典文獻(xiàn)研讀在公共管理類研究生培養(yǎng)中的應(yīng)用研究

李云新 劉春芳 張文惠

[作者簡介]*李云新（1984—），男，河南原陽人。博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楣步?jīng)濟(jì)與公共政策、城鄉(xiāng)發(fā)展與基層治理。

[摘要]公共管理類研究生通過經(jīng)典文獻(xiàn)研讀可以夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ)，汲取學(xué)術(shù)靈感，關(guān)注與回應(yīng)實(shí)踐前沿困惑，進(jìn)而提高論文寫作能力和學(xué)術(shù)研究水平。當(dāng)前，公共管理類研究生研讀經(jīng)典文獻(xiàn)受到宏觀社會(huì)環(huán)境制約、制度約束、相關(guān)主體行為異化等多重因素影響。公共管理類研究培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)通要籍，強(qiáng)基礎(chǔ)，重長遠(yuǎn)，要多維并舉推進(jìn)文獻(xiàn)經(jīng)典研讀的落實(shí)。培養(yǎng)單位、導(dǎo)師組、研究生等主體要共同努力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)典文獻(xiàn)研讀創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

[關(guān)鍵詞]研究生培養(yǎng);公共管理;經(jīng)典文獻(xiàn)研讀;科學(xué)研究

[中圖分類號]G643.0[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號]1005-4634（2021）02-0057-06

0引言

公共管理學(xué)科在我國興起的時(shí)間并不長，學(xué)界對于學(xué)科的邊界、理論傳統(tǒng)、研究范式尚未達(dá)成共識(shí)。公共管理學(xué)術(shù)共同體形成所需的共通性話語體系、共同關(guān)注的問題域、成熟的方法論體系等都尚未有效建立。比照托馬斯·庫恩針對科學(xué)發(fā)展一般性規(guī)律提出的一門科學(xué)的發(fā)展歷程大都要經(jīng)過范式前階段、范式成熟階段和范式危機(jī)階段，我國公共管理學(xué)科的發(fā)育、發(fā)展仍處于“范式前階段”[1]。公共管理學(xué)科面臨的挑戰(zhàn)體現(xiàn)了我國社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究面臨挑戰(zhàn)的共性，即總體上底子薄、基礎(chǔ)弱，缺少學(xué)術(shù)積累與歷史傳統(tǒng)，特別是學(xué)術(shù)規(guī)范性總體不強(qiáng)，與國際接軌程度較低，缺乏方法論構(gòu)建支撐[2]。在我國改革不斷向縱深發(fā)展、社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的大背景下，公共管理的教育和科研活動(dòng)勢必要與社會(huì)需求接軌，加快人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)步伐。公共管理學(xué)科建設(shè)應(yīng)該從學(xué)術(shù)、學(xué)科和學(xué)生3個(gè)方面著手，培養(yǎng)更多具備學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀的公共管理學(xué)科研究生，為公共管理學(xué)科建設(shè)注入新鮮血液，提高公共管理后備研究隊(duì)伍的素質(zhì)能力，進(jìn)而推動(dòng)公共管理學(xué)科學(xué)術(shù)研究與學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。公共管理類研究生培養(yǎng)既要避免脫離實(shí)際、閉門造車，同時(shí)又不能忽視學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)的培養(yǎng)。經(jīng)典文獻(xiàn)是學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)的重要來源。閱讀學(xué)科經(jīng)典可以避免重復(fù)前人的錯(cuò)誤，借鑒業(yè)已形成的理論觀點(diǎn)，養(yǎng)成學(xué)術(shù)研究的問題意識(shí)，掌握科學(xué)的學(xué)術(shù)研究方法[3]。

1公共管理類研究生培養(yǎng)中引入經(jīng)典文獻(xiàn)研讀的必要性《中華人民共和國學(xué)位條例》強(qiáng)調(diào)，碩士學(xué)位獲得者應(yīng)具備從事科學(xué)研究工作或獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力，博士學(xué)位獲得者應(yīng)具有獨(dú)立從事科學(xué)研究工作的能力并在科學(xué)或?qū)ｉT技術(shù)上做出創(chuàng)造性成果。公共管理類研究生的培養(yǎng)目標(biāo)亦是要提升學(xué)術(shù)能力尤其是辯證思維能力和創(chuàng)新思維能力。經(jīng)典文獻(xiàn)研讀是提高研究生辯證思維能力和創(chuàng)新思維能力的重要途徑。經(jīng)典文獻(xiàn)是學(xué)科具有重要影響力學(xué)者科學(xué)研究成果的系統(tǒng)化呈現(xiàn)，是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。公共管理類研究生培養(yǎng)過程中經(jīng)典文獻(xiàn)研讀與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足，對于培養(yǎng)研究生閱讀、寫作、學(xué)習(xí)與研究等方面的能力皆有裨益。相較于歐美發(fā)達(dá)國家，我國公共管理學(xué)科發(fā)展起步較晚，學(xué)習(xí)和借鑒西方初創(chuàng)性的經(jīng)典理論文獻(xiàn)對學(xué)科建設(shè)十分重要。

