曹天生
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 安徽 蚌埠 233041)
世界各國(guó)學(xué)者都在討論和研究后危機(jī)時(shí)代金融體系的調(diào)整和變革問(wèn)題,當(dāng)人們?cè)谒伎既绾芜M(jìn)一步擺脫后危機(jī)時(shí)代的金融危機(jī)時(shí),應(yīng)當(dāng)記取先賢處理類似危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),使我們漸行漸慧。這里謹(jǐn)以王茂蔭在清咸豐時(shí)期應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的幣制改革思想為例,在學(xué)術(shù)界前賢研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步展開(kāi)分析,并作出其當(dāng)代價(jià)值的判斷。
王茂蔭(1798—1865),字椿年,號(hào)子懷,安徽歙縣人。道光朝進(jìn)士,先后任道光、咸豐、同治朝主事、員外郎,陜西道監(jiān)察御使、山西道監(jiān)察御使、禮部給事中、兵部給事中、戶部右侍郎兼管錢(qián)法堂事務(wù)、兵部左侍郎、吏部右侍郎等職。王茂蔭在任職期間,多次向清朝皇帝諫言獻(xiàn)策,其思想集中體現(xiàn)在《王茂蔭集》中。
有學(xué)者論,王茂蔭“可以說(shuō)是中國(guó)傳統(tǒng)貨幣思想的最后一個(gè)代表人物”,〔1〕也正因如此,在1864年出版的德文版《資本論》第1卷第1篇第3章中,當(dāng)馬克思在談到貨幣或商品流通,論述“強(qiáng)制流通的國(guó)家紙幣”問(wèn)題時(shí)指出:
這種紙幣是直接從金屬流通中產(chǎn)生出來(lái)的。而信用貨幣產(chǎn)生的條件,我們從簡(jiǎn)單商品流通的觀點(diǎn)來(lái)看還是根本不知道的。但不妨順便提一下,正如本來(lái)意義的紙幣是從貨幣作為流通手段的職能中產(chǎn)生出來(lái)一樣,信用貨幣的自然根源是貨幣作為支付手段的職能”。(67)〔2〕
馬克思在這個(gè)注釋中特地關(guān)注了王茂蔭關(guān)于“主張暗將官票寶鈔改為可兌現(xiàn)的鈔票”的觀點(diǎn)。這段話的德文原文是:
Der Finanzmadarin Wan-mao-in liess sich breigehen, dem Sohn des Himmels ein Projekt zu unterbreiten, welches versteckt auf Verwandlung der Chinesischen Reich Sassignaten in konvertible Banks noten hinzielte. Im Bericht des Assignaten Komites vom April 1854 erh?lt er geh?rig den Kopf gewaschen. Ob er auch die obligate Tracht Eambushiebe erhielt, wird nicht gemeldet .“Das Komitee’, lautet es am Schluss des Berichts, ‘hat sein Projekt aufmerksam erwogen und findet dass alles in ihm auf den Vorteil der Kaufleute ausgeht und nichts für die Krone vorteilhaft ist. ”(‘Arbeiten der Kaiserlich Russischen Gesandtschaft zu Peking über China. Aus dem Russischen von Dr. K. Abel und F. A. Mecklenburg, Berlin 1858 ’,Bd.I.S.47 ff .)
這段德文的最新翻譯是:
(67)清朝戶部右侍郎王茂蔭向天子上了一個(gè)奏折,主張暗將官票寶鈔改為可兌現(xiàn)的鈔票。在1854年4月的大臣審議報(bào)告中,他受到嚴(yán)厲申斥。他是否因此受到笞刑,不得而知。審議報(bào)告最后說(shuō):“臣等詳閱所奏……所論專利商而不便于國(guó)?!?《帝俄駐北京公使館關(guān)于中國(guó)的著述》,卡·阿貝爾博士和弗·阿·梅克倫堡譯自俄文,1858年柏林版第1卷第47、48頁(yè))〔3〕
在《資本論》中,馬克思有20多處提到中國(guó),如中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、太平天國(guó)革命、對(duì)外貿(mào)易、三大發(fā)明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等。此外,《資本論》中談到的亞洲、亞細(xì)亞,從所指內(nèi)容來(lái)看,主要是指中國(guó)和印度,如果將這些也算起來(lái),論及中國(guó)的地方就更多。馬克思研究問(wèn)題的視野極其開(kāi)闊,采用的材料經(jīng)過(guò)嚴(yán)格鑒別后,再選擇其中極有資料價(jià)值和思想價(jià)值的部分。當(dāng)馬克思見(jiàn)到德國(guó)人卡·阿貝爾博士和弗·阿·梅克倫堡根據(jù)俄文翻譯的1858年德文版《帝俄駐北京公使館關(guān)于中國(guó)的著述》第1卷第47頁(yè)上介紹的中國(guó)咸豐朝大臣王茂蔭的貨幣觀點(diǎn)時(shí),作出了那個(gè)注釋。王茂蔭在應(yīng)對(duì)中國(guó)當(dāng)時(shí)產(chǎn)生的金融危機(jī)時(shí)提出的幣制改革思想,與馬克思的貨幣理論觀點(diǎn)十分接近,其理論價(jià)值被馬克思所捕捉,從而使他走進(jìn)了《資本論》?!?〕
王茂蔭提出幣制改革,直接原因是清政府面臨經(jīng)濟(jì)困難特別是金融危機(jī)。眾所周知,清順治年間曾一度發(fā)行少量鈔幣,以后的康熙到道光近190年時(shí)間內(nèi),未再發(fā)行,其原因多樣:一是清政府對(duì)歷代統(tǒng)治者發(fā)行鈔幣,實(shí)行通貨膨脹政策所引起的社會(huì)震蕩心有慮懼,害怕引起百姓的不滿和反抗;二是從道光朝開(kāi)始,清政府的財(cái)政狀況雖然開(kāi)始走下坡路,但困難還不十分嚴(yán)重,客觀上暫時(shí)尚無(wú)發(fā)鈔的必要;三是在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部,雖然也有實(shí)行幣制改革之議和發(fā)鈔之爭(zhēng),但都因時(shí)機(jī)不成熟而未能付諸實(shí)施;四是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后至咸豐朝前,雖然清政府的財(cái)力捉襟見(jiàn)肘,似乎應(yīng)是發(fā)鈔之時(shí),但其時(shí)貨幣制作材料銀、銅的產(chǎn)地——云南的運(yùn)輸通道并未阻隔,銀、銅仍可運(yùn)出,需用隨時(shí)可以決策等。當(dāng)?shù)较特S朝時(shí),事情則發(fā)生了根本性和全面性的變化。于是,幣制改革就被提到迫在眉睫的議事日程上。
