新形勢下中外合作辦學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐

劉潔　牛云鳳　張亞青

[摘 要] 結(jié)合“雙一流”背景下山東科技大學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)要求和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理實(shí)踐，文章從目標(biāo)構(gòu)建、優(yōu)化輸入、加強(qiáng)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)反饋、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個(gè)方面構(gòu)建了新形勢下中外合作辦學(xué)的質(zhì)量管理體系。通過全方位、立體化的改革，該校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的管理水平顯著提升，畢業(yè)生質(zhì)量明顯改善，人才培養(yǎng)效益顯著。該教學(xué)質(zhì)量管理體系可在省屬重點(diǎn)院校進(jìn)行推廣應(yīng)用。

[關(guān)鍵詞] 中外合作辦學(xué);質(zhì)量管理體系;省屬院校;創(chuàng)新模式

[作者簡介] 劉 潔（1981—），女，山西臨汾人，外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)碩士，山東科技大學(xué)國際交流合作處翻譯，主要從事外事管理、中外合作辦學(xué)及高等教育國際化研究工作;牛云鳳（1992—），女，山東淄博人，英語語言文學(xué)碩士，山東科技大學(xué)國際交流合作處翻譯，主要從事外事管理、中外合作辦學(xué)管理工作;張亞青（1989—），女，山東菏澤人，博士，山東科技大學(xué)化學(xué)與生物工程學(xué)院講師，主要從事能源化工領(lǐng)域教學(xué)與科研工作。

[中圖分類號] G423? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）06-0037-04? ? [收稿日期] 2020-10-22

中外合作辦學(xué)在豐富高等教育人才培養(yǎng)方式、加強(qiáng)對外合作交流中，具有重要的作用，同時(shí)我國的高等教育學(xué)科評估已將中外合作辦學(xué)納入評估指標(biāo)體系。山東科技大學(xué)高度重視中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的開展和實(shí)施，自2010年以來，先后與澳大利亞、美國和英國3所高校合作開展了5個(gè)本科合作辦學(xué)項(xiàng)目。目前在校生近2000人，國際型人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)不斷提高，取得了較好的人才培養(yǎng)效益和社會(huì)效益。

根據(jù)培養(yǎng)國際化復(fù)合型專業(yè)人才的要求，充分利用校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、發(fā)揮“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，山東科技大學(xué)修訂了能力導(dǎo)向的模塊化人才培養(yǎng)方案，通過強(qiáng)化生源質(zhì)量、提升外籍教師選聘要求，優(yōu)化教育輸入管理，建立和完善教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控體系，建立多層次、立體化的教學(xué)信息反饋機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)反饋，持續(xù)改進(jìn)和提升教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，還建立了教學(xué)檢查制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、完善的考評體系、與外方定期視頻會(huì)議等制度，防范項(xiàng)目管理過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

一、質(zhì)量管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐

（一）目標(biāo)構(gòu)建

辦學(xué)目標(biāo)的構(gòu)建關(guān)系到學(xué)校發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性、全局性問題，在中外合作辦學(xué)目標(biāo)構(gòu)建的過程中需要對所設(shè)置專業(yè)的未來發(fā)展方向進(jìn)行精準(zhǔn)定位[1]。山東科技大學(xué)作為工科特色突出的山東省屬地方高校，承擔(dān)著服務(wù)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。在教育全球化新形勢下，要想提高地方院校學(xué)生的國際競爭力，就需要滿足國際化人才培養(yǎng)的基本要求，貫徹落實(shí)人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分發(fā)揮出中外合作高校的教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)出具有國際視野、溝通交流能力、參與國際事務(wù)和直面國際競爭的國際化人才[2]。