1.1經(jīng)典文獻(xiàn)研讀是研究生夯實(shí)科研基礎(chǔ)的有效途徑當(dāng)前，公共管理類研究生普遍存在著問題意識(shí)不強(qiáng)、深度邏輯思維能力不足、學(xué)術(shù)研究能力不足等問題。扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)是培養(yǎng)科研能力、厚化學(xué)術(shù)積累的必然要求。公共管理類研究生在研讀學(xué)科經(jīng)典文獻(xiàn)過程中，逐步夯實(shí)理論功底，學(xué)會(huì)和經(jīng)典理論、學(xué)術(shù)思想對話，進(jìn)而提升問題意識(shí)和批判性思考能力。研究生可以從學(xué)科經(jīng)典中獲取文獻(xiàn)資源和養(yǎng)料，建立理論和現(xiàn)實(shí)連接，提升自身理解、分析、透視現(xiàn)實(shí)公共管理問題的能力。經(jīng)過經(jīng)典文獻(xiàn)長時(shí)間的理論積累和思想熏陶，研究生的探索精神和創(chuàng)新思維能力都會(huì)得到很大提升，科研基礎(chǔ)得到持續(xù)夯實(shí)。公共管理類研究生可以通過經(jīng)典文獻(xiàn)研讀創(chuàng)設(shè)自由開放、立意高遠(yuǎn)、根之深厚的學(xué)術(shù)對話場景，在學(xué)術(shù)對話、交流和研討中凝練觀點(diǎn)，表達(dá)觀點(diǎn)，進(jìn)行思想碰撞和交融。研究生可以在經(jīng)典文獻(xiàn)研讀的交流中進(jìn)行研討式學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，提升自我教育、自主學(xué)習(xí)的能力。相較于傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的知識(shí)灌輸，這種方式更有利于公共管理類研究生科研基礎(chǔ)的積累。

1.2經(jīng)典文獻(xiàn)研讀是高質(zhì)量研究生培養(yǎng)體系的重要構(gòu)成培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生并非易事，我國公共管理類研究生存在專業(yè)基礎(chǔ)薄弱、培養(yǎng)模式單一等問題[4]。公共管理類研究生培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案及課程設(shè)置的有效匹配程度不足。許多高校培養(yǎng)方案中課程設(shè)置與本科課程高度雷同，未能有效體現(xiàn)出研究生培養(yǎng)的特殊性和針對性。教學(xué)模式與教學(xué)方法方面，很多研究生課堂仍然以知識(shí)傳播為主要功能，師生間對公共管理問題的深度研討不足，研究生自主學(xué)習(xí)能力和積極性都不高，教學(xué)效率低的現(xiàn)象比較普遍。研究生培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)資源匹配方面，研究生培養(yǎng)在師資力量國際化與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)活動(dòng)平臺(tái)的理論性和實(shí)務(wù)性、科研經(jīng)費(fèi)保障等方面都存在著明顯不足，這也在很大程度上限制了研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提升。此外，由于公共管理類研究生生源中跨學(xué)科比例較高，跨學(xué)科研究生本科期間缺乏對公共管理理論知識(shí)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，大多專業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，這極大地增加了研究生理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)的難度。經(jīng)典文獻(xiàn)研讀嵌入到研究生培養(yǎng)體系中可以在很大程度上緩解上述困境。經(jīng)典文獻(xiàn)研讀可以提升師生之間話語體系的對接程度和對話空間，為專題研討式教學(xué)的有效開展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)典文獻(xiàn)研讀還可以為培養(yǎng)體系中課堂教學(xué)、科研平臺(tái)和實(shí)踐基地的有機(jī)銜接提供“黏合劑”。

