我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)支撐體系的發(fā)展分析

陳默

摘要：本文主要分析了我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)在大數(shù)據(jù)支撐體系下的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)介紹了怎么樣共享和利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)的方式，它不僅可以充分發(fā)揮出環(huán)境影響的評(píng)價(jià)效果，而且還可以綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等最新科學(xué)技術(shù)以及最先進(jìn)的思維方式來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的開放和共享。通過(guò)對(duì)該問(wèn)題的研究和分析，可以進(jìn)一步清晰環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)數(shù)據(jù)較為密集的工作，還需要充分發(fā)揮出各個(gè)部門以及各種類型的大數(shù)據(jù)進(jìn)行支撐，從而創(chuàng)新大數(shù)據(jù)模式下環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)的服務(wù)方式。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià);大數(shù)據(jù)支撐體系;共享服務(wù)

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)的建設(shè)過(guò)程

1.1.數(shù)據(jù)中心

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且諸多半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)也逐漸出現(xiàn)在人們的面前。也就是說(shuō)，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，也變成一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題，并且廣受關(guān)注。其中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系數(shù)據(jù)資源還需要積極向大數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而加強(qiáng)對(duì)管理和應(yīng)用服務(wù)諸方面的創(chuàng)新目標(biāo)，這不僅可以進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理，還可以實(shí)現(xiàn)支撐環(huán)境質(zhì)量改善這一目標(biāo)的完成。從環(huán)境影響數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的過(guò)程上來(lái)看，首先需要對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，但是由于很多數(shù)據(jù)資源收集過(guò)程中難度較大，并且還具有異構(gòu)性和分散性的特點(diǎn)，要想得到更加有效的數(shù)據(jù)資源整體難度較大。因此，就需要建立更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的體系，從而對(duì)各種資源進(jìn)行整合，為后續(xù)數(shù)據(jù)的獲得以及整合提供更加基礎(chǔ)的服務(wù)，也為后續(xù)工作的開展打好基礎(chǔ)。除此之外，由于很多部門之間缺乏信息的溝通，那么共享欠缺，以此就需要從環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)中心這一點(diǎn)出發(fā)，建立起相應(yīng)的共享機(jī)制，從而借助軟件接口進(jìn)行數(shù)據(jù)的使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源之間的共享。這樣一來(lái)，還可以處理數(shù)據(jù)資源在實(shí)時(shí)共享方面存在的問(wèn)題。

1.2.數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

從環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)中心的角度出發(fā)建立起了相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，以此來(lái)為后續(xù)數(shù)據(jù)資源的收集工作奠定好基礎(chǔ)。但是，由于環(huán)評(píng)大數(shù)據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)主要是來(lái)自于相關(guān)企業(yè)公開的數(shù)據(jù)、行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)分析以及環(huán)評(píng)基礎(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上得到的，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的整合和利用，就需要利用更加有效的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)來(lái)完成。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)評(píng)大數(shù)據(jù)主要有項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批以及驗(yàn)收申報(bào)系統(tǒng)以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)兩個(gè)組成部分，兩個(gè)系統(tǒng)還需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)的收集工作，之后還需要進(jìn)一步匯總，為后續(xù)工作做好基礎(chǔ)。

1.3.環(huán)評(píng)服務(wù)平臺(tái)

對(duì)于環(huán)評(píng)大數(shù)據(jù)中心而言，還需要建立不同的服務(wù)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行不同的服務(wù)，主要是為各種環(huán)評(píng)工作的參與者進(jìn)行服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)主要有環(huán)評(píng)會(huì)商平臺(tái)、環(huán)評(píng)監(jiān)管平臺(tái)以及環(huán)評(píng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)三個(gè)部分，各個(gè)服務(wù)平臺(tái)具有不同的功能。其中，環(huán)評(píng)會(huì)商平臺(tái)主要是對(duì)環(huán)境影響、技術(shù)以及各個(gè)行業(yè)所作的環(huán)保工作進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估。而環(huán)評(píng)監(jiān)管平臺(tái)主要是對(duì)相應(yīng)的環(huán)評(píng)監(jiān)管決策進(jìn)行智能化的技術(shù)支持工作，對(duì)于最后一個(gè)環(huán)評(píng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)則主要是面向社會(huì)公眾以及相應(yīng)的各個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作，主要是對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)獲取、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查詢、環(huán)境相應(yīng)影響情況模擬以及進(jìn)行空間制圖等多個(gè)方面進(jìn)行工作。

