近代西安城市金融機構(gòu)的發(fā)展變遷

侯珊珊

【摘要】從19世紀40年代到20世紀40年代，歷經(jīng)清代末年、北洋政府和國民黨政府統(tǒng)治時期，時局動蕩，西安的經(jīng)濟經(jīng)歷了動蕩、混亂的一百年。西安的金融經(jīng)歷了有史以來從未有過的巨大變遷，由動蕩、混亂走向統(tǒng)一發(fā)展。本文通過挖掘和總結(jié)分析史料，總結(jié)了清朝末年到解放前西安市金融機構(gòu)的發(fā)展變化。

【關(guān)鍵詞】金融機構(gòu)，銀行，當(dāng)鋪，錢莊，銀號

從19世紀40年代到20世紀40年代，歷經(jīng)清代末年、北洋政府和國民黨政府統(tǒng)治時期，是西安金融動蕩、混亂的一百年。西安的金融經(jīng)歷了有史以來從未有過的巨大變遷，由動蕩、混亂逐漸走向統(tǒng)一發(fā)展。1897年，中國自辦的第一家新式銀行—中國通商銀行破土而出，到1911年清王朝覆滅，各地一共出現(xiàn)了20家新式銀行。這標志著中國現(xiàn)代信用制度的發(fā)展進入了新階段。而當(dāng)時西安的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達，缺乏產(chǎn)生新式銀行的氣候和土壤，所以，在金融舞臺上，仍然是清一色的舊式金融機構(gòu)，依然是眾多的當(dāng)鋪、錢莊、銀號和票號。

一、傳統(tǒng)金融組織的逐步?jīng)]落

清朝末年，西安有當(dāng)鋪20多家，到民國成立后，西安僅剩下了7家。民國初年，陜西省內(nèi)戰(zhàn)不斷，在1926年陜西省城被圍困時，西安僅有的幾家當(dāng)鋪也被迫停業(yè)了。后來陜西省政府為解決貧苦大眾借貸無門的困局，多次提議重新設(shè)立典當(dāng)鋪，于是在1931年令省民政、財政兩廳擬定了《陜西便民質(zhì)營業(yè)章程》。在省、縣當(dāng)局倡導(dǎo)鼓勵之下，西安、渭南、大荔、富平、榆林、戶縣等地，先后又設(shè)立當(dāng)鋪20多家，其收當(dāng)對象大多是一些貧苦工人、農(nóng)民、小商販、手業(yè)者、職員等，或因失業(yè)、疾病、喪葬嫁娶等臨時的困難，或因被迫償還債務(wù)、繳納稅捐等緊迫需要。

西安的錢莊、銀號，最開始大部分都是由匹頭莊兼營，到清咸豐年間才真正開始獨立出來，演變成了專業(yè)的錢莊、銀號。到光緒年間西安的錢莊、銀號發(fā)展到了156家，大都是合伙經(jīng)營，股東承擔(dān)無限責(zé)任。錢莊和銀號實際是一種性質(zhì)。長江流域一帶一般稱為“錢莊”，而北方各省及廣州、香港等地多稱為“銀號”。銀號和錢莊的主要業(yè)務(wù)基本是一樣的，主要就是兌換，后來開始逐漸開展存放款業(yè)務(wù)。錢莊、銀號的興盛主要是靠政府公款和權(quán)貴的賬戶往來。

清同治年間，西安有5家票號，分別是陜西籍榜眼出身的高岳篙開設(shè)的萬福源、景勝永、景福成和本省翰林出身的李岳順開設(shè)的萬順隆、敬順生。最初的票都是山西人創(chuàng)立的，山西票號的發(fā)展當(dāng)時盛極一時，在全國大部分省市都設(shè)有分號，清光緒時山西票號在西安設(shè)立的分號有祁縣幫的合盛元、大德通等11家的分支號，平遙幫的日升昌、新泰厚、百川通、、協(xié)同慶、天成亨等9家。進入民國以后，銀行的相繼成立，南方的錢莊也逐漸壯大，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了原來票號大部分業(yè)務(wù)，因此票號家數(shù)不斷減少，甚至有個別改組為錢莊或銀行。

二、新式銀行的設(shè)立和興盛

西安地處西北內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟先對來說不太發(fā)達，銀行業(yè)起步也比較晚。西安的第一家現(xiàn)代銀行在宣統(tǒng)元年十二月設(shè)立，大清銀行在西安設(shè)立的陜西分行。 大清銀行是1908年由戶部銀行改稱的。大清銀行除代國家發(fā)行紙幣，經(jīng)理國庫、公債、庫券，辦理公款收付等中央銀行業(yè)務(wù)外，也經(jīng)營一般商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。當(dāng)時西安的金融機構(gòu)主要有秦豐官銀錢號和私營錢莊、票號、當(dāng)鋪等，而且大清分行成立不久，因此大清銀行陜西分行的業(yè)務(wù)很少發(fā)展。辛亥革命勝利后，大清銀行陜西分行由秦隴復(fù)漢軍政府接管，改設(shè)為秦豐銀行。