王茂蔭的幣制改革思想主要體現(xiàn)在其幣制改革方案中。王茂蔭幣制改革的方案有二:一是《條議鈔法折》,二是《再議鈔法折》。
咸豐元年九月初二日,王茂蔭在陜西道監(jiān)察御史任上,為緩和清政府的財(cái)政危機(jī),特上奏《條議鈔法折》,提出了10條幣制改革方案,其總的目的是既試圖以此解決當(dāng)時(shí)清政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難,又力圖避免出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。具體內(nèi)容可歸納為5個(gè)方面:
第一,提出了發(fā)鈔的指導(dǎo)思想。即“先求無(wú)累于民,而后求有益于國(guó)”?!?〕
第二,提出了發(fā)行鈔幣的總量和方法。發(fā)行鈔幣以銀兩計(jì)算總量為1000萬(wàn)兩,票面價(jià)值分10兩、50兩兩種。發(fā)行鈔幣的辦法是:“行之以漸,限之以制”,〔6〕也就是采取審慎地、逐步倍增的辦法,即第一個(gè)發(fā)行年度先發(fā)行10萬(wàn)兩,其中10兩的鈔幣5000張,50兩的鈔幣1000張,試行一兩年后,如果鈔幣能正常流通,不發(fā)生貶值和流通混亂的情況,則在第二個(gè)發(fā)行年度將發(fā)行量再增加一倍,如無(wú)問(wèn)題再加倍發(fā)行,直到1000萬(wàn)兩的最高限額時(shí)為止。在鈔幣發(fā)行后,并不限制現(xiàn)銀的流通,且以銀為主,現(xiàn)銀的流通量還應(yīng)是鈔幣的幾倍。
第三,提出鈔幣制作材料建議。主張采用熟絲織綢制鈔,以防鈔幣的偽造,同時(shí),要嚴(yán)懲偽造者。
第四,設(shè)置鈔幣的發(fā)行流通使用機(jī)制。主張利用封建社會(huì)中已有的信用機(jī)構(gòu)——銀號(hào),將全國(guó)各地區(qū)發(fā)行的鈔幣分批分?jǐn)傆谌舾纱k錢(qián)糧的殷實(shí)銀號(hào);無(wú)銀號(hào)的地區(qū),則交官鹽店或典鋪。各銀號(hào)于一個(gè)月后按領(lǐng)到鈔數(shù)繳納現(xiàn)銀搭配支付。領(lǐng)到鈔幣的銀號(hào),須在鈔幣的背面加蓋本銀號(hào)的圖記,并憑圖記對(duì)付出的鈔幣承擔(dān)兌現(xiàn)之責(zé),顧客隨時(shí)可用鈔幣向銀號(hào)兌取現(xiàn)銀。
第五,強(qiáng)調(diào)主持行鈔之人的重要性。指出“生弊之人,商民為輕,官吏為重”,〔7〕強(qiáng)調(diào)各級(jí)官吏尤其是經(jīng)國(guó)大臣是行鈔成功與否的關(guān)鍵。
王茂蔭這一幣制改革方案,與咸豐帝的所求是基本相合的,這便是用發(fā)行鈔幣的辦法來(lái)解決當(dāng)時(shí)迫在眉睫的財(cái)政問(wèn)題。但鈔幣究竟怎樣發(fā)行,發(fā)行多少,其主張則明顯不同。當(dāng)咸豐三年(1854)清政府決定發(fā)鈔和鑄造大錢(qián)時(shí),便將王茂蔭升職為戶部右侍郎兼管錢(qián)法堂事務(wù),意在讓他負(fù)責(zé)發(fā)行鈔幣,以便盡可能多和快地積聚貨幣,解決清廷的急需。至于鈔幣的發(fā)行數(shù)量和方法,咸豐帝則通過(guò)擢升王茂蔭職務(wù)的辦法,啟發(fā)和暗示他推行通貨膨脹政策。但王茂蔭是一個(gè)頭腦清醒的官員,他在奉命實(shí)行幣制改革時(shí),還是按他的原設(shè)計(jì)劃發(fā)行鈔幣最高限額1000萬(wàn)兩,此數(shù)只是清政府一年財(cái)政收入的一小部分;而且,按照審慎發(fā)行逐年倍增的辦法,由10萬(wàn)兩起,要達(dá)到1000萬(wàn)兩這個(gè)最高限額,需六七個(gè)發(fā)行年度的時(shí)間才能達(dá)到。很顯然,這對(duì)當(dāng)時(shí)財(cái)源枯竭而需用數(shù)字又十分龐大的清政府來(lái)說(shuō),用這種辦法增加若許收入,而且至少要六七年后才能成其事,實(shí)在是遠(yuǎn)水救不了近火。
由上看來(lái),清政府雖然升了王茂蔭的官職,意在要王茂蔭在實(shí)際發(fā)鈔中能善解上意,而不是要按他自己的發(fā)鈔辦法和發(fā)鈔數(shù)量行事,所以,咸豐三年開(kāi)始實(shí)際實(shí)行的發(fā)鈔、鑄大錢(qián)措施,都與王茂蔭的設(shè)想相反,這樣,就造成了必不可免的更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。于是,王茂蔭又于咸豐三年十一月二十一日上《論行大錢(qián)折》,反對(duì)鑄大錢(qián)。
咸豐四年三月初五日,王茂蔭又針對(duì)因?yàn)E發(fā)鈔幣而發(fā)生的嚴(yán)重通貨膨脹的情況,上了《再議鈔法折》。這第二個(gè)幣制改革方案的提出是力圖說(shuō)服咸豐帝按此方案去制止已經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重通貨膨脹。
王茂蔭提出四項(xiàng)建議,前兩項(xiàng)論述了鈔幣持有人同國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題,這是該改革方案的關(guān)鍵。后兩項(xiàng)論述了商人與商人之間、商人與顧客之間的往來(lái)中擴(kuò)大鈔幣的使用問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái):一是允許用錢(qián)鈔兌換現(xiàn)錢(qián)(即制錢(qián))。其辦法是每月從戶局解送戶部的現(xiàn)錢(qián)中扣留下一定數(shù)量的款項(xiàng),以專供兌現(xiàn)錢(qián)鈔之用,凡商民用錢(qián)鈔向國(guó)家兌取現(xiàn)錢(qián)時(shí),就從此款項(xiàng)中支給。此做法的目的是安人心。二是允許銀票兌換現(xiàn)銀。在銀號(hào)中進(jìn)行兌現(xiàn)活動(dòng),要使銀票像錢(qián)鈔一樣,準(zhǔn)許持票人隨時(shí)向國(guó)家兌取現(xiàn)銀。此種做法是為了通籌全局。三是允許各店鋪用鈔換銀,“使銀錢(qián)處處扶鈔而行”?!?〕此種做法是使銀錢(qián)和鈔幣在各行之間互為周轉(zhuǎn),形成良性循環(huán)。四是允許典(當(dāng))鋪款項(xiàng)出入搭用鈔幣,這又是促使一行內(nèi)部形成“自為周轉(zhuǎn)之法”。
