紅軍長(zhǎng)征在西北期間黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作及其歷史經(jīng)驗(yàn)

裴恒濤

摘? 要：紅軍長(zhǎng)征在西北期間黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作上承土地革命時(shí)期，下啟抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，起到了扭轉(zhuǎn)時(shí)局的重要作用。為應(yīng)對(duì)危機(jī)、開創(chuàng)新局，紅軍長(zhǎng)征在西北期間開展了一系列統(tǒng)戰(zhàn)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)并建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展對(duì)民族宗教界人士、西北地方實(shí)力派、國(guó)民黨中央高層、國(guó)際社會(huì)等不同層面的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這一時(shí)期有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮了積極作用：鞏固和擴(kuò)大了陜甘寧革命根據(jù)地，壯大了紅軍力量;推動(dòng)了全國(guó)性抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，扭轉(zhuǎn)了時(shí)局;為延安時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。紅軍長(zhǎng)征在西北期間黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作留下了寶貴的啟示：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作卓有成效的根本保證;圍繞中心任務(wù)聯(lián)合各方力量，是黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容;實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，是黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方法原則。

四是培養(yǎng)回族干部。西方野戰(zhàn)軍司令員彭德懷指示十五軍團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組建回民獨(dú)立師。西征紅軍進(jìn)寧夏前，徐海東、程子華根據(jù)這一指示，于1936年5月下旬在寧條梁正式成立回民獨(dú)立師，馬青年為師長(zhǎng)，歐陽(yáng)武為政治委員。獨(dú)立師進(jìn)寧夏后，主要戰(zhàn)斗在同心、韋州、高崖、關(guān)橋堡、大小羅山一帶，廣泛宣傳黨的抗日主張、民族政策，發(fā)動(dòng)群眾，剿滅土匪，維護(hù)治安，鞏固革命政權(quán)^[11]。

五是靈活開展對(duì)蒙古族的統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨中央率領(lǐng)中央紅軍進(jìn)駐陜北，與蒙古族活動(dòng)的地區(qū)日益聯(lián)系起來(lái)。1935年12月20日，中華蘇維埃共和國(guó)中央政府發(fā)布《對(duì)內(nèi)蒙古人民宣言》，強(qiáng)調(diào)紅軍戰(zhàn)斗的目的不僅是把全中華民族從帝國(guó)主義與軍閥的壓迫中解放出來(lái)，同時(shí)要為解放其他弱小民族而斗爭(zhēng)，認(rèn)為“只有我們同內(nèi)蒙古民族共同奮斗，才能很快的打倒我們共同的敵人，日本帝國(guó)主義及蔣介石”^[8]323。1936年6月，中共陜甘寧省委在陜北定邊成立了蒙古工作委員會(huì)，在大石砭建立工作點(diǎn)，掩護(hù)宋任窮等同志從事地下工作。7月，工委派郝登鴻到烏審旗王府，開展對(duì)王爺及士官的統(tǒng)戰(zhàn)工作。紅軍干部對(duì)蒙古族上層的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式靈活，曾在陜北定邊一帶同蒙古族上層人士積極交朋友。

