習(xí)近平關(guān)于教育扶貧重要論述的思想內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值

趙莎

摘要：習(xí)近平繼承和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于扶貧與教育的思想以及中國共產(chǎn)黨關(guān)于消除貧困的思想，在長期的扶貧工作實(shí)踐中圍繞“為什么要教育扶貧、怎么樣教育扶貧”這一教育扶貧工作的根本問題進(jìn)行了多次深刻而系統(tǒng)的論述。習(xí)近平關(guān)于教育扶貧的重要論述，為我國后扶貧時(shí)代逐步解決相對(duì)貧困問題提供實(shí)踐指引，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供實(shí)踐力量，為廣大發(fā)展中國家推進(jìn)反貧困事業(yè)提供實(shí)踐方案。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;教育扶貧;思想內(nèi)涵;實(shí)踐價(jià)值

當(dāng)前，我國正處于“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。一方面，國家脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的順利完成為下一階段教育扶貧提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，教育現(xiàn)代化將為教育發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的教育資源供給。另一方面，在后扶貧時(shí)代，我國相對(duì)貧困問題仍將長期存在，教育扶貧在防止脫貧人口返貧、阻斷貧困代際傳遞、解決相對(duì)貧困問題、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面具有特殊的戰(zhàn)略意義。在這樣的時(shí)代背景下，深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于教育扶貧的重要論述具有重大的時(shí)代價(jià)值。

一、習(xí)近平關(guān)于教育扶貧重要論述的形成依據(jù)

習(xí)近平在繼承和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于扶貧與教育的思想以及中國共產(chǎn)黨扶貧理論的基礎(chǔ)上，從長期扶貧工作的實(shí)踐出發(fā)，深刻思考新時(shí)代的教育扶貧問題，形成了關(guān)于教育扶貧的重要論述。

（一）理論淵源

在革命、建設(shè)與改革的不同歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨一直都在為消除貧困而奮斗，在扶貧問題上形成了獨(dú)特而豐富的思想認(rèn)識(shí)。馬克思主義關(guān)于扶貧與教育的思想以及中國共產(chǎn)黨人的扶貧理論是習(xí)近平關(guān)于教育扶貧重要論述形成的思想淵源。

1.馬克思主義關(guān)于扶貧與教育的思想

“勞動(dòng)人民的貧困”是馬克思高度關(guān)注的問題，也是馬克思革命性理論產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)“源頭”。一方面，在馬克思、恩格斯看來，貧困問題既與人類社會(huì)生產(chǎn)力水平不發(fā)達(dá)有關(guān)，也與人類社會(huì)的階級(jí)剝削與階級(jí)壓迫有關(guān)。只有在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的過程中，通過消滅私有制、建設(shè)社會(huì)主義（或共產(chǎn)主義）不斷消滅階級(jí)剝削與階級(jí)壓迫，才能從根本上消除貧困問題產(chǎn)生的階級(jí)根源。另一方面，馬克思認(rèn)為，在社會(huì)生產(chǎn)力要素系統(tǒng)中，人是最關(guān)鍵的要素，人的素質(zhì)尤其是人的科學(xué)文化素質(zhì)直接影響著生產(chǎn)力發(fā)展的效率。因此，要促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必須大力發(fā)展教育事業(yè)、不斷提高人的科學(xué)文化素質(zhì)。習(xí)近平繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于扶貧與教育的思想，他認(rèn)為，“真正的社會(huì)主義不能僅僅理解為生產(chǎn)力的高度發(fā)展，還必須有高度發(fā)達(dá)的精神文明。一方面要讓人民過上比較富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科學(xué)文化水平，這才是真正意義上的脫貧致富?！雹僭诹?xí)近平看來，要解決貧困問題，不能僅僅局限于貧困地區(qū)人口在物質(zhì)生活方面的改善，還要通過發(fā)展教育提升人們追求美好生活的素質(zhì)和能力。