王茂蔭的第二個(gè)幣制改革方案似乎設(shè)計(jì)很全面,但稍加分析就可看出,這個(gè)方案是仿照商人發(fā)行銀行券而設(shè)計(jì)的。用王茂蔭的話來(lái)說(shuō),他之所以考慮采用兌現(xiàn)的辦法,是由于他認(rèn)為“市行錢(qián)票,與鈔無(wú)異,而商民便用者,以可取錢(qián)也”?!?〕很明顯,王茂蔭在這里將“鈔”即國(guó)家發(fā)行的紙幣與“市行錢(qián)票”,即由私人錢(qián)莊、銀號(hào)等發(fā)行的銀行券性質(zhì)的票據(jù)相提并論,這是他不懂得“鈔幣”“市行錢(qián)票”二者不同性質(zhì)的緣故:鈔幣是由貨幣流通手段的職能產(chǎn)生,由國(guó)家發(fā)行并強(qiáng)制流通;“市行錢(qián)票”實(shí)質(zhì)上是發(fā)行錢(qián)票的商人對(duì)持票人的債務(wù),商人發(fā)行錢(qián)票時(shí)要向持票人保證隨時(shí)可按持票人的要求以現(xiàn)金償還,所以兌現(xiàn)是一種償還債務(wù)的行為,國(guó)家紙幣的流通所依憑的是國(guó)家權(quán)力,因而無(wú)需兌現(xiàn),而“市行錢(qián)票”憑的是商人的信用流通,兌現(xiàn)則是其必要條件。王茂蔭要使國(guó)家發(fā)行的“銀票”“寶鈔”等像“市行錢(qián)票”一樣隨時(shí)允許兌現(xiàn),就是企圖“暗將官票、寶鈔改為可兌現(xiàn)的鈔票”,反過(guò)來(lái)也就可以從邏輯上理解為企圖暗將憑權(quán)力流通的國(guó)家紙幣轉(zhuǎn)化為憑信用流通的銀行券——盡管在王茂蔭那里并沒(méi)有這樣的語(yǔ)言表述。
王茂蔭的兩個(gè)幣制改革方案,是他幣制改革思想的具體體現(xiàn),幣制改革思想又是他貨幣理論的基礎(chǔ)。王茂蔭貨幣理論的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面:紙幣流通思想和鑄幣流通思想。
王茂蔭行鈔計(jì)劃的理論基礎(chǔ)是貨幣金屬主義。他認(rèn)為正常的貨幣流通應(yīng)該是銀與制錢(qián)的流通,這繼承了歷代傳統(tǒng)的“鈔虛銀實(shí)”的觀點(diǎn)。但他具體觀點(diǎn)的一些方面又與其他金屬主義者有所不同,他并未將金屬貨幣與紙幣簡(jiǎn)單地對(duì)立起來(lái),王茂蔭認(rèn)為,行鈔和鑄大錢(qián)都只是在特定條件下不得已而為之的權(quán)宜之計(jì)。兩者比較起來(lái),從財(cái)政角度看,鑄大錢(qián)和行鈔幣“二者之利同,而其難以經(jīng)久”,是“兩利取重、兩害取輕計(jì)。鈔之利不啻十倍于鑄大錢(qián)”,〔10〕所以他主張行鈔,但反對(duì)鑄大錢(qián)。
王茂蔭行鈔思想的核心是“以實(shí)運(yùn)虛”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為在流通中,應(yīng)該是“虛實(shí)兼行”以鈔來(lái)彌補(bǔ)白銀之不足,而不是以鈔完全代替白銀,“用鈔以輔銀,非舍銀以從鈔”。如何做到“虛實(shí)兼行”呢?王茂蔭明確提出了“以實(shí)運(yùn)虛”,即以金屬貨幣的流通來(lái)推動(dòng)和支持紙幣的流通,這是他比較具有理論意義和實(shí)踐意義的觀點(diǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上,王茂蔭又與金屬主義者如魏源、許楣等人不同,并非簡(jiǎn)單地根據(jù)“鈔虛而銀實(shí)”,將鈔與銀完全對(duì)立起來(lái),而是從理論上論述了金屬貨幣和紙幣流通之間的關(guān)系,并提出了處理這種相互關(guān)系的具體形式,從而得出紙幣可發(fā)而不可濫發(fā)的正確主張。王茂蔭的這一觀點(diǎn),大大超過(guò)了以前的貨幣思想家。
綜合考察王茂蔭兩次行鈔方案,他的“以實(shí)運(yùn)虛”方法有三:
第一,“數(shù)實(shí)輔一虛”法。王茂蔭繼承了金屬主義者關(guān)于紙幣“少則重,多則輕”的觀點(diǎn),認(rèn)為“造鈔太多,則壅塞而物力貴”,亦即紙幣發(fā)行過(guò)多,必然充塞流通渠道,從而引起物價(jià)上漲。王茂蔭從紙幣充塞流通渠道來(lái)論述紙幣過(guò)多發(fā)行與物價(jià)上漲的關(guān)系,比以往貨幣思想家提高了一步。他堅(jiān)持必須嚴(yán)格限制紙幣的發(fā)行數(shù)量,說(shuō):“鈔無(wú)定數(shù),則出之不窮,似為大利,不知出愈多,值愈賤?!N種擾民,皆由此出?!薄?1〕
對(duì)于如何限制紙幣的發(fā)行數(shù)量,王茂蔭主張:“請(qǐng)仿國(guó)初之法,每歲先造鈔十萬(wàn)兩,……試行一二年,計(jì)可流通,則每歲倍之,……極鈔之?dāng)?shù),以一千萬(wàn)兩為限。蓋國(guó)家歲出歲入,不過(guò)數(shù)千萬(wàn)兩,以數(shù)實(shí)輔一虛,行之以漸,限之以制,用鈔以輔銀,而非舍銀而從鈔,庶無(wú)壅滯之弊?!薄?2〕王茂蔭提出一個(gè)紙幣發(fā)行1000萬(wàn)兩的最高限額。這個(gè)限額是根據(jù)國(guó)家財(cái)政收支數(shù)額確定的。由于財(cái)政收支主要是用白銀,因此這個(gè)限額反映著紙幣發(fā)行量與白銀的比例。當(dāng)時(shí)每年財(cái)政收支約4000萬(wàn)兩,所以這個(gè)比例約為1∶4,也就是說(shuō),以4倍的白銀來(lái)支持少量紙幣的流通。在王茂蔭看來(lái),這樣就可限制紙幣的發(fā)行數(shù)量和保證白銀在流通中的主要地位,可以使貨幣流通趨于穩(wěn)定。同時(shí),他還主張?jiān)诎l(fā)行過(guò)程中,要“行之以漸”,即逐步增加發(fā)行,最后達(dá)到最高限額,不使大量鈔幣驟然沖擊市場(chǎng)?!叭粢坏E造數(shù)十萬(wàn),勢(shì)必不行”。王茂蔭這些觀點(diǎn)在理論上是有一定見(jiàn)地的。不過(guò)王茂蔭這種“數(shù)實(shí)輔一虛”的辦法,到咸豐四年(1854)時(shí),由于通貨膨脹惡化,已沒(méi)有實(shí)行的可能。所以他在《再議鈔發(fā)折》中,放棄了這種“以數(shù)實(shí)輔一虛”的主張,他說(shuō):“臣元年所上,皆以實(shí)運(yùn)虛之法。今時(shí)世所迫,前法不行”,〔13〕也就是說(shuō),他已感到嚴(yán)格限制發(fā)行數(shù)量的辦法,在當(dāng)時(shí)已沒(méi)有可能,因此,后來(lái)提出了修改計(jì)劃。
