灌云：訂單引領(lǐng)崗東農(nóng)業(yè)升級(jí)

方紫薇 任杰

不久前，江蘇省灌云縣崗東村村民遇到一個(gè)“幸福的煩惱”—他們制作的手工甘薯粉絲，訂單猛增，庫存告急。

“渠道寬了，名氣響了，我們崗東村的手工粉絲越來越好賣了?！笨粗惠v輛滿載希望的卡車駛出村子，把崗東粉絲運(yùn)往全國(guó)，村民潘志安感到十分自豪。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)。從訂單農(nóng)業(yè)走向發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，再到打通銷售市場(chǎng)與售后服務(wù)，短短數(shù)年，崗東村通過推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，完成了生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，走向了農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)的市場(chǎng)化道路。

產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)

2017年還只有5萬元廠房租金收入的崗東，如今已完成脫貧致富的華麗轉(zhuǎn)身，成為遠(yuǎn)近聞名的“紅旗村”。村集體擁有200畝土地、53個(gè)大棚，不僅參股了產(chǎn)業(yè)公司，還打造了外貿(mào)種植基地，年收入超過150萬元，是灌云縣脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。

崗東“致富密碼”背后，是對(duì)于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化模式的不懈探索。

2018年，連云港崗東農(nóng)業(yè)科技有限公司正式成立，公司以1100元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)土地200畝，經(jīng)過謹(jǐn)慎的市場(chǎng)調(diào)查，村子開始嘗試從易管理、蟲害小、市場(chǎng)好的萵苣入手，并且與多家公司簽訂意向性合作協(xié)議，以訂單生產(chǎn)和保底收購的方式推進(jìn)規(guī)?；N植。“訂單農(nóng)業(yè)”很快為崗東掘到了第一桶金，公司更是著力打造外貿(mào)型農(nóng)業(yè)種植基地，并且對(duì)接下游農(nóng)產(chǎn)品加工銷售公司，先后種植了萵苣、辣椒、洋蔥、甘薯等高附加值經(jīng)濟(jì)作物。迄今為止，農(nóng)產(chǎn)品訂單成為崗東村一項(xiàng)穩(wěn)定的收入來源，“崗東模式”成效顯著。

如何實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源變現(xiàn)？江蘇省委駐灌云幫扶小隊(duì)的破題方式頗具前瞻性—以農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)為根基，建立特色深加工產(chǎn)業(yè)鏈，開拓發(fā)展自己的銷售渠道。

“一方面，我們實(shí)現(xiàn)以工代賑，組織貧困戶進(jìn)行手工粉絲生產(chǎn)，發(fā)展自己的深加工產(chǎn)業(yè)，另一方面，通過線下供貨和電商銷售的模式形成品牌效應(yīng)，參與到生產(chǎn)、加工、銷售每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的提檔升級(jí)?！睄彇|農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)德宣說，“短短一個(gè)月，光是手工粉絲就給公司帶來了63萬元的可觀收入，我們對(duì)市場(chǎng)的信心更足了！”

崗東村堅(jiān)持以“多線并行，分散風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立自主，補(bǔ)齊短板”的工作方法，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向型的科學(xué)發(fā)展模式，走出“訂單農(nóng)業(yè)+深加工企業(yè)+電商賣貨”的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不斷擴(kuò)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度和寬度。

幫扶工作隊(duì)隊(duì)員陳新年（前）與村民一起封裝粉絲。

當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶、連云港桑曲蠶?；刎?fù)責(zé)人陳彬走在新開辟出的田埂中，這里將打造205畝立體化蠶桑基地。“未來，我們還打算推進(jìn)規(guī)模化種桑養(yǎng)蠶、飼養(yǎng)羊羔、生產(chǎn)原生態(tài)禽肉蛋奶，讓每個(gè)農(nóng)民都能通過我們的渠道和市場(chǎng)有效銜接，讓‘水滴融入市場(chǎng)這片‘大海?！?h3>整合資源，探索致富最優(yōu)解

與崗東村毗鄰的東于村，如今氣象煥然一新。

“有崗東人在前面拓荒，我們跟著他們甩膀子加油干，不僅掙到錢，腰板也更直了?！睎|于村村支書張春講起“崗東模式”贊不絕口。2020年，東于村和幾個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村都接到了不少訂單，東于村種植了花生、油菜等作物，村集體收入從2019年的8萬元增加到2020年的67萬元，農(nóng)民的腰包越來越鼓了。