1.4.數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)

這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)是進(jìn)行環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)分析中心進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的主要方式，即使這些數(shù)據(jù)資源已經(jīng)經(jīng)過(guò)了處理，但是由于數(shù)據(jù)來(lái)源較為復(fù)雜，還需要根據(jù)不同的數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行整理，之后才能錄入到環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)中心中。但是，由于當(dāng)前環(huán)評(píng)大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)還包含著多個(gè)來(lái)源，主要集中在環(huán)保部?jī)?nèi)部數(shù)據(jù)資源網(wǎng)、地方環(huán)保數(shù)據(jù)資源網(wǎng)以及各個(gè)部委數(shù)據(jù)資源網(wǎng)。面對(duì)不同的數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)，還需要進(jìn)行綜合分析，從而提高環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)的全面性和有效性。

2.影響當(dāng)前環(huán)評(píng)大數(shù)據(jù)開發(fā)的原因分析

2.1.“信息化落后于信息”的固有特性

在我國(guó)環(huán)評(píng)信息化建設(shè)的整體發(fā)展過(guò)程中，所提出的每一個(gè)概念和發(fā)展設(shè)想都是跟隨時(shí)代化發(fā)展的結(jié)果，但是實(shí)際的建設(shè)歷程卻非常落后，甚至長(zhǎng)達(dá)十余年。也就是說(shuō)，實(shí)際建設(shè)效果整體不理想，這主要是因?yàn)椤靶畔⒒瘻笥谛畔ⅰ边@一原因所導(dǎo)致的。對(duì)于越來(lái)越多信息而言，這是進(jìn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)，而信息也就是信息化的保障。在信息還沒有產(chǎn)生之前，很多數(shù)據(jù)之間都存在邏輯不清晰、結(jié)構(gòu)不明朗等問(wèn)題，因此信息化建設(shè)在整個(gè)過(guò)程中都非常落后。

2.2.市場(chǎng)機(jī)制匱乏以及行政惰性

國(guó)家也相應(yīng)出臺(tái)了一系列措施來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且還將環(huán)評(píng)整個(gè)工作從行政事業(yè)性管理進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)管的方面，以此來(lái)提高運(yùn)行效率。但是，由于環(huán)評(píng)信息化領(lǐng)域整個(gè)市場(chǎng)化建設(shè)水平低下，具有濃厚的行政主導(dǎo)傾向。因此，這項(xiàng)工作以前大多由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)直屬部門來(lái)完成，并且還相應(yīng)按照年度考核的目標(biāo)來(lái)適應(yīng)時(shí)代的變化。之后，還需要根據(jù)實(shí)際情況的改變進(jìn)行相應(yīng)的開發(fā)建設(shè)，但是，在這一過(guò)程中經(jīng)常會(huì)因?yàn)樾姓栊远鴮?dǎo)致建設(shè)出現(xiàn)中斷甚至是“改道”的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都會(huì)影響到數(shù)據(jù)平臺(tái)走上共享的腳步，甚至還會(huì)影響到用戶的體驗(yàn)感。

2.3.環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)挖掘和投入不足

由于環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)具有中心化的特點(diǎn)，很多研究人員在從事這項(xiàng)工作上具有一定的難度，這一點(diǎn)從多個(gè)方面都有體現(xiàn)。并且，這一點(diǎn)也體現(xiàn)出當(dāng)前從事環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)挖掘工作的人才不多，整體研究力度和行業(yè)熱情也不足。除此之外，近些年來(lái)國(guó)家和地方在這項(xiàng)工作上主要將重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)中心檔案庫(kù)相關(guān)硬件設(shè)施的建設(shè)上，對(duì)數(shù)據(jù)的開發(fā)力度、整體投入都不足，這也是造成這項(xiàng)工作成果較少的重要原因之一。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)支撐體系重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