我校針對各項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，中外雙方共同制定了培養(yǎng)方案，借鑒和吸收國外先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法，構(gòu)建了“知識、能力、素質(zhì)”協(xié)調(diào)發(fā)展的課程體系[3]。構(gòu)建和明確了極具特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)：通曉國際規(guī)則，較強(qiáng)英語應(yīng)用和交流能力，具備創(chuàng)新實(shí)踐能力及職業(yè)素養(yǎng)的國際化高級專業(yè)技術(shù)人才。對相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂。例如對于國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)明確提出“具有國際視野和較強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、實(shí)踐能力，熟練掌握英語，有較強(qiáng)國際商務(wù)溝通技巧與能力，掌握國際經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能，熟悉通行的國際貿(mào)易規(guī)則和慣例，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要，適于在涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門、外資企業(yè)及政府機(jī)構(gòu)等從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的高級專業(yè)人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）優(yōu)化輸入

生源質(zhì)量好壞直接影響到中外合作辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的高低，優(yōu)質(zhì)的生源質(zhì)量是辦好中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的重要基礎(chǔ)，很多地方高校合作辦學(xué)項(xiàng)目之所以未能把握好發(fā)展機(jī)遇，主要原因就是無法吸納優(yōu)質(zhì)生源，培養(yǎng)效果不能保障?？陀^上，省屬地方院校中外合作辦學(xué)專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)較普通本科專業(yè)要低，在生源方面存在先天劣勢。但是為提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，又必須要嚴(yán)把入口關(guān)，保證中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的生源質(zhì)量。一方面，通過大力加強(qiáng)和創(chuàng)新招生宣傳，充分利用信息化時(shí)代的宣傳和服務(wù)手段，制定針對性的詳盡的招生方案，為考生提供全方位的介紹和咨詢服務(wù)，確保信息的準(zhǔn)確及時(shí)傳遞。另一方面，優(yōu)化招生計(jì)劃，結(jié)合社會(huì)對不同專業(yè)具有國際化視野的合作辦學(xué)人才需求，對每年的招生數(shù)量進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。此外，積極培養(yǎng)生源基地，特別是與優(yōu)質(zhì)生源高中對接，鼓勵(lì)更多符合要求的高質(zhì)量生源報(bào)考中外合作辦學(xué)專業(yè)。提出和推進(jìn)了一系列有利于提高生源質(zhì)量的方案和措施。學(xué)生入學(xué)錄取位次（理科）由2011年的15.7萬位，提升到2019年的9.6萬位。

師資力量方面，學(xué)校提出為適應(yīng)建設(shè)高水平科技大學(xué)和建設(shè)山東省應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校的需要，積極推進(jìn)人才國際化戰(zhàn)略，出臺了《山東科技大學(xué)教師國（境）內(nèi)外訪學(xué)管理辦法》，要求中外合作辦學(xué)相關(guān)專業(yè)的專任教師需要有半年以上的國外訪學(xué)經(jīng)歷。同時(shí)學(xué)校制定“箐英計(jì)劃”人才政策，吸引國外高水平大學(xué)博士畢業(yè)生來校工作，提升教師的國際化視野和國際化業(yè)務(wù)能力。組建高水平的專業(yè)教師隊(duì)伍承擔(dān)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目課程，逐步提高中外合作辦學(xué)專業(yè)的社會(huì)影響力。在外籍教師聘用方面，也出臺了相關(guān)的管理和考核辦法，與教學(xué)能力突出、師德師風(fēng)好、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀外教簽訂長期的工作合同，注重外籍教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升。從內(nèi)外兩個(gè)方面不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)控