其二，開展對(duì)西北地方實(shí)力派的統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是從政策和實(shí)踐層面動(dòng)員最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨中央率領(lǐng)中央紅軍主力陜甘支隊(duì)到達(dá)陜北至紅軍三大主力會(huì)師期間，日本帝國(guó)主義侵華加劇，中華民族面臨日益嚴(yán)重的亡國(guó)滅種危機(jī)。1935年11月28日，黨中央以中華蘇維埃共和國(guó)中央政府主席毛澤東、中國(guó)工農(nóng)紅軍革命軍事委員會(huì)主席朱德的名義，發(fā)表《中華蘇維埃共和國(guó)中央政府、中國(guó)工農(nóng)紅軍革命軍事委員會(huì)抗日救國(guó)宣言》，對(duì)象是全中國(guó)的工人、農(nóng)民、兵士、學(xué)生、自由職業(yè)者、商人、工業(yè)家、東北人民革命軍、東北義勇軍等。宣言號(hào)召“不論任何政治派別、任何武裝隊(duì)伍、任何社會(huì)團(tuán)體、任何個(gè)人類別，只要他們?cè)敢饪谷辗词Y者，我們不但愿意同他們訂立抗日反蔣的作戰(zhàn)決定，而且愿意更進(jìn)一步的同他們組織抗日聯(lián)軍與國(guó)防政府”，并提出了“沒收日本帝國(guó)主義在華的一切財(cái)產(chǎn)作抗日經(jīng)費(fèi)”等十大綱領(lǐng)^[9]875-876。1935年12月25日中央政治局瓦窯堡會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》，正式確定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，強(qiáng)調(diào)“日本帝國(guó)主義吞并中國(guó)的行動(dòng)，正當(dāng)中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)入了一個(gè)新局面的時(shí)期”，“黨的策略路線，是在發(fā)動(dòng)，團(tuán)聚與組織全中國(guó)全民族一切革命力量去反對(duì)當(dāng)前主要的敵人：日本帝國(guó)主義與賣國(guó)賊頭子蔣介石”，強(qiáng)調(diào)“只有最廣泛的反日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線（下層的與上層的），才能戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義及其走狗蔣介石”。決議重申了抗日救國(guó)的十大政綱，提出把蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)改變?yōu)樘K維埃人民共和國(guó)，并提出了相應(yīng)的新政策^[9]884-899。

二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)放在東北軍和西北軍方面。1936年1月25日，黨和紅軍主要領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)名發(fā)布《紅軍為愿意同東北軍聯(lián)合抗日致東北軍全體將士書》，歷數(shù)九一八事變?nèi)毡厩终紪|北的事實(shí)，回顧東北軍抗日的光榮歷史，強(qiáng)調(diào)抗日反蔣才是東北軍唯一的出路，指出一切愿意抗日的個(gè)人和代表，都是蘇維埃紅軍的朋友，紅軍希望就組織國(guó)防政府與抗日聯(lián)軍，與東北軍互派代表共同協(xié)商^[9]902-905。經(jīng)過爭(zhēng)取，紅軍與東北軍第67軍軍長(zhǎng)王以哲部訂立口頭協(xié)定，于1936年3月5日開始執(zhí)行。主要內(nèi)容有雙方一致對(duì)日，互不侵犯，各守原防，經(jīng)濟(jì)通商等^[9]917。中共中央于1936年6月20日在陜北瓦窯堡發(fā)布關(guān)于東北軍工作的指導(dǎo)原則，強(qiáng)調(diào)“爭(zhēng)取東北軍到抗日戰(zhàn)線上來(lái)是我們的基本方針”，“我們的目的是在爭(zhēng)取整個(gè)東北軍，所以我們?cè)跂|北軍中的統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該是上層的與下層的同時(shí)并進(jìn)”^[9]949。在紅軍開展的西征作戰(zhàn)中，黨中央強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，要求在沈克、何柱國(guó)、馬鴻逵三個(gè)集團(tuán)中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，“把統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)提到比較其他任務(wù)在政治比重上更加高的地位”^[12]。