第二,“紙幣兌現(xiàn)”法。本來(lái),紙幣兌現(xiàn)在王茂蔭的兩個(gè)行鈔計(jì)劃中都曾提出,但兌現(xiàn)方法前后則有所不同,不管由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)兌現(xiàn)的責(zé)任,其基本傾向都是要兌現(xiàn)所發(fā)行的紙幣,只不過(guò)兌現(xiàn)的方法有所不同而已。在《條議鈔法折》中,王茂蔭提出的兌現(xiàn)辦法是政府并不直接擔(dān)負(fù)紙幣兌現(xiàn)的責(zé)任,而由銀號(hào)負(fù)責(zé)兌現(xiàn):“聽(tīng)民人等向銀號(hào)兌換行用,并聽(tīng)為隨處上納錢(qián)糧、兌換銀錢(qián)之用?!蔡煜轮菘h,必令于城內(nèi)立一收鈔銀號(hào),無(wú)論本地異鄉(xiāng)民人,有持鈔至者,或作交錢(qián)糧,或兌換銀錢(qián),均即如數(shù)兌交?!薄?4〕具體方法是:國(guó)家將紙幣發(fā)給銀號(hào),銀號(hào)于一個(gè)月以后交銀,每庫(kù)平一兩只繳市平一兩,庫(kù)平一兩=市平1.1936兩,庫(kù)平與市平之間的差額就是國(guó)家給予銀號(hào)的利益。銀號(hào)領(lǐng)鈔后,在鈔上加字號(hào)圖記,持鈔者可以按字號(hào)向原銀號(hào)兌取現(xiàn)銀。按這種發(fā)鈔辦法,國(guó)家既可通過(guò)發(fā)鈔取得大量的財(cái)政收入和搜刮白銀,又不負(fù)擔(dān)兌現(xiàn)的責(zé)任。這樣做,銀號(hào)得銀,可作解辦錢(qián)糧之用,實(shí)際上是以鈔抵銀,所以也不能說(shuō)國(guó)家完全不負(fù)兌現(xiàn)的責(zé)任。但在國(guó)家并未將白銀作為準(zhǔn)備金存放在銀號(hào)的情況下,要保證銀號(hào)兌現(xiàn)是不可能的,一遇風(fēng)吹草動(dòng),銀號(hào)就會(huì)發(fā)生擠兌的現(xiàn)象,甚至被擠垮,造成市場(chǎng)混亂,所以王茂蔭這種兌現(xiàn)方式只能是一種幻想。
到咸豐四年,清政府發(fā)行的紙幣已開(kāi)始全面崩潰,王茂蔭從維護(hù)封建統(tǒng)治的根本利益出發(fā),為制止已經(jīng)發(fā)生的紙幣貶值、通貨膨脹現(xiàn)象,他提出了第二個(gè)行鈔方案。在這個(gè)方案中,他修改了兌現(xiàn)方法,即改由政府直接擔(dān)負(fù)兌現(xiàn)的責(zé)任,也就是馬克思所指出的:“清朝戶部右侍郎王茂蔭向天子上了一個(gè)奏折,主張暗將官票寶鈔改為可兌現(xiàn)的鈔票。”
關(guān)于鈔票的兌現(xiàn),王茂蔭主張從戶部加鑄的銅錢(qián)中提出積存,作為錢(qián)鈔兌現(xiàn)的準(zhǔn)備金。他說(shuō):“寶鈔準(zhǔn)交官項(xiàng),本自貴重,而人總以無(wú)可取錢(qián),用多不便,若于準(zhǔn)交官項(xiàng)之外,又準(zhǔn)取錢(qián),自必更見(jiàn)寶貴。”〔15〕因此,他建議在戶局每月解庫(kù)的錢(qián)中,按月扣提三十余萬(wàn)串,作為兌現(xiàn)準(zhǔn)備。他又說(shuō):“或謂倘三十萬(wàn)盡而不能給,將若何?臣謂此有二道,一則有錢(qián)可取,人即不爭(zhēng)取。彼錢(qián)店開(kāi)票,何嘗盡見(jiàn)取錢(qián)?……一則有錢(qián)許取,人亦安心候取。倘錢(qián)將盡而鈔紛來(lái),竟不能給,不妨示期停止,令半年后再取,人亦樂(lè)從。經(jīng)過(guò)一次發(fā)錢(qián),人知鈔不終虛,自不急取。此法每年雖似多費(fèi)數(shù)十萬(wàn)之錢(qián),而實(shí)可多行百余萬(wàn)之鈔?!薄?6〕
關(guān)于錢(qián)票的兌現(xiàn),與錢(qián)鈔兌現(xiàn)方法稍有不同,王茂蔭自稱與咸豐三年御史章嗣衡和河督楊以增的主張是一致的,其基本精神是國(guó)家并不設(shè)立準(zhǔn)備金,即以各州縣錢(qián)糧稅所收的白銀作為票本,隨地兌現(xiàn)。他說(shuō):“欲求行遠(yuǎn),必賴通商;欲求通商,必使有銀可取。既可準(zhǔn)其抵交,何妨準(zhǔn)其兌???……今若于準(zhǔn)交之外,再加準(zhǔn)兌取一層,則鈔益貴重。處處可取銀,即處處能行用而不必取銀。……京城之中,凡商人之來(lái)者皆貨物,而往者皆銀。使銀票得隨處兌銀,則京城之銀可以少出,而各路之銀亦可得來(lái),此又通籌全局之所宜加意也?!薄?7〕
由上可知,王茂蔭銀票兌現(xiàn)主張的一個(gè)特點(diǎn),就是跳出過(guò)去銀票“止記收放,未計(jì)流通”的圈子,而強(qiáng)調(diào)“通”。正如章嗣衡奏折所稱:“誠(chéng)欲便利商民,則莫如使京城之票可行于各省,各省之票可行于京城,以及各省往來(lái)均可通用?!餍兄?,必自官定京師之銀號(hào)與各省州縣之銀號(hào)均令收用官票,凡各省持到之官票,概可兌換銀錢(qián),則官票到處皆行矣。……如此推行,則各州縣之錢(qián)糧關(guān)稅皆票本,何庸另籌票本為?”〔18〕王茂蔭的各州縣隨處可以兌銀的主張,既可以疏通官票,又可以減輕京師白銀的壓力,有一定的見(jiàn)地。但是在當(dāng)時(shí)清政府財(cái)政破產(chǎn)、通貨膨脹步步升級(jí)的情況下,他企圖依靠州縣錢(qián)糧關(guān)稅所收白銀隨地兌現(xiàn)來(lái)保證銀票的順利流通,不但事實(shí)上各州縣無(wú)力辦到,而且也是與清廷集中白銀的意圖根本相左。所以王茂蔭第二個(gè)方案中的政府兌現(xiàn)方法,絕不可能剎住通貨膨脹、紙幣貶值的勢(shì)頭,而只能是一種主觀空想。
王茂蔭在當(dāng)時(shí)條件下提出紙幣兌現(xiàn)和設(shè)立準(zhǔn)備金的設(shè)想,有一定的積極意義。值得指出的是,他還明確提出了兌現(xiàn)準(zhǔn)備金無(wú)須十足的觀點(diǎn)。當(dāng)然,這并非王茂蔭的創(chuàng)見(jiàn),在歷史的實(shí)踐中,宋、元的紙幣都沒(méi)有十足的現(xiàn)金準(zhǔn)備。包世臣和魏源也都有這樣的思想,但王茂蔭在理論闡述上則較為明確深刻。
第三,“運(yùn)虛”法。這是王茂蔭在《再議鈔法折》中提出的。就是從疏通鈔票流通著手,使“銀處處扶鈔而行”。他非常重視商人和錢(qián)店在這個(gè)方面的作用,認(rèn)為“非有商人運(yùn)轉(zhuǎn)于其間皆不行,非與商人以可運(yùn)之方,能運(yùn)之利,亦仍不行”?!?9〕他具體分析了貨幣周轉(zhuǎn)的幾個(gè)環(huán)節(jié):“查銀錢(qián)周轉(zhuǎn),如環(huán)無(wú)端,而其人厥分三種:凡以銀易錢(qián)者,官民也;以錢(qián)易銀者,各項(xiàng)店鋪也;而以銀易錢(qián),又以錢(qián)易銀,則錢(qián)店實(shí)為之樞紐焉。各店鋪日收市票,均赴錢(qián)市買銀,而錢(qián)店則以銀賣之。今請(qǐng)令錢(qián)店,凡以票買銀者,必準(zhǔn)搭鈔,則各店鋪用鈔亦可易銀,而不憚?dòng)谟免n矣。各店鋪不憚?dòng)免n,則以銀易錢(qián)之人無(wú)非用之于店鋪,凡令錢(qián)店開(kāi)票者,亦可準(zhǔn)令搭鈔矣。各錢(qián)店開(kāi)票亦可搭鈔,則以銀買各店鋪之票而亦不憚?dòng)谟免n矣。凡此三層關(guān)節(jié)為之疏通,使銀處處扶鈔而行,此各行互為周轉(zhuǎn)之法?!薄?0〕
