渣土車噪音擾民，究竟該誰管？

申國華

渣土車夜間噪音擾民，群眾反映多年現(xiàn)象依舊。3月23日，鄭州市民施女士反映，近段時間一到晚上，一排排渣土車從家門前經(jīng)過，噪音震天。不僅臨街居民整夜睡不著，就連小區(qū)內(nèi)的樓棟居民也都反映強烈，常常半夜三更交流如何投訴反映這一問題。

渣土車噪音嚴重擾民，為何現(xiàn)象依舊？2019年媒體曾進行過相關(guān)報道，但多部門都稱不歸其管。現(xiàn)如今，從時間上、空間上及噪音產(chǎn)生的來源上進行了詳細分解，對于在禁行路段上行駛、在市區(qū)內(nèi)違法鳴笛等問題都找到了主管部門，而對于渣土車夜間行駛當中車體產(chǎn)生的噪音問題，相關(guān)部門仍各執(zhí)一詞。

渣土車行駛過程中產(chǎn)生的噪音，除了鳴笛、急剎車等以外，還有車體部分相互撞擊產(chǎn)生的噪音。而且這些噪音都是“哐哐”的“高嗓門”，尤其是夜間，鬧得臨街居民睡不著、睡不香。這絕非小事，而是關(guān)系群眾獲得感、幸福感的大事。

按理說，渣土車產(chǎn)生噪音問題客觀真實，絲毫不存在取證之難，應(yīng)該由相關(guān)部門負責查處并督促整改。但恰巧在這個臨界點上出現(xiàn)了責任“懸空”，似乎哪個部門都可以不管，也都管不著。比如，《鄭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法》有關(guān)條款規(guī)定：在依法實行城市管理綜合執(zhí)法區(qū)域內(nèi)，城市管理行政執(zhí)法部門在其職責范圍內(nèi)，負責查處違反建筑施工噪聲和社會生活噪聲污染防治管理規(guī)定的行為。由此判定，可以將城管執(zhí)法局排除在外。該《辦法》關(guān)于“在用機動車輛噪音排放”問題和“未經(jīng)批準的偶發(fā)性強烈噪聲”問題，涉及的部門有公安、交通和城管執(zhí)法3家部門。上述《辦法》也規(guī)定了各級公安、交通等主管部門，根據(jù)各自的職責，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。由此似乎可以認為，渣土車噪音特別是車體產(chǎn)生的噪音，哪個部門都管不著！

這個道理真能講得通嗎？事情既然已客觀存在，就不能也不應(yīng)該沒有相關(guān)部門為此負責，從而導(dǎo)致責任“懸空”。當然，渣土車鳴笛等產(chǎn)生的噪音已找到主管部門。而針對渣土車車體相互撞擊產(chǎn)生的噪音，仔細分析該噪音的產(chǎn)生根源發(fā)現(xiàn)，多數(shù)情況是由于速度過快、路面不平等原因造成。由具體原因追溯主管部門，應(yīng)該不是什么難事。如果相關(guān)部門各司其職，把本職范圍內(nèi)的工作做細做實做到位，比如：嚴格依法限速，加強道路維護保養(yǎng)，即使渣土車夜間行駛也不會產(chǎn)生多大噪音。相反，“揣著明白裝糊涂”，盲目推諉甚至裝聾作啞，既無助于問題盡快解決，還可能導(dǎo)致簡單問題復(fù)雜化。退一步說，即使法律法規(guī)出現(xiàn)空當，相關(guān)部門也應(yīng)及時研究出臺地方性法規(guī)規(guī)章，用以規(guī)范和解決存在的問題，而不應(yīng)該放任不管。

萬樹皆有根，萬事皆有因。世界上不存在只有結(jié)果而找不到原因的事。群眾利益無小事，渣土車噪音問題再小，只要損害群眾切身利益，就不該袖手旁觀，更不應(yīng)該推諉扯皮，而是要認真對待，主動作為，盡快解決。