打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范帶

鄭智維

緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關(guān)鍵詞，宿州突出招商引資和招才引智，積極做好融入和協(xié)同兩篇大文章。

“宿州‘十四五時期將高質(zhì)量推進長三角一體化發(fā)展，主動對接合肥都市圈、南京都市圈，全方位參與淮河生態(tài)經(jīng)濟帶和淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造高能級皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)示范帶?！?p>

安徽省宿州市市長 楊軍

接受《民生周刊》記者采訪時，安徽省宿州市市長楊軍說。

長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

2020年，宿州正式加入長三角朋友圈，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、園區(qū)合作共建、基礎(chǔ)互聯(lián)互通、污染聯(lián)防聯(lián)治、民生共治共享成效明顯，融入長三角一體化發(fā)展揭開新篇。

緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關(guān)鍵詞，宿州堅持硬件軟件一起抓、理念行動一體化，突出招商引資和招才引智，積極做好融入和協(xié)同兩篇大文章。

一體化加速

立足本市農(nóng)業(yè)資源及區(qū)位優(yōu)勢，宿州致力于打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。過去一年間，阿里巴巴長三角首個數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶落地宿州，國內(nèi)首個“區(qū)塊鏈村”落地碭山縣，7家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲批安徽省首批示范基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量發(fā)展到325家、居全省第一。

事實上，農(nóng)業(yè)僅是宿州參與長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作的一個縮影。

“為加快打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，宿州加快推進與上?？苿?chuàng)辦合作共建的‘一中心四平臺（小型超算中心，半導(dǎo)體研發(fā)平臺、生物醫(yī)藥研發(fā)平臺、量子通信研發(fā)平臺、新材料研發(fā)平臺）建設(shè)運行，著力打造宿州與長三角區(qū)域創(chuàng)新合作升級版?！睏钴娬f。

2020年，宿州承接滬、蘇、浙億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目236個、到位資金299.1億元，實際到位內(nèi)資增長15%。新增進出口企業(yè)56家，進出口總額逆勢增長47.5%。

去年以來，宿州加快融入長三角一體化發(fā)展步伐。除產(chǎn)業(yè)協(xié)作外，宿州還積極推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的一體化。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，宿州與徐州聯(lián)通的符離大道建成通車，徐明高速、泗許高速等連接4省6市的省際斷頭路全部打通。碭山縣梨園機場、泗縣通用機場項目開工啟建，建成后將成為全省首批縣級通用機場。

在公共服務(wù)一體化方面，宿州努力學習借鑒滬、蘇、浙地區(qū)運用市場機制配置資源機理，全力開展“營商環(huán)境提升年”20項行動，用平臺思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的發(fā)展生態(tài)。

通過對接長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，宿州實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照等20余種證照與長三角城市互認互通。

平臺共建

入駐企業(yè)70家，張江蕭縣高科技園被列入長三角省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

宿州市政府與上海科創(chuàng)辦簽訂創(chuàng)新發(fā)展合作備忘錄，“張江創(chuàng)造+宿州制造”模式有效復(fù)制推廣。通過平臺共建模式，宿州打造出高能級皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)示范帶。

宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運行，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目123個。蕭縣泉山工業(yè)園承接徐州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目51個，泗縣當涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)73家，靈璧對接徐州空港新城的產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)正在編制規(guī)劃，碭山與阿里巴巴農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)深化。

宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、張江蕭縣高科技園掛牌首批安徽省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，宿馬園區(qū)、泗縣當涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在2019年度全省市域、縣域南北合作共建園區(qū)綜合考核中均居第一位。

同時，宿州積極推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級提質(zhì)增效?！八拗菔薪?jīng)開區(qū)擴區(qū)成功，碭山經(jīng)開區(qū)、宿州高新區(qū)實現(xiàn)去籌轉(zhuǎn)正，3個市級園區(qū)、5個縣區(qū)與滬、蘇、浙地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園，皖北開放新高地建設(shè)取得突破?！睏钴娊榻B。

回顧過去5年，宿州加速構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地，簽約PPP項目40個、總投資285.3億元。相較于“十二五”末，宿州利用外商直接投資增長58%。

全方位融入

“除了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，宿州將全面加強生態(tài)保護、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等高水平對接?！睏钴娬f。例如，支持各類醫(yī)院對接長三角地區(qū)醫(yī)療資源，通過組建醫(yī)聯(lián)體、加入戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)建名醫(yī)工作室等方式，提高醫(yī)療救治水平。

通過制定實施推進長三角一體化發(fā)展三年行動計劃，宿州持續(xù)完善融入長三角工作推進機制，積極與長三角城市深度合作。

“今年，宿州將積極參與長三角創(chuàng)新合作，加快引入滬、蘇、浙優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源?！睏钴娬f。

與此同時，宿州堅持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的第一戰(zhàn)場，通過建立健全外商投資促進體系、外商投資服務(wù)體系，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，積極主動擴大開放合作。

利用中國國際進口博覽會、世界制造業(yè)大會等平臺，宿州瞄準云計算大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，組織開展線上線下招商、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金招商、人脈機構(gòu)資源招商，著力引進“鏈長”“群主”項目。

除了擴大開放合作，宿州對內(nèi)將加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。深化開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，加快開發(fā)區(qū)體制機制改革，落實“標準地”和“畝均效益”評價，加速推進批而未供、閑置土地及低效用地處置。

“通過精準發(fā)力‘基金+基地‘投資+服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)招商和培育模式，推動各縣區(qū)園區(qū)與滬、蘇、浙至少共建一個省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)?！睏钴娬f。