按照當(dāng)時(shí)一般情況,各店鋪每日所收的市票(民間銀錢(qián)私票)可持之向錢(qián)店買銀,而政府發(fā)行的鈔幣則不能,這樣,影響了鈔幣的順利流通?,F(xiàn)如規(guī)定店鋪用每日所收進(jìn)的市票向錢(qián)店買銀時(shí),店鋪可以搭付部分鈔幣,則店鋪就會(huì)樂(lè)于接收鈔幣。官民以銀易錢(qián),一般說(shuō),無(wú)非用之于向店鋪購(gòu)買商品,現(xiàn)在店鋪樂(lè)于接受鈔幣,那么,官民則不會(huì)拒絕接受鈔幣,既然官民、店鋪都樂(lè)于接受鈔幣,則凡是為了使用、攜帶的方便,以銀請(qǐng)求錢(qián)店開(kāi)發(fā)錢(qián)票的人,也可以允許錢(qián)店搭付一部分鈔幣。錢(qián)店開(kāi)票可以搭鈔,它在用銀購(gòu)買各店鋪的市票時(shí),當(dāng)然也就樂(lè)于接受鈔幣了。這樣一來(lái),官民、店鋪、錢(qián)店三個(gè)環(huán)節(jié)都樂(lè)于接受鈔幣,在使用銀錢(qián)流通的時(shí)候,都可以附搭一部分鈔幣,“銀錢(qián)處處扶鈔而行”,自然就可收疏通鈔幣之效了。在當(dāng)時(shí)清政府的鈔幣愈發(fā)愈多、急劇貶值、信用崩潰的時(shí)候,大量搭鈔,事實(shí)證明是根本行不通的。所以,王茂蔭的這種設(shè)想只能是一種空想。但王茂蔭對(duì)于貨幣流通渠道的分析,對(duì)于商人特別是錢(qián)店(金融機(jī)構(gòu))在調(diào)節(jié)貨幣流通中作用的認(rèn)識(shí),在過(guò)去和當(dāng)時(shí)的貨幣思想家中,都是罕見(jiàn)的。
總之,王茂蔭的反通貨膨脹的行鈔主張,與清政府企圖利用無(wú)限制發(fā)鈔以籌措軍費(fèi)的愿望是背道而馳的,這當(dāng)然無(wú)法滿足清廷的要求;他兼顧商人利益的思想,也與清政府嚴(yán)格壓制商人資本的基本立場(chǎng)相矛盾。因此,雖然他“志慮忠純”,處處從封建統(tǒng)治的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作想,卻仍然遭到嚴(yán)厲申斥,說(shuō)他“盡屬有利于商而無(wú)益于餉”,“欲使國(guó)家散實(shí)銀而置虛鈔”。同時(shí),由于王茂蔭是當(dāng)時(shí)主張行鈔的首創(chuàng)者,又是戶部的負(fù)責(zé)人之一,所以行鈔的失敗,朝內(nèi)朝外均積怨于他一身。王茂蔭滿懷怨憤地說(shuō):“現(xiàn)行官票、寶鈔,雖非臣原擬之法,而言鈔實(shí)由臣始。今兵丁之領(lǐng)鈔而難行使者多怨臣,商民之因鈔而致受累者多恨臣,凡論鈔之弊而視為患害者,莫不歸咎于臣;凡論鈔之利而迫欲暢行者,又莫不責(zé)望于臣?!薄?1〕王茂蔭處境確實(shí)艱難,受了許多夾棍之氣,成為咸豐年代行鈔的一個(gè)悲劇性人物。
王茂蔭鑄幣的基本觀點(diǎn)是:“總以不惜工本為不易之常經(jīng)”,〔22〕這是中國(guó)傳統(tǒng)的鑄錢(qián)觀點(diǎn),基本上是正確的。王茂蔭是當(dāng)時(shí)清政府鑄大錢(qián)的強(qiáng)烈反對(duì)者,他反對(duì)鑄大錢(qián)的理論依據(jù)是:“論者謂:‘折當(dāng)太重,謂其嫌于虛耳。大錢(qián)雖虛,視鈔票則較實(shí),豈鈔可行而大錢(qián)轉(zhuǎn)不行?’不知鈔法以實(shí)運(yùn)虛,雖虛可實(shí);大錢(qián)以虛作實(shí),似實(shí)而虛?!薄?3〕王茂蔭這里提出了一個(gè)鈔和大錢(qián)的虛實(shí)轉(zhuǎn)化的問(wèn)題,他不是單純從物質(zhì)內(nèi)容來(lái)看待鈔和錢(qián)的虛實(shí),而是認(rèn)為在一定的條件下虛實(shí)是可以轉(zhuǎn)化的。鈔本來(lái)是虛的,但如按照他的“以實(shí)運(yùn)虛”的辦法,鈔的“虛”可以轉(zhuǎn)化為“實(shí)”,也就是說(shuō),按“實(shí)”流通,不會(huì)貶值。大錢(qián)表面上看,雖然也是銅錢(qián),包含一定的銅量,但其實(shí)際價(jià)值已遠(yuǎn)低于名義價(jià)值,實(shí)際上是“以虛作實(shí),似實(shí)而虛”。他認(rèn)為,由于紙幣可以運(yùn)用“以實(shí)運(yùn)虛”的辦法來(lái)穩(wěn)定其購(gòu)買力。而大錢(qián)則只能按照他的實(shí)際價(jià)值流通,所以“自來(lái)行鈔,可數(shù)十年,而大錢(qián)無(wú)能數(shù)年者”?!?4〕王茂蔭對(duì)紙幣和大錢(qián)流通進(jìn)行了一定的理論概括,在當(dāng)時(shí)是難能可貴的。當(dāng)時(shí)他不了解減值的大錢(qián)和紙幣一樣,都是價(jià)值符號(hào),都不是按照它本身的實(shí)際價(jià)值流通,而是服從于價(jià)值符號(hào)流通的內(nèi)在規(guī)律。馬克思指出:“價(jià)值符號(hào)——不論是紙或降低了成色的金銀——按什么比例代表按造幣局價(jià)格計(jì)算的金銀重量,不是決定于這些符號(hào)本身的物質(zhì),而是決定于它們?cè)诹魍ㄖ械臄?shù)量?!薄?5〕因此,大錢(qián)如果不超量發(fā)行,不超過(guò)流通需要,也可能按高于其實(shí)際價(jià)值的名義價(jià)值流通。咸豐三年發(fā)行當(dāng)十、當(dāng)五十大錢(qián),開(kāi)始的情況,就是如此。王茂蔭雖然正確地指出了大錢(qián)“似實(shí)而虛”,但由于他不完全了解價(jià)值符號(hào)的流通規(guī)律,因而得出紙幣能通過(guò)控制發(fā)行數(shù)量和兌現(xiàn)來(lái)維持社會(huì)穩(wěn)定,而大錢(qián)完全無(wú)能為力的結(jié)論,則明顯是錯(cuò)誤的。
王茂蔭對(duì)當(dāng)時(shí)認(rèn)為國(guó)家可以任意規(guī)定貨幣價(jià)值的名目主義論點(diǎn),表示了嚴(yán)重質(zhì)疑。他指出:“論者又謂:‘國(guó)家定制,當(dāng)百則百,當(dāng)千則千,誰(shuí)敢有違?’是誠(chéng)然矣。然官能定錢(qián)之值,而不能限物之值。錢(qián)當(dāng)千,民不敢以為百;物值百,民不難以為千?!薄?6〕這便是說(shuō),國(guó)家可規(guī)定錢(qián)的面額價(jià)值,但并不能規(guī)定錢(qián)的實(shí)際購(gòu)買力。事實(shí)證明,國(guó)家的行政權(quán)力不僅不可能改變貨幣流通規(guī)律,也不可能消除違反這一規(guī)律所引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果。