2.中國共產(chǎn)黨人的扶貧理論

在中國共產(chǎn)黨成立以前，一些具有初步共產(chǎn)主義思想的先進(jìn)分子就關(guān)注到了教育在扶貧中的獨(dú)特作用。1919年，毛澤東在《學(xué)生之工作》一文中就提出了發(fā)展生產(chǎn)與發(fā)展教育相結(jié)合的思想，提出了半工半讀的工作方法。國民大革命時(shí)期，為了啟發(fā)工農(nóng)群眾的階級(jí)覺悟，使他們認(rèn)識(shí)到自身貧困的根本原因，中國共產(chǎn)黨人在各地開辦了工人夜校、工人俱樂部以及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所。進(jìn)入土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期后，中國共產(chǎn)黨通過興辦平民教育，如各種識(shí)字班、夜校等，不斷為農(nóng)民群眾普及基本的科學(xué)文化知識(shí)，尤其是生產(chǎn)實(shí)踐中可以直接運(yùn)用的科學(xué)文化知識(shí)，這些做法成為中國共產(chǎn)黨教育扶貧的早期實(shí)踐。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨延續(xù)了土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期教育扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法，有力保障了根據(jù)地困難群眾的正常生活。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨為消除社會(huì)貧困進(jìn)行了艱難的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。改革開放以后，1984年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，其中首次提出了“加強(qiáng)智力開發(fā)，抓緊人才培育”的扶貧工作思想，要求切實(shí)抓好貧困地區(qū)的教育工作。黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人提出了系統(tǒng)的扶貧開發(fā)思想，更加注重貧困群眾自我發(fā)展能力的提高。黨的十六大以來，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人加大了對(duì)困難群眾精神扶貧的力度，在教育扶貧方面，各種政策相繼出臺(tái)，幫扶力度越來越大。習(xí)近平繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨關(guān)于消除貧困的思想和經(jīng)驗(yàn)，在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出“要緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策”，明確將教育扶貧作為我國擺脫貧困的治本之策。

（二）實(shí)踐基礎(chǔ)

習(xí)近平關(guān)于教育扶貧的重要論述是在其長期擔(dān)任地方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的扶貧實(shí)踐中開始萌發(fā)的，并在黨的十八大以來教育扶貧工作的實(shí)踐中漸趨成熟。

1.習(xí)近平在地方任職期間的教育扶貧實(shí)踐

在擔(dān)任梁家河黨支部書記期間，習(xí)近平不僅帶領(lǐng)村民攔河打壩、建沼氣池，努力改善生產(chǎn)條件，而且還積極舉辦掃盲班，以提升村民的文化素質(zhì)。那時(shí)的習(xí)近平雖然還沒有萌生教育扶貧的思想，但他深知要想讓村民過上好日子，在改善他們物質(zhì)生活的同時(shí)還必須豐富他們的精神文化生活。在河北正定縣工作期間，習(xí)近平一方面抓農(nóng)民的“致富”，以解決導(dǎo)致農(nóng)村貧困的經(jīng)濟(jì)問題，另一方面著力抓教育工作，改善當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件，以開發(fā)農(nóng)村的智力資源。在福建工作時(shí)期，習(xí)近平已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮?！雹谒J(rèn)為從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，越是貧困就越要發(fā)展教育，只有興辦教育，才能為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的人才和智力支撐。在浙江工作期間，習(xí)近平對(duì)教育扶貧作了進(jìn)一步思索，他提出要充分發(fā)揮人力資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，將教育資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.黨的十八大以來的教育扶貧實(shí)踐

黨的十八大以來，隨著黨和國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的有力實(shí)施，教育扶貧的內(nèi)涵變得越來越豐富，習(xí)近平對(duì)于教育扶貧的思考也越來越全面深刻。2013年11月3日，習(xí)近平在湖南湘西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧的三項(xiàng)工作重點(diǎn)之一就是要確保貧困家庭的孩子接受良好教育。2014年6月，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)：“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)?！雹?015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平提出精準(zhǔn)扶貧工作要實(shí)施“五個(gè)一批”工程，強(qiáng)調(diào)要將“發(fā)展教育脫貧一批”作為重點(diǎn)來抓。2016年9月9日，習(xí)近平在考察北京市八一學(xué)校時(shí)明確提出了推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧的思想，他說：“要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞”④。2017年，“扶貧與扶志、扶智相結(jié)合”寫入黨的十九大報(bào)告，這也表明了以習(xí)近平為核心的黨中央推進(jìn)新時(shí)代教育扶貧工作的堅(jiān)定決心。