民初至國民政府前期，國家銀行分支機構(gòu)紛紛在西安設(shè)立分支銀行，主要有：中央銀行西安分行、中國銀行西安分行、交通銀行西安分行、中國農(nóng)民銀行西安分行。這些國家銀行的分支機構(gòu)隨著隴海鐵路的修建和延伸而在西安增大業(yè)務(wù)。

民國4年中國農(nóng)民銀行在西安設(shè)立分行，中國農(nóng)民銀行是1935年4月由豫鄂皖贛四省農(nóng)民銀行改組而成的。根據(jù)《中國農(nóng)民銀行條例》，該行除經(jīng)營一般銀行業(yè)務(wù)外，還享有發(fā)行兌換券、農(nóng)業(yè)債券和土地債券等特權(quán)。四省農(nóng)民銀行也曾經(jīng)在民國23年6月設(shè)立西安辦事處。

民國23年12月中國交通銀行在西安設(shè)立分行，民國31年中國銀行在西安設(shè)立分行，中國交通銀行和中國銀行是北洋政府時期設(shè)立的兩大銀行，于1927年和1928年分別將其總管理處和總行從北京遷至上海，并修改其條例，加入官股，成為“專營國際匯兌”和“發(fā)展全國實業(yè)”的特許銀行。 1933年中國銀行回陜復(fù)行后，即辦理一般存、放、匯業(yè)務(wù)。民國33年9月開始代理中央銀行辦理法幣折合黃金存款。民國35年西安外匯開放后，又開始承做國際匯兌業(yè)務(wù)，為工礦企業(yè)引進國外設(shè)備提供了方便。

1943年3月郵政儲金匯業(yè)局在西安成立分局。它的前身是在上海成立的郵政儲金匯業(yè)總局，1935年3月改稱郵政儲金匯業(yè)局，其主要業(yè)務(wù)是舉辦活期、定期儲蓄、匯兌、抵押放款、購買公債或庫券、辦理保險等。

在近代西安銀行業(yè)的發(fā)展中，還有一個短短的小插曲就是民國25年6月，在西安設(shè)立的邊業(yè)銀行分行。這個銀行最開始由徐樹錚在民國8年下半年籌建。民國13年直奉戰(zhàn)爭中，張作霖戰(zhàn)勝直系，徐樹錚下臺，邊業(yè)銀行被接收重新組建。民國20年“九一八”事變，日軍占領(lǐng)東北，張學(xué)良在關(guān)內(nèi)重辦邊業(yè)銀行。這個銀行除辦理一般商業(yè)銀行業(yè)務(wù)外，主要辦理東北軍軍需款項劃撥及流亡關(guān)內(nèi)的東北軍民儲蓄業(yè)務(wù)。但是開業(yè)不久，西安事變發(fā)生，亂軍闖入邊行搶劫，并槍殺了經(jīng)理王德駿。后來張學(xué)良被監(jiān)禁，邊業(yè)銀行便停業(yè)了。

抗日戰(zhàn)爭期間，陜西沒有淪陷，接近敵占區(qū)，是通往大后方交通要沖，游資密集，新式銀行迅速發(fā)展。國民政府的“四行兩局一庫”在西安設(shè)立分行分局分庫。這些行局利用國家政策逐漸壟斷了西安金融市場，成為國民政府在西安推行貨幣政策的主要工具。其次沿海一些有相當(dāng)實力的民族資本金融業(yè)也相繼在西安設(shè)立了營業(yè)機構(gòu)，西安的信用供應(yīng)量有了明顯增加，它們通過融資、投資與一些新興工業(yè)建立了關(guān)系，對生產(chǎn)發(fā)展起到了有益的作用。到1944年，西安的各種金融機構(gòu)逾百家，成為僅次于重慶的第二大金融中心。

抗戰(zhàn)勝利后，西安的官僚資本金融勢力一度更加擴張，后來，隨著人民解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利由壟斷走向垮臺。商業(yè)金融不但因繼續(xù)受到種種限制，更由于戰(zhàn)后游資大量東移，正常業(yè)務(wù)不斷萎縮，它們大都從事高利拆放和金融投機，從通貨膨脹中分沾利益。不過，金融業(yè)畢竟不能靠投機而生存，到解放前夕，西安的金融機構(gòu)只剩下了62家。

歷經(jīng)一百多年的發(fā)展和洗禮，近代西安的金融機構(gòu)從最初的典當(dāng)鋪、錢莊、銀號的逐步?jīng)]落，到隨后逐步興盛起來的新式銀行，西安由于地處西北內(nèi)陸地區(qū)，其各個金融機構(gòu)的發(fā)展較之全國都相對比較落后，在中華民國成立初期，陜西的金融更是呈現(xiàn)出濃厚的地方色彩。