王茂蔭對(duì)鑄大錢(qián)所引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果也作了較為正確的分析。他指出鑄大錢(qián)最大的流弊是“私鑄繁興,物價(jià)踴貴”?!?7〕由于大錢(qián)的名義價(jià)值和實(shí)際價(jià)值相差很大,必然會(huì)引起“私鑄繁興”。私鑄的結(jié)果,首先是“虧國(guó)”,“奸人以四兩之銅鑄兩大錢(qián),即抵交一兩官銀,其虧國(guó)將有不可勝計(jì)者”?!?8〕其次是“病民”。舊行制錢(qián),每千重120兩,熔之可得60兩,以鑄當(dāng)千,可抵30千之用,“設(shè)奸人日銷以鑄大錢(qián),則民間將無(wú)制錢(qián)可用”?!?9〕這就必然影響平民生活和商品流通。同時(shí),由于大錢(qián)愈發(fā)愈多,加上大量私鑄,壅塞于流通渠道,結(jié)果必然引起大錢(qián)貶值,物價(jià)上漲。另外,大錢(qián)面額太大,制錢(qián)又很缺乏,勢(shì)必以千當(dāng)五百之大錢(qián),買七八百文即二三百文之貨物,無(wú)形中也造成物價(jià)上漲。特別是當(dāng)時(shí)官票、寶鈔和大錢(qián)同時(shí)行用,都準(zhǔn)搭鈔,這就更加造成貨幣流通的混亂,壅塞不行。所以王茂蔭十分感嘆:“大錢(qián)雖準(zhǔn)交官項(xiàng),然現(xiàn)在準(zhǔn)以五成搭交者,有官票,有寶鈔,再加大錢(qián),何能并搭?”〔30〕
王茂蔭對(duì)大錢(qián)的分析基本上是正確的,咸豐年間清政府發(fā)行大錢(qián)的全部過(guò)程表明,大錢(qián)發(fā)行以后不久,私鑄興起,偽造甚行,大錢(qián)貶值,制錢(qián)和白銀的比價(jià)上升,物價(jià)不斷高漲,市場(chǎng)日漸混亂,對(duì)商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)、平民日常生活和國(guó)家財(cái)政收入各方面都產(chǎn)生了嚴(yán)重后果,結(jié)果只能以完全失敗而告終。需要指出:王茂蔭反對(duì)鑄大錢(qián),其出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)封建統(tǒng)治的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,他在反對(duì)鑄大錢(qián)的同時(shí),并沒(méi)有忘記如何盡力擴(kuò)大聚財(cái)來(lái)源,以解決鎮(zhèn)壓太平天國(guó)所需用的軍餉,如何在鑄幣流通方面極力為清政府進(jìn)行搜刮。例如,在當(dāng)時(shí)銅斤缺乏、銅運(yùn)困難的條件下,他主張?jiān)谀承┿~不足省份,趕鑄鐵錢(qián),照銅錢(qián)一樣通用;〔31〕又如當(dāng)時(shí)需要制錢(qián)多,錢(qián)價(jià)上漲,他主張國(guó)家趁錢(qián)價(jià)高時(shí),折錢(qián)發(fā)給軍餉,同時(shí)又以錢(qián)低價(jià)收銀,這樣“在兵不受錢(qián)價(jià)之虧,而官可得周轉(zhuǎn)之利”。〔32〕
王茂蔭還對(duì)當(dāng)時(shí)的外商操縱銀錢(qián)比價(jià)變動(dòng)以攫取投機(jī)利潤(rùn)的行徑進(jìn)行了揭露。咸豐七年(1857)上海英國(guó)商人利用“銅貴錢(qián)荒”的機(jī)會(huì),在上海大肆搜購(gòu)制錢(qián),甚至暗中偷運(yùn)出口,造成錢(qián)貴銀賤,然后他們又利用銀賤的時(shí)機(jī),賤價(jià)收買白銀,等到銀漲,再行拋出,從中漁利。王茂蔭說(shuō):“江浙銀價(jià)向來(lái)每?jī)蓳Q至制錢(qián)二千有零,自英人收買制錢(qián),錢(qián)即踴貴,以錢(qián)易銀之?dāng)?shù)漸減至半,現(xiàn)在每?jī)蓛H易制錢(qián)一千一百余文,兵民交困,而洋人竟據(jù)為利藪?!薄?3〕
咸豐八年(1858),王茂蔭上疏:“都城苦錢(qián)壅,而南省又苦錢(qián)荒,如六千文一石之米,必需銀五兩余,兵民安得不困!彼夷人乃從容而以錢(qián)易銀,賤入而貴出之,即此一端,利權(quán)已全為所操”?!?4〕如何與夷人進(jìn)行斗爭(zhēng)?王茂蔭認(rèn)為:“此事無(wú)從斗力,惟宜斗智?!X(qián)出洋,則銀禁早嚴(yán),徒成故事;欲行大錢(qián),則京鑄尚滯,何論外省?!薄?5〕在當(dāng)時(shí)困難的條件下,他主張江浙兩省加鑄加卯,廣鑄制錢(qián)暫濟(jì)民用。同時(shí)再將錢(qián)法酌量變通,使夷人無(wú)收買之利,而民間有流通之資。歷來(lái)制錢(qián)重一錢(qián)二分,現(xiàn)在照京局改為一錢(qián),則銅本已省十分之二,而在銅鉛配搭上,又從而增損之,則更有盈余。王茂蔭這種利用制錢(qián)減重和降低成色以提高錢(qián)利和滿足流通需要的辦法,實(shí)際上是鑄幣貶值,這當(dāng)然不是一種良法,更非抵制外人收買制錢(qián)的有效途徑。他自己也承認(rèn)這不過(guò)是“暫濟(jì)目前之用,欲求破夷之術(shù)而收利權(quán)于己,唯賴……通籌熟計(jì)”?!?6〕但盡管如此,王茂蔭重視與外人的金融投機(jī)作斗爭(zhēng),是難能可貴的。
綜上所述,王茂蔭的貨幣流通思想達(dá)到了當(dāng)時(shí)所能達(dá)到的高度。他反對(duì)濫發(fā)紙幣、鼓鑄大錢(qián)的主張,重視商人銀號(hào)的作用和兼顧商人利益的思想,都是有利于商品經(jīng)濟(jì)和商人資本發(fā)展的,都是具有歷史進(jìn)步性的;在貨幣理論方面,他能夠從貨幣流通的歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中,總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn),并作了一定程度的理論概括,某些方面初步接近對(duì)貨幣流通規(guī)律性的認(rèn)識(shí),其思想深度遠(yuǎn)超同時(shí)代的魏源、許楣等人,他關(guān)于貨幣周轉(zhuǎn)的分析,更是魏、許等人所未曾涉及。不過(guò),他對(duì)一些問(wèn)題未能進(jìn)行真正的科學(xué)分析,更不能從封建制度的基本矛盾來(lái)考察貨幣流通問(wèn)題,其幣制改革思想的出發(fā)點(diǎn)本質(zhì)上是為維護(hù)封建國(guó)家統(tǒng)治,這反映了王茂蔭幣制改革思想的階級(jí)的和歷史的局限性。
