新時代高校發(fā)展型資助工作機(jī)制與實踐探索研究

楊坤 盧琳

摘 要：高校學(xué)生資助工作是受到黨中央國務(wù)院高度重視的民生工程，關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身的健康成長和全面發(fā)展，對推動高等教育事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)家庭、學(xué)校、社會的和諧穩(wěn)定都具有重大的意義。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的物質(zhì)資助這種單一的方式已經(jīng)不適合新時代資助育人的理念和要求，因此，發(fā)展型資助成為高等院校開始實踐探索的重要方式。西安電子科技大學(xué)在近幾年的實踐中，堅持把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”相結(jié)合，走出一條極具“西電特色”的資助育人之路。

關(guān)鍵詞：資助育人 發(fā)展型資助 實踐探索

新中國成立以來，尤其是近十年來，我國高校學(xué)生資助工作取得了突破性進(jìn)展，資助體系更加完善，精準(zhǔn)資助逐步推進(jìn)。2017年，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（教黨〔2017〕62號），將資助育人納入“十大育人體系”。在此背景下，西安電子科技大學(xué)在原有資助體系基礎(chǔ)上，深入探索研究適應(yīng)新時代有助于學(xué)生發(fā)展的資助育人機(jī)制，不斷豐富資助育人的內(nèi)容和形式，使資助政策的效果回歸到育人這一本質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)上。

1 西安電子科技大學(xué)資助工作相關(guān)調(diào)研

為進(jìn)一步推動學(xué)校資助工作的發(fā)展與優(yōu)化，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生成長成才，學(xué)校面向?qū)W生需求，以線下開展學(xué)生座談會與線上發(fā)布調(diào)查問卷相結(jié)合的形式，對在校本科生的資助工作開展了調(diào)研和分析。

1.1 本科生對高校學(xué)生資助政策的認(rèn)知程度

調(diào)查顯示，有超過50%的學(xué)生對“國家獎學(xué)金”“國家助學(xué)金”“勤工助學(xué)”“國家助學(xué)貸款”等較為了解，并參與到其中某些項目的申請，對“臨時困難補(bǔ)助”“少數(shù)民族專項補(bǔ)助”“基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償貸款代償”等政策的認(rèn)知參與程度不超過20%。說明多數(shù)學(xué)生熟悉國家和校內(nèi)學(xué)生資助體系里的基本政策，但對某些具有強(qiáng)烈針對性的資助項目認(rèn)知程度較淺。

1.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助滿意度的情況

有86.24%的受助生認(rèn)為其日常開銷得到了滿足，但也有13.76%的受助生日常開銷未得到滿足。其中，有30.35%的受助生日常開銷未得到滿足的原因在于其開銷較大。調(diào)查表明，大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助后能較好地滿足其日常開銷，部分受助生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度較大，生活費較少。但也存在部分學(xué)生受助后開銷較大，存在不合理消費的情況。

1.3 本科生參與資助育人、發(fā)展型資助活動的情況

有超過半數(shù)學(xué)生不知道也沒有參與到資助育人、發(fā)展型資助的活動，只有少部分學(xué)生知道此類校園活動并參與到其中，也有極少數(shù)學(xué)生對此類活動沒有興趣。調(diào)查結(jié)果表明，西電資助育人、發(fā)展型資助活動宣傳力度仍然較弱，活動范圍較窄，活動吸引點存在不足。

2 西安電子科技大學(xué)資助工作中存在的問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的資助工作還存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 資助對象認(rèn)定不夠精準(zhǔn)

“精準(zhǔn)認(rèn)定”是學(xué)校資助工作的熱點和難題。西電是通過學(xué)生提交的申請資料和結(jié)合學(xué)生在校表現(xiàn)情況進(jìn)行評定。據(jù)了解，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請表的填寫具有一定的隨意性，評議小組審核不仔細(xì)，加上2019年國家下發(fā)通知，對于困難生的認(rèn)定核查不再需要當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)蓋章證明。另外，因涉及隱私，有的學(xué)生自尊心較強(qiáng)，不愿別人知道自己的家庭情況，這都導(dǎo)致資助對象認(rèn)定沒有達(dá)到百分百精準(zhǔn)。

