調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理成因及模式研究

李戰(zhàn)國，劉 蒙，司保江，盧亞麗

(1.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與管理科學(xué)學(xué)院，河南鄭州 450046；2.華北水利水電大學(xué)信息工程學(xué)院，河南鄭州 450046；3.華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南鄭州 450046)

為解決水資源短缺和時空分配不均問題，我國興建了諸多大型調(diào)水工程。例如：引江濟(jì)漢、引灤入唐、引江濟(jì)太、南水北調(diào)等［1］。這些大型調(diào)水工程一般具有規(guī)模大、距離長、跨區(qū)域、跨流域、涉及利益相關(guān)者眾多、與社會交叉點(diǎn)密集、準(zhǔn)公共物品屬性等顯著特征。例如，從南陽陶岔渠首到北京團(tuán)城湖的南水北調(diào)中線工程總干渠，總長1267千米，涉及8個省轄市，22個縣（市）。作為水源地的丹江口水庫，涉及河南、湖北、陜西三省43個縣，1 460多萬人，其中，庫區(qū)水庫加高工程致使34.5萬人搬離家園［2］。通過實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前調(diào)水工程運(yùn)營管理中存在的主要問題有：（1）調(diào)水工程大規(guī)模征地和移民引發(fā)的敏感社會問題；（2）對水源地進(jìn)行調(diào)水，減少了其水環(huán)境容量，對水源地生態(tài)環(huán)境造成不利影響，調(diào)水工程沿線的生態(tài)環(huán)境也會發(fā)生改變；（3）調(diào)水工程管理部門和其他部門利益關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大［1］。針對這些問題，已有專家學(xué)者做了大量研究，不少學(xué)者將供應(yīng)鏈管理的理論和方法應(yīng)用到調(diào)水工程中，并取得豐碩的成果。其中成果較為顯著的如河海大學(xué)的王慧敏等［3］團(tuán)隊(duì)，在國內(nèi)最早論證了供應(yīng)鏈管理的理論和方法用于南水北調(diào)運(yùn)營管理的可行性。然而，我國調(diào)水工程的建設(shè)和運(yùn)營具有多目標(biāo)性，不僅僅是配置水資源，同樣還要兼顧其生態(tài)效益和社會效益。顯然，傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理理論中僅注重經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)不能很好地詮釋我國調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)營的多重目標(biāo)性。調(diào)水工程同時兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益，這與可持續(xù)性供應(yīng)鏈的“經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境”的三重底線原則相契合［4］。同時，南水北調(diào)等調(diào)水工程是大型的復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及的管理部門和利益相關(guān)者眾多，相比較于一般的工程項(xiàng)目，大型調(diào)水工程的管理更加復(fù)雜。例如：調(diào)水工程一般地域范圍大，覆蓋面積較廣，利益相關(guān)者多，復(fù)雜的自然環(huán)境對工程的建設(shè)、技術(shù)實(shí)施提出更高的要求。綜合來說，調(diào)水工程具有更大的復(fù)雜性、不確定性和多目標(biāo)性，在項(xiàng)目運(yùn)營管理階段，需要在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理理論和思維方式基礎(chǔ)上建立新的理論和方法［5］。目前學(xué)者對于復(fù)雜利益協(xié)調(diào)問題，多基于協(xié)同管理思想，且多以供應(yīng)鏈視角解決復(fù)雜管理問題。

