強(qiáng)化縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域多位一體發(fā)展

【摘要】縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化邏輯的集中體現(xiàn)。近年來(lái)，在黨和國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導(dǎo)下，縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)成果豐碩，但仍存在不足。新時(shí)代，縣級(jí)融媒體應(yīng)在機(jī)制體制、人才建設(shè)、區(qū)域平衡等方面下功夫，最大限度地釋放縣級(jí)融媒體矩陣的創(chuàng)造力和影響力，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多位一體創(chuàng)新發(fā)展。

【關(guān)? 鍵? 詞】縣級(jí)融媒體;頂層設(shè)計(jì);多位一體;區(qū)域發(fā)展

【作者單位】孫佳，成都理工大學(xué)傳播科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.05.021

2020年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》正式發(fā)布，并明確提出了“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”等重大目標(biāo)任務(wù)，為當(dāng)下及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的現(xiàn)代媒體格局建設(shè)提供了方向。就縣級(jí)融媒體建設(shè)層面而言，其不僅要主動(dòng)作為，加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，還應(yīng)靈活應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，不斷嘗試新技術(shù)，促進(jìn)新老媒體互動(dòng)融合，真正構(gòu)建起“一體采集、多種生成、智能審核、全渠道發(fā)布”的全媒體矩陣，充分發(fā)揮其貼近群眾的先天優(yōu)勢(shì)。

有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展歷程，逐漸從數(shù)量增長(zhǎng)階段向提質(zhì)增效階段過(guò)渡，矩陣式發(fā)展結(jié)構(gòu)已初步形成[1]。當(dāng)然，面對(duì)新興媒體發(fā)展帶來(lái)的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，著力做強(qiáng)縣級(jí)融媒中心，在實(shí)踐中不斷克服問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域多位一體發(fā)展依然是當(dāng)務(wù)之急，值得學(xué)界和業(yè)界不斷探討。

一、縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)的三重邏輯

1.政治邏輯——重構(gòu)基層治理體系

郡縣治，天下安。在現(xiàn)代中國(guó)國(guó)家治理體系中，縣域處于關(guān)鍵性位置。縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之一，既是媒體實(shí)踐，也是政治實(shí)踐，反映了“內(nèi)在的政治思想方式和內(nèi)涵” [2]。作為國(guó)家主流媒體的基層托底工程，縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)在宏觀、中觀、微觀層面均具有重要的政治意義。在宏觀政治層面，縣級(jí)融媒體與主流媒體一樣，承擔(dān)著宣傳黨的政治理念、強(qiáng)化政治認(rèn)同的深刻使命;在中觀政治層面，縣級(jí)融媒體作為縣域中的重要傳播平臺(tái)，其本質(zhì)體現(xiàn)為一種政治管理策略，即基層社會(huì)治理的媒介化表現(xiàn);在微觀政治層面，縣級(jí)融媒體作為區(qū)域重要的傳播平臺(tái)，對(duì)其發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和輿論形勢(shì)有具體而微的職責(zé)作用，與縣域基層治理體系密切相關(guān)?！笆奈濉币?guī)劃建議將“建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”作為做強(qiáng)新型主流媒體的重要目標(biāo)之一，其目的在于整合縣級(jí)媒體資源，增強(qiáng)主流媒體基層作用力，鞏固與壯大主流思想，以現(xiàn)代化媒介傳播體系滿足國(guó)家基層治理體系的構(gòu)建需求。