1.3經(jīng)典文獻(xiàn)研讀是公共管理學(xué)科建設(shè)的客觀要求每一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科都有自己獨(dú)立的理論傳統(tǒng)和研究范式。公共管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科在國外已有100多年的歷史，形成了比較規(guī)范的研究范式，并積累了豐厚的經(jīng)典文獻(xiàn)。經(jīng)典文獻(xiàn)是國外公共管理學(xué)科能成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科的基礎(chǔ)和支撐。公共管理的國際化與本土化是公共管理學(xué)科建設(shè)的兩條支柱，而引入經(jīng)典文獻(xiàn)研讀是其中的基礎(chǔ)步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！白x原著，通要籍”是我國公共管理學(xué)科建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重[5]。我國公共管理學(xué)科體系的形成與創(chuàng)新發(fā)展，有賴于培養(yǎng)具有國際視野和本土實(shí)踐研究能力突出的高水平研究生作為學(xué)科后備學(xué)者。只有在研讀經(jīng)典文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)掌握公共管理的緣起、理論脈絡(luò)、問題域與方法論，再結(jié)合本土實(shí)踐加以總結(jié)、提煉、創(chuàng)新與升華，公共管理學(xué)科才能逐漸形成兼具國際化和本土化的學(xué)科思想和學(xué)術(shù)范式。

2經(jīng)典文獻(xiàn)研讀促進(jìn)研究生科研能力提升的邏輯充分利用經(jīng)典文獻(xiàn)研讀以彌補(bǔ)研究生傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的局限性，毫無疑問是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。公共管理類研究生在研讀經(jīng)典過程中如何提升科研能力？遵循什么樣的邏輯與路徑？將經(jīng)典文獻(xiàn)研讀引入研究生科研能力培養(yǎng)，需要厘清這些問題。

2.1夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ)

研究生開展科研必須熟悉并精通本專業(yè)的學(xué)術(shù)思想和前沿理論。經(jīng)典文獻(xiàn)構(gòu)成學(xué)科縱橫交錯(cuò)的理論思想網(wǎng)絡(luò)，既有縱向的學(xué)術(shù)演進(jìn)史，又有橫向分領(lǐng)域的理論創(chuàng)新與思想累積，還有理論與實(shí)踐深度交融的互嵌結(jié)構(gòu)。這張學(xué)科理論的大網(wǎng)就像一個(gè)豐富的寶庫，理論、思想等學(xué)術(shù)資源源遠(yuǎn)流長，取之不盡，用之不竭。板凳要坐十年冷，文章不寫一句空，做學(xué)問要一步一個(gè)腳印，而研讀經(jīng)典的過程就是一個(gè)坐冷板凳的理論知識(shí)積累的過程。通過閱讀文獻(xiàn)并理解經(jīng)典文獻(xiàn)，公共管理類研究生的知識(shí)面和學(xué)習(xí)視野得到擴(kuò)展。從專業(yè)角度看，公共管理類研究生能夠追溯重要思想和理論的發(fā)展源頭，梳理學(xué)科的發(fā)展過程，梳理學(xué)科學(xué)術(shù)思想的演進(jìn)脈絡(luò)，廣泛涉獵縱橫交錯(cuò)的理論思想網(wǎng)絡(luò)，從而形成相對豐富和系統(tǒng)的專業(yè)理論體系。公共管理類研究生追蹤學(xué)術(shù)研究前沿，站在前人科研積淀上駕馭所學(xué)，逐步夯實(shí)了開展科研所需具備的專業(yè)理論基礎(chǔ)?；诮?jīng)典文獻(xiàn)深度研讀的科研活動(dòng)具備了牢固的理論基礎(chǔ)，具有理論深度和創(chuàng)新性。在經(jīng)典文獻(xiàn)研讀和學(xué)術(shù)對話基礎(chǔ)上形成的學(xué)術(shù)研究成果就會(huì)具有很強(qiáng)的理論回應(yīng)性和創(chuàng)新性，進(jìn)而具備理論價(jià)值。