二、習(xí)近平關(guān)于教育扶貧重要論述的思想內(nèi)涵

習(xí)近平關(guān)于教育扶貧的重要論述包含了兩層基本含義，其一是“扶教育之貧”，其二是“依靠教育扶貧”。這些論述集中闡述了教育扶貧的主要功能、分析了教育扶貧的戰(zhàn)略意義、指出了教育扶貧的工作思路，深刻回答了“為什么要教育扶貧、怎么樣教育扶貧”這一根本性問題。

（一）教育扶貧內(nèi)涵論

通過對(duì)習(xí)近平關(guān)于教育扶貧重要論述的研讀，筆者認(rèn)為習(xí)近平對(duì)教育扶貧內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)包括兩個(gè)基本層面。

1.扶教育之貧

“扶教育之貧”也就是把教育領(lǐng)域納入扶貧工作的范疇，促進(jìn)貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。具體來說，就是扶貧資金要向貧困地區(qū)的教育領(lǐng)域投入，扶貧政策要向貧困地區(qū)的教育領(lǐng)域傾斜。在這個(gè)意義而言，教育扶貧就是通過多種手段和多種方式促進(jìn)貧困地區(qū)教育條件的改善，通過不斷改善貧困地區(qū)教育落后的狀況，為貧困學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的接受教育環(huán)境。根據(jù)需求與目標(biāo)的不同，教育扶貧涵蓋領(lǐng)域廣泛，不僅包括普通的學(xué)前、義務(wù)、高中及高等教育階段，同時(shí)也包括提升貧困人口生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作以及成人教育、職業(yè)教育等。

2.依托教育扶貧

“依托教育扶貧”是指把教育作為扶貧開發(fā)的重要手段和有效途徑。扶貧的根本目的在于使勞動(dòng)力掌握謀生手段，而這一目標(biāo)必須通過教育來實(shí)現(xiàn)。通過教育提高貧困人口的學(xué)習(xí)能力、開闊貧困人口的思維格局，才能引導(dǎo)貧困人口依靠自己的力量逐漸擺脫貧困。早在1992年，習(xí)近平就在《擺脫貧困》一書中提出“地方貧困，觀念不能‘貧困”⑤、“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)?！雹薜扔^點(diǎn)，認(rèn)為貧困不僅指經(jīng)濟(jì)層面的貧困，更深層的貧困是貧困者頭腦中的貧困。十八大以后，他在多個(gè)場(chǎng)合、多次講話中都提到“扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來”，要注重教育扶貧。⑦

（二）教育扶貧價(jià)值論

在習(xí)近平看來，教育扶貧能夠激發(fā)人們追求美好生活的內(nèi)在動(dòng)力，提高人們的素質(zhì)和能力，阻斷貧困代際傳遞，在扶貧工作中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和根本性的作用。

1.教育扶貧具有先導(dǎo)性作用

習(xí)近平認(rèn)為，扶貧必先扶志?！胺鲋尽本褪菐椭毨丝跇淞⒚撠氈赂坏闹鞠?，幫助困難群眾建立擺脫貧困的希望，激發(fā)他們主動(dòng)脫貧、創(chuàng)造財(cái)富的心理動(dòng)力。“沒有內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，你不愿意‘飛，也不能從根本上解決問題?！雹嘀挥惺关毨丝跇淞⑵鹱晕颐撠毜乃枷胍庾R(shí)，才能使扶貧真正落到實(shí)處。在實(shí)際的扶貧工作中，存在由于扶貧對(duì)象思想消極和能力素質(zhì)低下而導(dǎo)致的扶貧效果偏差問題。比如有的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目是通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)而脫貧，但這些項(xiàng)目大多需要技術(shù)人員工作，而貧困群眾中掌握技術(shù)的人非常少;還有一些通過物質(zhì)幫扶得以脫貧的人口，卻養(yǎng)成了“好吃懶作”的習(xí)慣，在被停止扶貧資金的供給后反而意志消沉不愿勞動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上都是精神文化貧困的外在表現(xiàn)。因此，必須首先幫助貧困群體樹立起主動(dòng)脫貧的自覺，尤其要加強(qiáng)對(duì)子代貧困群體的教育，努力使他們掌握必要的科學(xué)文化知識(shí)。