基于調(diào)水工程中水資源配置和調(diào)度需要的極強(qiáng)計(jì)劃性和整體協(xié)調(diào)性，王慧敏等［6］將供應(yīng)鏈管理的思想運(yùn)用到南水北調(diào)工程中去，并以南水北調(diào)東線為例，研究了其水資源供應(yīng)鏈的概念模型以及運(yùn)作模式。隨后，朱九龍等［7］在其研究的基礎(chǔ)上，對南水北調(diào)東線工程水資源供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并給出了設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和原則，對水資源供應(yīng)鏈進(jìn)行了優(yōu)化。不少學(xué)者在其研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行了深入研究。陶曉燕等［8］運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的思想，對調(diào)水工程供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)之間供水契約的制定，以及對物流、資金流和信息流內(nèi)涵的界定進(jìn)行了研究。之后的相關(guān)研究逐漸由調(diào)水工程供應(yīng)鏈的架構(gòu)，轉(zhuǎn)移到對其經(jīng)濟(jì)效益研究。較多學(xué)者利用博弈論的思想分析調(diào)水工程各利益主體的利益訴求。Chen等［9-10］構(gòu)建了南水北調(diào)工程的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，并結(jié)合工程實(shí)際運(yùn)營情況，構(gòu)建博弈論模型，通過收益共享契約構(gòu)建了協(xié)調(diào)機(jī)制，又建立南水北調(diào)供應(yīng)鏈合作運(yùn)營的非對稱Nash討價(jià)還價(jià)模型，研究客戶策略行為下的供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)與優(yōu)化。隨著研究的進(jìn)一步深入，學(xué)者們又融入了對調(diào)水工程社會效益的研究。陳志松［11］首先界定了南水北調(diào)工程的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，并引入社會責(zé)任視角，建立了Stackelberg模型和相應(yīng)的收入分享契約協(xié)調(diào)機(jī)制。駱進(jìn)仁等［12］認(rèn)為調(diào)水工程供應(yīng)鏈可持續(xù)運(yùn)營的關(guān)鍵是構(gòu)建供應(yīng)鏈相關(guān)主體間的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。這對調(diào)水工程水資源可持續(xù)利用具有普遍意義。然而目前對調(diào)水工程的研究，主要基于供應(yīng)鏈管理的思想，多關(guān)注工程主體及利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益訴求。顯然，這并不能完美的詮釋調(diào)水工程建立初衷-調(diào)水工程的準(zhǔn)公益性，亟需同時兼顧其社會效益和環(huán)境效益。

協(xié)同管理的思想在1965年首次被美國戰(zhàn)略管理學(xué)家Andrew Campbell［13］首次引入到企業(yè)管理領(lǐng)域，Haken［14］在其基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述了系統(tǒng)理論，將協(xié)同學(xué)稱為“協(xié)同工作之學(xué)”，認(rèn)為協(xié)同學(xué)適用于從自然科學(xué)到社會科學(xué)的多個領(lǐng)域［15］。目前協(xié)同管理的內(nèi)涵尚未統(tǒng)一，但是協(xié)同管理的理念已經(jīng)開始得到重視和關(guān)注，協(xié)同管理的定義也逐漸從微觀層面過度到宏觀層面［16］。目前普遍把協(xié)同管理定義為局部力量合理地排列、組合，來完成某項(xiàng)工作和項(xiàng)目，以求整體利益最大化。陳春花等［15］研究結(jié)果顯示，協(xié)同管理理念擁有鮮明的中國特色，是根植于中國管理的概念，并且國內(nèi)外對于供應(yīng)鏈協(xié)同管理的研究較多。王麗杰等［17］以我國汽車制造業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同管理為例，指出目前我國供應(yīng)鏈管理必須融入綠色理念以提高我國汽車行業(yè)的競爭力。王玖河等［18］通過引入第四方物流，構(gòu)建出多層次集群式供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)行體系，分析了協(xié)同運(yùn)行機(jī)理，并闡述了協(xié)同運(yùn)行的保障措施。L M等［19］提出了一個基于供應(yīng)鏈管理的港口物流鏈協(xié)同物流框架，該框架依賴?yán)嫦嚓P(guān)者的整合與協(xié)作，為港口物流鏈的內(nèi)陸協(xié)調(diào)提供了參考模型。宮大慶等［20］利用博弈論的方法，構(gòu)建了信息對稱和信息不對稱條件下的供應(yīng)鏈的協(xié)同管理模型，為供應(yīng)鏈協(xié)同管理提供一套完善的方法論。朱慶華［21］以前人對供應(yīng)鏈協(xié)同管理研究為基礎(chǔ)，提出可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理與創(chuàng)新框架，為該領(lǐng)域的研究提供了重要參考。吳繼輝等［22］綜述了我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈協(xié)同管理的研究進(jìn)展，指出當(dāng)前該領(lǐng)域研究方法單一化、研究主體簡單化等問題，并認(rèn)為后續(xù)應(yīng)注重供應(yīng)鏈的可持續(xù)和協(xié)同信息技術(shù)應(yīng)用方面的研究。