2.2汲取學(xué)術(shù)研究靈感

經(jīng)過一定時(shí)間周期的經(jīng)典文獻(xiàn)研讀，研究生的理論累積經(jīng)歷了緩慢的量變過程。研究生的理論儲(chǔ)備達(dá)到一定程度之后，很可能會(huì)形成質(zhì)的突破，邏輯思維能力和創(chuàng)新思維能力都得到很大提升。在經(jīng)典文獻(xiàn)的學(xué)術(shù)累積和思想激蕩中，研究生逐步具備了從理論思想體系中汲取學(xué)術(shù)研究靈感的能力。研究生認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的既有理論思想體系與現(xiàn)實(shí)公共管理實(shí)踐觀察體驗(yàn)相互碰撞，會(huì)產(chǎn)生非常多的學(xué)術(shù)靈感火花。學(xué)術(shù)靈感火花可以為研究生開展學(xué)術(shù)研究提供新視角和思維進(jìn)路。這些火花成為研究生切入學(xué)術(shù)研究的問題起點(diǎn)，并在問題意識(shí)和邏輯思維的引領(lǐng)下沿著不同的理論維度持續(xù)前進(jìn)。學(xué)術(shù)問題的學(xué)理結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)越來越清晰地呈現(xiàn)出來，形成火苗乃至大的火團(tuán)。不同的火苗之間亦可能在理論視角引領(lǐng)下在不同的邏輯路徑中相互碰撞和融合，相互串聯(lián)，持續(xù)推進(jìn)著公共管理問題的“庖丁解?！?。公共管理問題的復(fù)雜結(jié)構(gòu)和脈絡(luò)在研究生學(xué)術(shù)研究中持續(xù)得到認(rèn)知、深刻理解與剖析。

2.3回應(yīng)實(shí)踐前沿的發(fā)展需要

公共管理學(xué)科的研究內(nèi)容與國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活實(shí)踐都息息相關(guān)。黨的十九屆四中全會(huì)明確了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)和行動(dòng)指南。高素質(zhì)的公共管理研究生培養(yǎng)可以回應(yīng)國家治理體系和治理現(xiàn)代化對治國理政人才的高質(zhì)量需求。高質(zhì)量的公共管理研究的理念、內(nèi)容、方法、手段要與全面深化改革同行，適應(yīng)不斷發(fā)展的國家治理和公共政策實(shí)踐需要。公共管理學(xué)科的興起正是回應(yīng)時(shí)代呼聲的結(jié)果[6]。以思想脈絡(luò)為主軸的公共管理經(jīng)典文獻(xiàn)流派的前后繼承關(guān)系同時(shí)亦體現(xiàn)了時(shí)代變遷和公共管理實(shí)踐發(fā)展。以論點(diǎn)交鋒為焦點(diǎn)的公共管理經(jīng)典文獻(xiàn)學(xué)說的互動(dòng)，還原了重點(diǎn)歷史節(jié)點(diǎn)中各學(xué)派的思想碰撞和交鋒過程，代表了公共管理學(xué)術(shù)思想在公共管理實(shí)踐與理論學(xué)說的復(fù)雜互動(dòng)、理論學(xué)說之間的觀點(diǎn)對話交鋒中的演進(jìn)過程[7]。面對復(fù)雜的不斷發(fā)展的公共管理實(shí)踐，研究者更加需要從公共管理的思想發(fā)展脈絡(luò)中尋找呼應(yīng)時(shí)代命題的行動(dòng)指南和改革方案。中國特色的公共管理學(xué)科的建構(gòu)過程不是閉門造車，更不是固步自封，需要以學(xué)科經(jīng)典文獻(xiàn)為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)造性探索。公共管理類研究生培養(yǎng)要適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的要求，通過引入經(jīng)典文獻(xiàn)研讀以在強(qiáng)化學(xué)科理論溯源和脈絡(luò)梳理的過程中追求理論突破和創(chuàng)新發(fā)展。

2.4帶動(dòng)學(xué)術(shù)論文寫作

學(xué)術(shù)論文是科研成果的主要呈現(xiàn)方式。學(xué)術(shù)論文寫作是研究生開展科研訓(xùn)練、提升科研水平和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要途徑。學(xué)術(shù)論文寫作需要的能力包括邏輯思維能力、語言表達(dá)能力和系統(tǒng)化分析能力。經(jīng)典文獻(xiàn)研讀是培養(yǎng)和帶動(dòng)公共管理研究生進(jìn)行科學(xué)研究、撰寫學(xué)術(shù)論文的重要途徑。通過研讀經(jīng)典文獻(xiàn)研究生逐漸累積理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)思想，拓展學(xué)術(shù)視野;通過經(jīng)典文獻(xiàn)的理論引導(dǎo)來磨練邏輯思維能力，還能通過撰寫書評和讀書筆記等方式日積月累地提升語言表達(dá)能力。經(jīng)典文獻(xiàn)可以為學(xué)術(shù)論文寫作提供基礎(chǔ)性的理論分析框架。研究生通過經(jīng)典文獻(xiàn)研讀“以讀帶寫”持續(xù)梳理有價(jià)值的理論視角和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，厘清不同理論之間的共性和差異性以及區(qū)別和聯(lián)系，為自主開展科學(xué)研究和學(xué)術(shù)論文撰寫提供選題指引、突破口和理論切入點(diǎn)。例如，埃莉諾·奧斯特洛姆等學(xué)者的經(jīng)典著作《公共事務(wù)治理之道》在政府與市場之外提出了自主組織治理作為公共治理的第三條道路，從而為研究公共管理提供了多中心治理的理論研究框架;曼瑟爾·奧爾森的《集體行動(dòng)的邏輯》則通過引入“搭便車”的解釋，為公共管理學(xué)研究公共資源和集體行動(dòng)提供了新的視角。