其三，開展對(duì)國(guó)民黨中央高層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。中共中央率紅軍進(jìn)駐陜北期間，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，開始了對(duì)國(guó)民黨中央高層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。1936年5月5日，中共中央在紅軍結(jié)束東征、回師陜北之際，以毛澤東、朱德名義致南京國(guó)民政府《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，呼吁國(guó)共雙方在陜甘晉停止內(nèi)戰(zhàn)，雙方互派代表磋商抗日救亡具體辦法^[12]441。6月20日，中共中央發(fā)出《致國(guó)民黨二中全會(huì)書》，提議停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日^[9]955。8月25日，《中國(guó)共產(chǎn)黨致中國(guó)國(guó)民黨書》呼吁國(guó)民黨“立即停止內(nèi)戰(zhàn)，組織全國(guó)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)動(dòng)神圣的民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，抵抗日本帝國(guó)主義的進(jìn)攻，保衛(wèi)及恢復(fù)中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，拯救全國(guó)人民于水深火熱之中”^[9]963。中共對(duì)國(guó)民黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作經(jīng)歷了抗日反蔣到逼蔣抗日的變化。1936年9月1日，中共中央發(fā)出關(guān)于逼蔣抗日問題的指示，指出“目前中國(guó)的主要敵人，是日帝，所以把日帝與蔣介石同等看待是錯(cuò)誤的，‘抗日反蔣的口號(hào)，也是不適當(dāng)?shù)摹薄！拔覀兊目偡结槪瑧?yīng)是逼蔣抗日。一方面繼續(xù)揭破他們的每一次退讓，喪權(quán)辱國(guó)的言論與行動(dòng)，另一方面要向他們提議與要求建立抗日的統(tǒng)一戰(zhàn)線，訂立抗日的協(xié)定”^[9]970。為適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線新政策的需要，中共中央對(duì)自身政策進(jìn)行一系列調(diào)整。1936年4月1日，中共中央決定改編第一方面軍為中國(guó)人民紅軍抗日先鋒軍^[9]927。1936年9月17日，中共中央政治局會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)與民主共和國(guó)的決議》，指出抗日救亡運(yùn)動(dòng)進(jìn)入新階段，提出民主共和國(guó)口號(hào)具有必要性，認(rèn)為“這也是從廣大的人民的民主要求產(chǎn)生出來(lái)的最適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一戰(zhàn)線的口號(hào)”，“是較之一部分領(lǐng)土上的蘇維埃制度在地域上更普及的民主”^[9]973-974。

其四，倡導(dǎo)建立抗日國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。一是倡導(dǎo)世界反法西斯國(guó)家的聯(lián)合，共同反對(duì)日本對(duì)中國(guó)的侵略。1935年12月25日，中央政治局瓦窯堡會(huì)議決議強(qiáng)調(diào)聯(lián)合蘇聯(lián)、朝鮮、日本等地的工農(nóng)，強(qiáng)調(diào)與對(duì)中國(guó)抗日民族運(yùn)動(dòng)表示同情贊助或守善意中立的民族或國(guó)家，建立親密的友誼關(guān)系^[12]421。毛澤東在隨后的《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》講話中也強(qiáng)調(diào)中國(guó)革命與世界革命的相互關(guān)系問題，指出“國(guó)際援助對(duì)于現(xiàn)代一切國(guó)家一切民族的革命斗爭(zhēng)都是必要的”^[8]338。在具體方針政策上，黨中央在陜北發(fā)布指示爭(zhēng)取西方人士。1936年5月28日，毛澤東、周恩來(lái)給十五軍團(tuán)指示，要求對(duì)俘虜?shù)纳窀浮皯?yīng)特別優(yōu)待不應(yīng)侮辱”^[8]368。紅軍西征期間，于三邊地區(qū)（指陜北的定邊、靖邊和定邊縣屬的安邊堡）的寧條梁對(duì)西方國(guó)家的天主教會(huì)開展了統(tǒng)戰(zhàn)工作，在宣傳黨的宗教政策與抗日主張的基礎(chǔ)上，與各教堂負(fù)責(zé)人直接談判，協(xié)商解決問題，最終與三邊地區(qū)許多教堂簽署了和平協(xié)議^[13]。以協(xié)議為基礎(chǔ)，紅軍和教會(huì)之間建立起相互尊重與信任的關(guān)系，為黨在西北地區(qū)建立穩(wěn)固的革命根據(jù)地創(chuàng)造了條件。1936年8月5日，《中共中央西北局關(guān)于目前紅軍進(jìn)入西北地區(qū)組織臨時(shí)革命政權(quán)問題的決定》中通過了“人民抗日革命委員會(huì)的政綱”，再次指出“與中國(guó)抗日的民族運(yùn)動(dòng)表示同情互助或守善意中立的民族或國(guó)家建立親密的友誼關(guān)系”^[8]410。

