農(nóng)家書屋存在的問題及發(fā)展

湯仕芬

（安岳縣石羊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，四川 資陽 642357）

農(nóng)家書屋關(guān)鍵體現(xiàn)在“農(nóng)”和“書”，在農(nóng)村即在最基層的地方建設(shè)文化基地。近年來，提升國家的整體文化素養(yǎng)成為非常重要的話題，而這樣的熱潮不僅僅是體現(xiàn)在教育方面，而是體現(xiàn)在國家建設(shè)的方方面面。國家要提升的是整個(gè)國民的基礎(chǔ)文化水平和整體素質(zhì)，知識(shí)分子水平再高，不能代表國家整體的發(fā)展水平，文化素養(yǎng)如何是要落實(shí)在全體國民，而農(nóng)民即農(nóng)村居民在我國的人口基數(shù)中占比很大，在農(nóng)村進(jìn)行文化建設(shè)，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)顯得尤為重要。但是目前在基層進(jìn)行農(nóng)家書屋建設(shè)，還存在著諸如設(shè)施不完善、藏書少、無法提高居民閱讀興趣等問題，而要做好農(nóng)村的文化建設(shè)，解決目前在書屋建設(shè)中存在的問題對(duì)于相關(guān)人員來說是應(yīng)有之義。

1 農(nóng)家書屋概述

1.1 簡介

早在十年前，有關(guān)于建設(shè)農(nóng)家書屋的提議和政策都相繼發(fā)布，更重視振興農(nóng)村的發(fā)展，也更加地重視提升國民的文化基礎(chǔ)水平，因此在各基層地方，推進(jìn)農(nóng)家書屋的建設(shè)是必要的。農(nóng)家書屋工程最初是在政府的相關(guān)組織下進(jìn)行建設(shè)，其中也鼓勵(lì)社會(huì)人群像書屋內(nèi)捐贈(zèng)書籍，而書屋的管理任務(wù)是由農(nóng)民自主擔(dān)任，就這樣，層層機(jī)構(gòu)相互推進(jìn)，共同推動(dòng)建設(shè)各地方的農(nóng)家書屋。農(nóng)村書屋的發(fā)展，解決了農(nóng)村大部分人看書難、閱讀難、借書更麻煩的問題，將更多的文化資源普及在農(nóng)村基層地區(qū)，提供便利的同時(shí)也發(fā)揮到了一定的督促作用。書屋建設(shè)完成以后，要求每一個(gè)書屋的圖書存儲(chǔ)量，報(bào)刊存儲(chǔ)量以及電子音像制品等的數(shù)量滿足要求，也需要書屋的管理員根據(jù)實(shí)時(shí)的文化發(fā)展及時(shí)地對(duì)書刊等進(jìn)行更新補(bǔ)充?？傊?，農(nóng)家書屋的出現(xiàn)代表的是新時(shí)代的發(fā)展，這種具有公益性質(zhì)的建設(shè)不僅是國家的基礎(chǔ)公共系統(tǒng)的一部分，也是農(nóng)民不斷享受被提高的生活質(zhì)量水平的體現(xiàn)。

1.2 建設(shè)農(nóng)家書屋的重要性

1）滿足農(nóng)民文化需要。隨著國家經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，交通體系系統(tǒng)不斷地完善，社會(huì)公民不論是出行采購還是娛樂都有數(shù)不盡的方便，因此總的來說，對(duì)于農(nóng)民出行采購書本是非常簡單的，但由于部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民出行要花費(fèi)一定的時(shí)間，或者借書有時(shí)間限制等因素，要想自由的隨意閱讀總是存在一定的障礙的，而在基層建設(shè)農(nóng)家書屋就相當(dāng)于直接將書店搬到了農(nóng)民的家門口，農(nóng)民可以直接實(shí)現(xiàn)隨時(shí)分配時(shí)間進(jìn)店閱讀，及時(shí)地對(duì)自己感興趣的書籍進(jìn)行翻閱，極大地滿足了文化需要。

2）提升國家基礎(chǔ)建設(shè)水平。經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展為國家進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)提供了更多的成本，那么在此基礎(chǔ)上不斷完善社會(huì)公共服務(wù)體系是必要的，而農(nóng)家書屋是新時(shí)代對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化建設(shè)的最重要的體現(xiàn)，由于它極大程度地為農(nóng)民的文化生活帶來了便利，因此，作為國家基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)家書屋的存在是有價(jià)值，有意義的。為基層生活的人員提供了最直接的生活體驗(yàn)，感受國家的發(fā)展和繁榮昌盛。