王茂蔭幣制改革思想和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)處理方法具有多方面的當(dāng)代價(jià)值:
王茂蔭敢于提出自己與當(dāng)朝最高統(tǒng)治者不一致的金融危機(jī)應(yīng)對(duì)方式,主張發(fā)行可兌現(xiàn)的鈔票,如果僅僅從學(xué)識(shí)豐富、性格耿直來(lái)解釋是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這是與他忠君匡君(有另文專論)的勇氣分不開(kāi),更是他深厚的民本主義情懷使然。民本主義,源自“民惟邦本,本固邦寧”〔37〕的古訓(xùn),這一思想后來(lái)成為儒家思想的核心,亦是歷史上長(zhǎng)期選官考試和拔官考核的基本原則。民本主義思想是中國(guó)人數(shù)千年治國(guó)理政的核心價(jià)值,是政治操作的最佳思路和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。王茂蔭的著述中充滿民本主義思想,政治實(shí)踐中,他辦事想問(wèn)題始終恪遵以民為本。雖然王茂蔭并無(wú)系統(tǒng)的關(guān)于民本主義思想的論述,但考其以奏議為代表的篇篇著述,卻處處滲透了民本主義思想精神和認(rèn)識(shí)方法論。最典型的要數(shù)王茂蔭“先求無(wú)累于民,而后求有益于國(guó)”的論述,〔38〕這是他為處理危機(jī)、辦事想問(wèn)題設(shè)置的一條底線。雖然在王茂蔭的著述中并未出現(xiàn)“民本”這個(gè)字眼,但綜觀王茂蔭一生為官?gòu)恼乃运?,“先求無(wú)累于民,而后求有益于國(guó)”卻成為他辦事情想問(wèn)題恪守的原則,其幣制改革思想,主張發(fā)行可兌現(xiàn)的鈔幣,主張適度發(fā)行鈔幣,就是他“先求無(wú)累于民,而后求有益于國(guó)”的民本思想的集中體現(xiàn)?!跋惹鬅o(wú)累于民,而后求有益于國(guó)”,是王茂蔭政治思想的核心,構(gòu)成王茂蔭的政治哲學(xué)。這昭示我們,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和人民政府應(yīng)時(shí)時(shí)、處處,特別是面臨危機(jī)時(shí)刻,都要堅(jiān)持以人民為本,在不侵害人民群眾利益的前提下,去化解在前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。
王茂蔭的幣制改革思想,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展史上,具有理論創(chuàng)新性。就其貨幣改革的主要內(nèi)容來(lái)說(shuō),是發(fā)行可兌現(xiàn)的紙幣,并將紙幣的發(fā)行量嚴(yán)格限制在同準(zhǔn)備金的一定比例的范圍內(nèi),強(qiáng)調(diào)國(guó)家不能濫發(fā)紙幣,國(guó)家發(fā)行紙幣的多少,要有強(qiáng)有力的自我約束,其意在于防止和制止通貨膨脹,以保證國(guó)家政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定。正因?yàn)橥趺a幣制改革思想具有這些先進(jìn)性,所以有的經(jīng)濟(jì)思想家認(rèn)為:“在王茂蔭提出他的貨幣改革方案的時(shí)代,西方的貨幣制度和貨幣學(xué)說(shuō)還沒(méi)有被介紹到中國(guó)來(lái),王茂蔭對(duì)西方的貨幣制度和貨幣學(xué)說(shuō)還是一無(wú)所知。他的貨幣思想是在繼承中國(guó)傳統(tǒng)貨幣思想的基礎(chǔ)上,根據(jù)他個(gè)人對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的貨幣、財(cái)政狀況的了解而獨(dú)立地得出來(lái)的。19世紀(jì)60年代后,有關(guān)西方貨幣制度和貨幣學(xué)說(shuō)的知識(shí)開(kāi)始傳入中國(guó),談?wù)撠泿艈?wèn)題的人就越來(lái)越受到外來(lái)的影響而不屬于中國(guó)傳統(tǒng)貨幣思想的范疇了。王茂蔭可以說(shuō)是中國(guó)傳統(tǒng)貨幣思想的最后一個(gè)代表人物?!薄?9〕
這昭示我們,中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化中,蘊(yùn)含著無(wú)限的智慧,這就要求我們?nèi)ァ芭?shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,使之與現(xiàn)實(shí)文化相融共通”?!?0〕
王茂蔭所處的時(shí)代是中國(guó)急劇變動(dòng)和變化的時(shí)代,是一個(gè)被動(dòng)近代化、被動(dòng)逐步打開(kāi)大門(mén)、被動(dòng)逐步開(kāi)放的時(shí)代,王茂蔭在十分艱難的境況下,辦事想問(wèn)題盡可能地以確保國(guó)家的完整和穩(wěn)定出發(fā),盡可能地減少平民百姓因社會(huì)劇烈動(dòng)蕩而帶來(lái)的損失。王茂蔭的思想方法和行為方式是追求兩全其美,既要兼顧天朝的尊嚴(yán)和利益,又要兼顧平民百姓的日常生活穩(wěn)定。王茂蔭利用自己的職權(quán)和所承擔(dān)的職責(zé),一方面主張發(fā)行貨幣以增加政府的“收入”,以敷國(guó)家急需,一方面又考慮到平民百姓的實(shí)際生活狀態(tài),企圖找到一個(gè)既對(duì)上負(fù)責(zé),又對(duì)下負(fù)責(zé)的集合點(diǎn)。作為一個(gè)封建官吏,他做得相當(dāng)不錯(cuò)。在王茂蔭的腦子里,一定也有一個(gè)“社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家穩(wěn)定”的思維。在非常時(shí)期,任何一個(gè)激進(jìn)的決策和政策的推出都有可能引起全社會(huì)的翻盤(pán),犯顛覆性錯(cuò)誤。所以王茂蔭在任期間,用現(xiàn)今的話來(lái)說(shuō),他采取的是穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策。