2.5提升學(xué)術(shù)研究質(zhì)量和水平

研讀經(jīng)典文獻(xiàn)是提升研究生學(xué)術(shù)研究品質(zhì)的必由之路。研究生閱讀與評論經(jīng)典，在學(xué)術(shù)交流與討論中與老師和同學(xué)進(jìn)行思想碰撞，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)典文獻(xiàn)獨(dú)特的理論視角和科學(xué)規(guī)范的研究方法，可以提升學(xué)術(shù)研究的深度和科學(xué)性。很多高校公共管理學(xué)科在培養(yǎng)方案中為研究生開列了經(jīng)典文獻(xiàn)閱讀書目，卻往往缺少實(shí)現(xiàn)機(jī)制，對研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的效果并不明顯。有些學(xué)校通過設(shè)置研究生經(jīng)典文獻(xiàn)研讀專題研討課程強(qiáng)化研究生的理論素養(yǎng)，取得了積極成效，為提升研究生科研成果的理論深度提供了一定的理論基礎(chǔ)。然而，經(jīng)典文獻(xiàn)研讀課程時(shí)間短、涉及文獻(xiàn)數(shù)量有限的特點(diǎn)又限制了其效用發(fā)揮。以導(dǎo)師或者導(dǎo)師組為單元開展的讀書研討活動(dòng)則在很大程度上彌補(bǔ)了文獻(xiàn)研讀課程的缺點(diǎn)。讀書研討會(huì)可以覆蓋到的經(jīng)典文獻(xiàn)量大增，通過日積月累的積淀，形成文獻(xiàn)之間相互串聯(lián)的理論和思想網(wǎng)絡(luò)。讀書研討活動(dòng)還可以將經(jīng)典文獻(xiàn)研讀、工作論文研討、專題案例研討等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化師生之間、生生之間的互動(dòng)與對話，通過積累效應(yīng)和強(qiáng)化效應(yīng)為提高研究生科研質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。研究生的經(jīng)典文獻(xiàn)研讀還可以與其參與的導(dǎo)師研究課題相互融合。課題研究為研究生運(yùn)用經(jīng)典文獻(xiàn)提供了場景和舞臺(tái);文獻(xiàn)研讀為研究生參與課題研究提供理論視角和思維引導(dǎo)。

3經(jīng)典文獻(xiàn)研讀在公共管理類研究生培養(yǎng)中應(yīng)用的障礙因素經(jīng)典文獻(xiàn)研讀是培養(yǎng)公共管理學(xué)科研究生學(xué)術(shù)科研能力的有效途徑。然而，在當(dāng)前教育體系下，公共管理學(xué)科研究生研讀經(jīng)典文獻(xiàn)的狀況不容樂觀。宏觀社會(huì)環(huán)境的結(jié)構(gòu)性制約、制度安排的約束、相關(guān)主體的行為異化等因素深刻影響并阻礙了經(jīng)典文獻(xiàn)研讀的應(yīng)用及效用的發(fā)揮。

3.1宏觀社會(huì)環(huán)境功利化的結(jié)構(gòu)性制約

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的階段，然而經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷與精神文化層面的變化并不匹配，發(fā)展至上的主導(dǎo)觀念導(dǎo)致文化缺失與精神空虛。很多人呼吁要走得慢一點(diǎn)，等一等人們落下的靈魂。在宏觀社會(huì)浮躁環(huán)境影響下，社會(huì)閱讀習(xí)慣也呈現(xiàn)出快餐式閱讀、功利化閱讀的特征。功利化閱讀以“功用”“好處”“見效快”為主要目標(biāo)，追求“短平快”的閱讀效果。功利化閱讀往往使得閱讀停留在淺層次，淺嘗輒止，無法深入領(lǐng)會(huì)與思考，難以產(chǎn)生有見地的真知灼見。功利化閱讀追逐“有用”之書，排斥“無用”之書，缺乏包容的心態(tài)。莊子有云：“世人皆知有用之用，而莫知無用之用，無用之用為大用?！庇行此啤盁o用”，實(shí)則是在潛移默化地影響和改造著閱讀者。在快餐式閱讀、功利化閱讀和淺層次閱讀的大環(huán)境下，追求久久為功、理論累積和深度研討的經(jīng)典文獻(xiàn)研讀易受到制約。浮躁的社會(huì)環(huán)境和急功近利的閱讀文化使得沉心閱讀和科普鉆研成為奢侈品，將從閱讀動(dòng)機(jī)、閱讀習(xí)慣、閱讀文化等多個(gè)維度對公共管理類研究生研讀學(xué)科經(jīng)典文獻(xiàn)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性制約。