2018年國家水利部部長提出“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào)。我國調(diào)水工作尚存在較多的短板和相對薄弱環(huán)節(jié)，如基礎(chǔ)研究不足、缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、信息化等基礎(chǔ)能力不足等［23］，亟需相關(guān)調(diào)水工程管理理論基礎(chǔ)的構(gòu)建。本文以可持續(xù)供應(yīng)鏈為切入點(diǎn)，并結(jié)合協(xié)同管理的理論，研究調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理的成因，并構(gòu)建調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理模型，以期為大型調(diào)水工程的運(yùn)營管理實(shí)踐提供參考和理論支撐，豐富調(diào)水工程協(xié)同管理相關(guān)理論。

1 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理成因及概念界定

1.1 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理成因

對調(diào)水工程從可持續(xù)供應(yīng)鏈和協(xié)同管理視角進(jìn)行研究有諸多成因。

1.1.1 目標(biāo)一致性

調(diào)水工程在建設(shè)初期，其本質(zhì)目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的多方共贏，并實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行的可持續(xù)性。實(shí)行可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理，合理配置水資源，有利于滿足不同利益相關(guān)者的利益訴求，有效處理調(diào)水工程運(yùn)營中的突發(fā)事件，維護(hù)工程主體運(yùn)行的可持續(xù)性，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

1.1.2 多方利益協(xié)調(diào)需求

調(diào)水工程可持續(xù)運(yùn)營的關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)多方利益相關(guān)者的利益訴求?；诳沙掷m(xù)供應(yīng)鏈管理視角，通過調(diào)水工程運(yùn)營管理協(xié)同運(yùn)作，對可持續(xù)供應(yīng)鏈的物流、信息流和資金流進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和控制，滿足各利益相關(guān)者的利益訴求，最終實(shí)現(xiàn)調(diào)水工程整體的利益最大化。

1.1.3 調(diào)水效率需求

在調(diào)水工程設(shè)計(jì)初期，調(diào)水效率就作為決定調(diào)水工程能否達(dá)到規(guī)劃調(diào)水目標(biāo)和調(diào)水經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主要參數(shù)，也是用來判斷工程成功與否的重要標(biāo)志之一［24］。實(shí)施調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理，運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時交互，提高工程的調(diào)水效率。

1.1.4 水量節(jié)約需求

目前作為制約我國經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的水資源［25］，其重要性無需贅述。調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理機(jī)制的構(gòu)建有利于對沿線用水區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化管理，利用信息技術(shù)對用水量和供水量進(jìn)行界定和預(yù)測，制定可行的節(jié)水方案。綜合考量水源地和用水地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)和諧，對水資源進(jìn)行合理的配置。

1.1.5 水質(zhì)保證需求

許多專家和學(xué)者就調(diào)水工程的成敗進(jìn)行了研究，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為調(diào)水工程成敗在于水質(zhì)。以南水北調(diào)為例，在建設(shè)的初期，中央就提出了“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的三先三后的原則，明確表明把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在重要的位置。好的水質(zhì)也能夠提高人民的幸福感。在調(diào)水工程中實(shí)行可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理，能夠有效的保證水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。

1.1.6 可持續(xù)三重底線訴求

調(diào)水工程建設(shè)初期和運(yùn)營中兼顧工程的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，重視工程運(yùn)行的可持續(xù)性，與可持續(xù)供應(yīng)鏈的三重底線理論相契合。采用可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理機(jī)制，更大程度上提高工程的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，以實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)性。

1.2 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模型的概念界定及其外部性

調(diào)水工程作為國家戰(zhàn)略性工程，大多橫跨眾多省市和區(qū)域，涉及不同人群的利益，協(xié)同管理難度較大。并且調(diào)水工程又可以看做一個同時注重工程主體的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的多流域、多水源、多主體、多目標(biāo)的復(fù)雜可持續(xù)供應(yīng)鏈系統(tǒng)（見圖1）。基于此，本研究將調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模型的概念界定為：以調(diào)水工程經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的提高為目標(biāo)，以協(xié)同管理為抓手，在調(diào)水工程水源地、沿線和受水地區(qū)，建立起以政府為主導(dǎo)，市場、企業(yè)與公眾等多方利益相關(guān)者參與的協(xié)同管理機(jī)制。通過協(xié)同戰(zhàn)略、管理和操作等驅(qū)動多方管理資源和創(chuàng)新方法的投入和共享，協(xié)同開展調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈活動，構(gòu)建單個供應(yīng)鏈成員無法實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟。以期提高調(diào)水工程的管理運(yùn)作水平，優(yōu)化水資源配置，保護(hù)水質(zhì)和工程運(yùn)行的可持續(xù)性。