長期以來，國內(nèi)高校普遍存在“嚴(yán)進(jìn)寬出”和“封閉性”的辦學(xué)特點(diǎn)，而國外高等教育則具有“寬進(jìn)嚴(yán)出”和“開放性”的辦學(xué)特點(diǎn)，這與我國過去長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和辦學(xué)理念有許多相似之處。導(dǎo)致國內(nèi)院校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量與國外高水平大學(xué)存在明顯差距，特別是省屬地方院校的差距更為顯著。一個(gè)直觀的表現(xiàn)是，中外合作辦學(xué)學(xué)生取得雙證的比例較低。這一方面是由于中外雙方辦學(xué)理念的差異，另一方面學(xué)生出國深造需要一個(gè)適應(yīng)周期、部分學(xué)生存在外語基礎(chǔ)較差等問題。這就要求我校既要看到當(dāng)前優(yōu)越的教育環(huán)境，同時(shí)還要意識到這種差距，順應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)我校中外合作辦學(xué)專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。在全面梳理專業(yè)模塊的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排、考核方法的基礎(chǔ)上，我校中外合作辦學(xué)專業(yè)進(jìn)一步對中外方課程及各知識模塊進(jìn)行系統(tǒng)整合。通過系統(tǒng)分析和梳理，既認(rèn)識到我校當(dāng)前在教育環(huán)境和學(xué)科特色方面存在的優(yōu)勢，又意識到自身與國外優(yōu)質(zhì)教育資源存在的差距。

在教師教學(xué)端，提出了從教學(xué)的計(jì)劃和準(zhǔn)備、課堂的組織與管理、教材內(nèi)容的呈現(xiàn)、課堂溝通、科學(xué)評估、達(dá)成度評價(jià)等6個(gè)方面加強(qiáng)和完善監(jiān)控。教師在課堂教學(xué)之前，不僅要明確教學(xué)大綱規(guī)定的課程教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，還要綜合考慮學(xué)生的興趣和學(xué)生的接受水平，在明確教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化教學(xué)方法與手段，并能夠?qū)虒W(xué)中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)判。在課堂教學(xué)過程中，能夠跟蹤和觀察學(xué)生的反應(yīng)，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)互動(dòng)，將學(xué)生的注意力吸引到授課內(nèi)容上。

考試是評價(jià)教學(xué)效果最有效和最直接的方法，教師在考試內(nèi)容設(shè)置時(shí)要根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)，合理設(shè)置題目，確?？荚噧?nèi)容能夠合理覆蓋該課程在學(xué)生畢業(yè)要求中的指標(biāo)點(diǎn)，并且必須經(jīng)過系/部領(lǐng)導(dǎo)的審核?？荚嚱Y(jié)束后，要求教師對自己教課的情況進(jìn)行回顧和評價(jià)，通過說課等方式交流心得體會(huì)。仔細(xì)分析自己的課在哪些方面取得了成功，在哪些方面還有待改進(jìn)和完善，分析自己的教學(xué)是否適合于學(xué)生的實(shí)際水平，是否能有效地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展等。通過對試卷的分析，將教學(xué)目標(biāo)的程度進(jìn)行量化，評價(jià)是否在可接受范圍內(nèi)，并不斷注重課程教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度的提升。此外，為了更好地將國外優(yōu)質(zhì)教育資源的辦學(xué)理念和值得借鑒的監(jiān)控方案為我所用，由我方主導(dǎo)，定期組織中方教師與外籍教師就教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)交流座談，建立中外結(jié)合的教學(xué)考核評價(jià)體系制度，不斷完善教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控體系。通過對教學(xué)過程全方位的監(jiān)控和持續(xù)改善，逐步形成了適合我校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目日常管理的監(jiān)控體系。

（四）動(dòng)態(tài)反饋

教學(xué)過程是師生之間的雙邊活動(dòng)，是教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的互動(dòng)過程，教師在教學(xué)過程中傳遞一些信息給學(xué)生，并通過這個(gè)過程完成信息的反復(fù)傳送、接收與反饋[4]。與此同時(shí)，學(xué)生也會(huì)將學(xué)習(xí)信息反饋給教師，利用好學(xué)生的反饋信息，即可以了解學(xué)生對知識與技能的掌握程度，也可以檢驗(yàn)教師教學(xué)方法是否合理和教學(xué)效果是否滿意，還可以了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的心理變化。中外合作辦學(xué)過程中，由于中外雙方認(rèn)識、理念、文化等方面的差異，這個(gè)互動(dòng)過程尤為重要。通過動(dòng)態(tài)反饋評價(jià)，控制教學(xué)過程，更好地挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力，提升教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的教學(xué)反饋多以結(jié)果為導(dǎo)向，屬于靜態(tài)反饋模式。而中外合作辦學(xué)過程中的教學(xué)反饋應(yīng)該是持續(xù)多方互動(dòng)的動(dòng)態(tài)反饋模式。這就要求反饋具有鮮明的過程性和動(dòng)態(tài)性[5]。