2.教育扶貧具有基礎(chǔ)性作用

習(xí)近平認(rèn)為，“扶貧必扶智”⑨，這一論斷實(shí)際上充分揭示了教育扶貧對(duì)于提升貧困人口素質(zhì)能力的基礎(chǔ)性作用。所謂“扶智”就是送知識(shí)文化、送就業(yè)技術(shù)、送創(chuàng)業(yè)思路，使困難群眾具備擺脫貧困的基本素質(zhì)與能力?；谶@樣的思想認(rèn)識(shí)，習(xí)近平在地方工作期間開展了豐富多樣的教育扶貧實(shí)踐。在河北正定縣工作期間，習(xí)近平推動(dòng)實(shí)施了“新素質(zhì)分子致富示范”項(xiàng)目，該項(xiàng)目以開發(fā)智力為重點(diǎn)，有力拉動(dòng)了當(dāng)時(shí)正定縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在福建寧德工作期間，習(xí)近平在討論怎樣辦好閩東地區(qū)的教育問題時(shí)，提出構(gòu)建基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育三位一體的教育體系，用以培養(yǎng)更多能脫貧致富的知識(shí)型勞動(dòng)者。他提倡在閩東畬族地區(qū)大力開展科技扶貧，并把工作重點(diǎn)面向生產(chǎn)、面向農(nóng)村，通過科技發(fā)展使當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷墓ぷ骷寄芎椭R(shí)素質(zhì)得以有效改善，為閩東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上騰飛的翅膀。

3.教育扶貧具有根本性作用

一般而言，接受良好的教育可以幫助貧困人口的下一代擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助他們獲得較高的收入和更好的生活，從根本上改變父輩一代固有的社會(huì)地位，從而實(shí)現(xiàn)階層的躍升。習(xí)近平認(rèn)為，教育扶貧在阻斷貧困代際傳遞上具有重要作用。在習(xí)近平關(guān)于教育扶貧的重要論述中，習(xí)近平談的最多的就是阻斷貧困的代際傳遞。比如：“下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。”⑩“不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞?！?1“打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)渠道，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞?！?2對(duì)于廣大貧困家庭來講，子代受教育水平在實(shí)現(xiàn)貧困人口經(jīng)濟(jì)地位躍升的過程中起著直接性的作用。通過教育升學(xué)這一途徑，能夠?yàn)槠渥优娜松l(fā)展提供寶貴的人生機(jī)遇，使他們憑借自己的真才實(shí)學(xué)擺脫貧困，斷絕貧困的代際傳遞現(xiàn)象。

（三）教育扶貧實(shí)踐論

教育扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)以及社會(huì)各方面力量，努力形成各方協(xié)調(diào)配合的教育扶貧體制機(jī)制，構(gòu)建全社會(huì)參與教育扶貧的大格局，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)教育扶貧資源的利用效益，優(yōu)化教育扶貧的實(shí)際效果。

1.發(fā)展生產(chǎn)與發(fā)展教育相結(jié)合

在正定工作期間，習(xí)近平就注重發(fā)展生產(chǎn)與發(fā)展教育的統(tǒng)一。一個(gè)比較成功的舉措是抓新素質(zhì)分子致富示范，也就是發(fā)現(xiàn)、使用商品生產(chǎn)中一批嶄露頭角的新素質(zhì)分子，通過開辦新素質(zhì)分子學(xué)習(xí)班，組織他們學(xué)經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)管理知識(shí)，切實(shí)提升其致富本領(lǐng)。在福建寧德?lián)蔚匚瘯洉r(shí)，習(xí)近平大力推動(dòng)閩東畬族地區(qū)科技扶貧工作，要求教育部門和科技部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以推廣實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)切實(shí)提高生產(chǎn)者的勞動(dòng)生產(chǎn)能力，讓當(dāng)?shù)厝嗣裾嬲莆諏?shí)用性生產(chǎn)技術(shù)，幫助貧困群眾擺脫貧窮。在浙江任職期間，習(xí)近平組織并推動(dòng)實(shí)施“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，不斷加大教育投入，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)能力。進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展生產(chǎn)與發(fā)展教育相結(jié)合已成為教育扶貧工作的重要遵循，促進(jìn)產(chǎn)教融合、實(shí)現(xiàn)教育需求與發(fā)展生產(chǎn)精準(zhǔn)對(duì)接是新時(shí)代教育扶貧工作的有效模式。對(duì)廣大貧困地區(qū)而言，發(fā)展教育能夠?yàn)榘l(fā)展生產(chǎn)提供智力支持，而發(fā)展生產(chǎn)又能夠?yàn)榘l(fā)展教育提供充足的物質(zhì)保障。