調(diào)水工程實(shí)施與建設(shè)需要相當(dāng)長時間的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，它關(guān)乎國家整體的戰(zhàn)略布局，解決眾多地區(qū)的水資源匱乏問題，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，調(diào)水工程運(yùn)營與管理亟需注重經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，并維護(hù)工程的可持續(xù)運(yùn)營。保障各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐國家的可持續(xù)發(fā)展。

圖1 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)圖

2 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式分析

2.1 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式圖

對調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的研究要點(diǎn)進(jìn)行梳理和分析，設(shè)計(jì)協(xié)同管理模式圖（見圖2）。

圖2 協(xié)同管理模式圖

2.2 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理利益相關(guān)者

2.2.1 協(xié)同管理利益相關(guān)者行為分析

（1）利益相關(guān)者協(xié)同目標(biāo)。調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理模式中各利益相關(guān)者利益訴求不同，但是要實(shí)現(xiàn)調(diào)水工程主體運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。各利益相關(guān)者要協(xié)同目標(biāo)，與工程總目標(biāo)一致，需要不同的利益相關(guān)者摒棄原來只追求自身利益最大化的目標(biāo)，思考如何與各利益相關(guān)者達(dá)成合作，協(xié)同管理。以期實(shí)現(xiàn)工程主體運(yùn)行的可持續(xù)性，并持續(xù)不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益。這些即是調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同模式形成的出發(fā)點(diǎn)。

（2）利益相關(guān)者分類及其特征分析。從可持續(xù)供應(yīng)鏈系統(tǒng)角度出發(fā)，調(diào)水工程的運(yùn)行與管理離不開所有利益相關(guān)者的支持，所有利益相關(guān)者都十分重要，但這并不意味著他們同等重要［26］。因此對于調(diào)水工程各利益相關(guān)者應(yīng)從多個角度進(jìn)行分類，不同類型的利益相關(guān)者對于調(diào)水工程運(yùn)行管理的影響以及受到調(diào)水工程主體運(yùn)行影響的程度不同。前期許多學(xué)者對利益相關(guān)者的分類進(jìn)行了較為深入的研究。段文等［27］在構(gòu)建供應(yīng)鏈管理績效評價(jià)體系時，重點(diǎn)關(guān)注了利益相關(guān)者的利益訴求。本研究從調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的利益相關(guān)者的利益訴求出發(fā)，基于可持續(xù)供應(yīng)鏈的三重底線理論，將其分為經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者、環(huán)境利益相關(guān)者、社會利益相關(guān)者（見表1）。

表1 協(xié)同管理利益相關(guān)者分類及其行為

從表1可以看出，許多利益主體的利益訴求是多方面的。政府在調(diào)水工程的運(yùn)行管理中不僅考慮經(jīng)濟(jì)方面的訴求，還注重工程的環(huán)境效益和社會效益，因此政府在利益相關(guān)者的分類中具有多重身份。政府在制定法律以及相關(guān)管理政策時，要保證政策落到實(shí)處，并且加強(qiáng)監(jiān)管，在運(yùn)行管理中實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同。政府不斷與企業(yè)、公眾就政策制度調(diào)控、資源的開發(fā)和利用進(jìn)行協(xié)同管理，以期實(shí)現(xiàn)調(diào)水工程的可持續(xù)性。調(diào)水工程的相關(guān)企業(yè)大多關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)利益情況，主要是經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者。其需要在與不同企業(yè)和公眾以及政府就協(xié)同決策、信息傳遞和利益分配等支配下協(xié)同演化并達(dá)到有序。多數(shù)公眾在調(diào)水工程的運(yùn)營管理中同時追求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，既是經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者又是環(huán)境利益相關(guān)者，需要與政府和企業(yè)在資源管理、綠色需求和環(huán)境友好的目標(biāo)下不斷進(jìn)行演化以達(dá)到協(xié)同。