3.2制度安排的負(fù)向激勵(lì)與約束

制度安排的負(fù)向激勵(lì)與約束是阻礙經(jīng)典文獻(xiàn)研讀在公共管理類研究生培養(yǎng)中應(yīng)用的根本性因素。受學(xué)科評估周期和指標(biāo)設(shè)置等方面的影響，高校學(xué)科建設(shè)和研究生培養(yǎng)追求SSCI與CSSCI論文、各類國家級省部級獎(jiǎng)項(xiàng)和項(xiàng)目等顯性指標(biāo)在短周期內(nèi)的增長，并不注重培養(yǎng)研究生的科研理論基礎(chǔ)。很多高校在培養(yǎng)方案和課程設(shè)置方面過分重視對研究生定量研究方法的訓(xùn)練而忽略理論思想的積淀。這是因?yàn)榱炕芯糠椒▽τ诙唐趦?nèi)發(fā)表論文助益頗多，而經(jīng)典文獻(xiàn)研讀則需要長期的堅(jiān)持和積累，并且從學(xué)術(shù)思想傳承到創(chuàng)新轉(zhuǎn)化運(yùn)用是一個(gè)非常漫長的周期。研究生獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)秀研究生評選制度通常遵循一定的指標(biāo)體系。這個(gè)指標(biāo)體系引導(dǎo)研究生圍繞顯性指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練追求論文數(shù)量、參會(huì)層次等科研指標(biāo)，還有學(xué)習(xí)成績、文體活動(dòng)、課外實(shí)踐活動(dòng)、集體活動(dòng)等其他層面的顯性指標(biāo)。這些指標(biāo)都是需要在短期內(nèi)快速達(dá)成的，勢必會(huì)對研究生投入精力研讀經(jīng)典文獻(xiàn)形成負(fù)向激勵(lì)和約束。經(jīng)典文獻(xiàn)研讀是一個(gè)周期長、見效慢的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)積淀過程，閱讀長期性與評優(yōu)時(shí)間緊迫性形成的沖突削弱了研究生研讀經(jīng)典的實(shí)踐效果。

3.3微觀主體行為異化

在宏觀社會(huì)環(huán)境和制度安排的雙重約束下，公共管理類研究生、導(dǎo)師等相關(guān)主體的行為也呈現(xiàn)出不同程度的異化和扭曲。培養(yǎng)單位以及研究生導(dǎo)師對于研究生培養(yǎng)有兩大主要目標(biāo)：一是通過研究生培養(yǎng)為本單位或者導(dǎo)師研究團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)更多更高水平的科研成果;二是提高研究生學(xué)術(shù)能力與綜合素質(zhì)。盡管將經(jīng)典文獻(xiàn)研讀納入研究生培養(yǎng)體系并且高度重視其付諸實(shí)施與培養(yǎng)單位及導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的主要目標(biāo)從長期來看并不沖突，但是培養(yǎng)單位和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)從追求短期目標(biāo)出發(fā)，往往傾向于引導(dǎo)研究生進(jìn)行熱點(diǎn)研究問題的追逐和研究方法的學(xué)習(xí)。學(xué)科交叉融合與創(chuàng)新本是公共管理研究的重要趨勢，然而，很多導(dǎo)師為了追求跨學(xué)科熱點(diǎn)，一味強(qiáng)調(diào)將理工科或者其他社會(huì)科學(xué)的模型方法應(yīng)用到公共管理研究中來，“方法至上”“技術(shù)至上”蔚然成風(fēng)，以經(jīng)典文獻(xiàn)研讀為基礎(chǔ)的思想性很強(qiáng)的理論研究已經(jīng)逐漸被邊緣化。研究生在學(xué)風(fēng)的渲染下和導(dǎo)師的引導(dǎo)下，在學(xué)習(xí)和研究中“重方法輕思想”“重前沿輕基礎(chǔ)”的現(xiàn)象普遍存在，少有投入精力在經(jīng)典文獻(xiàn)研讀方面。很多研究生都面臨著就業(yè)的壓力，為了適應(yīng)求職的技能要求，而重點(diǎn)將精力放在考證類、技能類的書籍閱讀上。還有不少研究生讀研的目標(biāo)從一開始就不是立志于學(xué)術(shù)研究，僅是本科畢業(yè)就業(yè)壓力之下的權(quán)宜之計(jì)，“混學(xué)歷”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。還有很多研究生經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，認(rèn)定自己不適合學(xué)術(shù)研究，逐漸喪失提高科研能力、追求學(xué)術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)。