2.完善教育資助政策

自2015年教育扶貧全覆蓋行動(dòng)啟動(dòng)以來，黨和政府陸續(xù)制定并完善了對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生的教育資助政策，使貧困地區(qū)教育資助的體制機(jī)制變得更加科學(xué)、更加完善。在學(xué)前教育方面，黨的十八大以來，我國各地區(qū)按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則在貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)文件政策的前提下因地制宜完善了學(xué)前教育資助政策，主要的資助對(duì)象包括貧困兒童和孤殘幼兒。在義務(wù)教育方面，一是對(duì)所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的貧困住宿生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策;二是全面實(shí)施“薄改計(jì)劃”，改善貧困地區(qū)學(xué)校的基本辦學(xué)條件;三是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。在高中階段，資助政策主要以學(xué)校減免學(xué)費(fèi)為主體，以國家助學(xué)金為補(bǔ)充。在高等教育階段，一方面高校的招生計(jì)劃向貧困地區(qū)傾斜，另一方面通過多種多樣的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行資助，從而幫助貧困生能夠順利完成高等教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？傊?，自從全面實(shí)施教育扶貧工程以來，全國學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的投入一直呈遞增狀態(tài)。

3.注重教育扶貧的精準(zhǔn)性

要做到教育扶貧的精準(zhǔn)性，一方面，必須做到教育硬件幫扶的精準(zhǔn)，各地應(yīng)對(duì)貧困地區(qū)的教育情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，對(duì)教學(xué)樓、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕或重建，引進(jìn)電腦網(wǎng)絡(luò)科技、配套實(shí)驗(yàn)設(shè)備，使貧困地區(qū)的學(xué)生擁有舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，必須要做到教育軟件上的精準(zhǔn)，將教育扶持一對(duì)一地落實(shí)到學(xué)生和教師身邊，通過教育扶貧對(duì)象大數(shù)據(jù)建立貧困學(xué)生檔案，及時(shí)走訪調(diào)查、更新數(shù)據(jù)庫，使每一個(gè)貧困生都能得到幫扶。在“后扶貧時(shí)代”，要更加注重發(fā)揮教育在防止返貧、阻斷貧困代際傳遞的重要作用。對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要“扶上馬送一程”，將提升當(dāng)?shù)亍霸煅蹦芰Α⒓ぐl(fā)內(nèi)生動(dòng)力作為未來教育幫扶的目標(biāo)和重點(diǎn)。在教育系統(tǒng)中要加快建立起防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，建立起解決學(xué)生相對(duì)貧困的長效機(jī)制，完善精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制，實(shí)行差異化的學(xué)生資助政策，充分滿足相對(duì)貧困家庭子女多元化需求。將“后扶貧”時(shí)代的教育援助統(tǒng)籌納入到國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)教育公平向縱深發(fā)展。

三、習(xí)近平關(guān)于教育扶貧重要論述的實(shí)踐價(jià)值

習(xí)近平關(guān)于教育扶貧的重要論述以人民幸福為核心旨?xì)w，體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值取向。以習(xí)近平關(guān)于教育扶貧的重要論述來指導(dǎo)我國“后扶貧”時(shí)代相對(duì)貧困問題的解決，能夠?yàn)椤爸袊鴫?mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供實(shí)踐力量，為廣大發(fā)展中國家解決貧困問題提供方案借鑒。