通過多年的教學(xué)實(shí)踐，我校建立了多層次、立體化的教學(xué)信息反饋機(jī)制，建立學(xué)生評教、教師評學(xué)、以評促教等機(jī)制，同時(shí)中外方教學(xué)管理負(fù)責(zé)人定期交流。構(gòu)建學(xué)生、家長、教師、社會(huì)共同參與的反饋體系，如圖1所示。實(shí)施結(jié)果表明，這種動(dòng)態(tài)反饋模式更好地評估了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和存在問題，有利于了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)認(rèn)知過程、認(rèn)識能力變化、教學(xué)效果提升。此外，動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制的建立，還培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作和競爭意思，有效地激發(fā)了學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，教學(xué)質(zhì)量得以持續(xù)改進(jìn)和提升。

（五）風(fēng)險(xiǎn)防范

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目承擔(dān)著培養(yǎng)優(yōu)秀國際化人才的任務(wù)，但很多因素會(huì)影響到國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。例如已有教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)不足、新上項(xiàng)目課程設(shè)置不合理、專業(yè)課教師缺乏國際化視野、管理人員對外交流和合作經(jīng)驗(yàn)不足、日常管理不完善、學(xué)生無法適應(yīng)國外語言和文化環(huán)境等等[6]。做好中外合作辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅能為合作辦學(xué)項(xiàng)目的順利開展提供保障，而且有利于確保合作辦學(xué)各方的利益，提高合作辦學(xué)項(xiàng)目的質(zhì)量。此外，在提高項(xiàng)目運(yùn)行效益方面同樣具有重要的意義。

通過全面分析，我們將合作辦學(xué)項(xiàng)目劃分為五個(gè)階段，即遴選項(xiàng)目和報(bào)批階段、硬件設(shè)施及師資隊(duì)伍建設(shè)階段、制定培養(yǎng)方案階段、招生階段、過程培養(yǎng)階段。針對每個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和預(yù)警。針對省屬院校中外合作項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)，建立了國外優(yōu)質(zhì)教育資源遴選制度、教學(xué)條件硬件設(shè)施評估制度、合作項(xiàng)目宣傳方案、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員制度等，同時(shí)建立項(xiàng)目管理委員會(huì)，由中外雙方人員組成，每學(xué)期定期召開會(huì)議，及時(shí)溝通當(dāng)前工作和制定計(jì)劃，提升信息交流的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，防止緊急事件和誤解誤判出現(xiàn)。

二、應(yīng)用效果及不足之處

（一）應(yīng)用效果

在嚴(yán)格遵守教育部《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢下山東科技大學(xué)建設(shè)山東省應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校的要求，在多年教學(xué)管理和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成了完善的中外合作辦學(xué)質(zhì)量管理體系。根據(jù)省屬重點(diǎn)院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色，針對現(xiàn)有評估體系被動(dòng)評估、監(jiān)管體系不適用及周期過長等問題進(jìn)行改善，圍繞新形勢下中外合作辦學(xué)要求，在目標(biāo)構(gòu)建、優(yōu)化輸入、加強(qiáng)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)反饋、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個(gè)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐。該體系針對中外雙方在辦學(xué)理念、管理體制、教學(xué)模式、文化背景等方面存在的差異，靈活運(yùn)用中西合璧的教學(xué)方法和教學(xué)模式，充分融合了中外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，優(yōu)化師源、生源輸入，建立中外融合的考核評價(jià)體系，完善的教學(xué)管理制度體系，加強(qiáng)中外雙方溝通、強(qiáng)化反饋，顯著提升了我校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