3）加強(qiáng)與群眾關(guān)系。一切從人民的生活出發(fā)，真真切切地為人民做實(shí)事是黨和政府的訴求，和群眾建立良好和諧的關(guān)系是必要的，但是一切的服務(wù)不是口頭表述而已，而是要從一項(xiàng)項(xiàng)的政策和具體的建設(shè)中體現(xiàn)，因此，高質(zhì)量且建設(shè)成果較好的農(nóng)家書屋代表了黨和政府對(duì)人民的關(guān)切，能夠極大程度地促進(jìn)黨和群眾的關(guān)系，使人民更愿意更真切地?fù)碜o(hù)黨和政府。

4）建設(shè)文化強(qiáng)國。建設(shè)文化強(qiáng)國是新時(shí)代建設(shè)特色社會(huì)主義的目標(biāo)之一，復(fù)興農(nóng)村推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，一直是黨和政府的工作目標(biāo)，從文化層面上來講，農(nóng)家書屋的出現(xiàn)是踏出提高國民整體素質(zhì)的堅(jiān)實(shí)的一步。

2 農(nóng)家書屋建設(shè)存在的問題

2.1 宣傳力度不夠

農(nóng)家書屋存在的初衷就是為了方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及時(shí)的借書瀏覽閱讀，以此來不斷地提升人民文化素養(yǎng)，達(dá)到提高國民素質(zhì)的效果。但是目前存在的有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)有農(nóng)家書屋，但是卻不被當(dāng)?shù)鼐用裰赖那闆r，那么這樣農(nóng)家書屋的存在，就形同于虛設(shè)。要達(dá)到一定的效果，倡導(dǎo)或者督促廣大農(nóng)民進(jìn)入書屋進(jìn)行閱讀，首先要做的就是確保村里面的大多數(shù)人都知道有這樣的建設(shè)存在，而由于當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或者管理人員宣傳工作做得不得不到位，從而導(dǎo)致了農(nóng)家書屋雖然存在，但是不為人知道，失去了其存在的作用。

2.2 管理制度不完善

管理制度主要是指對(duì)管理員的管理?xiàng)l例，一旦農(nóng)家書屋按照所要求的規(guī)格進(jìn)行開張，就要保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有人營業(yè)進(jìn)行管理。但在實(shí)際情況中，有一部分地區(qū)的農(nóng)家書屋在規(guī)定的時(shí)間卻鎖著門或者是室內(nèi)的圖書雜亂沒有人進(jìn)行梳理。那么這也與管理制度不完善有關(guān)，首先是缺乏對(duì)管理人員的制約，作為公共建設(shè)，農(nóng)家書屋的存在有非常重要的意義，因此，其內(nèi)部的管理人員必須發(fā)揮到其應(yīng)有的作用，保證農(nóng)家書屋正常運(yùn)行，但是實(shí)際上卻存在有管理人員消極怠工，不積極的整理書籍，或者不積極地按時(shí)間上班；再者，缺乏獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于工作態(tài)度消極，沒有盡本職工作的人員一定要有相關(guān)的懲罰措施，但是由于制度的缺失，常常給予了這部分人員“鉆空子”的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)于把農(nóng)家書屋管理得井然有序的人員沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而這實(shí)際上是一種管理不公平的形象存在。總之，農(nóng)家書屋作為一個(gè)正規(guī)的公共場所，并且是公益項(xiàng)目的存在，制度的缺失對(duì)于其正常的運(yùn)營是有非常大的危害的。

2.3 藏書缺乏科學(xué)性

農(nóng)家書屋建設(shè)的初衷是方便大家閱讀，提高文化素養(yǎng)，因此其內(nèi)部的藏書結(jié)構(gòu)必須是合理完善的，但是由于各種內(nèi)部或外部的原因，常常導(dǎo)致藏書缺乏科學(xué)性。一方面是由于管理人員選擇書籍種類不合理的原因，導(dǎo)致內(nèi)部的書籍要么是不符合當(dāng)?shù)厝说拈喿x習(xí)慣，或枯燥或難懂或單一，使得當(dāng)?shù)氐木用窬蜎]有到書屋閱讀的習(xí)慣；另一方面是農(nóng)家書屋里面的書本來是有公益來源的，一部分是政府采購，一部分是由社會(huì)捐贈(zèng)，那么由于成本有限或者是社會(huì)捐贈(zèng)書籍的數(shù)量有限，就會(huì)導(dǎo)致書屋里邊的書數(shù)量有限，種類單一?？傊?，藏書結(jié)構(gòu)是否完善，是否科學(xué)，就從一定程度上決定了當(dāng)?shù)鼐用袷欠裼袩崆檫M(jìn)行閱讀，是目前在各方面存在的問題需要著重重視。

