談財(cái)政學(xué)教學(xué)改革的理論與實(shí)踐

摘要：財(cái)政改革依托我國良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，正有條不紊的持續(xù)進(jìn)行。高校財(cái)政學(xué)教學(xué)結(jié)合財(cái)政改革的實(shí)際情況，正積極的調(diào)整和更新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，以期能夠更好的適應(yīng)社會時代和財(cái)政的發(fā)展變化，從整體上提升財(cái)政學(xué)教學(xué)質(zhì)量與效果。本文結(jié)合現(xiàn)階段高效財(cái)政學(xué)教學(xué)的局限性，分析繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)改革的具體途徑。

關(guān)鍵詞：財(cái)政學(xué); 教學(xué)改革; 理論與實(shí)踐

引言

我國的財(cái)政理論與實(shí)踐在良好、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的支持下，得到了較為明顯的進(jìn)步，這也為高校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革創(chuàng)造了前提條件。財(cái)政學(xué)課程理論和教學(xué)實(shí)踐在此支持下不斷創(chuàng)新，以期能夠更好的把握和適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政改革。高等院校結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的新形勢，積極調(diào)整財(cái)政專業(yè)學(xué)生的教育培養(yǎng)目標(biāo)，把培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)人才作為教育培養(yǎng)的最終目的，既要滿足現(xiàn)代素質(zhì)教育的要求，又要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的發(fā)展變化。作為財(cái)經(jīng)專業(yè)的基礎(chǔ)課程，財(cái)政學(xué)教學(xué)改革影響著高素質(zhì)財(cái)經(jīng)人才的有效培養(yǎng)，影響我國的國民經(jīng)濟(jì)，因此需要相關(guān)人員保持高度的重視，積極推進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)改革。

一、高校財(cái)政學(xué)教學(xué)的基本特征

作為經(jīng)濟(jì)類專業(yè)和管理類專業(yè)的必修課程，財(cái)政學(xué)以西方經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，其研究圍繞著政府的財(cái)政收支，重點(diǎn)從宏觀角度進(jìn)行理論分析。財(cái)政學(xué)研究的任務(wù)在于，分析政府行為對于國家經(jīng)濟(jì)的影響，分析政府對于推動社會發(fā)展的作用。財(cái)政學(xué)課程內(nèi)容主要包括五方面，其一是財(cái)政學(xué)的基本理論，要求學(xué)生理解和把握財(cái)政的含義、職能;其二，重點(diǎn)探討財(cái)政支出，特別是政府支出的結(jié)構(gòu)、效率，培養(yǎng)學(xué)生分析經(jīng)常性支出、資本性支出的能力;其三，財(cái)政收入，主要探討稅收制度、國債等;其四，國家預(yù)算，要了解我國政府預(yù)算的內(nèi)容，把握當(dāng)前預(yù)算管理體制;最后一個方面分析當(dāng)前的財(cái)政政策，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用財(cái)政理論解決實(shí)際問題的能力。財(cái)政學(xué)課程旨在培養(yǎng)學(xué)生財(cái)政學(xué)知識和提升學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)能力，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識社會問題的敏銳眼光。

二、現(xiàn)階段高校財(cái)政學(xué)教學(xué)存在的局限性

（一）財(cái)政教學(xué)的交流互動需要加強(qiáng)

財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，許多院校都按照本校選擇的教材開展特色教學(xué)。這一過程中，院校之間如果能就財(cái)政教學(xué)展開高校的交流互動，能夠很好的豐富課程內(nèi)容，取長補(bǔ)短。然而現(xiàn)階段院校間對于財(cái)政教學(xué)的交流互動并不到位，沒有關(guān)注其他院校的財(cái)政教學(xué)的情況。這也就導(dǎo)致財(cái)政教學(xué)改革的動力不足，許多院校對自身教學(xué)的認(rèn)識不夠到位，不利于財(cái)政教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的優(yōu)化提升。

（二）與其他相關(guān)專業(yè)沒有很好的結(jié)合

財(cái)政學(xué)教學(xué)發(fā)展的一個重要趨勢就是與其他相關(guān)專業(yè)共同展開教研活動，以期能夠豐富財(cái)政學(xué)教學(xué)的內(nèi)容，使相關(guān)專業(yè)教學(xué)更具貫通性。但是，現(xiàn)階段由于師資力量有限，財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容和課程實(shí)施并沒有與相關(guān)專業(yè)進(jìn)行很好的融合。在不同的專業(yè)中，財(cái)政學(xué)教學(xué)的內(nèi)容基本相同，沒有與其專業(yè)良好的結(jié)合，并沒有充分突出專業(yè)特點(diǎn)。這也就造成財(cái)政學(xué)教學(xué)與專業(yè)教學(xué)的契合度不顧，不利于專業(yè)教學(xué)的發(fā)展。