3.1.環(huán)評(píng)以及相關(guān)數(shù)據(jù)資源整合工作

首先，需要做好摸底工作，主要是對(duì)環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行編制，并且還要為后續(xù)的數(shù)據(jù)整合、聯(lián)系以及應(yīng)用奠定好基礎(chǔ)。其次，還需要進(jìn)行全面的引進(jìn)工作，還需要接入相應(yīng)的環(huán)保系統(tǒng)以及其他數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)的角度來(lái)進(jìn)行決策，更加具有客觀性，這不僅可以利用環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)來(lái)滿足當(dāng)前環(huán)評(píng)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的需求，還可以進(jìn)一步補(bǔ)充所需要的系統(tǒng)外部數(shù)據(jù)。再次，還需要做好“消化”工作，這主要是對(duì)各項(xiàng)環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范和關(guān)聯(lián)，并且還要同時(shí)建立與排污許可、環(huán)境執(zhí)法以及自動(dòng)監(jiān)控等多個(gè)方面數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互貫通。這樣一來(lái)，全國(guó)的環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)就可以實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)合，之后還可以從統(tǒng)一編碼作為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)污染源“一本賬”。最后，還要進(jìn)行進(jìn)一步的“吸收”，這主要是從當(dāng)前有的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及技術(shù)導(dǎo)則、“三線一單”、管控要求等多個(gè)角度出發(fā)，建立起相應(yīng)的智慧環(huán)評(píng)專家知識(shí)體系，為之后的環(huán)評(píng)服務(wù)，做好相應(yīng)的支撐工作。

3.2.分析和評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作

首先，需要從所研發(fā)的文本信息中進(jìn)行技術(shù)的抽取，并且從各個(gè)非結(jié)構(gòu)化的環(huán)境影響報(bào)告書中獲得大量有用的信息為后續(xù)資源的利用奠定好基礎(chǔ)。其次，還要進(jìn)一步研發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)，以此從建設(shè)項(xiàng)目的周期進(jìn)行相應(yīng)工作，主要從“申報(bào)、受理、評(píng)估、審批、驗(yàn)收”這五個(gè)全生命周期進(jìn)行數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和管理工作，從而建立起更加全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。不僅如此，這一工作還可以提高數(shù)據(jù)決策的科學(xué)性和合理性。再次，還需要通過(guò)研發(fā)數(shù)據(jù)相關(guān)自動(dòng)關(guān)聯(lián)技術(shù)的方式來(lái)形成整體的環(huán)評(píng)監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。另外，還需要相應(yīng)的研發(fā)地理網(wǎng)格集成技術(shù)，為各項(xiàng)網(wǎng)格中所包含的環(huán)評(píng)信息進(jìn)行明確，達(dá)到精細(xì)化管理。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前環(huán)境評(píng)價(jià)影響體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有基礎(chǔ)工作繁多、涉及領(lǐng)域較廣以及持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等多項(xiàng)特點(diǎn)，并且還需要在管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)各項(xiàng)技術(shù)挑戰(zhàn)。但是，當(dāng)前我國(guó)還缺乏更加全面、細(xì)致的信息來(lái)有效應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管所帶來(lái)的問(wèn)題?；诖?，就需要進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和集成的方式來(lái)解決問(wèn)題。對(duì)于下一步環(huán)評(píng)大數(shù)據(jù)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，必須要從大數(shù)據(jù)核心出發(fā)，從而對(duì)新源、老源各種數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行建設(shè)，并不斷夯實(shí)模型建設(shè)技術(shù)的基礎(chǔ)工作，并根據(jù)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上完成試點(diǎn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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