2.2.2 協(xié)同組織和個體

調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈作為一個多流域、多水源、多主體、多目標(biāo)的復(fù)雜水資源大系統(tǒng)，并且與社會交叉點(diǎn)密集以及具有準(zhǔn)公共物品的屬性。更要系統(tǒng)考慮到調(diào)水工程運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益、社會責(zé)任和環(huán)境效益。從參與的組織和個體進(jìn)行分類和整理，主要分為政府職能部門、企業(yè)以及社會公眾，其協(xié)同機(jī)制見圖3。

政府職能部門包括中央政府、沿岸地方政府以及流域管理委員會等。地方政府的主要職責(zé)是在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，落實(shí)中央政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，維護(hù)國家利益，自主進(jìn)行調(diào)水工程的建設(shè)及運(yùn)營管理和各項(xiàng)經(jīng)營活動，并對相關(guān)企業(yè)和個體進(jìn)行監(jiān)督和管理，并與其形成合作關(guān)系，協(xié)同管理調(diào)水工程。

相關(guān)企業(yè)包括水源地企業(yè)、沿線用水企業(yè)、供水企業(yè)等。其主要職責(zé)是保護(hù)水源，調(diào)整生產(chǎn)，合理利用水資源，減少污水的排放以保護(hù)水質(zhì)，遵循市場的規(guī)則合理制定水價(jià)。用水企業(yè)也要合理利用本地水和外調(diào)水，同時接受政府部門的監(jiān)管以及公眾的監(jiān)督。三者協(xié)同管理，互相促進(jìn)，維護(hù)工程主體運(yùn)營的可持續(xù)性。

社會公眾包括水源地居民、沿線居民、沿線種植戶和用水戶等。其主要職責(zé)是監(jiān)督政策落實(shí)，同時在生產(chǎn)生活中節(jié)約用水，減少污水的排放以保護(hù)沿線生態(tài)，明晰供水企業(yè)的定價(jià)機(jī)制，受到政府監(jiān)管的同時也可以對政府進(jìn)行監(jiān)督，并提供改進(jìn)建議。

圖3 政府-企業(yè)-公眾三方協(xié)同機(jī)制

2.3 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模式的維度

本文將調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的協(xié)同管理模式分成管理、戰(zhàn)略與操作三種協(xié)同維度（見表2）。戰(zhàn)略層作為調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的指揮中樞，從大局出發(fā)，以宏觀的角度制定出供應(yīng)鏈系統(tǒng)協(xié)同管理的要素和運(yùn)行機(jī)制，確定協(xié)同目標(biāo)和制度，為調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理提供大致的方針。管理層是在戰(zhàn)略層的指導(dǎo)下，組織和細(xì)化協(xié)同目標(biāo)，實(shí)施可持續(xù)供應(yīng)鏈視角下的協(xié)同管理理念，并建立有效的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和物流的協(xié)同。操作層作為實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在管理層的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，運(yùn)用相同的信息操作系統(tǒng)和平臺，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時共享，保證工程運(yùn)行的可持續(xù)性。

表2 協(xié)同管理模式維度分類及指標(biāo)

2.3.1 戰(zhàn)略維度

（1）目標(biāo)協(xié)同。目標(biāo)協(xié)同是指調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈上的所有利益相關(guān)者具有相同的愿景，并且在戰(zhàn)略目標(biāo)上達(dá)成一致，相同的戰(zhàn)略和目標(biāo)是調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈形成的基礎(chǔ)，共同的目標(biāo)為調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理提供方向。參與調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈運(yùn)營的利益相關(guān)者要對自身在供應(yīng)鏈中的作用和地位有一個明確的認(rèn)知，在協(xié)同理論的指導(dǎo)下，調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的利益相關(guān)者應(yīng)在供應(yīng)鏈系統(tǒng)整體目標(biāo)下確定各自的目標(biāo)，舍棄原來只追求個體利益最大化的做法，各司其職，共同維護(hù)調(diào)水工程主體，保證水質(zhì)和工程運(yùn)行的可持續(xù)性。