（三）教學(xué)模式單調(diào)

傳統(tǒng)教學(xué)方式尚未完全得到變革，許多院校財(cái)政教學(xué)仍以傳統(tǒng)教學(xué)方式為主，教師在課堂中以講授為主，學(xué)生的主要任務(wù)是記筆記。這種教學(xué)模式機(jī)械性過強(qiáng)，學(xué)生很難有飽滿的積極性和學(xué)習(xí)熱情。課堂教學(xué)氛圍沉悶、壓抑。且由于財(cái)政學(xué)理論知識較為晦澀，學(xué)生在理解和學(xué)習(xí)時，難免會覺得難度大，理解不到位。如果教師不能很好的結(jié)合案例展開課堂教學(xué)討論與實(shí)踐，一堂課下來，學(xué)生的收效甚少。學(xué)生聽課云里霧里，不能把握相關(guān)理論的本質(zhì)，限制了學(xué)生分析能力和思考能力的發(fā)展。

（四）理論與實(shí)踐未能有機(jī)結(jié)合

高校財(cái)政學(xué)教學(xué)要與財(cái)政學(xué)理論發(fā)展相適應(yīng)，要以國家政策為引領(lǐng)，緊跟國家號召，緊跟社會經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展變化。但要注意的是，在教學(xué)過程中，絕不能照本宣科，一味的傳授理論知識。現(xiàn)階段院校財(cái)政學(xué)教學(xué)在案例教學(xué)方面需要有所加強(qiáng)。當(dāng)前學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力并不強(qiáng)，學(xué)生缺少透過理論分析實(shí)際問題的能力。由于課堂教學(xué)中教師過于重視講解財(cái)政學(xué)的概念、職能等內(nèi)容，沒有對新的財(cái)政政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，阻礙了財(cái)政政策的作用的有效發(fā)揮，進(jìn)而進(jìn)一步限制了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力的發(fā)展。

（五）沒能充分發(fā)揮現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的作用

伴隨著計(jì)算機(jī)水平和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代教育技術(shù)的壯大，為高校教學(xué)改革創(chuàng)造了有效用具。相較于粉筆和黑板，現(xiàn)代化教學(xué)手段具有極強(qiáng)的便捷性和高效性。然而，當(dāng)前許多院校對于現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用率并不高，沒能夠充分的發(fā)揮出現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢作用。黑板、粉筆這種傳統(tǒng)的教學(xué)手段，一定程度上加重了教師的工作任務(wù)量。而且，如果課堂內(nèi)容較多，教師需要反復(fù)擦寫，學(xué)生的基礎(chǔ)水平參差不齊，課堂中學(xué)生做筆記的速度有很大的差別，這也就影響課堂的教學(xué)效率。

（六）當(dāng)前的考核體制不夠科學(xué)完善

當(dāng)前院校所采取的考核方式主要包括平時測驗(yàn)、期中考試和期末考試。其中階段性考試，也就是平時測驗(yàn)和期中考試成績計(jì)入平時成績。按照一定的比例，把平時成績和期末考試成績統(tǒng)籌計(jì)算，得出學(xué)生的綜合成績。這種考核方式的確降低了對學(xué)生的要求，減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。但是，有些院校平時成績和期末考試成績的比重分配的不夠合理，平時成績在學(xué)生的綜合成績中扮演了過于重要的角色，期末考試成績的有效性受到影響。許多學(xué)生平時學(xué)習(xí)不認(rèn)真，但沒有缺勤、缺考，期末考試成績不用及格，也能夠達(dá)標(biāo)。而且階段性測試的考試內(nèi)容難度并不大，大多是課堂講授的基礎(chǔ)知識。期末考試前，很多學(xué)生“臨陣磨槍”，突擊備考，盡管最終成績達(dá)標(biāo)，但學(xué)生其實(shí)對課程內(nèi)容的掌握和理解存在很大的漏洞。