2.經(jīng)濟(jì)邏輯——帶動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從縣級(jí)主流媒體發(fā)展歷史來(lái)看，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，主流媒體資源配置主要呈現(xiàn)城市化特色，即針對(duì)縣域以下傳播的媒體不斷收縮，甚至出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象，這與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相一致。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著自媒體與移動(dòng)傳播設(shè)備的下沉，以快手、抖音等為代表的短視頻平臺(tái)迅速崛起，在縣級(jí)傳播活動(dòng)中占有強(qiáng)勢(shì)地位，農(nóng)產(chǎn)品帶貨、直播、文旅活動(dòng)宣傳等形式層出不窮，為基層經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了全新動(dòng)力。近兩年，縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)被納入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)之中，全國(guó)各市區(qū)縣的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)與改革也隨之進(jìn)入發(fā)展“快車(chē)道”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)作為媒體深度融合的新“陣地”，將全面筑牢“廣電+”的基層宣傳底盤(pán)，搭建政民良性、實(shí)時(shí)、高效互動(dòng)的綠色通道，借助宣傳增加縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)多模態(tài)發(fā)展目標(biāo)。

3.文化邏輯——凝聚基層社會(huì)共識(shí)

媒介認(rèn)同亦是文化認(rèn)同。從媒介進(jìn)化史角度看，媒介與人類(lèi)共同體的文化認(rèn)同之間，有鮮明的雙向互濟(jì)特征，文化與媒介技術(shù)是“不可分割的整體”[3]。

首先，縣級(jí)融媒體能加速對(duì)縣域文化傳統(tǒng)的傳播和理解。對(duì)大多數(shù)縣域而言，地方文化傳統(tǒng)的生成基礎(chǔ)是農(nóng)耕文明，縣域成員對(duì)其有強(qiáng)烈歸宿感和文化依附性。在縣級(jí)融媒體的作用下，縣域文化傳播活動(dòng)層出不窮、形式多樣，能更大限度地加速縣域文化體量的大規(guī)模傳播，從而凝聚基層社會(huì)共識(shí)，提升文化認(rèn)同感和文化自豪感。如被譽(yù)為縣級(jí)融媒體樣板的浙江湖州長(zhǎng)興傳媒集團(tuán)，其立足長(zhǎng)興地域文化，策劃了一系列地方文化品牌活動(dòng)，如洪橋大閘蟹節(jié)、龍山楊梅節(jié)、湖羊啤酒節(jié)、小浦戲曲節(jié)等，對(duì)地方傳統(tǒng)文化的廣泛傳播起到了重要促進(jìn)作用。

其次，縣級(jí)融媒體能有效融通縣域文化共感。身處異鄉(xiāng)的游子何以一聲鄉(xiāng)音便會(huì)內(nèi)心戰(zhàn)栗，其原因在于語(yǔ)言是地域文化的催化劑，它能讓文化個(gè)體瞬間進(jìn)入文化情境，產(chǎn)生文化認(rèn)同與共感。在縣級(jí)融媒體矩陣作用下，地方文化的“在場(chǎng)感”和情境場(chǎng)域不斷延伸，尤其是借助新興技術(shù)的融合運(yùn)用，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、在場(chǎng)文化與脫域文化、原鄉(xiāng)文化與異鄉(xiāng)文化能實(shí)現(xiàn)疊加與交織，并建構(gòu)出超真實(shí)的體驗(yàn)場(chǎng)景。如浙江安吉的“深耕本土、貼地飛行”、廣西容縣的“融媒體+僑鄉(xiāng)文化”、江蘇邳州的“銀杏融媒”等策略，著眼點(diǎn)皆是提升縣域的文化共感，凝聚基層大眾的社會(huì)共識(shí)。

二、縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)的現(xiàn)狀

作為媒體融合全面推進(jìn)過(guò)程中的重要實(shí)踐，縣級(jí)融媒矩陣建設(shè)在黨和國(guó)家的政策引導(dǎo)和各區(qū)域自主探索下，經(jīng)過(guò)了2019年的數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張和2020年的提質(zhì)增效階段，基本實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的變化，在平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)容生產(chǎn)、傳播流程、經(jīng)營(yíng)管理等方面成效顯著，為促進(jìn)區(qū)域多元化發(fā)展起到了重要作用。