2.2 資助信息傳達(dá)不夠暢通

“上傳下達(dá)”的信息傳遞方式，使得學(xué)生接收到的重要資助信息具有“滯后性”，再加上各年級輔導(dǎo)員存在延時傳遞信息，且部分學(xué)生對年級群消息關(guān)注度不夠，導(dǎo)致部分學(xué)生錯過重要的與自身相關(guān)的資助信息。此外，在民主評議階段，存在評議小組的同學(xué)開展評議的過程中未回避自己申請項目的情況，沒有真正實現(xiàn)資助工作的公平、公正、公開。

2.3 育人活動內(nèi)容不夠豐富

學(xué)校的資助育人方式仍然是以物質(zhì)幫助為主，造成個別學(xué)生形成了“坐、等、靠、要”的惰性思維，故而缺少積極、主動拼搏的精神，經(jīng)濟(jì)資助以外，對學(xué)生的身體素質(zhì)、心理健康、精神修養(yǎng)、技能培養(yǎng)等其他各個方面的資助工作仍有欠缺。開展的多項資助育人、發(fā)展型資助活動覆蓋面窄，活動宣傳力度也不夠。

3 西安電子科技大學(xué)發(fā)展型資助育人實踐

3.1 健全資助體系 提升認(rèn)定精準(zhǔn)度

采取定性考察與定量分析、初步評議與動態(tài)調(diào)整、四級認(rèn)定和大數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定和動態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)對學(xué)院資助工作的指導(dǎo)和檢查，規(guī)范資助工作流程，持續(xù)開展并擴(kuò)大困難生家訪工作，為精準(zhǔn)資助提供提供了較詳實可靠的第一手參考資料。此外，利用大數(shù)據(jù)分析實施隱形資助，在保護(hù)困難學(xué)生隱私的同時，確保困難學(xué)生認(rèn)定公平合理，呵護(hù)困難學(xué)生健康發(fā)展。

3.2 豐富資助活動 加強(qiáng)宣傳力度

針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，著力探索實施“九大計劃”，分別是：“愛國·奮斗·使命·擔(dān)當(dāng)”實踐教育計劃、海外訪學(xué)計劃、學(xué)業(yè)發(fā)展計劃、文化素養(yǎng)提升計劃、興趣愛好提升計劃、就業(yè)技能提升計劃、體育素養(yǎng)提升計劃、心理關(guān)愛計劃以及走訪幫扶計劃。從全方位、多角度豐富學(xué)校資助育人的方式和途徑，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在獲得經(jīng)濟(jì)幫扶的同時全面提升自我。

加大資助育人系列活動宣傳力度，認(rèn)真做好活動策劃、宣傳，重視參與學(xué)生的感受與建議，活動后及時總結(jié)經(jīng)驗，爭取每月有育人活動，用真心喚真心;每月有學(xué)生關(guān)注參與，借微光引微光;每月有學(xué)生受益，以溫暖報溫暖。

3.3 堅持育人導(dǎo)向 培養(yǎng)優(yōu)良品格

提高受助學(xué)生“等靠要”思想警惕度，不僅要重資助，更要重教育。堅持資助育人導(dǎo)向，鼓勵學(xué)生通過資助與自助并重解決困難。將解決學(xué)生實際困難同開展思想政治教育相結(jié)合，在獎學(xué)金評選發(fā)放環(huán)節(jié)全面考察學(xué)生的道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、創(chuàng)新發(fā)展、社會實踐等方面的綜合表現(xiàn);組織國家獎學(xué)金獲得者擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”;在國家助學(xué)金申請發(fā)放環(huán)節(jié)，深入開展勵志教育和感恩教育;在國家助學(xué)貸款辦理過程中，深入開展誠信教育和金融常識教育。

項目支持：本文為西安電子科技大學(xué)校級教育教學(xué)改革研究資助項目（項目編號：C18113）“新時代高校資助育人的內(nèi)容和機(jī)制探索研究”

參考文獻(xiàn)：

[1] 李海燕，李夢凡.三全育人理念下高校發(fā)展型資助提升路徑探究[J].黑龍江教育（理論與實踐）.2020（12）.

1.西安電子科技大學(xué)人工智能學(xué)院 （陜西省西安市 710071）

2.西安電子科技大學(xué)學(xué)生資助管理中心 （陜西省西安市 710071）