)若何成績(jī)表現(xiàn)，經(jīng)詳細(xì)考察，該處經(jīng)辦事務(wù)亦屬不多，實(shí)無(wú)設(shè)置單獨(dú)管理機(jī)構(gòu)之必要”。？輥？輯？訛事實(shí)上，自抗戰(zhàn)結(jié)束后，云南滯留的內(nèi)遷人員陸續(xù)返回，物資運(yùn)輸?shù)男枨蟠蟠笙陆担岢厮\(yùn)恢復(fù)到戰(zhàn)前輔助性運(yùn)輸體系以及城市周邊客貨流通的功能定位。因此，滇池的航運(yùn)管理已經(jīng)可以由其他相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，即省、市兩級(jí)政府及其下轄的建設(shè)廳、警察局、警務(wù)處等分別管理，專門綜合協(xié)調(diào)滇池水面航運(yùn)的水運(yùn)管理處也就失去了存在的意義?？梢?jiàn)，滇池水運(yùn)體系的迅速擴(kuò)增，具有鮮明的戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)特征，這一體系的時(shí)代命運(yùn)與全面抗戰(zhàn)的歷史過(guò)程緊密相關(guān)。

（三）戰(zhàn)時(shí)船舶體系的變化

聚集在昆明的大量人員和貨物需要滇池水運(yùn)來(lái)疏散，運(yùn)輸量比抗戰(zhàn)前大幅增加。這意味著輪船公司可以在運(yùn)輸中獲得高額利潤(rùn)。然而，輪船公司面臨著無(wú)錢購(gòu)買新船和政府嚴(yán)密監(jiān)管的雙重限制。以鎮(zhèn)海輪船航運(yùn)處為例，該公司想要購(gòu)買新船，增加航運(yùn)的運(yùn)輸量，以此增加收益，但是卻沒(méi)有足夠的資金，于是向昆明交通銀行借款?！安樽钥箲?zhàn)以來(lái)，滇省人口巨增，交通愈繁。鎮(zhèn)海輪因載重有限，船位無(wú)多，以致往來(lái)客貨時(shí)有滯留。為求業(yè)務(wù)之發(fā)展，計(jì)曾由海防訂購(gòu)新船一艘。惟近以物價(jià)飛漲，以亟用費(fèi)超過(guò)預(yù)算，乃事關(guān)交通，能否由貴行備用國(guó)幣貳萬(wàn)元，即以此船作抵。”？輥？輰？訛昆明交通銀行則回復(fù)“現(xiàn)以放法引限制，放款極嚴(yán)”，？輥？輱？訛拒絕了該輪船公司。輪船公司空有積極參與疏散交通活動(dòng)的意愿，卻因缺乏資金而無(wú)能為力。

此外，輪船還受到政府的嚴(yán)格管控。以“西山號(hào)”輪船為例，該船為了開(kāi)航，須按照昆明市政府的指示做出9點(diǎn)整改，其中包括配備救生艇和救生設(shè)備。在抗戰(zhàn)期間購(gòu)置這些救生設(shè)備實(shí)屬不易，輪船公司因此向政府表達(dá)了困難，“因現(xiàn)已資金用罄，且值于抗戰(zhàn)期間，尚來(lái)源斷絕，原料運(yùn)入為難，一時(shí)不易制備，現(xiàn)已改為雇用民間大駁船二支，經(jīng)常隨用輪船行駛，似較救生艇更為妥當(dāng)（因救生艇懸于輪船兩端，用時(shí)須放下，反不便當(dāng)），至救生具無(wú)，運(yùn)輸困難，更不易購(gòu)買”。①雖然政府的要求頗高，但是輪船公司為順利開(kāi)航，做出了將救生艇換成大撥船的提議，以期得到政府的批準(zhǔn)。同時(shí)該船所在的昆湖輪船商行還向政府表達(dá)了迫切想要開(kāi)航的愿望，“懇請(qǐng)俯念籌備日久資金用罄，負(fù)債累累，賜予轉(zhuǎn)呈，準(zhǔn)予提前開(kāi)航，以便營(yíng)業(yè)”。②

“西山號(hào)”輪船在1945年經(jīng)昆明市政府批準(zhǔn)復(fù)航，該年客貨運(yùn)費(fèi)如下：由昆明至昆陽(yáng)，一張?zhí)氐茸蹏?guó)幣800元，甲等座每票600元，乙等座每票500元，貨馱每60公斤收運(yùn)費(fèi)350元。③根據(jù)“西山號(hào)”輪船3月和4月的售票數(shù)量和載貨重量，可以統(tǒng)計(jì)出這兩個(gè)月內(nèi)“西山號(hào)”輪船的收益情況，如表2和表3所示。

通過(guò)對(duì)1945年3月和4月“西山號(hào)”輪船的收益情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以看到該輪每天的客運(yùn)收益都高于貨運(yùn)收益，3月份的客運(yùn)總收益是貨運(yùn)的33倍，4月份的客運(yùn)總收益是貨運(yùn)的19倍。由此可見(jiàn)，此時(shí)段輪船的客運(yùn)收益遠(yuǎn)高于貨運(yùn)。貨運(yùn)時(shí)常出現(xiàn)0噸，生意冷淡。