（一）為我國后扶貧時(shí)代解決相對(duì)貧困問題提供實(shí)踐指引

隨著我國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成，在后扶貧時(shí)代，我國扶貧工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)相對(duì)貧困問題的關(guān)注和解決。黨的十八大以后，中國設(shè)定的扶貧目標(biāo)是，到2020年全面建成小康社會(huì)之時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口全部脫貧。但這并不意味著2020年扶貧工作的終止，相對(duì)貧困的存在決定了扶貧工作仍將持續(xù)開展。一方面，貧困是一個(gè)多維度的概念，它包括收入貧困、能力貧困和權(quán)力貧困等多個(gè)方面。進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活的需要越來越顯示出多層次、多方面、多樣化的特點(diǎn)，中國貧困線的設(shè)定越來越多考慮健康、教育等因素。這就決定了黨和國家在消滅絕對(duì)貧困之后，在很長一段時(shí)間內(nèi)，仍要為逐步消除相對(duì)貧困而奮斗。另一方面，在后扶貧時(shí)代，相當(dāng)一部分相對(duì)貧困問題的存在是由于精神文化的貧困導(dǎo)致。在這種情況下，傳統(tǒng)的“輸血式”物質(zhì)扶貧方式已經(jīng)難以取得實(shí)效，只有采取“造血式”的扶貧方式，才能使扶貧工作更加科學(xué)有效。教育扶貧能夠調(diào)動(dòng)人們自我發(fā)展的積極性，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入持久動(dòng)力，是我國解決相對(duì)貧困問題、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序銜接的有效路徑。

（二）為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供實(shí)踐力量

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的初心與使命，這個(gè)偉大的夢(mèng)想不僅僅是民族的夢(mèng)、國家的夢(mèng)，更是十幾億中國人民共同的夢(mèng)。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對(duì)其它非物質(zhì)性的精神文化生活需要日益增長。只有滿足全體人民不斷增長的物質(zhì)文化需要，民族復(fù)興夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)才能具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和智力支撐。對(duì)于廣大貧困地區(qū)的人民群眾而言，他們同樣期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更完善的社會(huì)保障、更宜居的生活環(huán)境。在這些美好生活需要的具體內(nèi)涵中，好的教育往往是其它內(nèi)涵的必要前提。在這一意義上，深入實(shí)施教育扶貧戰(zhàn)略成為滿足人民美好生活需要的重要舉措。實(shí)施教育扶貧能夠促進(jìn)人們的全面發(fā)展，使人民生活更加殷實(shí)。在此基礎(chǔ)上，有利于推動(dòng)我國人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，使人民成為具備自我發(fā)展能力、道德修養(yǎng)高尚、思想文化積極、生活方式健康的現(xiàn)代公民，從而為我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”提供強(qiáng)大的人才支撐。

（三）為廣大發(fā)展中國家解決貧困問題提供實(shí)踐方案

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的扶貧事業(yè)早已是國際反貧困事業(yè)的重要組成部分。尤其是隨著中國日益走進(jìn)國際舞臺(tái)的中央，中國理應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)為國際反貧困事業(yè)貢獻(xiàn)中國力量與中國智慧。人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來，通過發(fā)展教育來擺脫貧困越來越成為國際社會(huì)的共同期盼。不論是從發(fā)達(dá)國家的扶貧效果來看，還是從廣大發(fā)展中國家的扶貧實(shí)踐來看，越注重教育在扶貧中的重要作用，扶貧的成效也越好。教育扶貧在扶貧工作中的重要性日益凸顯。習(xí)近平關(guān)于教育扶貧的一系列論斷和舉措不僅為我國扶貧工作的開展提供了科學(xué)的實(shí)踐指引，也為廣大發(fā)展中國家解決貧困問題提供了方案借鑒。在關(guān)于教育扶貧的戰(zhàn)略定位上，習(xí)近平堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展教育”的戰(zhàn)略方針，這為扶貧工作提供了根本遵循，啟示發(fā)展中國家要更多關(guān)注教育的發(fā)展，將教育扶貧作為減貧戰(zhàn)略予以高度重視。在教育扶貧的實(shí)踐理念上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)式”的教育扶貧理念，這為其它國家開展教育扶貧工作提供了具體方案的參考，即精準(zhǔn)識(shí)別教育扶貧對(duì)象、建立精準(zhǔn)的考核和監(jiān)督方式，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)教育扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，建立科學(xué)有效的責(zé)任追究制度等。

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