從宏觀層面看，近年來(lái)，黨和國(guó)家不斷加強(qiáng)縣級(jí)融媒體矩陣頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)了一系列政策規(guī)范，為各省自主探索融合路徑提供了明確指示。如2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，從體制、管理、人才、技術(shù)四個(gè)維度促進(jìn)全媒體傳播格局建設(shè)并建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心，以打通基層主流輿論宣傳的“最后一公里”。在此背景下，山東東阿縣、河北武強(qiáng)縣等全國(guó)縣級(jí)融媒優(yōu)秀案例層出不窮;四川、云南、廣西等省區(qū)也隨之推出了綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);甘肅、貴州、福建、北京等地基本實(shí)現(xiàn)全省市掛牌，并于2020年底完成全國(guó)全覆蓋的重要部署。

從微觀層面看，縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)的成果主要表現(xiàn)在基層輿論陣地基本形成，本土信息樞紐成效顯著，綜合政務(wù)服務(wù)體系初步形成三個(gè)方面。

第一，依托全媒體傳播體系實(shí)現(xiàn)資源、渠道、流程整合，為鞏固主流媒體權(quán)威性、公信力和加快基層宣傳陣地建設(shè)起到了重要作用。如2020年浙江磐安縣發(fā)行 30 余萬(wàn)份戰(zhàn)“疫”特刊，并推出《主播說(shuō)防控》《決戰(zhàn)決勝2020》等專(zhuān)題欄目和紀(jì)錄片，為擴(kuò)大地方主流媒體傳播力、覆蓋面以及引導(dǎo)力起到了積極作用。湖北“長(zhǎng)江云”融媒體平臺(tái)聯(lián)合全省各級(jí)媒體開(kāi)辟了“湖北權(quán)威發(fā)布”專(zhuān)欄，浙江衛(wèi)視聯(lián)合本省縣級(jí)融媒體成立了“浙江媒體網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)”，不僅有利于信息暢通和消除謠言，還對(duì)基層主流宣傳陣地建設(shè)產(chǎn)生了莫大效力。

第二，在新興技術(shù)賦能下深挖區(qū)域資源真賦，打造本土信息樞紐，提高縣級(jí)融媒矩陣的傳播影響力和基層服務(wù)力。2020年3月，國(guó)家廣播電視總局提出智慧廣電戰(zhàn)略，旨在整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣電5G建設(shè)一體化。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)下沉趨勢(shì)，縣級(jí)融媒體矩陣逐步依托智慧廣電戰(zhàn)略，圍繞縣域場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)信息采集、發(fā)布、傳播一體化目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)傳播效果最大化的同時(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)提供強(qiáng)勢(shì)動(dòng)力。如2020年9月，斗魚(yú)與河北、湖北合作舉辦“豐收看河北”“豐收看湖北”直播助農(nóng)活動(dòng)，安徽省各縣級(jí)融媒體依托省市平臺(tái)與京東合作打造“農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”等，成為區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的有效渠道。

第三，充分發(fā)揮縣級(jí)融媒矩陣的傳播效力，完善綜合政務(wù)服務(wù)建設(shè)。隨著全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行，目前全國(guó)已有21個(gè)省份基本建成“覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)”的五級(jí)服務(wù)體系，同時(shí)可利用跨屏聯(lián)動(dòng)和跨界合作強(qiáng)化“兩微一端”服務(wù)能力，以?xún)?yōu)質(zhì)內(nèi)容增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，為推進(jìn)基層社會(huì)治理一體化發(fā)揮重要作用。

三、縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)存在的問(wèn)題

盡管縣級(jí)融媒矩陣建設(shè)成果顯著，但也暴露了一些不足。一方面，傳統(tǒng)體制機(jī)制未能完全適用融媒體中心發(fā)展，優(yōu)質(zhì)人才匱乏甚至流失降低了傳播活動(dòng)的發(fā)展活力;另一方面，受限于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源等基礎(chǔ)條件，縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)的區(qū)域發(fā)展差異凸顯，影響總體進(jìn)展和成效。