二是團(tuán)結(jié)國(guó)際友好力量宣傳紅軍真實(shí)形象。1936年8月12日，中共中央關(guān)于戰(zhàn)略方針給紅二、四方面軍的建議強(qiáng)調(diào)“打通蘇聯(lián)，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，首先為實(shí)現(xiàn)西北新局面，進(jìn)行部分抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之重要一環(huán)”^[14]。中共中央通過各種渠道打破封鎖，向國(guó)際社會(huì)宣傳黨和紅軍的主張，樹立紅軍抗日救國(guó)的正面形象。1936年6月，美國(guó)記者埃德加·斯諾打破封鎖訪問黨中央機(jī)關(guān)駐地保安等地，受到毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人的熱烈歡迎。8月5日，毛澤東和楊尚昆聯(lián)名致函參加長(zhǎng)征的同志和部隊(duì)，強(qiáng)調(diào)為了進(jìn)行國(guó)際宣傳以及在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行大規(guī)模募捐的需要，要出版《長(zhǎng)征記》，要求大家積極響應(yīng)撰寫回憶文章。在黨中央的全力支持下，斯諾在陜甘寧邊區(qū)不同地方進(jìn)行實(shí)地走訪，拜訪了毛澤東、朱德、周恩來(lái)等黨和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人。斯諾回北平后發(fā)表了大量通訊報(bào)道，向各界介紹陜北，展示了紅軍領(lǐng)袖的良好形象。他之后寫成《西行漫記》（又名《紅星照耀中國(guó)》），更是在中外進(jìn)步讀者中引起轟動(dòng)，讓更多人看到了中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍的真實(shí)形象。

二、紅軍長(zhǎng)征在西北期間統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義

其一，鞏固和擴(kuò)大了陜甘寧革命根據(jù)地，壯大了紅軍力量。黨中央率領(lǐng)紅軍進(jìn)入陜北之后面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻：紅軍人數(shù)少、給養(yǎng)差、受到封鎖包圍。面對(duì)嚴(yán)峻的生存危機(jī)，從中央紅軍到達(dá)陜北至紅軍三大主力會(huì)師，中共中央把統(tǒng)戰(zhàn)工作和軍事工作密切結(jié)合，通過系列重要軍事斗爭(zhēng)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了陜北蘇區(qū)，形成并鞏固了陜甘寧蘇區(qū)。西征甘肅、寧夏，紅軍解放定邊、環(huán)縣、鹽池、預(yù)旺、同心城等10多個(gè)城鎮(zhèn)和大片土地，開辟了新蘇區(qū)，把陜北和陜甘邊蘇區(qū)連成一片，擴(kuò)大了紅軍的生存空間。正如黨中央給紅四方面軍電文中所言“寧夏是陜、甘、青、綏、內(nèi)外蒙，即整個(gè)西北之樞紐”^[9]1134，“寧夏人口一百二十萬(wàn)以上，在西北為最富，與陜甘蘇區(qū)連成一片，得之老蘇區(qū)易于鞏固”^[14]44。西征中發(fā)動(dòng)了少數(shù)民族，促進(jìn)了西北抗日力量大聯(lián)合。同時(shí)，西北是紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)紅軍打開革命新局面的新起點(diǎn)。其中，三大紅軍主力的會(huì)師是關(guān)鍵因素。面對(duì)西北復(fù)雜的局面，分散的紅軍力量要匯聚西北面臨重重困難。率先長(zhǎng)征勝利到達(dá)陜北的黨中央通過系列斗爭(zhēng)同西北各少數(shù)民族建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，營(yíng)造了良好的政治環(huán)境，為紅軍三大主力會(huì)師陜甘寧創(chuàng)造了有利條件。1936年7月1日，黨中央給長(zhǎng)征中的紅二、四方面軍電文指出，中央及紅一方面軍通過西征，“與長(zhǎng)城外的蒙古民族及甘寧的回族，建立了良好的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，“西北的政治環(huán)境是很好的”，這有利于紅軍三大主力的會(huì)師，要以“更偉大的力量來(lái)進(jìn)行西北各民族、各黨派、各武裝勢(shì)力的大聯(lián)合”^[8]396-397。