輪船公司面臨著無(wú)力購(gòu)買新船、舊船又受政府嚴(yán)密管控的雙重困難。民船公幫則成了抗戰(zhàn)時(shí)期滇池水運(yùn)的主力。

“福海號(hào)”輪船沉船事故導(dǎo)致了輪船業(yè)的蕭條，但是為民船公幫的復(fù)興創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。1937年，昆陽(yáng)縣儲(chǔ)英舍興旺村及地方士紳組織民船公幫。④“二十六年冬，重建儲(chǔ)興民船公幫碼頭，二十九年春落成。貨物堆卸，商旅息行，愈感便利。”⑤民船公幫恢復(fù)后，重建了專用的碼頭，為抗戰(zhàn)時(shí)期的物資和人員流動(dòng)提供了場(chǎng)地。

在幫船的管理模式上，“幫船有公幫共同運(yùn)輸，平均分配，較前之戶異制而家殊，習(xí)者不同，而競(jìng)爭(zhēng)之風(fēng)亦緣，是以息中小船歸同業(yè)公會(huì)”。⑥幫船采用的是共同運(yùn)輸、按人員平均分配的模式，這種管理模式的公平性更強(qiáng)，所以幫船在整個(gè)水運(yùn)體系中的競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。中小船因受到幫船的競(jìng)爭(zhēng)，最后納入同業(yè)公會(huì)中。

隨著抗戰(zhàn)爆發(fā)，幫船也由不載人變?yōu)檩d人。民國(guó)初年，如果民眾想搭船到滇池西岸的觀音山、?？?，或者是滇池東岸的晉寧、呈貢，幫船都不載客，①因?yàn)楫?dāng)時(shí)它承擔(dān)的是大宗貨運(yùn)，幫船在夜間航行的特性也決定了客運(yùn)不是幫船的主營(yíng)業(yè)務(wù)。但是隨著抗戰(zhàn)形勢(shì)的變化，幫船也開(kāi)放了客運(yùn)：“幫船載重三萬(wàn)斤，以米鐵為大宗，旅客次之。敵機(jī)擾昆垣，疏散之物資、人民紛至沓來(lái)，陡極一時(shí)之盛?！雹?/p>

此外，滇池民船公幫承擔(dān)了運(yùn)送公糧的任務(wù)。1945年，云南省糧政局儲(chǔ)運(yùn)處和滇池民船公幫簽訂了運(yùn)糧合約，民船公幫負(fù)責(zé)將江川、玉溪、昆陽(yáng)、晉寧等縣的糧食轉(zhuǎn)運(yùn)到昆明。③江川縣的糧食17648.5公石集中至玉溪后，由昆陽(yáng)運(yùn)輸站負(fù)責(zé)督催和轉(zhuǎn)運(yùn)至玉溪，再利用汽車由玉溪運(yùn)至?xí)x寧河泊所，利用民船運(yùn)至昆明;晉寧縣待運(yùn)公糧1258公石，仍由昆陽(yáng)運(yùn)輸站負(fù)責(zé)督催，并利用民船由晉寧河泊所海口轉(zhuǎn)運(yùn)至昆明;集中于昆陽(yáng)的公糧有6316公石，由昆陽(yáng)運(yùn)輸站負(fù)責(zé)督催及轉(zhuǎn)運(yùn)至昆明。④昆明民船公幫承接了附近地區(qū)的糧食運(yùn)輸工作，在抗戰(zhàn)時(shí)期發(fā)揮了重要作用，實(shí)際上愈加鞏固了昆陽(yáng)作為水陸聯(lián)運(yùn)中心的作用。

四、結(jié) 語(yǔ)

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，本在云南交通運(yùn)輸體系中處于輔助功能的滇池水運(yùn)充分發(fā)揮了人員疏散的作用，并保障了滇中及滇南部分地區(qū)對(duì)昆明城市的糧食供應(yīng)，其快速恢復(fù)、擴(kuò)增，具有鮮明的戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)特征。由于這樣的特征，滇池水運(yùn)體系在擴(kuò)增的過(guò)程中，積極動(dòng)員了幫船和小撥船等傳統(tǒng)航運(yùn)組織。與此同時(shí)，機(jī)器輪船等更高效的運(yùn)輸力量則受限于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，難以快速擴(kuò)充。

抗戰(zhàn)期間，面對(duì)巨大的運(yùn)輸壓力，滇池水運(yùn)由日常轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。政府一方面加強(qiáng)對(duì)船舶的管控，規(guī)范水運(yùn)秩序，另一方面在運(yùn)輸壓力大的情況下屢次破例。輪船公司既無(wú)力購(gòu)買新船，舊船又受政府的嚴(yán)密管控，民船公幫則成為抗戰(zhàn)時(shí)期滇池水運(yùn)的主力，政府與民船公幫合作運(yùn)糧，借助民間船業(yè)調(diào)動(dòng)物資。

戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下，政府需要利用滇池水運(yùn)疏散人員和保障昆明的物資供應(yīng)，卻無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)這一重任。在政府強(qiáng)化管控運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，社會(huì)力量也成了大后方運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，在社會(huì)公共領(lǐng)域中發(fā)揮了積極作用?？梢哉f(shuō)，戰(zhàn)時(shí)滇池水運(yùn)的繁榮，是臨事性應(yīng)對(duì)下傳統(tǒng)運(yùn)輸模式不得已回歸的結(jié)果。

【作者簡(jiǎn)介】張寧娜，上海交通大學(xué)人文學(xué)院中國(guó)史專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)橹袊?guó)近代醫(yī)療史。

【責(zé)任編輯：豆艷榮】