時(shí)間雖然已經(jīng)過(guò)去了近一個(gè)半世紀(jì),處在改革開(kāi)放深入發(fā)展,社會(huì)轉(zhuǎn)型加快,社會(huì)分層明顯,地域差距仍然較大的歷史新時(shí)代,采取穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策以穩(wěn)定大局,恐怕對(duì)于具有14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)論何時(shí)、無(wú)論如何都是正確的。我們認(rèn)為:王茂蔭堅(jiān)持不搞通貨膨脹政策,甚至冒被降職、被罷官的風(fēng)險(xiǎn),敢于直諫,堅(jiān)持自己的主張,這種精神當(dāng)然也會(huì)激勵(lì)執(zhí)政者們?cè)谥贫ㄉ婕皣?guó)計(jì)民生特別是財(cái)政貨幣政策時(shí)更加勇于擔(dān)當(dāng),任何時(shí)候都要防止通貨膨脹的發(fā)生;王茂蔭主張“養(yǎng)民”,主張“先求無(wú)累于民,而后求有益于國(guó)”,這種情懷當(dāng)然會(huì)激勵(lì)執(zhí)政者們時(shí)時(shí)注意防止由于“失誤”而“殃民”,將“江山就是人民,人民就是江山”(習(xí)近平語(yǔ))作為永久的執(zhí)政根本理念。作為一個(gè)充滿智慧的國(guó)度,我們要牢牢記取歷史上一切偉大人物的治國(guó)和理政的經(jīng)驗(yàn),從這個(gè)意義上說(shuō),王茂蔭的幣制改革思想作為金融危機(jī)應(yīng)對(duì)的歷史借鑒無(wú)疑具有當(dāng)代價(jià)值。
王茂蔭的貨幣改革方案,在咸豐當(dāng)朝產(chǎn)生了重大影響,其貨幣思想不僅一度成為咸豐朝的貨幣發(fā)行決策參考的主要理論依據(jù),使王茂蔭一度獲得職務(wù)晉升和重用;還引起了當(dāng)朝大臣們的褒貶不一的爭(zhēng)議;繼而又引起了咸豐帝的震怒,王茂蔭也因此被“掛職”(一度無(wú)任職安排,后被調(diào)至兵部)。王茂蔭雖然未曾遭受馬克思所想像的被“鞭笞”的處罰,但多年亦未被重用,這對(duì)于一個(gè)一心要對(duì)皇上盡忠、為民請(qǐng)命、事業(yè)心責(zé)任感極強(qiáng)的人來(lái)說(shuō),其內(nèi)心的痛楚是完全可以想見(jiàn)的。王茂蔭的幣制改革思想不僅在朝廷產(chǎn)生了很大的影響,而且還產(chǎn)生了一定的國(guó)際影響。所以,當(dāng)俄國(guó)傳教士處心積慮地搜集我國(guó)各方面情報(bào)時(shí),當(dāng)搜集到王茂蔭奏折和咸豐帝對(duì)王茂蔭所下的諭批時(shí),便毫不猶豫地將之作為一條重要的情報(bào)譯成本國(guó)文字向沙皇報(bào)告,以便自己的國(guó)君適時(shí)掌握中國(guó)這一動(dòng)態(tài)。也正因?yàn)檫@一情報(bào)十分重要,所以又被德國(guó)人根據(jù)俄文翻譯成德文并進(jìn)而又繼續(xù)被翻譯成其它文字。自此,王茂蔭應(yīng)對(duì)危機(jī)的理論和實(shí)踐成為一個(gè)超越國(guó)度和時(shí)空的世界性案例。
在世界政治格局多變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的情況下,我國(guó)面臨的許多危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的共同努力下,都被一一化解,我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,各項(xiàng)事業(yè)得到強(qiáng)力推進(jìn),我國(guó)人民的生活水平得到了前所未見(jiàn)的提高。我們處在新時(shí)代,尤其要從我國(guó)歷代思想家那里汲取智慧,并轉(zhuǎn)化為能量,保持定力,為第二個(gè)百年建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)砥礪前行。王茂蔭的思想當(dāng)初引起世界最偉大思想家的重視,我們今天更該從他的論述中吸取對(duì)解決國(guó)度性甚或世界性危機(jī)的教益和智慧!
注釋:
〔1〕趙靖:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史述要》(下),北京:北京大學(xué)出版社,1998年,第657頁(yè)。
〔2〕〔3〕《資本論》,《馬克思恩格斯全集》第42卷,北京:人民出版社,2016年,第111頁(yè)。
〔4〕馬克思在《資本論》中提到的人名,有學(xué)者統(tǒng)計(jì)是680多人。
〔5〕〔6〕〔7〕〔10〕〔11〕〔12〕〔14〕〔38〕曹天生點(diǎn)校整理:《王茂蔭集·條議鈔法折》,北京:中國(guó)檔案出版社,2005年,第2、3、5、1、2、2-3、4、2頁(yè)。
〔8〕〔9〕〔13〕〔15〕〔16〕〔17〕〔19〕〔20〕〔21〕曹天生點(diǎn)校整理:《王茂蔭集·再議鈔法折》,北京:中國(guó)檔案出版社,2005年,第92、90、90、90、91、91、90、92、92頁(yè)。
〔18〕《章嗣衡折》,《中國(guó)近代貨幣史資料》第一輯,上冊(cè),北京:中華書(shū)局,1964年,第361-365頁(yè)。
〔22〕〔23〕〔24〕〔26〕〔27〕曹天生點(diǎn)校整理:《王茂蔭集·論行大錢(qián)折》,北京:中國(guó)檔案出版社,2005年,第81、81、81、81-82、82頁(yè)。
〔25〕馬克思:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》,《馬克思恩格斯全集》第13卷,北京:人民出版社,1962年,第110頁(yè)。
〔28〕〔29〕〔30〕曹天生點(diǎn)校整理:《王茂蔭集·再論加鑄大錢(qián)折》,北京:中國(guó)檔案出版社,2005年,第87、87、87頁(yè)。
〔31〕〔32〕曹天生點(diǎn)校整理:《王茂蔭集·條陳籌餉事宜片》,北京:中國(guó)檔案出版社,2005年,第34、34頁(yè)。
〔33〕王茂蔭:《請(qǐng)飭外省廣鑄制錢(qián)暫濟(jì)民急折》,載《東華錄》“咸豐”,第七十五。
〔34〕〔35〕〔36〕曹天生點(diǎn)校整理:《王茂蔭集·請(qǐng)酌量變通錢(qián)法折》,北京:中國(guó)檔案出版社,2005年,第127頁(yè)。
〔37〕“民惟邦本,本固邦寧?!钡涑觥渡袝?shū)·五子之歌》,原文:“皇祖有訓(xùn),民可近不可下,民惟邦本,本固邦寧?!贬屃x:祖先早就傳下訓(xùn)誡,人民是用來(lái)親近的,不能輕視與低看;人民才是國(guó)家的根基,根基牢固,國(guó)家才能安定。
〔39〕趙靖:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史述要》(下),北京:北京大學(xué)出版社,1998年,第656-657頁(yè)。
〔40〕《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第313頁(yè)。