其二，推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，扭轉(zhuǎn)了時(shí)局。在中國(guó)共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響下，西北軍、東北軍高層及廣大官兵的思想觀念發(fā)生變化，他們開始認(rèn)同紅軍的抗日救國(guó)主張，打破對(duì)立敵對(duì)狀態(tài)。楊虎城、張學(xué)良與中共積極合作，紅軍和西北軍、東北軍在西北地區(qū)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，形成了“三位一體”的聯(lián)盟，實(shí)際上在西北地區(qū)建立了局部的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。紅軍和東北軍、西北軍局部統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，對(duì)于改善黨和紅軍在西北的生存環(huán)境起到了一定作用。紅軍和東北軍談判后商定了互不侵犯、互派代表、互相通商等事項(xiàng)。東北軍幫助紅軍代購(gòu)軍用品、供給子彈、通信器材、藥品等，對(duì)紅軍克服物資困乏起到了一定作用。紅軍和楊虎城西北軍達(dá)成互不侵犯、取消經(jīng)濟(jì)封鎖、建立軍事聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合抗日等合作事項(xiàng)?！拔鞅避姾图t軍對(duì)峙的前線，不但無(wú)形停戰(zhàn)，雙方還建立起了交通線。紅軍和蘇區(qū)的一些緊缺物資在西北軍的協(xié)助下，源源不斷地送往蘇區(qū)。”^[15]在中共的影響下，西安事變得到和平解決，推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，成為扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)時(shí)局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。西安事變之后，中共與國(guó)民黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的談判進(jìn)程加快，最終在七七事變之后建立了以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

其三，為延安時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。紅軍長(zhǎng)征在西北期間統(tǒng)戰(zhàn)工作為延安時(shí)期抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作奠定了基礎(chǔ)，提供了理論和實(shí)踐等方面的指導(dǎo)。紅軍長(zhǎng)征在西北期間獨(dú)立自主、實(shí)事求是地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體實(shí)踐，為延安時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。延安時(shí)期，黨中央把下層統(tǒng)戰(zhàn)工作和上層統(tǒng)戰(zhàn)工作緊密結(jié)合，取得新進(jìn)展。中國(guó)共產(chǎn)黨全方位、多層次交朋友，鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東在延安廣泛結(jié)交黨外知名人士張瀾、黃炎培、馮玉祥、張治中、郭沫若、李鼎銘等，虛心聽取黨外人士的意見。毛澤東和黃炎培進(jìn)行“窯洞對(duì)”，探討歷史經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政規(guī)律，提出要發(fā)揚(yáng)人民民主實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安;采納李鼎銘“精兵簡(jiǎn)政”的意見，克服抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)困難局面。中共在抗日根據(jù)地建設(shè)中實(shí)行“三三制”原則，廣泛吸收黨外人士參加陜甘寧邊區(qū)工作，爭(zhēng)取了各方面力量，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一時(shí)期，中共中央南方局主要負(fù)責(zé)人周恩來(lái)等同國(guó)民黨內(nèi)的民主派、中間派進(jìn)行廣泛接觸，與他們建立經(jīng)常、固定的聯(lián)系，掩護(hù)了黨的秘密工作，擴(kuò)大了革命陣地。

三、紅軍長(zhǎng)征在西北期間統(tǒng)戰(zhàn)工作的啟示

其一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作卓有成效的根本保證。紅軍長(zhǎng)征在西北期間統(tǒng)戰(zhàn)工作取得成效，說明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。一是強(qiáng)調(diào)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。1935年10月發(fā)布的《中央為目前反日討蔣的秘密指示信》強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)使黨的主張策略和決議在廣大群眾中得到了信仰、擁護(hù)和執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要“采用群眾的工作路線”，“善于根據(jù)各地不同的情形，提出各地不同的斗爭(zhēng)任務(wù)和綱領(lǐng)與工作任務(wù)”，“把總的抗日討蔣的綱領(lǐng)與各地各階級(jí)群眾的生活聯(lián)系起來(lái)”，“盡量保存和鞏固各群眾的力量”，“把公開工作與秘密工作密切的聯(lián)系起來(lái)”等^[16]。

二是加強(qiáng)對(duì)紅軍軍事行動(dòng)中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策指導(dǎo)。1936年8月30日，西北野戰(zhàn)軍司令員兼政委彭德懷發(fā)布《關(guān)于西征中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示》，要求西征紅軍高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，強(qiáng)調(diào)“開展抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，是我們西征中戰(zhàn)斗任務(wù)之一，是和我們消滅敵人的戰(zhàn)斗任務(wù)一樣的重要”^[13]148。1935年12月瓦窯堡會(huì)議后，中共中央成立了以周恩來(lái)為書記的東北軍工作委員會(huì)，開展對(duì)東北軍的工作。