（2）觀念協(xié)同。吳絨等［28］在研究農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的協(xié)同模式時，他認(rèn)為觀念協(xié)同是指農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈的所有利益相關(guān)者均具備綠色理念和供應(yīng)鏈管理的思想。同樣調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的觀念協(xié)同是指利益相關(guān)者應(yīng)具備可持續(xù)發(fā)展理念和供應(yīng)鏈管理的思想。政府做為供應(yīng)鏈的核心，通過制定相關(guān)的政策以及保證政策的落地，加大力度宣傳可持續(xù)發(fā)展理念，并將其做為考核相關(guān)企業(yè)的一個標(biāo)準(zhǔn)，使可持續(xù)理念根植人心。企業(yè)中也要不斷貫徹可持續(xù)理念，使經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)同發(fā)展。公眾也要學(xué)習(xí)和理解可持續(xù)發(fā)展的理念。以此達(dá)到調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的觀念協(xié)同。

（3）制度協(xié)同。制度是指利益相關(guān)者都要遵循的規(guī)則，目前我國調(diào)水工程的政策制定偏原則性，缺乏實(shí)操性。例如《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》作為南水北調(diào)工程運(yùn)行管理的綱領(lǐng)性文件，僅給出原則性規(guī)定，然而從政策到具體實(shí)施起來依然存在一些阻礙，科學(xué)合理的制度規(guī)定是調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈運(yùn)行的關(guān)鍵因素和重要的保障。中央政府制定出合理的實(shí)操性強(qiáng)的法律條例和規(guī)章制度，企業(yè)和公眾等其他利益相關(guān)者認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)的制度，使調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈達(dá)到制度協(xié)同。

（4）利益協(xié)同。調(diào)水工程利益相關(guān)者的利益訴求不盡相同。利益相關(guān)者之間利益協(xié)調(diào)難度較大，許多調(diào)水工程管理人員對于復(fù)雜系統(tǒng)的利益協(xié)調(diào)能力不足，需要相關(guān)政府層面進(jìn)行相關(guān)組織實(shí)施和管理，把握利益相關(guān)者的行為特點(diǎn)和演化規(guī)律。建立利益協(xié)同機(jī)制，維持調(diào)水工程運(yùn)營的可持續(xù)性，使調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈系統(tǒng)不斷地為社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。

2.3.2 管理維度

（1）生產(chǎn)協(xié)同。調(diào)水工程沿線存在不同種類的生產(chǎn)和生活。不同的利益相關(guān)者的利益訴求不同，有些生產(chǎn)生活并不有利于調(diào)水工程運(yùn)營的可持續(xù)性。需要調(diào)整生產(chǎn)，減少污染。合理使用本地水和外調(diào)水，最大限度的在不影響生產(chǎn)情況下維持工程的可持續(xù)性。以此達(dá)到生產(chǎn)的協(xié)同，確保水質(zhì)以及對沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（2）物流協(xié)同。彭信坤等［29］認(rèn)為水資源不僅具有公共屬性，同樣也是一種特殊的商品。調(diào)水工程中水資源的運(yùn)輸通過修建運(yùn)水通道，應(yīng)當(dāng)滿足普通商品運(yùn)輸?shù)奶匦?，在對水資源進(jìn)行物流運(yùn)輸時，應(yīng)當(dāng)達(dá)到物流協(xié)同。此時物流協(xié)同包括水資源的整合，以及在水資源運(yùn)輸中沿線的企業(yè)和公眾等利益相關(guān)者對水質(zhì)的保護(hù)。受水地區(qū)合理的使用本地水和外調(diào)水，維持水資源運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)性。沿線水污染企業(yè)減少污水排放，保護(hù)水質(zhì)。維護(hù)調(diào)水工程的生態(tài)效益。

2.3.3 操作層

（1）信息協(xié)同。調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈中信息協(xié)同主要體現(xiàn)在調(diào)水工程運(yùn)營管理的信息化水平以及利益相關(guān)者的信息化教育水平。