4結(jié)論與建議

我國公共管理學(xué)科建設(shè)要將理論與實(shí)踐并重，在研究生培養(yǎng)過程中充分重視經(jīng)典文獻(xiàn)研讀環(huán)節(jié)，并且將經(jīng)典文獻(xiàn)研讀與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提升研究生理論思維、科學(xué)研究、論文寫作和學(xué)術(shù)交流等能力。鑒于經(jīng)典文獻(xiàn)研讀受到功利化的社會(huì)環(huán)境、制度安排的負(fù)向激勵(lì)和微觀主體的行為異化等多重因素影響，本研究提出如下建議。

第一，公共管理學(xué)科發(fā)展要以人才培養(yǎng)為中心，通要籍，強(qiáng)基礎(chǔ)，重長遠(yuǎn)。公共管理研究生培養(yǎng)體系應(yīng)以培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注研究生的成長與發(fā)展需要，關(guān)注研究生的學(xué)習(xí)和研究效果。公共管理學(xué)科建設(shè)要從過分關(guān)注顯性學(xué)術(shù)指標(biāo)、辦學(xué)條件等方面向更加關(guān)注研究生培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變[8]，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的達(dá)成度、適應(yīng)度、保障度、有效度、滿意度等高水平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)典文獻(xiàn)研讀無疑為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供基礎(chǔ)保障和重要支撐。經(jīng)典文獻(xiàn)研讀可以通過通要籍來強(qiáng)基礎(chǔ)并注入公共管理學(xué)科長期可持續(xù)發(fā)展的持久驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)典文獻(xiàn)系統(tǒng)涵蓋了思想發(fā)展脈絡(luò)和前沿研究問題，同時(shí)亦呈現(xiàn)出各個(gè)研究領(lǐng)域中遇到的研究難題，指出本研究領(lǐng)域未來可能的發(fā)展方向和需要突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國的公共管理學(xué)科是以行政管理為中心學(xué)科而發(fā)展起來的，與改革重大現(xiàn)實(shí)問題有著緊密聯(lián)系。改革開放40年來，中國特色的公共管理學(xué)科面臨著動(dòng)態(tài)發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境，要滿足多變的發(fā)展需求，這就要求公共管理學(xué)科要豐富自身內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科融合基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展。為公共管理學(xué)科發(fā)展長遠(yuǎn)謀劃，經(jīng)典文獻(xiàn)研讀要在繼承中前進(jìn)、在前進(jìn)中拓展。經(jīng)典文獻(xiàn)研讀的范圍不僅包括公共管理學(xué)科的經(jīng)典理論與文獻(xiàn)，還可以向政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科經(jīng)典延伸，從而培養(yǎng)研究生跨學(xué)科分析問題的能力。例如，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對于中國公共管理問題具有非常強(qiáng)的解釋力，將其納入課程體系和讀書研討范圍可以為公共管理類研究生打開公共管理研究的新視角提供重要理論支持。

第二，要以多種方式推進(jìn)文獻(xiàn)經(jīng)典閱讀舉措的落實(shí)。公共管理類研究生的培養(yǎng)要通過設(shè)置經(jīng)典文獻(xiàn)研讀課程，推廣以導(dǎo)師組為單位的讀書研討活動(dòng)，舉辦文獻(xiàn)研讀學(xué)術(shù)論壇，邀請學(xué)界名家開展理論講座，通過微信公眾平臺(tái)或書面簡報(bào)的方式分享讀書筆記與書評等多種方式推動(dòng)研究生研讀經(jīng)典文獻(xiàn)。培養(yǎng)單位和導(dǎo)師組要加強(qiáng)多種方式之間的配合和協(xié)調(diào)，通過綜合各種方式的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)以促進(jìn)研究生經(jīng)典研讀效果的提升。研究生和培養(yǎng)單位還要有效協(xié)調(diào)經(jīng)典文獻(xiàn)研讀與課程學(xué)習(xí)、課題研究、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的關(guān)系，合理配置資源、時(shí)間和精力，積極努力推動(dòng)各個(gè)模塊之間的相互融合。讀學(xué)研形成一套高度融合、高效并進(jìn)的培養(yǎng)體系，以學(xué)促讀，以研促讀，以讀促學(xué)促研。培養(yǎng)單位和導(dǎo)師組通過經(jīng)費(fèi)保障激勵(lì)研究生主動(dòng)積極研讀經(jīng)典文獻(xiàn)，同時(shí)推動(dòng)研究生評優(yōu)評先指標(biāo)的科學(xué)化規(guī)范化，推動(dòng)評價(jià)制度的適應(yīng)性變革，提升評價(jià)體系對研究生提升自身科研能力、學(xué)術(shù)水平的激勵(lì)效果，引導(dǎo)研究生重視長期鞏固專業(yè)理論基礎(chǔ)，扭轉(zhuǎn)研究生短期功利化、投機(jī)化行為傾向。