三是黨和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。毛澤東在陜北分別致函宋慶齡、何香凝、馮玉祥、傅作義、李濟(jì)深、蔡廷鍇、陳銘樞、蔣光鼐等人，闡述中共建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，表現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人在民族危機(jī)面前以民族利益為重的政治智慧。1936年4月，周恩來(lái)冒著風(fēng)險(xiǎn)到達(dá)敵占區(qū)延安與張學(xué)良會(huì)談。周恩來(lái)在會(huì)談中充分理解對(duì)方、坦誠(chéng)待人，令張學(xué)良甚為感動(dòng)，加快了紅軍和東北軍的合作抗戰(zhàn)進(jìn)程。對(duì)東北軍被俘團(tuán)長(zhǎng)高福源，彭德懷耐心作教育工作，并贈(zèng)慰問費(fèi)200元，將其送回東北軍駐地^[17]，爭(zhēng)取高福源為紅軍和東北軍建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作牽線搭橋。彭德懷還給東北軍軍長(zhǎng)何柱國(guó)寫信，說明抗日救國(guó)道理，請(qǐng)何部讓出海原、同心城，為紅軍的戰(zhàn)略行動(dòng)提供便利。

其二，圍繞中心任務(wù)聯(lián)合各方力量，是黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入西北時(shí)期，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展緊緊圍繞抗日救亡這一主題，推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展。中共西北中央局作出《關(guān)于開展抗日反蔣運(yùn)動(dòng)的工作的決定》，指出“陜甘蘇區(qū)是處在反對(duì)日本帝國(guó)主義侵略的前衛(wèi)地位”^[18]。瓦窯堡會(huì)議強(qiáng)調(diào)“一切游擊隊(duì)以民族戰(zhàn)爭(zhēng)的面目出現(xiàn)”，“土地革命在民族戰(zhàn)爭(zhēng)的口號(hào)與策略之下執(zhí)行”^[12]406。此時(shí)期強(qiáng)調(diào)建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對(duì)“左”傾關(guān)門主義;強(qiáng)調(diào)在當(dāng)時(shí)形勢(shì)下，關(guān)門主義是懼怕運(yùn)用廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，是“黨內(nèi)的主要危險(xiǎn)”^[12]429。紅軍長(zhǎng)征在西北期間廣交朋友，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，注重統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面性。堅(jiān)持上層統(tǒng)一戰(zhàn)線和下層統(tǒng)一戰(zhàn)線相結(jié)合，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為黨和紅軍的發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。在西北多民族地區(qū)，注重民族工作和整體統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)和國(guó)際統(tǒng)戰(zhàn)工作相結(jié)合，重視對(duì)西方宗教勢(shì)力、進(jìn)步新聞?dòng)浾叩鹊慕y(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)各種民間力量的統(tǒng)戰(zhàn)工作。新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一大局凝聚力量。

其三，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，是黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方法原則。紅軍長(zhǎng)征到西北后，根據(jù)新形勢(shì)新環(huán)境，適當(dāng)調(diào)整蘇區(qū)政策。對(duì)資本家的政策更加靈活，瓦窯堡會(huì)議上決定“歡迎華僑資本家到蘇區(qū)發(fā)展工商業(yè)”^[12]424。改變對(duì)富農(nóng)的政策，強(qiáng)調(diào)富農(nóng)的財(cái)產(chǎn)不沒收，富農(nóng)有與貧中農(nóng)分得同等土地的權(quán)利。把“蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)”改為“蘇維埃人民共和國(guó)”，把黨的政策改變至更加適合反對(duì)“日本帝國(guó)主義變中國(guó)為殖民地”的方向^[12]422。根據(jù)國(guó)民黨中央及地方實(shí)力派態(tài)度的變化，采取循序漸進(jìn)的斗爭(zhēng)策略，實(shí)現(xiàn)從“反蔣抗日”到“逼蔣抗日”最后到“聯(lián)蔣抗日”的發(fā)展。新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，正確處理一致性與多樣性關(guān)系，既包容差異，又鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

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