調(diào)水工程信息化水平的提高，需要政府對調(diào)水工程信息化發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的信息管理系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測水量、水質(zhì)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水資源數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸、匯總、分析和共享。政府允許企業(yè)參與信息化建設(shè)，同時注重信息化人才的培養(yǎng)。其他利益相關(guān)者要提高自身的信息化教育水平。

（2）技術(shù)協(xié)同。調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈中技術(shù)協(xié)同應(yīng)包含技術(shù)應(yīng)用協(xié)同和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同。在調(diào)水工程運(yùn)行管理中，應(yīng)用相關(guān)先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)水工程自動化運(yùn)行。綜合運(yùn)用3S（RS、GIS和GPS）技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等，并構(gòu)建協(xié)同管理平臺和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。組建相關(guān)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)對調(diào)水工程相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。

（3）組織協(xié)同。調(diào)水工程沿線居民等利益相關(guān)者對于水量和水質(zhì)的需求需要相關(guān)運(yùn)營管理者不斷地改進(jìn)技術(shù)水平以提升響應(yīng)的速度。迫使調(diào)水工程可持續(xù)鏈的原有的跨組織的交互方式進(jìn)行改變以壓縮各供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的延遲時間。各利益相關(guān)者需要根據(jù)水質(zhì)和水量的需求進(jìn)行重組，以實(shí)現(xiàn)多組織的協(xié)同，保證工程運(yùn)行的持續(xù)性。并且供應(yīng)鏈各個利益相關(guān)者清晰明了自己在系統(tǒng)中的定位、職責(zé)和分工。組織的協(xié)同可以消除可持續(xù)供應(yīng)鏈間組織的分離而產(chǎn)生的溝通障礙和協(xié)作壁壘。進(jìn)而可以降低調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的運(yùn)營成本。

3 南水北調(diào)中線工程可持續(xù)供應(yīng)鏈水量協(xié)同管理系統(tǒng)仿真模型

3.2 水量協(xié)同管理系統(tǒng)模型

針對調(diào)水工程水量配置與管理的研究有許多，例如李紅艷［30］以南水北調(diào)東線為例，構(gòu)建了水權(quán)分配的四層調(diào)度系統(tǒng)，以此合理調(diào)度水資源，充分發(fā)揮工程效益。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，以南水北調(diào)中線工程為例，構(gòu)建出可持續(xù)供應(yīng)鏈視角下的水量協(xié)同管理系統(tǒng)模型（見圖4）。

圖4 南水北調(diào)中線工程水量協(xié)同管理系統(tǒng)模型

按照工程運(yùn)行情況，構(gòu)建出模式圖。各部分簡介如下：

（1）協(xié)同管理平臺；構(gòu)建出協(xié)同管理的平臺，用于收集水資源供應(yīng)鏈的水文信息以及其他利益相關(guān)者的訴求，構(gòu)建成水文信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息作為模型的底層支持。所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可分為三類：分水片相關(guān)的資料、利益相關(guān)者利益訴求、水源地及各水庫的歷史水文信息。

（2）智能辨識系統(tǒng)；在數(shù)據(jù)整理與相關(guān)數(shù)據(jù)約束的基礎(chǔ)上，通過人機(jī)交互，智能辨識系統(tǒng)通過自適應(yīng)的控制，對模型的響應(yīng)進(jìn)行分析，仿真計(jì)算出各用水戶的用水量，合理的控制與調(diào)度水資源；并以追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的最大化為目標(biāo)。

（3）控制與修正模塊；根據(jù)智能辨識系統(tǒng)的反饋信息，若用戶供水保證率過低，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的整體效益未達(dá)到最優(yōu)，則較小比例的調(diào)整各地調(diào)水量，形成反饋修正量，重新輸入至智能辨識系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算。

（4）模型輸出模塊；通過歷史數(shù)據(jù)的輸入進(jìn)行仿真計(jì)算，若輸出結(jié)果能夠較大程度的保證各用水戶的用水需求，并且合理的使用本地水和外調(diào)水，維護(hù)南水北調(diào)工程運(yùn)營的可持續(xù)性，較大程度的滿足各利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會需求，則實(shí)現(xiàn)結(jié)果的輸出。