三、探討財(cái)政學(xué)教學(xué)改革的有效舉措

（一）各個院校之間要良好交流互動

高校之間的交流互動能夠豐富財(cái)政學(xué)教學(xué)的提升，提升財(cái)政學(xué)教學(xué)的科學(xué)性。加強(qiáng)溝通合作，構(gòu)建和開發(fā)財(cái)政學(xué)精品課程，為學(xué)校學(xué)生參與不同院校精品課程打造良好平臺。要積極參與交流學(xué)習(xí)活動，了解其他院校財(cái)政學(xué)教學(xué)的具體情況，積極參與財(cái)政學(xué)教學(xué)的研討工作，切實(shí)有效的提升財(cái)政實(shí)務(wù)工作能力。高校財(cái)政院系要積極的引進(jìn)人才，邀請財(cái)政專業(yè)認(rèn)識到校參與講座，參與院校課程體系構(gòu)建。要及時的了解財(cái)政政策，把握財(cái)政政策變化。本校教師可以與其他院校教師合作課題，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

（二）財(cái)政學(xué)教學(xué)要與各專業(yè)特點(diǎn)相契合

財(cái)政學(xué)教師要根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)，開展針對性財(cái)政教學(xué)活動。例如，對于就業(yè)方向是企業(yè)管理的學(xué)生，教師要加強(qiáng)稅收內(nèi)容的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生處理稅收問題的能力。對于國際經(jīng)貿(mào)專業(yè)學(xué)生，教師在教學(xué)的過程中要側(cè)重于關(guān)稅、外貿(mào)政策等內(nèi)容的教學(xué)。根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)，適當(dāng)補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容，把握側(cè)重點(diǎn)，切實(shí)提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）突破傳統(tǒng)教學(xué)模式

在教學(xué)的過程中，要遵循理論實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的原則。財(cái)政學(xué)教學(xué)絕不能采用單一的教學(xué)手段，要突破傳統(tǒng)教學(xué)方式，積極開展課堂討論、案例教學(xué)等活動。在課堂中，選擇一個重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題展開討論，給予學(xué)生充分的實(shí)踐進(jìn)行思考，鼓勵學(xué)生就某一財(cái)政學(xué)問題提出自己的見解。這樣做，能夠充分的培養(yǎng)學(xué)生的思考能力和實(shí)際運(yùn)用能力。在進(jìn)行案例教學(xué)時，要注意培養(yǎng)學(xué)生對理論知識的應(yīng)用能力。針對某一案例，學(xué)生要在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行積極的探討，要聽從教師的引導(dǎo)。教師和學(xué)生都要保持敏銳的眼光，善于發(fā)展值得導(dǎo)論的問題。在課堂中，教師和學(xué)生都要從理論出發(fā)，討論現(xiàn)實(shí)的財(cái)政問題。課堂中，學(xué)生積極思考，積極互動。教師要運(yùn)用案例啟發(fā)學(xué)生參與互動的積極性，落實(shí)理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則。

（四）發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的作用

互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，要求高校財(cái)政學(xué)教學(xué)要加強(qiáng)對現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)和設(shè)備工具的應(yīng)用。要充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用，提升課堂教學(xué)的有效性。多媒體、投影儀、計(jì)算機(jī)等設(shè)備都是當(dāng)前高校財(cái)政學(xué)教學(xué)必不可少的教學(xué)設(shè)備。教師要靈活掌握應(yīng)用，從而有效的節(jié)約板書的實(shí)踐。要通過教學(xué)視頻、音頻等資料，多種感官刺激學(xué)生，調(diào)動學(xué)生的積極性。在學(xué)生學(xué)習(xí)知識的同時，培養(yǎng)學(xué)生對財(cái)政學(xué)的興趣。

（五）創(chuàng)新課程考核機(jī)制

由于現(xiàn)階段課程考核機(jī)制存在一定的局限性，高校要盡快調(diào)整考核機(jī)制。為了進(jìn)一步了解學(xué)生對財(cái)政學(xué)內(nèi)容的理解和吸收效果，不僅要采用閉卷考試的方式，還要積極組織討論發(fā)言、案例分析、論文作業(yè)等多種活動。通過多種途徑，對學(xué)生的各方面能力進(jìn)行綜合考核。在充分的把握學(xué)生財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況的同時，能夠強(qiáng)化學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步挖掘?qū)W生的潛能。

三、結(jié)束語

高校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革，并不僅僅是院校和教師一方的努力，還需要院校學(xué)生積極參與配合。院?？梢酝ㄟ^問卷調(diào)查，收集學(xué)生意見，讓學(xué)生參與到財(cái)政學(xué)教學(xué)改革中。同時，還要切實(shí)把握當(dāng)前財(cái)政學(xué)教學(xué)的局限，針對當(dāng)前存在的教學(xué)問題，采取針對性的調(diào)整措施，為優(yōu)化推進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)改革做出推動。

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中國人民大學(xué)? 趙健平