促進(jìn)資源整合，有利于擴(kuò)大種植規(guī)模，提高生產(chǎn)效率。3年來，村民們種植了150畝紅薯、110畝花生、400畝油菜，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。而南崗鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以崗東村為龍頭，實(shí)現(xiàn)多村協(xié)作，勞動(dòng)力、土地資源統(tǒng)一調(diào)配，僅2020年就流轉(zhuǎn)土地近3000畝，助力南崗鎮(zhèn)22個(gè)村實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。政府、企業(yè)與農(nóng)民，共同譜寫了一曲“先富帶動(dòng)后富”“村村不掉隊(duì)”“戶戶有余糧”的扶貧組曲。

發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，也離不開社會(huì)力量的廣泛參與。崗東村通過“公司+村集體+農(nóng)戶”，打造了對(duì)接市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大載體，讓村集體、大戶和企業(yè)都能在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中找準(zhǔn)自己的定位。

自2018年來到崗東，省委駐灌云幫扶工作隊(duì)隊(duì)員陳新年也曾遇到挫折：“剛下鄉(xiāng)扶貧的時(shí)候，百姓不太信任我們，在他們看來，我們來農(nóng)村為了出政績(jī)、謀提拔，不是真心來扶貧，對(duì)我們總有抵觸心理，配合工作也不積極?！?/p>

基于對(duì)農(nóng)村的熱愛，他與同事決定改變這種局面。找訂單、創(chuàng)企業(yè)、拉投資、忙宣傳……他們忙得腳不沾地。終于，功夫不負(fù)有心人，崗東村走上了發(fā)展的康莊大道，農(nóng)民的笑容也越來越真切?，F(xiàn)在他走在村里，村民都會(huì)親切地喊他“陳書記”。在他看來，扶貧干部只有以真心換真心，才能與老百姓心連心。

據(jù)了解，由省市派第一書記牽頭創(chuàng)辦的江蘇連新云嶺實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司等3家企業(yè)，月平均營(yíng)業(yè)額達(dá)1000多萬元，僅去年7月以來，公司營(yíng)業(yè)收入就達(dá)6100多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)220多萬元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“領(lǐng)跑者”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)。

探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。從“揣著手等”“背著手看”，到現(xiàn)在“甩開手干”，崗東村的農(nóng)戶們切實(shí)感受到了自己在家鄉(xiāng)發(fā)展中的作用。

構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，不僅要讓鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)資源得到充分發(fā)展，同時(shí)，也要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的真正受益者。

崗東村黨總支書記殷占揚(yáng)對(duì)村子的未來有著明確的規(guī)劃，“崗東村新建了功能完善的黨群服務(wù)中心，新鋪了水泥路，新裝了90盞路燈，還修建了一座用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的電灌站，生產(chǎn)生活更便利。”

“崗東村還計(jì)劃每年拿出公司收益的5%至10%直接幫助無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困戶脫貧。同時(shí)投資兩萬元，為村里所有70周歲以下的建檔立卡戶人員購買‘和諧家園保險(xiǎn)，提高低收入家庭抵抗意外風(fēng)險(xiǎn)的能力?！币笳紦P(yáng)說。

如何在鄉(xiāng)村振興的道路上走得更遠(yuǎn)？

現(xiàn)在的南崗鎮(zhèn)雖然走上正軌，卻還是離不開對(duì)低端低效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的依賴，商品供應(yīng)鏈不健全、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)能力弱，自主性不強(qiáng)等問題長(zhǎng)期存在，為了解決發(fā)展瓶頸，深入推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，南崗正在發(fā)力打造甘薯小鎮(zhèn)，進(jìn)行手工粉絲非物質(zhì)文化建設(shè)，從品牌效應(yīng)、文化宣傳、跨界合作等多方面破局。

灌云縣南崗鎮(zhèn)黨委書記浦漢春表示：“未來，我們會(huì)繼續(xù)以‘崗東模式為穩(wěn)定器，積極探索新型農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)極。同樣，也會(huì)嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上游到下游的每一環(huán)節(jié)，積極補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，將特色小鎮(zhèn)這個(gè)招牌越擦越亮?！?/p>