3.2 模型計(jì)算約束條件

3.2.1 水庫約束

（1）水庫水量平衡約束。

（2）每個供水水庫的調(diào)蓄能力約束。

（3）水庫的供水能力約束。

（4）本地水約束。若用水戶同時使用當(dāng)?shù)厮瑒t當(dāng)?shù)厮砷_采使用量約束

（5）外調(diào)水約束。

（6）以上所有決策變量均為非負(fù)。

3.3 模型計(jì)算目標(biāo)

調(diào)水工程水量協(xié)同管理的最終目標(biāo)是合理的使用本地水和外調(diào)水，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置與運(yùn)用，并實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益最大化，以維持工程運(yùn)營的可持續(xù)性。則其模型為

（1）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇中，可以反應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)有很多，如利潤率，社會總產(chǎn)值，國民生產(chǎn)總值等等。指標(biāo)中，有可以反應(yīng)宏觀層面的經(jīng)濟(jì)，有些是微觀層面的。對于調(diào)水工程水資源的配置而言，其屬于宏觀層面的。所以選用國民生產(chǎn)總值GDP作為主要的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。即要求調(diào)水區(qū)域的國內(nèi)生產(chǎn)總值最大化，用表示，其中還要考慮到水污染治理成本和供水成本，即式子可以表示為

（2）社會效益目標(biāo)。社會效益目標(biāo)較為廣泛，有就業(yè)率、社會穩(wěn)定、文化水平等，根據(jù)調(diào)水工程目標(biāo)的特殊性，擬將缺水量作為社會效益的表征，即式子為

（3）環(huán)境效益目標(biāo)。水資源的配置對環(huán)境的影響有很多方面，如污水排放，大氣污染等，用水污染造成水環(huán)境污染最小為表征。即式子為

（4）以上變量均為非負(fù)；且不同用水區(qū)域可能在供水、排污等方面有特殊需求，各地可能再根據(jù)實(shí)際情況制定一些約束條件。

將上述約束條件以及三個目標(biāo)進(jìn)行組合，構(gòu)成了南水北調(diào)水量優(yōu)化配置的多目標(biāo)系統(tǒng)模型。

4 結(jié)語與展望

4.1 結(jié)語

本研究針對目前調(diào)水工程運(yùn)營管理中存在多目標(biāo)性和復(fù)雜性問題，通過對調(diào)水工程供應(yīng)鏈和協(xié)同管理相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前已有很多文獻(xiàn)證實(shí)了供應(yīng)鏈理論應(yīng)用到調(diào)水工程中的適用性和協(xié)同管理理論對解決復(fù)雜工程問題的先進(jìn)性，并從調(diào)水工程的多重目標(biāo)性和復(fù)雜性出發(fā)，將可持續(xù)供應(yīng)鏈理論和協(xié)同理論運(yùn)用到調(diào)水工程的運(yùn)營和管理中。論文主要分為以下幾部分：

（1）分析了調(diào)水工程實(shí)行可持續(xù)供應(yīng)鏈的成因。

（2）將調(diào)水工程的利益相關(guān)者分為經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者、環(huán)境利益相關(guān)者和社會利益相關(guān)者，構(gòu)建了戰(zhàn)略-管理-操作的三維協(xié)同發(fā)展模式，并對相關(guān)的協(xié)同指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

（3）以南水北調(diào)中線工程為例，構(gòu)建可持續(xù)供應(yīng)鏈視角下的水量協(xié)同管理模型，并給出相應(yīng)的水量協(xié)同管理約束條件和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的計(jì)算公式。

本研究可為我國大型調(diào)水工程的運(yùn)營管理提供理論借鑒和參考，豐富我國調(diào)水工程運(yùn)營管理相關(guān)理論。

4.2 展望

（1）未來將繼續(xù)結(jié)合南水北調(diào)中線工程構(gòu)建調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理模型，從生態(tài)補(bǔ)償、水污染治理、調(diào)水工程水價(jià)形成等方面對調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同管理機(jī)制做進(jìn)一步探索。

（2）收集南水北調(diào)中線工程相關(guān)的協(xié)同管理歷史水文信息，對相關(guān)的模型公式進(jìn)行仿真計(jì)算，使模型理論與工程實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮其實(shí)用價(jià)值。