自2010年起，該成果已在我校5個(gè)中外合作辦學(xué)本科專業(yè)推廣應(yīng)用，累積招生4000多人，畢業(yè)2246人。近兩年學(xué)生獲省級以上科技競賽獎(jiǎng)勵(lì)400余項(xiàng)，發(fā)表論文300余篇，獲實(shí)用新型專利授權(quán)、軟件著作權(quán)等100余項(xiàng)。2019屆中外合作辦學(xué)本科畢業(yè)生出國繼續(xù)深造、國內(nèi)讀研學(xué)生177人，占畢業(yè)生的36.57%，其中54人被QS世界排名前100位高校錄取。畢業(yè)生表現(xiàn)出較強(qiáng)的國際化視野、創(chuàng)新思維、實(shí)際動(dòng)手能力、分析和解決問題的能力以及良好的人際交往、語言表達(dá)和活躍進(jìn)取的精神狀態(tài)等非智力因素，得到了用人單位的普遍認(rèn)可。通過對山東兗礦集團(tuán)公司、中國礦業(yè)大學(xué)等多家企事業(yè)單位及高等院校的218名畢業(yè)生跟蹤調(diào)查表明，用人單位認(rèn)為96.3%的畢業(yè)生工作表現(xiàn)良好，91.3%的學(xué)生有很好的國際化視野和科研創(chuàng)新能力。

（二）不足之處

新形勢下中外合作辦學(xué)質(zhì)量管理體系在山東科技大學(xué)應(yīng)用以來，取得了顯著的人才培養(yǎng)效益，有效提高了學(xué)校聲譽(yù)。但在實(shí)施過程中仍存在一些問題，首先，在項(xiàng)目管理中仍然存在著引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的水平有待提高的問題，特別是缺乏和國外TOP100等高水平大學(xué)的合作，生源質(zhì)量仍有待提升。其次，合作辦學(xué)的學(xué)科較為單一，我校的優(yōu)勢特色學(xué)科中外合作辦學(xué)項(xiàng)目較少，優(yōu)勢特色學(xué)科與國外相關(guān)高校的交流不足，合作辦學(xué)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。此外，教學(xué)質(zhì)量保障措施在具體實(shí)行過程需要不斷進(jìn)行完善，使之能夠更好地適應(yīng)新形勢下中外合作辦學(xué)的要求。

三、總結(jié)

中外合作辦學(xué)是我國高等教育的重要組成部分，省屬院校通過改善質(zhì)量管理體系提高中外合作辦學(xué)水平具有重要意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，山東科技大學(xué)中外合作辦學(xué)逐步形成了圍繞目標(biāo)構(gòu)建、優(yōu)化輸入、加強(qiáng)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)反饋、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個(gè)方面成熟的質(zhì)量管理體系。本文探索了新形勢下中外合作辦學(xué)管理體系，并成功應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐?？蔀橥七M(jìn)省屬院校提高中外合作辦學(xué)水平、促進(jìn)高等教育國際化，提供有益的借鑒。

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Abstract： Based on the requirement of basic applied talents training of Shandong University of Science and Technology and the management practice of Chinese-foreign cooperative programs under the background of "double first-class" construction， this paper constructs a quality management system for Chinese-foreign cooperative education under the new situation from five aspects： objective construction， input optimization， monitoring enhancement， dynamic feedback and risk prevention. Through all-round and three-dimensional reform， the management level of Chinese-foreign cooperative program of our university has been improved significantly， and the quality of graduates and the efficiency of talent training have also been improved significantly. This teaching quality management system can be popularized and applied in provincial key colleges and universities.

Key words： Chinese-foreign cooperative education; quality management system; provincial colleges and universities; innovation model