1.體制機(jī)制有待完善

目前，大多數(shù)縣級(jí)融媒矩陣建設(shè)機(jī)制依舊停留在傳統(tǒng)的大眾傳播階段，缺乏對(duì)全媒體傳播體系的綜合考量。部分縣級(jí)融媒矩陣建設(shè)對(duì)新媒體平臺(tái)的運(yùn)用效率較低，甚至“用不上”。同時(shí)，部分縣級(jí)融媒壁壘依然存在，各單位間的內(nèi)容生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)推廣機(jī)制較為單一，未能及時(shí)提高資源配置效率，更缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級(jí)的有效探索，這也導(dǎo)致其總體建設(shè)進(jìn)展和傳播實(shí)效受限，對(duì)基層主流輿論宣傳高地建設(shè)產(chǎn)生阻礙。

2.人才短板逐漸顯露

縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)正處于從“表面相加”向“深度融合”的過(guò)渡階段，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，人才因素還未能被積極調(diào)動(dòng)，現(xiàn)有的人才隊(duì)伍質(zhì)量仍然難以適應(yīng)融媒體矩陣建設(shè)需要。當(dāng)前，大部分縣級(jí)融媒體中心的員工基本來(lái)自原廣播電視臺(tái)和原新聞信息中心，對(duì)移動(dòng)新媒體的認(rèn)知和把握程度不深，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、5G、VR、H5等產(chǎn)品技術(shù)更是陌生，嚴(yán)重限囿了縣級(jí)融合媒體矩陣建設(shè)。由于發(fā)展歷程較短，職工待遇不高，縣級(jí)融媒體中心在人才招錄上缺乏吸引力，人才流失現(xiàn)象普遍，對(duì)基層輿論宣傳工作的創(chuàng)新開(kāi)展造成了影響。

3.區(qū)域發(fā)展差異較大

由于基礎(chǔ)資源、經(jīng)濟(jì)投入等力度不同，現(xiàn)階段我國(guó)縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)的發(fā)展差異較大。一些縣級(jí)融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)設(shè)施完善，功能突出，影響深遠(yuǎn)，品牌效力較強(qiáng);而有些縣級(jí)融媒體中心基礎(chǔ)條件薄弱，軟硬件設(shè)施不全，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平不高，處于“要設(shè)備沒(méi)設(shè)備、要技術(shù)沒(méi)技術(shù)”的尷尬境地，產(chǎn)品制作和推廣能力較弱，未能達(dá)到縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。這影響到基層宣傳工作和信息傳播活動(dòng)的有效開(kāi)展。

四、縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)的出路

1.建立健全縣級(jí)融媒體矩陣的建設(shè)體制機(jī)制

一是統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)各部門(mén)各單位，以適應(yīng)全媒體的發(fā)展要求。深化體制機(jī)制改革需因時(shí)而異、因地制宜，及時(shí)打通縣域各單位、各部門(mén)之間的傳播壁壘，提高資源配置效率，積極探索跨界協(xié)作模式，為打造基層主流輿論宣傳高地提供助力。目前，部分省份就縣級(jí)融媒體的公益性和市場(chǎng)化屬性推出了較為有效的發(fā)展機(jī)制，如山東省將95家縣級(jí)媒體調(diào)整為公益二類(lèi)以上事業(yè)單位，在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)運(yùn)用等方面給予有效支持，為縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)提供了穩(wěn)定支持，緩解了縣域壓力。

二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式。體制機(jī)制改革要針對(duì)性解決縣級(jí)融媒體建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以科學(xué)的體系評(píng)估鞏固改革效果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展目標(biāo)。縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)應(yīng)根據(jù)自身現(xiàn)狀因地制宜地發(fā)展，如搭建和拓展自主平臺(tái)，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)推廣，與新媒體運(yùn)營(yíng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系;利用整合資源向媒體服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變，深入縣級(jí)政務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、交通服務(wù)、生活服務(wù)等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)除廣告發(fā)布外的多元化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，在滿足自身運(yùn)營(yíng)需要的同時(shí)，提升基層用戶滿意度。