第三，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)典文獻(xiàn)研讀創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和氛圍。要通過建設(shè)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)創(chuàng)新的良好學(xué)風(fēng)，切實(shí)改變浮躁、功利化的學(xué)風(fēng)。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、典型示范等多種方式推動(dòng)讀經(jīng)典和研經(jīng)典的良好氛圍。研究生經(jīng)典研讀就是要充分開發(fā)他們的潛能，以不斷提高其自我教育能力[9]。研究生可以基于興趣成立讀書互助組織，自發(fā)建立研討平臺(tái)及其運(yùn)行規(guī)則。基于自組織和非正式規(guī)則可以強(qiáng)化研讀動(dòng)機(jī)，對培養(yǎng)單位和導(dǎo)師組的正式制度安排形成強(qiáng)有力的互補(bǔ)效應(yīng)。在良好社會(huì)環(huán)境、正式規(guī)則和非正式規(guī)則的共同作用下，研究生群體形成不怕吃苦、甘坐冷板凳的良好風(fēng)氣。研究生不僅培養(yǎng)了耐得住性子、有毅力和恒心的堅(jiān)強(qiáng)意志品質(zhì)，還通過沉心研讀為打牢理論基礎(chǔ)、培養(yǎng)學(xué)術(shù)能力提供了可持續(xù)性改進(jìn)的通道。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁云龍.一個(gè)學(xué)科、兩種傳統(tǒng)和三個(gè)方法論層面[J].公共管理學(xué)報(bào)，2006（2）：102-103.

[2] 胡偉.公共管理學(xué)科建設(shè)的若干戰(zhàn)略思考[J]. 公共管理學(xué)報(bào)，2006（3）：97-99.

[3] 何玲華，王哲平.經(jīng)典原著閱讀與研究生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)[J]. 中國高教研究，2008（2）：38-40.

[4] 羅依平，凌常月.公共管理學(xué)科研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題與對策[J]. 當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2011，3（12）：40-43.

[5] 徐曉林.讀原著，通要籍——中國公共管理學(xué)科建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急[J]. 公共管理學(xué)報(bào)，2006（3）：99-101.

[6] 顏昌武.公共行政學(xué)的大問題：回顧與展望[J].中國行政管理，2018（11）：102-107.

[7] 何艷玲.公共行政學(xué)史[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2018：3-5.

[8] 魯世林，曾劍雄，邱雅.研究生科研水平的質(zhì)量保障、評價(jià)機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)政策——以香港大學(xué)和香港中文大學(xué)為例[J].教學(xué)研究，2019， 42（4）：26-32.

[9] 姚煙霞. 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下培養(yǎng)大學(xué)生自我教育能力的路徑選擇[J].教學(xué)研究，2019，42（5）：37-42.

AbstractThrough the study of classical literature， graduate students of public administration can consolidate the professional theoretical foundation， draw academic inspiration， pay attention to and respond to the confusion of the frontier of practice， and then improve the paper writing ability and the level of academic research. At present， the study of classical literature by postgraduates majoring in public administration is influenced by multiple factors， such as macro-social environment constraints， institutional constraints， and behavior alienation of related subjects. The cultivation of graduate students in public management should be based on general principles， strengthen the foundation， attach importance to the long term， and a multi-dimensional path to promote the implementation of the study of literature classics. Training units， tutors， graduate students and other subjects should make joint efforts to strengthen the construction of the style of study so as to create a good social environment and atmosphere for the study of classical literature.

Keywordspostgraduate cultivation; public management; classic reading; scientific research

[責(zé)任編輯孫菊]