3 提升農(nóng)家書屋建設(shè)水平的措施

3.1 完善管理制度

上文中分析到了目前在部分地區(qū)的農(nóng)家書屋中可能存在的與制度不完善相關(guān)的問題，因此要建設(shè)好農(nóng)家書屋，保證后期的效果比較明顯就必須建立相關(guān)的制度。首先，人員管理方面。選擇合適的人員在書屋內(nèi)常駐管理，一般按照正常上班時(shí)間正常開放書屋，早八點(diǎn)到晚六點(diǎn)為正常圖書館等場所的開放時(shí)間。在藏書管理上，對(duì)于進(jìn)屋看書的人員進(jìn)行登記，也必須有借書，還書記錄，確保書內(nèi)的書不會(huì)輕易地丟失。管理人員要定期對(duì)書內(nèi)的書籍進(jìn)行整理，按照一定的依據(jù)進(jìn)行分類管理，方便人員進(jìn)行查閱和閱讀；再者，要有相應(yīng)的督查管理人員對(duì)農(nóng)家書屋的建設(shè)進(jìn)行檢查，檢查常駐管理人員的工作是否到位，以及對(duì)藏書管理提出意見，不斷的促進(jìn)農(nóng)家書屋的建設(shè)水平提升；另外，必須加入相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于積極宣傳農(nóng)家書屋并且盡職盡責(zé)的對(duì)事物進(jìn)行管理工作的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)她們積極參與到書屋的建設(shè)中。對(duì)于消極怠工的人員給予處罰，達(dá)到一定的警戒作用。

3.2 完善藏書結(jié)構(gòu)

藏書結(jié)構(gòu)從一定程度上決定了受用人群，那么書屋的管理人員就要充分的根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣竦拈喿x習(xí)慣和喜好選擇合適的書籍，并且不斷的使藏書的種類豐富多樣化，吸引更多的人群進(jìn)入書屋進(jìn)行閱讀。書屋藏書的種類要遵行與時(shí)代發(fā)展主題相符合、積極宣傳黨的事跡、拉近黨和群眾關(guān)系等的原則，使農(nóng)民在閱讀中感受到黨的關(guān)懷，在閱讀中不斷豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)于世事的看法有新的見解，也不斷提升自己的素質(zhì)水平，為國家建設(shè)文化強(qiáng)國作出自己的貢獻(xiàn)。書屋的藏書內(nèi)容從一定程度上對(duì)于農(nóng)民的心理起到暗示作用，因此，藏書管理人要從多方面因素出發(fā)，引進(jìn)有特色，種類豐富的書籍。

3.3 因地制宜，建立書屋的特色

在發(fā)展新時(shí)代，不同的地區(qū)有不同的發(fā)展主題，而農(nóng)家書做一個(gè)公共場所存在，作為政府為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展所特別建設(shè)的地區(qū)存在，是肩負(fù)著一定的任務(wù)的。因此，不同地區(qū)的書屋在建設(shè)時(shí)，就要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特色，作出與眾不同，有個(gè)性的文化場所。

3.4 積極宣傳，建立信息化平臺(tái)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)盛行的時(shí)代，信息化平臺(tái)被應(yīng)用在各行各業(yè)，并且收獲了一定的成效，因此同理代換，在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)過程中，在農(nóng)家書屋的建設(shè)過程中，積極地融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，例如通過微信公眾號(hào)或者村內(nèi)部的微信群等平臺(tái)對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行宣傳可以最大程度地使更多的人知道有農(nóng)家書屋的存在；再者利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行圖書管理可以極大程度的提高工作效率和圖書管理的準(zhǔn)確性，人們通過一鍵查閱可以查看是否有自己想要的書籍存在。當(dāng)然，這樣的管理平臺(tái)還需要一定的成本和后期技術(shù)人員的投入才能夠完成，相信在后期的事務(wù)的不斷發(fā)展過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的信息化管理。

4 農(nóng)家書屋的發(fā)展

從上文中我們分析的農(nóng)家書建設(shè)所存在的問題，以及怎樣提升建設(shè)水平的措施就可以看到，雖然在相當(dāng)一部分地區(qū)的農(nóng)家書屋建設(shè)很不夠完善，其中所存在的問題還需要一定的時(shí)間去改進(jìn)和升級(jí)。但是總歸來說，農(nóng)家書屋的發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求的，是能達(dá)到一定的促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化水平提升的效果的，在后期的建設(shè)管理中，只要能夠意識(shí)到目前自身在建設(shè)方面所存在的問題，并且不斷的探究新的途徑和措施來提升建設(shè)水平，相信農(nóng)家書屋的發(fā)展體系會(huì)更加地完善。

5 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)家書屋是在時(shí)代背景下產(chǎn)生的，雖然目前在建設(shè)和管理方面還存在一定的問題，相信通過政府的支持和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作人員的督促，不斷探尋新的出路，農(nóng)家書屋的發(fā)展一定會(huì)迎來新的天地。