2.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是制定針對(duì)性政策吸引優(yōu)質(zhì)人才。各縣級(jí)融媒體中心要立足自身發(fā)展實(shí)際和未來(lái)規(guī)劃制定人才引進(jìn)政策，注重公平性、合理性、可持續(xù)性施行。如量化薪酬績(jī)效指標(biāo)，從政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力等方面建立考核標(biāo)準(zhǔn)，以順應(yīng)全媒體時(shí)代縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)趨勢(shì)。

二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，具體可利用合作培訓(xùn)和定點(diǎn)培育模式滿足縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)需求。如湖北赤壁市將崗位和業(yè)績(jī)相掛鉤，著力培養(yǎng)一專(zhuān)多能的全媒體人才隊(duì)伍，并同時(shí)與武漢傳媒學(xué)院、長(zhǎng)江大學(xué)等地方高校建立聯(lián)合培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地，利用跨界合作推動(dòng)傳統(tǒng)媒體人才向全媒體人才轉(zhuǎn)型，以保障融媒矩陣建設(shè)的質(zhì)量水準(zhǔn)。浙江省在借助校企合作的同時(shí)，還相應(yīng)開(kāi)發(fā)融媒體課程體系，并向地方黨委政府、縣級(jí)融媒體和相關(guān)事業(yè)單位提供人才培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。浙江云和縣融媒體中心借助浙江傳媒學(xué)院的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立了“提筆能寫(xiě)、對(duì)筒能講、舉機(jī)能拍”的人才培養(yǎng)機(jī)制，不僅為縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)提供了人才支持，還對(duì)激發(fā)縣級(jí)融媒矩陣的創(chuàng)新活力產(chǎn)生了促進(jìn)作用。

3.推動(dòng)區(qū)域合作，促進(jìn)平衡發(fā)展

一是利用縱向合作加快縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)。中央、省級(jí)主流媒體應(yīng)加快建立資源、人才的合作共享平臺(tái)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范和互幫互助作用，為縣級(jí)融媒體矩陣的完善保駕護(hù)航。2020年10月，全國(guó)30家縣級(jí)融媒體參與了“東西協(xié)作交流公益項(xiàng)目”，以期利用東部和中西部地區(qū)建立協(xié)作互助形式，為基礎(chǔ)薄弱、實(shí)力不強(qiáng)的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提供幫扶，以縮小區(qū)域發(fā)展差異，提升我國(guó)縣級(jí)融媒體矩陣的整體發(fā)展水平。不僅如此，各省級(jí)平臺(tái)近幾年也紛紛開(kāi)展縱向合作，為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提供幫助。如浙江廣電幫助本省30多個(gè)市區(qū)建立融媒體中心，聯(lián)合錢(qián)塘江沿線打造70周年“錢(qián)塘奔涌”互動(dòng)直播節(jié)目，對(duì)跨區(qū)域資源融合平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)大有裨益。

二是通過(guò)橫向合作促進(jìn)多方互惠共贏。2020年5月，湖北廣電“長(zhǎng)江云”、北京廣電“北京時(shí)間”等12個(gè)省市新媒體共同成立了全國(guó)第一個(gè)云上區(qū)塊鏈新聞編輯部;同年9月，浙江安吉、安徽濉溪、江蘇太倉(cāng)和江寧等地聯(lián)合成立了長(zhǎng)三角縣級(jí)融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟。這些橫向合作的目的是利用區(qū)域一體化發(fā)展促進(jìn)縣級(jí)融媒體矩陣建設(shè)的資源、渠道互補(bǔ)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌提升的同時(shí)，促進(jìn)高效率、集約化、低成本的區(qū)域發(fā)展共融，以媒體合作促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

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